Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

Приложение N 1

Утвержден

постановлением главы

администрации городского округа

город Стерлитамак

от 3 сентября 2019 г. N 1872

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых программ (далее - Порядок), определяет правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на реализацию общественно значимых программ.

1.2. Субсидии предоставляются в целях муниципальной поддержки СО НКО при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).

1.3. Субсидии предоставляются по итогам конкурса СО НКО на право получения в текущем финансовом году субсидий на реализацию общественно значимых программ за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее - Конкурс). Предметом конкурса является право СО НКО, претендующих на предоставление субсидий, на заключение соглашения о предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Соглашение).

1.4. Организатором Конкурса является Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Организатор конкурса).

1.5. Конкурс проводит комиссия по отбору проектов СО НКО на реализацию общественно значимых программ, состав которой утверждается постановлением Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, которые:

2.1.1 являются юридическими лицами и действуют не менее одного года с момента их государственной регистрации;

2.1.2. Осуществляют виды деятельности, предусмотренные ч.1 ст.31.1 Федерального закона N 7-ФЗ;

2.1.3. не являются государственными корпорациями, государственными компаниями, государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, коммерческими организациями;

2.1.4. не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды и не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

2.1.5. не имеют фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан или бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан. СО НКО не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если она обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (проверки на соответствие установленным требованиям) не принято;

2.1.6. не имеют в составе учредителей организации политической партии, упоминания наименования политической партии в уставе организации, а также фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению.

2.2. Субсидии предоставляются из бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утверждаемых в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на муниципальную поддержку СО НКО, не более 300 000 рублей для одной СО НКО.

2.3. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) СО НКО в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1. Федерального закона N 7-ФЗ. Под программой СО НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующий учредительным документам СО НКО и видам деятельности, предусмотренным ст. 31.1. Федерального закона N 7-ФЗ, п. 1.2. настоящего Порядка.

2.4. Программы (проекты) СО НКО, указанные в п. 2.3, настоящего Порядка, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким приоритетным направлениям.

2.5. Субсидии, предоставленные на реализацию программ (проектов) СО НКО могут быть использованы на следующие цели:

2.5.1. организацию и проведение мероприятий с участием ветеранов, людей с ограниченными возможностями здоровья и молодежи;

2.5.2. организацию и проведение мероприятий, предусмотренных учредительными документами (пленумы, конференции, съезды, фестивали, праздничные и юбилейные даты, торжественные приемы, "круглые столы", выставки, мероприятия, конкурсы, спортивно-оздоровительные мероприятия с участием членов СО НКО с вручением призов и подарков);

2.5.3. на оплату труда штатных сотрудников;

2.5.4. на оплату услуг за аренду СО НКО помещений и пользование коммунальными услугами, услугами почты и электросвязи (телефон), а также оплаты текущего ремонта инвентаря и помещений, которые СО НКО арендуют в пределах смет расходов СО НКО:

2.5.5. на приобретение канцелярских принадлежностей;

2.5.6. на оплату услуг по установлению, пользованию и обслуживанию официальной веб-страницы СО НКО, справочно-информационных программ и программ бухгалтерского учета, обеспечение доступа к электронной почте;

2.5.7. содействие развитию художественной самодеятельности, физической культуры среди членов СО НКО;

2.5.8. изготовление справочников, брошюр, информационных буклетов, знаков, грамот, памятных адресов;

2.5.9. на оплату представительских и транспортных расходов для участия членов СО НКО в спортивно-оздоровительных и воспитательно-патриотических мероприятиях;

2.5.10. на оплату подписки профильных и местных печатных периодических изданий для членов СО НКО;

2.5.11.оформление музеев (комнат, уголков) боевой и памятной славы, за исключением приобретения основных средств;

2.5.12. посещение мест боевой славы, экскурсии;

2.5.13. поздравление общественных организаций и их членов с праздниками и памятными датами.

2.6. Использование субсидий на другие цели не допускается.

3. Порядок подачи заявок на конкурс

3.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в сети "Интернет" не позднее 7 рабочих дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- извлечения из настоящего Порядка;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

3.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одного дня. Заявки регистрируются в журнале регистрации в день подачи документов указанных в п.3.3.

3.3. СО НКО, претендующие на участие в конкурсе, представляют Организатору конкурса следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию учредительного документа;

3) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

4) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

5) справку банка (выписку со счета), подтверждающую наличие у организации собственного расчетного счета;

6) полученную не ранее чем за три месяца до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки.

7) финансовый отчет за последний отчетный год работы СО НКО;

8) описание программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

9) смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов с обязательным указанием суммы средств за счет внебюджетных источников финансирования (при наличии) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

10) справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

11) опись документов, входящих в состав заявки.

Копии документов должны быть удостоверены при наличии оттиском печати претендента и подписью его руководителя, сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

СО НКО вправе не предоставлять документы, указанные в подпунктах 6, 10 настоящего пункта. В случае непредставления указанных документов по собственной инициативе Организатор конкурса запрашивает их в рамках межведомственного информационно взаимодействия.

Если информация (в том числе документы), включенная в заявку на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в заявку должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в заявку на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

3.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

3.5. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

3.6. Основаниями для отказа СО НКО в предоставлении субсидий являются:

- представление документов по окончании объявленного срока приема документов, за исключением документов, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия;

- несоответствие представленных СО НКО документов требованиям, определенным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной СО НКО информации;

- несоответствие СО НКО критериям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

4. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 22 октября 2019 г. - Постановление администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 октября 2019 г. N 2311

См. предыдущую редакцию

4.1. Организатор конкурса в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку предоставленных СО НКО документов на предмет достоверности и соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3.3. настоящего Порядка.

При наличии оснований, указанных в абзацах третьем пункта 3.6. настоящего Порядка, Организатор направляет СО НКО, претендующей на получение субсидии, письменное уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представлении недостающих документов в срок, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня уведомления.

При положительном результате проверки Организатор конкурса передает документы на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки документов представленных СО НКО, также в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет об этом СО НКО. При отказе в допуске к участию в конкурсе, организатор конкурса направляет письменное уведомление участникам конкурса в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки предоставленных СО НКО документов.

4.2. Комиссия в течении 20 рабочих дней со дня получения материалов, принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере организациям-победителям конкурса либо об отказе в предоставлении субсидии.

4.3. Конкурсная комиссия осуществляет свою работу в порядке установленном постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

5. Критерии отбора программ

N п/п	Группа критериев	Наименование критерия	Количество баллов
			0	5	10
1	2	3	4	5	6
1	Актуальность общественно-значимой программы для развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	программа не актуальна и не влияет на решение социальных проблем	X
		программа актуальна и влияет на решение социальных проблем			X
2	Опыт участника конкурса в реализации данных программ	организация участвует в реализации данных программ менее 3 лет	X
		организация участвует в реализации данных программ от 3 до 5 лет		X
		организация участвует в реализации данных программ более 5 лет			X
3	Взаимодействие ранее с органами местного самоуправления по реализации общественно-значимых мероприятий	организация не взаимодействовала ранее с органами местного самоуправления по реализации общественно-значимых мероприятий	X
		организация взаимодействовала ранее с органами местного самоуправления по реализации общественно-значимых мероприятий			X
4	Проведение мероприятий совместно с органами местного самоуправления	программа не предполагает проведения мероприятий с участием органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	X
		программа предполагает проведение мероприятий с участием органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан			X
5	Наличие привлеченных ресурсов и средств	организация не имеет дополнительно привлеченные ресурсы и средства	X
		организация имеет дополнительно привлеченные ресурсы и средства			X
6	Конкретный и значимый конечный результат	реализация программы не решает заявленной задачи	X
		реализация программы частично решает заявленную задачу		X
		реализация программы в полной мере решает заявленную задачу			X
		не предусмотрена дальнейшая деятельность по программе	X
		дальнейшая деятельность по программе зависит от получения дальнейшего финансирования		Х
		проектом предусмотрена дальнейшая деятельность по программе
7	Соответствие программы (проекта) уставу (положению) и миссии организации, а так же его реалистичность	цель и программа (проект) не соответствуют уставу (положению) организации	Х
		цель и программа (проект) соответствуют уставу (положению) организации			Х

6. Соглашение о предоставлении субсидии

6.1. Постановление главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о предоставлении субсидий организациям - победителям конкурса является основанием для заключения с организацией - победителем конкурса Соглашения, в котором предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

размеры субсидий;

цели и сроки использования субсидий;

механизмы контроля за расходованием субсидий;

формы, порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

согласие СО НКО на осуществление организатором конкурса проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

6.2. Условия предоставления субсидий:

соответствие организации требованиям, установленным настоящим Порядком;

включение СО НКО в список победителей конкурса, утвержденный протоколом заседания комиссии;

заключение организацией Соглашения, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка;

6.3. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидий определяются Соглашением о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ.

7. Порядок перечисления и контроль за целевым использованием субсидий

7.1. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных Организатору конкурса как главному распорядителю бюджетных средств по соответствующему подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Организатора конкурса на расчетный счет СО НКО - победителя конкурса, открытый в кредитном учреждении, согласно графика перечисления субсидии, являющего неотъемлемой частью Соглашения на предоставление субсидии.

7.2. За счет предоставленных субсидий СО НКО осуществляют расходы, связанные с реализацией программы, а именно с:

оплатой труда;

оплатой товаров, работ, услуг; арендной платой;

уплатой налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; прочими расходами.

За счет предоставленных субсидий организациям запрещается осуществлять расходы на:

предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;

деятельность, напрямую не связанную с программой; поддержку политических партий и кампаний; проведение митингов, демонстраций, пикетирований; фундаментальные научные исследования; приобретение автомототранспортных средств;

оплату работ по капитальному строительству и реконструкции зданий и сооружений;

приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; уплату штрафов;

приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 22 октября 2019 г. - Постановление администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 октября 2019 г. N 2311

См. предыдущую редакцию

7.3. В случае нецелевого использования субсидий, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий получателю субсидии направляется письменное уведомление в течение 3 рабочих дней, со дня принятия организатором конкурса решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств. Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии путем перечисления указанных средств на лицевой счет организатора конкурса в порядке, установленном законодательством.

7.4. Показателями результативности использования субсидий являются количество проведенных мероприятий, а также численность граждан, принявших участие в мероприятиях.

Эффективность использования субсидий оценивается Организатором конкурса на основании предоставленных Организациями отчетов о достижении показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями.

7.5. В случае если СО НКО не достигнуты значения показателей результативности или иных показателей, установленных настоящим Порядком Организатор вправе применять штрафные санкции, с обязательным уведомлением получателя субсидии в течении 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения, рассчитываемые по формуле:

,

где:

Ш - сумма штрафных санкций,

Rдост1 - достигнутое значение первого показателя результативности,

Rпл1 - плановое значение первого показателя результативности,

Vсубс - объем субсидии,

Rдост2 - достигнутое значение второго показателя результативности,

Rпл2 - плановое значение второго показателя результативности,

0,5 - корректирующий коэффициент

Сокращение субсидии производится с применением корректирующего коэффициента в расчете 0,5 за каждое недостигнутое значение показателей результативности.

7.6. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о целевом использовании субсидии, предоставленной социально-ориентированной некоммерческой организации и отчет о достижении значений показателей результативности.

7.7. Организатор конкурса осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.