Приложение N 1. Подпрограмма - 1 "Развитие дошкольного образования"

Приложение N 1
к муниципальной программе
развития системы образования
города Махачкалы на 2021 - 2023 годы
"Столичное образование"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 23 декабря 2021 г. N 989

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Подпрограммы - 1 "Развитие дошкольного образования"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Муниципальное казенное управление "Управление образования" администрации г. Махачкалы
Соисполнители Подпрограммы	МКУ "Комитет по спорту, туризму и делам молодежи" администрации г. Махачкалы
Участники Подпрограммы	Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения г. Махачкалы Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения "Начальная школа - детский сад"
Цели и задачи Подпрограммы	Цель. Обеспечение качества и доступности дошкольного образования. Задачи: 1. Развитие инфраструктуры муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Махачкалы. 2. Развитие дошкольного образования. 3. Повышение доступности дошкольного образования, удовлетворенности населения качеством дошкольного образования. 4. Повышение уровня доступности качественного дошкольного образования для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. 5. Создание условий для формирования системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей. 6. Создание условий для развития кадрового потенциала. 7. Развитие системы оценки качества дошкольного образования и информационной открытости муниципальной системы дошкольного образования.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма - 1 реализуется в 2021 - 2023 годах.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений. 2. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста. 3. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет). 4. Доля численности детей дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в возрасте от 3 до 7 лет. 5. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет. 6. Обеспеченность дошкольными образовательными организациями (численность детей, посещающих ДОО к расчетной численности населения в возрасте от 1 до 7 лет).
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы-1 на 2021 - 2023 годы за счет средств муниципального бюджета составят 1353197,9 тыс. рублей + 716,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 458531,9 тыс. рублей +238,8 тыс. руб.; 2022 год - 447333,0 тыс. рублей +238,8 тыс. руб.; 2023 год - 447333,0 тыс. рублей +238,8 тыс. руб. Коррекционный центр - 21250,5 тыс. руб. Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей муниципального бюджета
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы - 1 к 2023 году позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 34,4 процента. 2. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 9,7 процента. 3. Увеличение охвата детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) - 7,2 процента. 4. Увеличение доли численности детей дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в возрасте от 3 до 7 лет - 43,5 процента. 5. Уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет - 29,3 процента. 6. Увеличение доли обеспеченности дошкольными образовательными организациями (численность детей, посещающих ДОО к расчетной численности населения в возрасте от 1 до 7 лет) - 34,2 процента.

1. Характеристика проблем, на решение которой направлена Подпрограмма - 1

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" муниципальной программы развития системы образования города Махачкалы" на 2021 - 2023 годы (далее Подпрограмма) является организационной основой осуществления государственной политики в области дошкольного образования. Подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния сферы дошкольного образования и определяет стратегические направления развития дошкольного образования в городе Махачкале на 2021 - 2023 годы.

Реализация программ дошкольного образования детей на территории муниципального образования "город Махачкала" осуществляется в 66 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Кроме того, при 6 общеобразовательных учреждениях "Начальная школа - детский сад" функционируют дошкольные группы, реализующие программы дошкольного образования.

Охват детей дошкольным образованием в городе Махачкале от 1 до 7 лет составил 19 100 детей.

В целях обеспечения услугами дошкольного образования неорганизованных детей из разных социальных групп и слоев населения на базе 66-ти МБДОО с 2016 года функционируют Консультативные центры. За 2019 - 2020 год оказана консультативная, методическая, психолого-педагогическая помощь 1453 родителям детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

В феврале 2019 года на основании приказа Министерства просвещения Российской Федерации "Об утверждении перечня юридических лиц - победителей конкурсного отбора" победителем стало МБДОУ "Детский сад N 53" г. Махачкалы. Субсидия составляет - 7 658 062,000 рублей. Приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан N 1260-05/1 от 01.07.2019 года "О создании Республиканского консультационного центра по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей" на базе МБДОУ "Детский сад N 53" создан Республиканский консультационный центр. За 2019 год оказано 20 070 услуг. Доля граждан положительно оценивших количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи составило 93%.

Необходимо продолжить планомерную работу по увеличению количества Консультационных центров на базе функционирующих МБДОО.

В 2020 году на территории г. Махачкалы сданы в эксплуатацию два МБДОО: в пос. Новый Кяхулай и в пос. Турали проектной мощностью 280 мест. Также готовятся к сдаче в эксплуатацию четыре МБДОО: в пос. Шамхал-Термен, МКР "Ак-Гель", ул. Фонвизина, 6, ул. Азиза Алиева, д. 32 проектной мощностью 390 мест.

Несмотря на планомерную работу по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях высокий уровень рождаемости и миграция населения ведут к ежегодному увеличению численности детей и, как следствие, росту дефицита мест в учреждениях дошкольного образования. В настоящее время очередность детей от 0 до 7 лет в муниципальные дошкольные образовательные учреждения составляет 21 856.

Но проведенные мероприятия не решают проблему 100-процентного обеспечения доступности дошкольного образования. Для ее решения необходимо строительство новых дошкольных образовательных организаций, реализация вариативных форм дошкольного образования. Так запланировано строительство ещё 4 МБДОУ на территории г. Махачкалы проектной мощностью 800 мест. (пос. Сулак, МКР "Ипподром", МКР "ДОСААФ", пос. Богатыревка).

Таким образом, увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений является одной из приоритетных социальных задач стратегического развития города Махачкалы до 2023 года, решение которой возможно программно-целевым методом.

Обеспечение доступности и качества дошкольного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, как одно из первостепенных задач муниципальной системы дошкольного образования.

В период с 2017 по 2020 годы 19 дошкольных бюджетных образовательных организаций стали участниками государственной программы "Доступная среда", в результате чего в детских садов проведены ремонты помещений, учреждения оснащены пандусами, подъемниками, специализированной мебелью и оборудованием. Необходимо продолжить работу по созданию универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Реализуется комплекс мероприятий, способствующих укреплению здоровья дошколят и улучшению состояния среды образовательных учреждений. 22 (30,5%) МБДОО оборудовано отдельными физкультурными залами, 62 (86,1%) - музыкальными залами, из них 33 (45,8%) совмещенные музыкально-физкультурные залы, 2 (2,7%) - бассейнами, 72 (100%) - медицинскими кабинетами, 1 (1,3%) - физиокабинетами и 48 (66,6%) учреждений - комнатами психологического комфорта. Во всех возрастных группах детских садов имеются мини-центры здоровья.

Благодаря взаимодействию с органами здравоохранения города в каждом дошкольном образовательном учреждении имеется закрепленный врач-педиатр, что обеспечивает своевременное выявление первоначальных признаков заболеваний у детей, организацию последующего лечения и консультирования родителей.

В дошкольных образовательных учреждениях города проводится коррекционно-развивающая работа с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья Коррекционные услуги получают 456 детей-инвалидов, и 834 воспитанников с ОВЗ. Необходимо увеличение охвата дошкольным образованием детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Для этого необходимо более широкое информирование родителей о муниципальной системе дошкольного образования, имеющихся условиях для образования и социализации детей-инвалидов и детей с ОВЗ, разнообразных формах получения ими дошкольного образования.

На текущий момент в сфере дошкольного образования сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

- обеспечение доступности дошкольного образования для всех категорий детей, в том числе для детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) и дошкольного возраста (от 3 до 7 лет);

- повышение уровня доступности качественного дошкольного образования для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций;

- повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 23 декабря 2021 г. N 989

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые результаты Подпрограммы - 1

Подпрограмма - 1 "Развитие системы дошкольного образования" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач по направлению "Дошкольное образование".

Цель Подпрограммы - 1:

Обеспечение качества и доступности дошкольного образования.

Задачи Подпрограммы - 1:

1. Развитие инфраструктуры муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Махачкалы.

2. Развитие дошкольного образования.

3. Создание условий для формирования системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей.

4. Создание условий для развития кадрового потенциала.

5. Развитие системы оценки качества дошкольного образования и информационной открытости муниципальной системы дошкольного образования.

Эффективное решение обозначенных задач требует комплексного подхода, концентрации финансовых средств из муниципального бюджета, четких механизмов управления проводимыми мероприятиями.

Реализация Подпрограммы - 1 позволит продолжить работу, направленную на обеспечение качества и доступности дошкольного образования города Махачкалы.

Целевые показатели Подпрограммы - 1 "Развитие дошкольного образования":

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого показателя
		2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5
Доля дошкольных образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений	%	29,2	31,7	34,4
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	9,4	9,5	9,7
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет)	%	6,6	6,7	7,2
Доля численности детей дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в возрасте от 3 до 7 лет	%	53,2	53,5	54,0
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.	%	30,1	30	29,3
Доля обеспеченности дошкольными образовательными организациями (численность детей,	%	32,8	33,4	34,2
посещающих ДОО к расчетной численности населения в возрасте от 1 до 7 лет)

В результате реализации Подпрограммы - 1 ожидается:

1. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 34,4 процента.

2. Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 9,7 процента.

3. Увеличение охвата детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) - 7,2 процента.

4. Увеличение доли численности детей дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в возрасте от 3 до 7 лет - 54 процента.

5. Уменьшение доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет - 29,3 процента.

6. Увеличение доли обеспеченности дошкольными образовательными организациями (численность детей, посещающих ДОО к расчетной численности населения в возрасте от 1 до 7 лет) - 34,2 процента.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 23 декабря 2021 г. N 989

См. предыдущую редакцию

3. Объемы и источники финансирования Подпрограммы - 1

Объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2023 годах составляет 1353197,9 тыс. рублей из них:

2021 год - 458531,9 тыс. руб.

199584,7 тыс. руб. - заработная плата и начисления

1277,0 тыс. руб. - услуги связи

69460,7 тыс. руб. - коммунальные услуги

11673,2 тыс. руб. - услуги по содержанию имущества

61206,5 тыс. руб. - прочие услуги

19730,5 тыс. руб. - увеличение стоимости МЗ

88299,3 тыс. руб. - уплата налогов, сборов и иных платежей

7300,0 тыс. руб. - увеличение стоимости основных средств

2022 год - 447333,0 тыс. руб.

196534,3 тыс. руб. - заработная плата и начисления

1270,1 тыс. руб. - услуги связи

68213,3 тыс. руб. - коммунальные услуги

11706,5 тыс. руб. - услуги по содержанию имущества

61651,4 тыс. руб. - прочие услуги

20262,8 тыс. руб. - увеличение стоимости МЗ

80394,6 тыс. руб. - уплата налогов, сборов и иных платежей

7300,0 тыс. руб. - увеличение стоимости основных средств

2023 год - 447333,0 тыс. руб.

196534,3 тыс. руб. - заработная плата и начисления

1270,1 тыс. руб. - услуги связи

68213,3 тыс. руб. - коммунальные услуги

11706,5 тыс. руб. - услуги по содержанию имущества

61651,4 тыс. руб. - прочие услуги

20262,8 тыс. руб. - увеличение стоимости МЗ

80394,6 тыс. руб. - уплата налогов, сборов и иных платежей

7300,0 тыс. руб. - увеличение стоимости основных средств.

Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированный центр для детей и подростков с компенсационными потребностями" - 21250,5 тыс. руб. в том числе:

Объем финансирования подпрограммы в 2021 - 2023 годах составляет 21250,5 тыс. рублей, из них:

18843,3 тыс. руб. - заработная плата и начисления

812,6 тыс. руб. - коммунальные услуги

43,4 тыс. руб. - услуги по содержанию имущества

237,0 тыс. руб. - прочие услуги

197,2 тыс. руб. - уплата налогов, сборов и иных платежей

1117,0 тыс. руб. - кредиторская задолженность.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 23 декабря 2021 г. N 989

См. предыдущую редакцию

4. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы - 1 "Развитие дошкольного образования" на 2021 - 2023 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей в ценах текущих лет)				Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
			всего	2021 год	2022 год	2023 год
Задача 1. Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных организаций Цель: обеспечение качества и доступности образования
1	Создание универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных организациях	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение уровня доступности качественного образования для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
2	Организация деятельности по созданию новых мест в дошкольных образовательных учреждениях	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Обеспечение достижения целевых показателей, определенных майскими указами
Задача 2. Развитие дошкольного образования
1	Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Предоставление качественного и доступного дошкольного образования
2	Обеспечение предоставления услуг в сфере дошкольного образования в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Увеличение количества воспитанников, обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организаций
3	Организация совместной деятельности с негосударственными дошкольными образовательными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования	Увеличение количества проводимых совместных мероприятий
4	Оказание психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающим дошкольное образование в семье, в консультационных центрах в детских садах	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Увеличение количества созданных консультационных центров
5	Разработка муниципальных правовых актов по вопросам дошкольного образования	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования	Совершенствование нормативно-правовой базы дошкольных образовательных организаций
6	Реализация проекта "Бережливый детский сад"	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Внедрение принципов "Бережливого производства" в практику работы детского сада с целью повышения эффективности и улучшения качества услуг в дошкольных образовательных организациях
Задачи 3. Создание условий для формирования системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей
1	Организация проведения муниципального этапа республиканского конкурса "Безопасные дороги - детям"	Апрель	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Развитие интеллектуальных способностей, детской инициативы, свободной творческой личности через участие в конкурсах, спартакиадах, турнирах.
2	Организация и проведение конкурсов среди воспитанников ДОО:	Ежегодно
	"Новогодние фантазии"	Декабрь	75,6	25,2	25,2	25,2
	"Юный художник"	Январь	76,8	25,6	25,6	25,6
	Конкурс чтецов "Люблю тебя, мой край родной!"	Февраль	96,0	32,0	32,0	32,0
	"Шашечный турнир"	Май	84,0	28,0	28,0	28,0	Управление образования, Дошкольные образовательные организации, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи
	Спартакиада среди дошкольных образовательных организаций города на призы главы города Махачкалы "Олимпийские надежды"	Июнь
	"Мир театра"	Октябрь	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации
	"Танцевальный калейдоскоп"	Ноябрь	78,0	26,0	26,0	26,0
Задача 4. Создание условий для развития кадрового потенциала
1	Организация курсов повышения квалификации и курсовой переподготовки руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций	Ежегодно Сентябрь - июнь	-	-	-	-	Управление образования Дагестанский институт развития образования	Повышение профессиональной компетенции руководителей, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2	Создание и организация работы Ассоциации дошкольных работников города Махачкалы	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования	Повышение уровня профессиональной компетенции педагогических работников
3	Проведение межведомственных совещаний, семинаров, круглых столов, мастер-классов по вопросам управленческой и педагогической деятельности в условиях обновления содержания дошкольного образования	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дагестанский институт развития образования Дагестанский государственный педагогический институт Дошкольные образовательные организации ДНИИП им. А.А. Тахо-Годи"	Повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам обновления дошкольного образования
4	Организация методического сопровождения дошкольных образовательных учреждений по реализации ФГОС ДО	Ежегодно Сентябрь - сентябрь					Управление образования	Повышение уровня образовательного процесса в ДОО
5	Проведение муниципального этапа ежегодного конкурса "Воспитатель года - Дагестана"	Март	306,0	102,0	102,0	102,0	Управление образования, Дошкольные образовательные организации	Повышение престижа педагогических работников, получающих премию "Воспитатель года"
6	Организация и проведение конкурсов среди педагогов ДОО:	Ежегодно					Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение профессионального уровня педагогических работников, конкурентоспособности дошкольных образовательных организаций
	"Ярмарка педагогических идей"	Ноябрь
	"Педагогические технологии"	Май
7	Организация проведения Дня воспитателя и всех дошкольных работников	27 сентября	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение престижа педагогических работников дошкольных образовательных организаций
8	Организация и проведение мониторингов удовлетворенности населения услугами дошкольного образования	август - сентябрь, ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение конкурентоспособности дошкольных образовательных организаций
Задача 5. Развитие системы оценки качества дошкольного образования и информационной открытости
1	Организация деятельности по представлению дошкольными образовательными организациями информацию в ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения)	ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации
2	Организация работы дошкольных образовательных организаций по обеспечению функционирования внутренней системы оценки качества дошкольного образования	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение качества дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях
3	Организация работы дошкольных образовательных организаций по проведению мониторинга оценки качества в ДОО	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение качества дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях
4	Организация и проведение рейтинговой оценки эффективности оценки деятельности дошкольных образовательных организаций	Ежегодно	-	-	-	-	Управление образования Дошкольные образовательные организации	Повышение качества дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях
	Заработная плата	ежегодно					Управление образования
	Начисления на оплату труда	ежегодно					Управление образования
	Итого:		716,4	238,8	238,8	238,8