Постановление Правительства Забайкальского края от 11 марта 2021 г. N 57 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на развитие жилищного строительства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 11 марта 2021 г. N 57
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на развитие жилищного строительства"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях развития жилищного строительства Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на развитие жилищного строительства (далее - Порядок).

2. Абзац четвертый пункта 13 Порядка в части соответствия результатов предоставления субсидии типовым результатам предоставления субсидии, определенным в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в целях мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, применяется при предоставлении субсидий начиная с 1 января 2022 года.

Губернатор Забайкальского края

А.М. Осипов

Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 марта 2021 года N 57

Порядок
предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на развитие жилищного строительства

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственную программу Забайкальского края "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Забайкальского края", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 12 февраля 2016 года N 65 (далее - Программа), в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, (далее соответственно - федеральный проект, проект по развитию территорий), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями и ответственности за их нарушение.

2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на реализацию мероприятия "Субсидии юридическим лицам на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства" основного мероприятия "Региональный проект "Жилье" (Забайкальский край) подпрограммы "Создание условий для развития строительства" Программы, в том числе средств, поступивших в бюджет Забайкальского края в рамках федерального проекта.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий.

Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели.

Сведения о субсидиях размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете сведений о субсидиях.

3. Субсидии направляются на осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Направление субсидий на оплату задолженности по договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не производится.

4. К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края и строящие объекты капитального строительства, предусмотренные проектами по развитию территорий, включенными в Программу.

5. Получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Забайкальским краем;

3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов Забайкальского края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.

6. Для предоставления субсидий получатель субсидии представляет в Министерство в произвольной форме на бумажном носителе заявку на предоставление субсидии, в которой указывает запрашиваемый размер субсидии, с приложением следующих документов:

1) копии договоров о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, заключенных между получателем и ресурсоснабжающими организациями (в том числе график платежей по договору);

2) актов сверки взаиморасчетов, подписанных сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (дата составления актов не должна превышать 30 календарных дней на дату подачи заявки), а также счета на оплату, выставленного ресурсоснабжающими организациями.

7. Копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, представляются с одновременным представлением оригиналов документов, заверяются подписью руководителя юридического лица или иным уполномоченным лицом и печатью (при наличии) (за исключением копий документов, удостоверенных нотариально или органом, их выдавшим). После проверки соответствия копий документов их оригиналам оригиналы возвращаются получателю субсидии.

8. Министерство регистрирует заявку на предоставление субсидии в день ее поступления.

9. Получатель субсидии в составе заявки представляет по собственной инициативе копии следующих документов с одновременным представлением оригиналов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии (при наличии).

В случае непредставления получателем субсидии заверенных копий документов, указанных в настоящем пункте, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края" (далее - СЭД "Дело") самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в территориальном органе Федеральной налоговой службы документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии в СЭД "Дело" рассматривает представленные получателем субсидии, а также полученные в порядке межведомственного взаимодействия документы и при соответствии получателя субсидии категории и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, а документов - требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии категории и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие документов, представленных получателем субсидии, требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

4) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Отказ в предоставлении субсидий может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

12. Субсидия предоставляется на основе соглашения, дополнительного соглашения к соглашению. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации* (далее - соглашение), с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

13. В соглашении предусматриваются обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий и реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на которые подлежит перечислению субсидия (далее - счет получателя субсидии).

Соглашением устанавливаются:

запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных из бюджета Забайкальского края средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 13 Порядка в части соответствия результатов предоставления субсидии типовым результатам предоставления субсидии, определенным в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в целях мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, применяется при предоставлении субсидий начиная с 1 января 2022 года

результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов). Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам Программы и типовым результатам предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов Программы, значения которых устанавливаются в соглашении, а также порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении указанных результатов и показателей;

условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Результатом предоставления субсидии является осуществление технологического присоединения к сетям тепло-водоснабжения и водоотведения с показателем "Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства" в установленные соглашением сроки.

14. Очередность предоставления субсидии определяется по дате регистрации заявки в СЭД "Дело".

15. Размер предоставляемой субсидии по каждому объекту капитального строительства, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, является фиксированным и определяется в соответствии с доведенным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до Забайкальского края распределением субсидий из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках федерального проекта с учетом софинансирования из бюджета Забайкальского края. Размер предоставляемой субсидии не может превышать объема финансового обеспечения расходных обязательств Забайкальского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий Министерство направляет получателю субсидии на адрес электронной почты или почтовым отправлением уведомление о принятом решении, а также почтовым отправлением подписанное со своей стороны соглашение в двух экземплярах.

Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидий и включает следующие сведения: наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

17. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения представляет в Министерство на бумажном носителе подписанное со своей стороны соглашение.

18. Министерство в течение 6 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует сводную заявку на финансирование и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

19. Министерство финансов Забайкальского края на основании представленных заявок на финансирование в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявки осуществляет финансирование Министерства.

После поступления финансовых средств Министерство в течение 5 рабочих дней перечисляет субсидию на счет получателя субсидии.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

21. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Министерство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в следующих случаях:

1) нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края;

2) недостижение результатов, показателей, указанных в соглашении.

При использовании субсидий запрещается приобретение за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

23. В случае выявления Министерством нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в день выявления такого нарушения составляет акт, в котором указывает выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет получателю субсидии указанный акт в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

24. В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, Министерство принимает решение о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края получателем субсидии.

25. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

26. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 25 настоящего Порядка.

27. В случае невозврата получателем субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

_____________________________

* До утверждения типовой формы Министерством финансов Российской Федерации заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Забайкальского края.