Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Сыктывдинский" Республики Коми
от 10 марта 2021 N 3/291

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский"

Термины и определения

В настоящем отчете применяют следующие термины с соответствующими определениями:

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Велосипедный маршрут - специально разработанный и предназначенный для велосипедистов содержательный путь с преобладающей смысловой частью и развитой велоинфраструктурой на протяжении всего маршрута.

Годовой объем перевозок - вычисляется как произведение суточного объема перевозок на количество дней в году с учетом снижающего коэффициента для перехода от расчетных суток к среднегодовым.

Городское движение - движение пешеходов и транспортных средств, по улично-дорожной сети и внеуличным транспортным сетям. Включает движение автомобильного, городского электрического рельсового и безрельсового транспорта, водного, железнодорожного, воздушного транспорта в пределах городской территории и на объектах, обслуживающих городскую территорию, а также движение с использованием велосипедов и других легких видов транспорта, гужевое движение.*(1)

Городской общественный пассажирский транспорт - это система транспорта, предназначенная для перевозки пассажиров и багажа в пределах города по определённым маршрутам, согласно расписанию движения и за плату в соответствии с установленным тарифом. Используется широкими слоями населения. Орган местного самоуправления несёт полную или частичную ответственность за функционирование данной системы.

Дорожные условия - комплекс факторов, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения и режимы движения по дороге потоков транспортных средств.

Интенсивность движения - количество транспортных единиц, проходящих через сечение магистрали в единицу времени. Интенсивность измеряется в натуральных и приведённых единицах (за одну приведённую единицу принят легковой автомобиль, к которому приводятся все остальные виды транспорта.

Комплексная транспортная схема - документ планирования, направленный на обеспечение устойчивого развития транспортной инфраструктуры муниципальных районов, городов, городских округов и агломераций за счет сбалансированного развития всех элементов территориальной транспортной системы в увязке с развитием внешнего транспорта и транспортной инфраструктуры прилегающих территорий.

Красная линия - планировочное ограничение, призванное отделять территорию улицы от территории всех видов застройки (жилой, промышленной, парков и др.).

Моделирование - исследование каких-либо явлений, процессов или систем объектов путем построения и изучения их моделей; использование моделей для определения или уточнения характеристик и рационализации способов построения вновь конструируемых объектов.

Мониторинг территориальной транспортной системы - наблюдение за состоянием территориальной транспортной системы с целью контроля соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик территориальной транспортной системы заданному уровню транспортного обслуживания территорий.

Немоторизованное движение - движение пешеходов и лёгких индивидуальных транспортных средств, осуществляемое за счет мускульной силы человека или электрическими двигателями.

Неорганизованный транспортно-пересадочный узел - комплекс объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, сформированный поэтапной урбанизацией муниципальных районов, городской агломерации, в котором осуществляется пересадка из одного вида транспорта в другой.

Общественный пассажирский транспорт - транспортная система, за функционирование которой несет полную или частичную ответственность орган государственной власти. Общественный пассажирский транспорт - транспорт, которым может пользоваться неограниченный круг людей.

Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя пути сообщения всех видов (улицы и дороги, рельсовые пути, водные пути, воздушные пути, а также искусственные сооружения на указанных путях), терминалы всех видов (стоянки, остановочные пункты, станции, вокзалы, грузовые дворы, порты, аэродромы, аэропорты), объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные здания, сооружения, устройства и оборудование, обеспечивающие функционирование транспортной системы.

Объём перевозок на линии - объем перевозок в определённый период времени на отдельной линии пассажирского транспорта.

Организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. Деятельность по повышению эффективности использования ресурсов улично-дорожной сети с целью реализации стратегических планов развития территориальной транспортной системы и территории в целом (применительно к задачам повышения эффективности работы транспортных систем).

Организованный транспортно-пересадочный узел - комплекс объектов недвижимого имущества, включающий в себя земельный участок либо несколько земельных участков с расположенными на них, над или под ними объектами транспортной инфраструктуры, а также другими объектами, предназначенными для обеспечения безопасного и комфортного обслуживания пассажиров в местах их пересадок с одного вида транспорта на другой.

Пассажирская работа на линии - сумма произведений длины каждого участка транспортной сети на суммарную величину потока в двух направлениях (единица измерения - пассажиро-км).

Сеть пешеходных коммуникаций - совокупность последовательно соединённых участков районной среды, предназначенных и благоустроенных для осуществления по ним пеших передвижений различной дальности, продолжительности и целевой направленности. Эта сеть связывает между собой разнообразные объекты притяжения муниципального района и является частью улично-дорожной сети муниципального района, однако также включает в себя планировочные элементы рекреационных, селитебных и др. городских пространств.

Средняя длина поездки - вычисляется путем деления объема пассажирской работы на транспортной сети/ линии на объем перевозок.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Схема движения транспорта и пешеходов - картографический документ, отображающий направления разрешенного движения транспорта и пешеходов по улично-дорожной сети и размещение технических средств организации движения.

Территориальная транспортная система - совокупность объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, а также субъектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, функционирующих в территориально ограниченном социально-экономическом пространстве, имеющем территориальные органы управления (территории населённого пункта, поселения, муниципального района, городского округа, субъекта федерации, федерации в целом).

Технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения и направляющие устройства, и другие устройства, предназначенные для реализации, используемых методов (решений) организации дорожного движения.

Транспортное обслуживание территории населенного пункта - обеспечение территории улично-дорожной сетью, сетью общественного пассажирского транспорта и пешеходными путями сообщения, системой организации движения транспорта и пешеходов, системами внешнего и специального транспорта, местами обслуживания, хранения и паркирования транспортных средств, включает информационное обслуживание пользователей транспортной системы.

Транспортно-коммуникационное пространство - пространство жизнедеятельности человека, форма и функция которого существенно определяется устойчивым множеством передвижений и взаимодействием людей.

Транспортный контингент - основные пользователи системы пассажирского транспорта в утренний период перевозок буднего дня, а именно: занятые в отраслях экономики, студенты и учащиеся очных отделений учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также учащихся старших классов дневных общеобразовательных учреждений, совершающих поездки с учебными целями.

Улица - линейное коммуникативное общественное пространство, используемое для передвижений пешеходов, транспортных средств, а также для упорядочения застройки, прокладки инженерных коммуникаций, создания экологического каркаса территории. Улицы, в соответствии с планировочными особенностями, подразделяются на проспекты, улицы (в узком смысле), линии, переулки, тупики и т.п. Улицы могут иметь бульвары, проходить по набережным, включать в себя дороги, тракты, проезды и т.д.

Улично-дорожная сеть - совокупность улиц, дорог, площадей, искусственных сооружений, соединяющие разобщенные участки улиц и дорог, в пределах границ населенного пункта.

Уровень автомобилизации населения - это показатель обеспеченности населения автомототранспортными средствами, который рассчитывается как число автомототранспортных средств на 1000 человек населения.

Уровень обеспеченности легковыми автомобилями - это показатель обеспеченности населения легковыми автомобилями, который рассчитывается как число легковых автомобилей, находящихся во владении физических лиц, на 1000 человек населения.

Уровень транспортного обслуживания территории - относительная характеристика, основанная на сравнении значений показателей транспортного обслуживания территории с нормативными/установленными значениями показателей (такими, как обеспеченность территории улично-дорожной сетью, уровень загруженности сети, пешеходная доступность остановок общественного транспорта, обеспеченность транспортных средств местами хранения и паркирования и т.д.).

Шум - один из антропогенных факторов, неблагоприятно воздействующих на население муниципального района.

Перечень сокращений и обозначений

ОиБДД	-	организация и безопасность дорожного движения
МО	-	муниципальное образование
МР	-	муниципальный район
РК	-	Республика Коми
ОПТ		общественный пассажирский транспорт
ОДД	-	организация дорожного движения
УДС	-	улично-дорожная сеть
ТП	-	транспортный поток
ПКРТИ или Программа	-	программа комплексного развития транспортной инфраструктуры
ТС	-	транспортное средство
ДТП	-	дорожно-транспортное происшествие
ПДД	-	правила дорожного движения
ТСОДД	-	технические средства организации дорожного движения
БДД	-	безопасность дорожного движения
ИДН	-	искусственная дорожная неровность
ИТ	-	индивидуальный транспорт
ОТ	-	общественный транспорт
ОП	-	остановочный пункт
ПП	-	пешеходный поток
ОПТ	-	общественный пассажирский транспорт

Введение

Объектом программы является территориальная транспортная система муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.

Предметом программы является комплексное развитие территориальной транспортной системы муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.

Границами объекта программы являются административные границы муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.

Основанием для выполнения работ являются:

1. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

2. Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Целью ПКРТИ является разработка и обоснование предложений по развитию транспортного каркаса муниципального района. в рамках разработки программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, с учетом направлений и целевых показателей разрабатываемого Генерального плана муниципальное образование муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.

Задачи ПКРТИ:

1. Сбор исходных данных.

2. Анализ полученных исходных данных в области транспортной инфраструктуры и данных натурных транспортных, пассажирских и пешеходных потоков.

3. Прогноз транспортного спроса.

4. Разработка предложений и вариантов проектирования развития транспортной инфраструктуры муниципального района на основе принятой в рамках НИР стратегии развития.

5. Анализ эффективности предлагаемых мероприятий развития транспортной инфраструктуры.

6. Оценка объемов и источников финансирования предлагаемых мероприятий.

Методическая база ПКРТИ:

Для оценки современного состояния и перспектив развития территориальной транспортной системы МО МР "Сыктывдинский" Республики Коми, используется комплекс отечественных и зарубежных методик, в наибольшей степени соответствующих масштабу территории проектирования и задачам ее развития на современном этапе. Территориальная транспортная система муниципального района рассматривается как обслуживающий элемент муниципального района и, одновременно, как элемент, формирующий ее будущий облик. Методические подходы учитывают изменения в социально-экономическом положении населения муниципального района и положения муниципального района в региональной системе разделения труда, произошедшие в последние годы, появление новой системы землепользования, разделение органов власти на федеральные, региональные и муниципальные. Используется геоинформационный подход для анализа территории и транспортной сети муниципального района.

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.
Основание для разработки Программы	1. п. 4. "б" Перечня поручений по итогам заседания Президиума Государственного совета от 14.03.2016 г. ПР-637; 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; 1.2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов". 5. Приказ Министерства транспорта РФ от 26.12.2018 N 480 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения"; 6. Действующие технические регламенты, санитарные нормативы и правила, строительные нормы и правила, иные нормативные документы.
Наименование заказчика	Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - администрация МО).
Местонахождение заказчика	168220, Республика Коми, с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, д. 62
Наименование разработчиков Программы	ООО "СПб-Энерготехнологии"
Местонахождение разработчиков программы	197374, Санкт-Петербург, Стародеревенская, 11, к 2, офис 423
Цели и задачи программы	Цель программы - обеспечение сбалансированного перспективного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми. в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения. Задачи Программы: а) безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности), на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.; б) доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми; в) развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с 5 потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми; г) развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми.; д) создание условий для управления транспортным спросом; е) создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; ж) создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; з) создание условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения; и) эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры
Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры	1. Общий объем передвижений на транспорте, пасс. 2. Объем передвижений на ОПТ, пасс. 3. Объем передвижений на ИТ, пасс. 4. Доля передвижений на ОПТ, % 5. Доля передвижений на ИТ, % 6. Среднее время реализации корреспонденции ОПТ, мин. 7. Среднее время реализации корреспонденции ИТ, мин. 8. Средняя дальность поездки на ОПТ, км 9. Средняя дальность поездки на ИТ, км 10. Объем грузовых передвижений, физ. ед. 11. Среднее время реализации корреспонденции ГТ, мин. 12. Средняя дальность поездки на ГТ, км 13. Протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 70%), км 14. Доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 70%), % 15. Протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 100%), км 16. Доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 100%), %
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2030 гг., в том числе: I этап - 2020 - 2025 годы, II этап - 2026 - 2030 годы.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)	Мероприятия по организации движения маршрутных транспортных средств, Мероприятия по организации движения пешеходов, включая размещение и обустройство пешеходных переходов, Мероприятия по организации светофорного регулирования, Мероприятия по реконструкции и строительству участков улиц, транспортных узлов, Мероприятия по устройству наружного электроосвещения.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объём планируемых инвестиций составит более 1 261 200 тыс. руб.

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1. Анализ положения муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Муниципальное образование муниципальный район "Сыктывдинский" (далее муниципальный район "Сыктывдинский") находится в юго-западной части Республики Коми. По территории района протекают реки Сысола, Вычегда и их притоки. Район со всех сторон окружает столицу республики - Сыктывкар.

По территории района проходит федеральная автодорога Р176 Вятка (участок Киров Сыктывкар). Территория района 7558,7 км, что составляет 1,8 % площади Республики Коми. Рельеф представляет полого-увалистую равнину, расчлененную развитыми речными долинами, почти плоскую в междуречьях. Почвы: пойменные, сильно подзолистые, подзолисто-болотные. Территория района расположена в подзоне средней тайги.

Расположение МО муниципальный район "Сыктывдинский" на карте Республики Коми представлено на рисунке 2.1.1

Рисунок 2.1.1 Муниципальный район "Сыктывдинский" на карте Республики Коми

Климат района умеренно-континентальный. Продолжительная многоснежная зима (сезон длится 200 дней), средняя температура воздуха в январе равна - 14,0 °С; летний сезон короткий и умеренно-прохладный длится 165 дней, средняя температура воздуха +18,0 °С.

МР "Сыктывдинский" из-за неблагоприятных для земледелия и проживания природно-климатических особенностей относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Муниципальный район "Сыктывдинский" граничит с Койгородским, Сысольским, Усть-Вымским, Княжпогостским, Корткеросским районами Республики Коми, городом Сыктывкар и Архангельской областью.

Наиболее значимыми транспортными узлами МР "Сыктывдинский" являются сельские поселения Выльгорт (районный центр), Пажга, Зеленец.

Село Выльгорт непосредственно примыкает к границе столицы республики - города Сыктывкара. Сельское поселение Пажга расположено между федеральной трассой Р-176 "Вятка" и рекой Сысола в юго-западной части района. Село Зеленец расположено в северной части МР "Сыктывдинский" на Подъезде к д. Парчег от дороги республиканского значения "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар".

Численность населения района

Численность населения муниципального района "Сыктывдинский" на начало 2020 года составляла 24 468 чел. По рассматриваемым сельским поселениям: с. Выльгорт - 12 499 чел., с. Зеленец - 3 384 чел., с. Пажга - 2 278 чел.

Основным фактором роста численности населения на территории муниципального района "Сыктывдинский" является превышение числа родившихся над количеством умерших.

На динамику численности населения в прогнозном периоде будут влиять демографические процессы, происходящие в предыдущем и текущем годах.

По численности населения муниципальный район "Сыктывдинский" занимает пятое место в республике Коми. Плотность населения района составляет 3,28 чел/.

Анализ динамики роста численности населения муниципальный район "Сыктывдинский" графическим методом представлен в диаграмме на рисунке 2.1.2

Рисунок 2.1.2 Динамика изменения и прогноз численности населения Сыктывдинского района

Социально-экономическое прогнозирование МО муниципальный район "Сыктывдинский" до 2033 года

Демография.

Муниципальный район "Сыктывдинский" со всех сторон окружает столицу республики Коми - город Сыктывкар.

Среди районов республики МР "Сыктывдинский" - единственный имеет прирост населения. Динамика демографических процессов муниципального района на протяжении последних лет характеризуется тенденцией устойчивого роста. На 01.01.2020 год численность населения муниципального района "Сыктывдинский" составила 24 468 человек. Основными факторами роста численности населения на территории муниципального района является превышение числа родившихся над количеством умерших, а также миграционный прирост.

Демографическая ситуация на территории муниципального района "Сыктывдинский" имеет положительную динамику.

Это явление имеет далеко идущие экономические последствия - рост в перспективе численности трудовых ресурсов, компенсация общего для страны уровня старения трудового потенциала, снижение средних показателей заболеваемости, снижение демографической нагрузки на трудоспособное население и соответственно затрат на социальное обеспечение лиц старше трудоспособного возраста, рост потенциальных возможностей экономического роста.

В то же время возможны негативные структурные изменения населения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста в группе 20-29 лет за счёт низкой рождаемости в 90-е годы XX века.

Миграционные потоки в районе достаточно стабильны и сбалансированы, что обусловлено миграцией населения старше трудоспособного возраста в регионы с более благоприятным климатом, а также миграцией молодежи на обучение, прирост населения за счет миграции обусловлен внутриреспубликанскими перемещениями, а также близостью столицы республики - г. Сыктывкар.

При сохранившейся тенденции увеличения населения района, уровень автомобилизации также увеличивается. С учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается увеличение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

Рабочие места

Основу экономики района составляет сельское хозяйство и лесозаготовительная промышленность. Муниципальный район "Сыктывдинский" - самый крупный сельскохозяйственный район Республики Коми.

Предприятия лесной промышленности занимаются вывозкой и разделкой древесины. Крупнейшие лесозаготовительные организации - ООО "Парма Стандарт", ИП Лапин Е.М., ИП Костромин В.Н., ООО "Лузалес", ИП Дадашов С.А.

Крупные сельскохозяйственные организации - ОАО "Птицефабрика Зеленецкая", ООО "Пажга", ООО "Сыктывдинское", ООО "Палевицы", ООО "Часово", ИП (КФХ) Батареева С.В.

Производство валяной обуви осуществляет ООО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика".

Основными отраслями, в которых прогнозируется наибольший рост численности занятого населения, являются:

- сельское хозяйство;

- образование;

- транспортная инфраструктура;

- лесопромышленное производство;

- материально-техническое снабжение и сопутствующие услуги;

Численность населения трудоспособного возраста на 01.01.2020 год составила 13 106 чел., что составляет 53,56%. При этом наблюдается снижение численности населения трудоспособного возраста как в абсолютном выражении, так и относительно общей численности.

Административно-территориальное деление

Административно-территориальное устройство, статус и границы муниципального района "Сыктывдинский" установлены Законом Республики Коми от 6 марта 2006 года N 13-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми"

Район включает 13 административных территорий:

- посёлок сельского типа Мандач с подчинённой ему территорией

- посёлок сельского типа Нювчим с подчинённой ему территорией

- посёлок сельского типа Яснэг с подчинённой ему территорией

- село районного значения Выльгорт (районный центр) с подчинённой ему территорией

- село Зеленец с подчинённой ему территорией

- село Лэзым с подчинённой ему территорией

- село Озёл с подчинённой ему территорией

- село Пажга с подчинённой ему территорией

- село Палевицы с подчинённой ему территорией

- село Слудка с подчинённой ему территорией

- село Часово с подчинённой ему территорией

- село Шошка с подчинённой ему территорией

- село Ыб с подчинённой ему территорией

Расположение административных единиц представлено на рисунке 2.1.3

Рисунок 2.1.3 Административно-территориальное деление муниципального района "Сыктывдинский"

2.2. Существующее функционирование транспортной инфраструктуры

2.2.1. Улично-дорожная сеть

Дорожно-транспортная сеть МО МР "Сыктывдинский" состоит, в основном, из дорог IV категории, предназначенных для организации круглогодичного движения. В таблице 2.2.1.1 приведен перечень и характеристика дорог местного значения.

Таблица 2.2.1.1 Перечень автомобильных дорог МО МР "Сыктывдинский"

п/п	Наименование автомобильных дорог	Протяженность автомобильных дорог, км	Техническая характеристика	Категория автомобильных дорог	Идентификационный номер
1.	с. Слудка - д. Ипатово - д. Шыладор	20,79	IV	усовершенствованный (20,29 км) переходный (0,5 км)	87 228 ОП МР 001
2.	По д. Прокопьевка	0,26	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 002
3.	Подъезд к д. Красная	11,81404	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 003
4.	По д. Большая Слуда	1,0	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 004
5.	Подъезд к д. Парчег	8,75	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 005
6.	Подъезд к д. Морово	2,0	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 006
7.	По с. Лэзым	3,162	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 007
8.	Подъезд к пст. Верхний Мырты-Ю	3,3	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 008
9.	Подъезд к д. Гавриловка	1,15	IV - 0,90 км V - 0,25 км	переходный	87 228 ОП МР 009
10.	Подъезд к д. Граддор	0,78	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 010
11.	По с. Шошка	4,4	IV - 3,37 км V - 1,03	Усовершенствованный (3,37 км) Грунтовый (1,03 км)	87 228 ОП МР 011
12.	Подъезд к м. Соколовка	6,3	IV	Усовершенствованный (0,6 км) переходный (5,7 км)	87 228 ОП МР 012
13.	Подъезд к Важъель-Ю	0,135	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 013
14.	Подъезд к дачному обществу "Тыла-Ю"	0,86	V	усовершенствованный	87 228 ОП МР 014
15.	д. Савапиян - с. Пажга - д. Жуэд	7,7	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 015
16.	Подъезд к с. Пажга от автомобильной дороги "Вятка"	0,648	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 016
17.	По с. Выльгорт	3,177	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 017
18.	Подъезд к м. Пичипашня	1,31	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 018
19.	Подъезд к м. Еля-ты	2,45	V	усовершенствованный	87 228 ОП МР 019
20.	Подъезд к кварталу "13" с. Выльгорт	2,13	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 020
21.	м. Мыргаиб - с. Ыб - м. Волокул	12,0	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 021
22.	По с. Ыб	1,742	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 022
23.	Подъезд к плотине на р. Нювчим	2,359	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 023
24.	По пст Нювчим	0,112	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 024
25.	По пст. Яснэг	2,5	V	грунтовый	87 228 ОП МР 025
26.	пст. Позялэм - д. Большая Парма	0,5	V	грунтовый	87 228 ОП МР 026
27.	Подъезд к пст. Позялэм	0,1	V	грунтовый	87 228 ОП МР 027
28.	Подъезд к пст. Усть-Пожег	1,2	V	переходный	87 228 ОП МР 028
29.	Подъезд к пст. Пычим	4,5	IV	грунтовый	87 228 ОП МР 029
30.	Подъезд к д. Тупицыно	0,5	V	грунтовый	87 228 ОП МР 030
31.	Подъезд к пст. Язель	0,4	V	грунтовый	87 228 ОП МР 031
32.	Подъезд к пст. Яснэг (от а/д м. Мыргаиб - с. Ыб - м. Волокул) (за исключением понтонного моста через переправу р. Сысола)	4,3	IV	Усовершенствованный (1,0 км) Переходный (3,3 км)	87 228 ОП МР 032
33.	пст. Яснэг - пст. Кемьяр (от а/д Краснозатонский - Нювчим - Яснэг)	20,0	V	грунтовый	87 228 ОП МР 033
34.	с. Озел - граница Сыктывдинского района	5,4	V	грунтовый	87 228 ОП МР 034
35.	с. Озел - д. Сейты	7,0	V	грунтовый	87 228 ОП МР 035
36.	пст. Кемьяр - пст. Мет-Устье	4,0	V	грунтовый	87 228 ОП МР 037
37.	м. Койты - п. Мандач	25,0	V	переходный	87 228 ОП МР 038
38.	По с. Палевицы	2,517	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 039
39.	с. Палевицы - д. Сотчемвыв	1,085	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 040
40.	По д. Сотчемвыв	1,616	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 041
41.	По с. Шошка	0,142	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 042
42.	1 микрорайон - м. Чибин	0,87	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 043
43.	Подъезд к м. ПМК от автомобильной дороги "Вятка"	1,65	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 044
44.	Подъезд к п. Гарьинский	0,79	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 045
45.	Подъезд к кладбищу д. Савапиян	1,15	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 046
46.	Подъезд к ферме ООО "Пажга"	0,45	IV	усовершенствованный	87 228 ОП МР 047
47.	Дорога к огородам	0,6	V	грунтовый	87 228 ОП МР 048
48.	Дорога к производственной базе	0,29	V	усовершенствованный	87 228 ОП МР 049
49.	Подъезд к сапоговаляльной фабрике	1,562	V	усовершенствованный	87 228 ОП МР 050
50.	По ул. Гагарина	1,2	V	усовершенствованный	87 228 ОП МР 051

Таблица 2.2.1.2 перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми по МР "Сыктывдинский" по состоянию на 01.01.2020 года

N п.п.	Идентификационный номер	Наименование автомобильных дорог	Граница автомобильной дороги (участков) в пределах административно-территориального образования (от км до км)	Категория	Протяженность, км	В т.ч. по типам покрытий
						усовершенствованный	переходный	грунтовый
1.	87 ОП РЗ 87Р-001	Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар на участке Сыктывкар - Ухта, в том числе:	от 23,203 км до 51,663 км	III	28,460	28,460	0,000	0,000
		автомобильная дорога	от 23,203 км до 42,650 км; от 43,1903 км до 51,663 км		27,920	27,920	0,000	0,000
		совмещенный мост через р. Вычегда	от 42,650 км до 43,1903 км		0,5420	0,5399	0,0000	0,0000
2.	87 ОП РЗ 87Р-001	Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар на участке Обход г. Сыктывкара	от 0,025 км до 9,191 км; от 15,967 км до 16,948 км	II	10,147	10,147	0,000	0,000
3.	87 ОП РЗ 87К-008	Краснозатонский - Нювчим - Яснэг от автомобильной дороги Сыктывкар - Троицко-Печорск	от 10,482 км до 64,534 км	IV	54,052	27,529	7,100	19,423
4.	87 ОП РЗ 87К-012	Железнодорожная станция "Язель" - Позялэм - Кожмудор - Тыдор от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар до автомобильной дороги Вогваздино - Яренск	от 0,02852 км до 37,33919 км	IV	37,311	37,311	0,000	0,000
5.	87 ОП РЗ 87К-013	Мостовой переход через р. Кылтымью от автомобильной дороги "Вятка"	от 0,000 км до 0,500 км	II	0,500	0,500	0,000	0,000
6.	87 ОП РЗ 87К-014	Подъезд к аэропорту "Сыктывкар" от автомобильной дороги "Вятка"	от 0,060 км до 5,624 км	II	5,564	5,564	0,000	0,000
7.	87 ОП РЗ 87К-016	Подъезд к с. Ыб от автомобильной дороги "Вятка"	от 0,060 км до 4,889 км	IV	4,829	4,829	0,000	0,000
8.	87 ОП РЗ 87К-017	Подъезд к с. Палевицы от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарья-Мар	от 0,015 км до 12,103 км	IV	12,088	12,088	0,000	0,000
9.	87 ОП РЗ 87К-018	Подъезд к с. Шошка от автомобильной дороги Краснозатонский - Нювчим - Яснэг	от 0,015 км до 0,330 км	IV	0,315	0,315	0,000	0,000
10.	87 ОП РЗ 87К-021	Подъезд к детскому санаторию "Лэзым" от автомобильной дороги "Вятка"	от 0,034 км до 1,759 км	IV	1,725	1,725	0,000	0,000
11.	87 ОП РЗ 87К-023	Подъезд к с. Лэзым от автомобильной дороги "Вятка"	от 0,022 км до 0,415 км	IV	0,393	0,393	0,000	0,000
12.	87 ОП РЗ 87К-022	Подъезд к детскому оздоровительному лагерю "Гренада"	от 0,012 км до 2,293 км	V	2,281	2,281	0,000	0,000
		Всего по МР "Сыктывдинский":			157,665	131,142	7,100	19,423
				в том числе:
II				II	16,211
III				III	28,460
IV				IV	110,713	Итого:
V				V	2,281	157,665

Информация о протяженности дорог с распределением по типам покрытия представлена в таблице 2.2.1.3.

Таблица 2.2.1.3. Состав автомобильных дорог МО МР "Сыктывдинский"

N п/п	Тип покрытия	Протяженность, км	Долевой состав, %
1.	усовершенствованный	104,271	49,27%
2.	переходный	35,650	16,84%
3.	грунтовый	71,730	33,89%
Итого:		211,651	100%

Большинство дорог общего пользования местного значения имеют усовершенствованный тип покрытия.

В условиях ограниченного финансирования дорожных работ с каждым годом увеличивается протяженность дорог, требующих реконструкции, капитального ремонта и ремонта.

По состоянию на "01" января 2020 г. общая протяженность автомобильных дорог составляет 211,641 км., из них 130,9 км., что составляет 61,85% дорог, не отвечающих нормативным требованиям.

В целях снижения доли протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, ежегодно выполняются ремонтные работы по укреплению дорожной одежды путем добавления дополнительного материала на дорогах с переходным типом покрытия, а также ямочный и ремонт картами на дорогах с асфальтобетонным покрытием. Помимо содержания, дополнительно осуществляются вырубка кустарников вдоль полосы отвода.

По народным проектам в сфере дорожной деятельности в 2017 г. проведено восстановление остановочных комплексов на автомобильных дорогах: "По с. Лэзым", "По с. Выльгорт". В 2018 г. проведен ремонт автомобильных дорог: "с. Озёл - граница Сыктывдинского района", "По с. Шошка", "Подъезд к пст. "Яснэг".

Ежегодно заключаются муниципальные контракты на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также сельским поселениям передаются полномочия по содержанию автомобильных дорог протяженностью 211,641 км. Число подрядных организаций привлекаемых к содержанию автомобильных дорог в рамках муниципальных контрактов - 4 (АО "Коми дорожная компания", ИП Попов А.Н., ИП Вологдин Д.А., ИП Кравчук Р.А.), в рамках реализации принятых полномочий в сфере дорожной деятельности, сельскими поселениями привлекаются подрядные организации из числа местных предпринимателей.

2.2.2. Общественный пассажирский транспорт

Общие данные

Транспортное обслуживание населённых пунктов на территории МР "Сыктывдинский" ориентировано на маршрутную.

На 1 января 2020 года по территории муниципального района проходят 14 межмуниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок, 5 из них курсируют в летнее время.

Полномочиями по установлению межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и организации регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми наделено Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми. Муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО МР "Сыктывдинский" не установлено.

Протяженность автобусных маршрутов составляет 680,35 км., из них 112,9 км - дачные маршруты.

Транспортное развитие на территории МР "Сыктывдинский" оценивается на высоком уровне. В МР "Сыктывдинский" 49 населенных пункта, количество проживающих составляет 24 468 человека. По состоянию на 01.01.2020 год список населенных пунктов, имеющих транспортную доступность (автомобильные дороги), составляет 100% от общего числа проживающих граждан на территории МР "Сыктывдинский".

Автобусным сообщением не обеспечены 8 населенных пунктов, в которых зарегистрировано 741 чел. или 3,21% от общего числа населения, 2 из которых признаны закрывающимся (п. Новоипатово, п. Поинга), в одном населенном пункте (д. Мет-Устье) никто не проживает.

По дорогам, принадлежащим муниципальному образованию, проходят следующие маршруты:

N 101 "Плавательный бассейн - Выльгорт, птицефабрика";

N 107 "Сыктывкар - Нювчим";

N 108 "Плавательный бассейн - Парчег";

N 112 "Сыктывкар - Гарья";

N 113 "Сыктывкар - Красная";

N 114 "Сыктывкар - Дань-Дор"

N 124 "Железнодорожный вокзал - Морово";

N 125 "Орбита - Мелиоратор";

N 127 "Орбита - Морово";

N 128 "Ул. Карла Маркса - Човские Зори";

N 174 "Выльгорт - Аэровокзал";

N 514 "Сыктывкар - Волокул (с заездом в Этнопарк)"

N 519 "Коквицы - Сыктывкар".

В таблице 2.2.2.1 приведены характеристики межмуниципальных маршрутов.

Таблица 2.2.2.1 - Характеристики межмуниципальных маршрутов

Номер маршрута	Наименование маршрута	Протяженность маршрута, км	Вид регулярных перевозок	Характеристики транспортных средств			Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок	Максимальное количество транспортных средств каждого класса
				Вид	Классы	Максимальный срок эксплуатации
101	Плавательный бассейн - Выльгорт, птицефабрика	11,85	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	С / М	не ранее 2012 года выпуска	вместимость: не менее 30 мест для сидения (для среднего класса), не менее 23 мест для сидения (для малого класса)	Основных - 15; резервных - 1
107	Сыктывкар - Нювчим	53,2	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	М	-	вместимость: не менее 19 мест для сидения	Основных - 2; резервных - 1
108	Плавательный бассейн - Парчег	Центральная (Плавательный бассейн) - Парчег (Конечная) - 37,2; Центральная (Плавательный бассейн) - Зеленец - 29,3; Райбольница - Зеленец - 13,5; Райбольница - Парчег (Конечная) - 21,4	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	М	-	вместимость: не менее 72 мест	Основных - 3; резервных - 1
112	Сыктывкар - Гарья	39,2 с заездом в Морово - 41	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	Б/С	-	вместимость: не менее 50 мест (для большого класса), не менее 35 (для среднего класса)	Основных - 1; резервных-1
					С/М	-	вместимость: не менее 35 мест (для среднего класса), не менее 19 (для малого класса)	Основных - 1; резервных - 1
113	Сыктывкар - Красная	60,6	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	М	-	вместимость: не менее 40 мест	Основных - 1; резервных - 1
114	Сыктывкар - Дань-Дор	66,5	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	Б	-	вместимость: не менее 70 мест	Основных - 1; резервных - 1
124	Железнодорожный вокзал - Морово	в прямом направлении - 25,9 в обратном направлении - 26,1	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	Б	-	вместимость: не менее 80 мест	Основных - 1; резервных - 1
125	Орбита - Мелиоратор	Орбита - Виктория - Мелиоратор (с заездом в Тыла-Ю) - 25,9 Мелиоратор - Виктория - Орбита (без заезда в Тыла-Ю) - 23,1	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	-	-	-	-	-
127	Орбита - Морово	в прямом направлении - 30,5 в обратном направлении - 31,3	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	-	-	-	-	-
128	Ул. Карла Маркса - Човские Зори	Ул. Карла Маркса - общ. Лесное - 14,1 Ул. Карла Маркса - Човские Зори - 16,0	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	-	-	-	-	-
174	Выльгорт - Аэровокзал	15,6	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	С/М	не ранее 2012 года выпуска	вместимость: не менее 30 мест (для среднего класса), не менее 23 (для малого класса)	Основных - 15; резервных - 1
519	Коквицы - Сыктывкар	106,7	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	М	-	вместимость: не менее 25 мест	Основных - 1; резервных - 1
514	Сыктывкар - Волокул (с заездом в Этнопарк)	67,8	Регулярные перевозки по регулируемым тарифам	Автобус	С	не ранее 2013 года выпуска	вместимость: не менее 35 мест	Основных - 1; резервных - 1
					М	не ранее 2013 года выпуска	вместимость: не менее 19 мест	Основных - 1; резервных - 1

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ автобусы классифицируются по габаритной длине в метрах:

"ОМ" - автобусы особо малого класса (длина до 5,0 метров включительно),

"М" - автобусы малого класса (длина более чем 5,0 метров до 7,5 метра включительно),

"С" - автобусы среднего класса (длина более чем 7,5 метра до 10,0 метров включительно),

"Б" - автобусы большого класса (длина более чем 10,0 метров до 16,0 метров включительно),

"ОБ" - автобусы особо большого класса (длина более чем 16,0 метров)

Указанные маршруты обеспечивают прежде всего связь сельских поселений с республиканским центром - г. Сыктывкар. Местное сообщение внутри населенных пунктов сельских поселений, а также между ними осуществляется в основном пешком и на личном автотранспорте.

Обслуживание маршрутов небольшой протяженности (N 101, N 174) обеспечивается автобусами малого класса в количестве 16 шт. каждый. Интервал движения составляет 6-8 минут в утренние и вечерние часы, и 12-16 минут в дневные часы.

Обслуживание маршрута N 108 осуществляется автобусами большого класса в количестве 15 шт. Интервал в движении - 10-12 минут. Наибольшая загрузка автобусов составляет 20-30%.

Обслуживание маршрута N 112 осуществляется автобусами большого и среднего класса по 2 шт. Интервал движения 1,5 - 2 часа. Наибольшая загрузка автобусов составляет 30-40%.

Обслуживание маршрута N 514 осуществляется автобусами среднего и малого класса в количестве по 2 шт. Количество рейсов 2 (утро - вечер) с понедельника по четверг и 3 (утро - день - вечер) в пятницу - воскресенье. Наибольшая загрузка автобусов составляет 20-30%.

Состояние автобусных остановок в сельских поселениях в большей части удовлетворительное - большинство имеет автобусные павильоны, при этом на ряде остановок павильоны отсутствуют, на некоторых отсутствуют посадочные площадки, заездные карманы.

В таблице 2.2.2.1.2 представлена таблица со статистическими данными по объемам перевозок пассажиров на территории муниципального района.

Таблица 2.2.2.1.2 - Статистические данные по объемам перевозок пассажиров по годам

Период (год)	Количество перевезенных пассажиров (тыс. чел.)
2015	126,5
2016	139,7
2017	122,3
2018	125,5
2019	128,3

Рисунок 2.2.3.1 - Объемы перевезенных пассажиров с 2015 - 2019 гг.

Вывод: система пассажирского транспорта в муниципальном районе "Сыктывдинский" в целом обеспечивает потребности населения в транспорте общего пользования.

2.2.2.1. Индивидуальный транспорт

Уровень автомобилизации населения - это показатель обеспеченности населения автомототранспортными средствами, который рассчитывается как число автомототранспортных средств на 1000 человек населения.

Автомобильный парк района преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. В настоящее время имеется дефицит парковочных мест для обеспечения потребностей населения в соответствии с нормативами по градостроительству.

Единое парковочное пространство отсутствует. Парковка автомобилей осуществляется по краю проезжей части, на обочинах, а также на отдельных организованных площадках, примыкающих к проезжей части. Основная часть легкового транспорта паркуется на внутриквартальных проездах и придомовых территориях.

С учетом роста автомобильного парка необходимо рассматривать возможности увеличения количества машино-мест в районах и точках тяготения населения, а также организации парковочного пространства в целом.

Прирост парка автомобилей в рассматриваемой перспективе будет обеспечен за счет естественного прироста населения, а также за счет роста уровня автомобилизации. Уровень автомобилизации населения на 2019 г. составил 310 авт./тыс. чел. По прогнозам, уровень автомобилизации составит на 2021 год - 316 авт./тыс. чел., на 2026 - 354 авт./тыс. чел.

Развитие парковочного пространства в центральных частях сельских поселений ограничено сложившейся планировкой и застройкой. Вместе с тем, при реконструкции основных улиц и дорог необходимо учитывать возможное увеличение организованных площадей для парковки легкового транспорта.

В настоящее время наблюдается дефицит парковочных мест, особенно в центральных частях сельских поселений, у мест притяжения интересов автомобилистов, отсутствие единой организованной системы парковочного пространства. С повышением уровня автомобилизации необходимо предусмотреть территорию для строительства новых гаражей или предусмотреть территории для организации стоянок для хранения автотранспорта.

2.2.3. Немоторизованный транспорт

Немоторизированный транспорт - движение лёгких индивидуальных транспортных средств, осуществляемое за счет мускульной силы человека или электрического двигателя, номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 15 км/ч.

Планировочный каркас муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми очень компактный, плотно застроенная территория с севера на юг и с запада на восток примерно одинакова и ее протяженность составляет около 2,5 км. Это расстояние является комфортным для передвижения на немоторизованном транспорте.

Рисунок 2.2.3.1 - Изохроны велосипедной и пешеходной доступности

Немоторизованное передвижение - движение пешеходов и лёгких индивидуальных транспортных средств, осуществляемое за счет мускульной силы человека или электрическими двигателями. К немоторизованным передвижениям относится движение немоторизованного транспорта (велосипеды, гироскутеры, сигвеи, ролики, самокаты и др.) и пешеходное движение.

Существующее немоторизованное передвижение, а именно - маршруты ходьбы, бега, спортивной ходьбы, передвижения на велосипеде и лыжах иллюстрируют геоданные сервера strava.com, где представлена визуализация количества треков двухлетних данных (2017 - 2019 гг.), полученных от глобальной социальной сети спортсменов Strava. Из полученной карты видно, интенсивное использование участниками немоторизованного движения основных магистралей МО МР "Сыктывдинский" (с. Выльгорт).

Рисунок 2.2.3.2 - Схема пешеходных и велосипедных треков из strava.com

Таблица 2.2.3.1 - Анализ дорожно-транспортных происшествий (ДТП) за 2016 - 2019 гг. (согласно данным ГИБДД)

Годы	Всего ДТП			в т.ч. наезд на пешехода			в т.ч. наезд на велосипедиста
	Кол-во ДТП	Погибло	Ранено	Кол-во ДТП	Погибло	Ранено	Кол-во ДТП	Погибло	Ранено
2017	70	14	121	11	1	10	1	0	1
2018	61	8	87	10	1	9	2	0	2
2019	49	3	80	4	0	4	1	0	1

2.2.3.1. Пешеходное движение

Пешеходное движение является естественным видом передвижения для человека. В условиях доля пешеходных перемещений может доходить до 40-50%. Люди совершают пешие передвижения, как правило, на расстояния до 2 - 2,5 км. Это не только составляющая здорового образа жизни человека, но и информационного обмена. Именно благодаря контактам людей, которые встречаются на пешеходных путях сообщения, и создается транспортно-коммуникационное пространство муниципального района.

Привлекательность пешеходных передвижений зависит от наличия качественных пешеходных путей сообщения и пешеходной инфраструктуры (тротуаров, бульваров, скверов, парков) и содержания ее в хорошем состоянии. Пешеходное передвижение требует создания благоприятных и безопасных условий, максимального отделения его от транспортных потоков (при пересечении создание безопасных пешеходных переходов со светофорным регулированием), создания удобных и комфортных для пешеходов тротуаров, троп здоровья, зон успокоения движения.

Пешеходные пути сообщения (ППС) - это тротуары, пешеходные дорожки, внутримикрорайонные и внутриквартальные проезды; пешеходные мосты, тоннели, пешеходные путепроводы, лестницы, а также другие искусственные сооружения, которые предназначены для движения пешеходов.

Сеть пешеходных путей сообщения общего пользования - это совокупность пешеходных путей сообщения, по которым допускается передвижение неограниченного круга лиц. Как правило, сеть пешеходных путей сообщения общего пользования использует территории улиц, но также включает в себя дорожки, проходы предназначенных для общего пользования, которые расположены на территориях парков, лесопарков, жилых территориях, территориях общественно-делового назначения.

На сегодняшний день организация пешеходного движения в МО МР "Сыктывдинский" находится в удовлетворительном состоянии: необходимая инфраструктура для движения пешеходов имеется (тротуары, пешеходные переходы, пешеходные тропинки в парках, пешеходные мосты и т.п.).

К искусственным сооружениям на пешеходных путях сообщения относятся: пешеходные мосты, тоннели, лестницы, подземные пешеходные переходы. Искусственные сооружения служат для преодоления пешеходами естественных и искусственных барьеров. Наиболее активно используемые для перемещения пешеходов и велосипедистов (см. схему пешеходных и велосипедных треков из strava.com).

В настоящий момент на территории муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми функционирует более 20 наземных пешеходных переходов через проезжую часть на основных автомобильных дорогах.

2.2.3.2. Велосипедное движение

Территориальный аспект безусловно является преимуществом муниципального района "Сыктывдинский" для развития велодвижения. Основная часть густонаселенных жилых районов расположена в радиусе около 3,5 - 4 км доступности, что является комфортным расстоянием для повседневных и регулярных поездок на велосипеде. Кроме жилых районов и основных мест притяжения по рабочим и культурно-бытовым целям, в радиусе чуть большем (около 5 км) расположены крупные объекты рекреационного назначения: Парк ботанического сада (с. Выльгорт).

На территории муниципального района расставлены велосипедные парковки.

Для полноценного велосипедного движения также очень важно поддерживать и обслуживать велосипедную инфраструктуру в надлежащем состоянии круглый год.

Рисунок 2.2.3.2.1 - Примеры некачественного обслуживания велосипедной инфраструктуры

Основными проблемами развития пешеходного и велосипедного движения являются:

- невысокое качество покрытия тротуаров (дефекты, ямы и т.п.);

- неудовлетворительное обслуживание пешеходной и велосипедной инфраструктуры (эксплуатация в разное время года);

- неудовлетворительное состояние пешеходных подходов к местам отдыха и рекреации;

- нет достаточных условий, для движения маломобильных групп населения - нет соответствующих приспособлений, нет съездов для колясок;

- практически полное отсутствие велосипедной инфраструктуры.

2.3. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Обеспечение безопасности на автомобильных дорогах является важнейшей частью социально-экономического развития МО МР "Сыктывдинский".

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима, из-за неудовлетворительного качества дорожных покрытий, погодных условий и др.

В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач.

Основными факторами, определяющими причины аварийности и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- увеличение количества личного транспорта;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований ПДД;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки;

- низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность;

- вождение транспортом в нетрезвом состоянии.

Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий в МР "Сыктывдинский" представлено в таблице 2.3.1

Таблица 2.3.1 - Количество дорожно-транспортных происшествий в МР "Сыктывдинский"

Показатели	2017	2018	2019
ДТП всего	70	61	49
Погибло	14	8	3
Ранено	121	87	80

Рисунок 2.3.1 Динамика ДТП с пострадавшими в МР "Сыктывдинский"

Для анализа и выявления мест концентрации аварийно-опасных участков дороги в Сыктывдинском районе необходимо сопоставить данные по распределению ДТП в муниципальном районе.

Распределение ДТП в МР "Сыктывдинский" с 1 января по 31 декабря 2017, 2018, 2019 гг. по видам ДТП представлено в таблицах 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4.

Таблица 2.3.2 Виды ДТП за 2017 год.

Вид ДТП	Кол-во ДТП	Погибло	Ранено	Адрес
Столкновение	32	12	77	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 766+650; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 764+940; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 757+108; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 26+750; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 764+659; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 773+960; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 43+682; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 735+622; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 780+982; По с. Палевицы 13+400; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 778+780; д. Савапиян - с. Пажга - д. Жуэд; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 780+992; Краснозатонский - Нювчим - Яснэг 13+200; с Зеленец, кв-л 2-й, 16; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 753+842; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 783+936; с. Шошка, м. Шурганово, 3; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 775+306; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 25+563; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 28+466; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 783+932; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 781+200; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 45+425; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 743+368; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 751+705; Краснозатонский - Нювчим - Яснэг 13+920; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 758+15; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 735+450; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 748+462; Подъезд к с. Ыб от а/д Вятка 3+140; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 759+998.
Опрокидывание	18	1	25	Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 35+361; Подъезд к д. Красная 6+144; Краснозатонский - Нювчим - Яснэг 13+975; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 758+964; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 741+550; Ж/д ст. Язель - Позялэм 15+833; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 729+390; с. Зеленец, кв-л 2-й, 16; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 783+450; Подъезд к д. Парчег 2+104; д. Жуэд, 37; Ж/д ст. Язель - Позялэм 8+999; Подъезд к с. Палевицы от а/д Сыктывкар - Ухта 3+260; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 772+170; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 764+126; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 743+570; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 754+630; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 766+740.
Наезд на стоящее ТС	1	0	1	Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар 36+150
Наезд на пешехода	11	1	10	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 748+397; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 43+981; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 43+746; Подъезд к с. Палевицы от а/д Сыктывкар - Ухта 1+54; Подъезд к с. Палевицы от а/д Сыктывкар - Ухта 0+500; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 23+435; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 784+633; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 26+500; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 26+236; Подъезд к д. Красная 3+ 56; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар)
Съезд с дороги	2	0	2	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 779+150; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 46+700.
Наезд на препятствие	3	0	3	Ж/д ст. Язель - Позялэм 17+670; Краснозатонский - Нювчим - Яснэг 15+335; МО МР "Сыктывдинский".
Наезд на велосипедиста	1	0	1	По с. Палевицы 1+10
Падение пассажира	2	0	2	с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, 72; Подъезд к д. Парчег
Всего	70	14	121

Рисунок 2.3.2 Структура ДТП в МР "Сыктывдинский" за 2017 г

Таблица 2.3.3 - Виды ДТП за 2018 год.

Вид ДТП	Кол-во ДТП	Погибло	Ранено	Адрес
Наезд на стоящее ТС	3	0	4	с. Зеленец, кв-л 1-й, 3; с. Ыб, м. Ель, 25; с. Ыб, м. Ель, 26.
Столкновение	26	6	50	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 770+295; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 732+558; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 768+640; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 783+937; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 744+320; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 37+979; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 748+95; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 31+204; с Выльгорт, ул. Домны Каликовой, 1; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 31+281; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 24+577; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 39+743; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 29+513; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 28+670; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 777+664; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 39+766; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 779+629; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 783+934; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 763+940; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 789+934; Ж/д ст. Язель - Позялэм 0+556; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 732+340; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 743+720; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 774+27; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 23+885
Опрокидывание	14	1	16	Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 33+346; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 745+490; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 25+363; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 35+303; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 24+700; д. Савапиян - с. Пажга - д. Жуэд 8+200; МР "Сыктывдинский", ул. Кольцевая, 99; МР "Сыктывдинский", д. Жуэд; Подъезд к м. Соколовка 0+980; Ж/д ст. Язель - Позялэм 31+97; Ж/д ст. Язель - Позялэм 15+975; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 783+85; Краснозатонский - Нювчим - Яснэг 54+23; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 26+920.
Наезд на пешехода	10	1	9	с. Зеленец; с. Зеленец, ш. Ухтинское, 30; д. Савапиян - с. Пажга - д. Жуэд 3+960; д. Захарово, м. Гыбад, 13; с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, 182; п. Яснэг, ул. Кирова, 19а; д. Морово; тер. сдт Лесное-2, 409 3; тер. сдт Лесное-2, 409 3.
Съезд с дороги	3	0	3	Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 31+875; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 784+150; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 736+310.
Наезд на препятствие	2	0	2	д. Гавриловка, п/ст Экспериментальный, 10; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 736+255.
Наезд на велосипедиста	2	0	2	с. Выльгорт, ул. Вавилина, 18 тер. сдт Находка, 483
Падение пассажира	1	0	1	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 780+200
Всего	61	8	87

Рисунок 2.3.3 Структура ДТП в МР "Сыктывдинский" за 2018 г.

Таблица 2.3.4 Виды ДТП за 2019 год.

Вид ДТП	Кол-во ДТП	Погибло	Ранено	Адрес
Падение пассажира	1	0	1	с. Шошка
Столкновение	31	3	47	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 766+325; с. Шошка, м. Педегрезд, 19; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 776+921; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 36+650; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 784+360; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 781+670; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 779+642; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 30+210; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 774+352; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 732+894; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 784+312; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 775+350; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 729+199; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 780+352; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 778+310; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 775+328; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 784+343; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 782+857.
Опрокидывание	11	0	21	Ж/д ст. Язель - Позялэм 20+909; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 30+817; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 30+926; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 31+180; с Ыб, м Погост, 54; Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 27+755; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 757+520; Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 778+340.
Наезд на пешехода	6	0	6	с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, 115; с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, 90; с. Зеленец, кв-л 2-й, 20; с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой, 35.
Наезд на велосипедиста	1	0	1	Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар) 25+780
Съезд с дороги	4	0	6	МР "Сыктывдинский"
Наезд на животное	1	0	1	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 746+338
Наезд на препятствие	1	0	2	Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар 766+242
Всего	50	3	81

Рисунок 2.3.4 Структура ДТП в МР "Сыктывдинский" за 2019 г.

Перечень участков концентрации ДТП по данным:

- А/д "Р-176 Вятка Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар"

- А/д "Сыктывкар - Ухта (участок а/д Сыктывкар - Нарьян-Мар)"

- с. Выльгорт, ул. Домны Каликовой

- А/д "Ж/д ст. Язель - Позялэм"

Основной причиной аварийности на территории МР "Сыктывдинский" являются ДТП по вине водителей, связанных с неправильным выбором ими скорости, т.е. несоответствие скорости конкретным дорожным условиям, в результате чего водители не справляются с управлением ТС и выезжают на полосу встречного движения или съезжают в кювет.

Кроме того, причиной ДТП также становится несоответствие нормативам состояния, оборудования и эксплуатации дорог и улиц района.

Показатели ДТП объясняются, прежде всего, тем, что МР "Сыктывдинский" непосредственно граничит с г. Сыктывкар и принимает на себя значительную долю транспортной нагрузки от автомобильного транспорта города. Также большая часть ДТП происходит на дорогах федерального и республиканского подчинения и относится к транзитному транспорту.

За период с янв. 2017 по декабрь 2019 годы на территории МР "Сыктывдинский" наблюдается снижение общего числа ДТП и пострадавших в них людей. За этот период общее количество пострадавших (включая погибших) составило 135 в 2017 г., 95 в 2018 г., 84 - в 2019 г. Сохранение количества ДТП и тяжести их последствий связано с увеличением численности автопарка и ростом средней скорости движения при реализации мероприятий по повышению безопасности движения и регулирования скоростного режима.

2.4. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

С выбросами загрязняющих веществ от автомобильного транспорта в атмосферу, загрязнением почвы и шумовым загрязнением связано основное негативное влияние воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения. Отличительной чертой экологического воздействия транспорта является территориальное распределение с концентрацией вблизи крупных автомобильных магистралей и узлов.

Выбросы от автомобильного транспорта, влияющие на организм:

- оксид углерод: кислородное голодание, слабость, утомляемость, головокружение, тошнота;

- оксиды азота: кашель, затрудненное дыхание, бронхит;

- углеводороды (толуол, ксилол, бензол и др.): поражение центральной нервной системы;

- альдегиды (формальдегид, ацетальдегид, акролеин и др.): поражение центральной нервной системы, общетоксическое действие, аллергическая реакция, возможно повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген);

- диоксид серы (токсичен): затрудненное дыхание, обострение хронических заболеваний и возникновение болезней органов дыхания и системы кровообращения;

- сажа: повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген).

Уровень негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду оценивался посредством расчета среднесуточного выброса оксида углерода (СО) и оксида азота () транспортными средствами и представлен в таблице 2.4.1

Таблица 2.4.1 Негативное воздействие транспортной инфраструктуры на окружающую среду.

Наименование участка	Показатель
	СО
	Факт, мг/	ПДК, мг/	Факт, мг/	ПДК, мг/
В среднем по улично-дорожной сети	1,32	3	0,03	0,04

Основные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на окружающую среду и здоровье:

- Загрязнение атмосферы. Выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота и серы, озон) приводят не только к загрязнению атмосферы, но и к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

- Воздействие шума. Приблизительно 30% населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, вызывает раздражительность.

- Снижение двигательной активности. Наблюдается тенденция к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет, ожирение, остеопороз и вызывают депрессию.

Шумовые загрязнения:

Рисунок 2.4.1 - Исследования характеристик шума

Основными источниками шума во время эксплуатации улично-дорожной сети являются транспортные средства. Замеры шумовых загрязнений производились в нескольких точках муниципального района, преимущественно в районе центральных магистральных улиц с наиболее высокой интенсивностью транспортных потоков. Обследование было проведено в марте 2019 года.

Измерения и анализ шума проводились согласно действующей нормативной документации: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" и СП 51.13330.2011 "Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003". Исследования характеристик шума осуществлено в одной точке, ближайшей к жилой зоне на разных участках УДС (рисунок 2.5.1).

Сведения о количестве и периодах замеров, а также результаты в расчетных точка по уровням звукового давления, дБ, создаваемого источниками шума представлены в таблице 2.4.2.

Таблица 2.4.2 - Сведения о количестве и периодах замеров, а также результаты в расчетных точка по уровням звукового давления, дБ

Как видно из таблицы, замеры шумового загрязнения производились трижды в час в утреннее, дневное и вечернее время суток. Расчёт эквивалентного уровня звука, создаваемый внешним транспортом и проникающего в помещения через наружную стену с окном, произведён согласно следующей формуле:

;

где L - замеренный эквивалентный уровень звука (наиболее максимальные значения) снаружи на расстоянии 2 м от ограждения, = 70 дБА; = 67 дБА;

- изоляция внешнего транспортного шума окном, = 20 дБА;

S - площадь окна, S = 1,8 ;

- акустическая постоянная помещения, = 47 ;

k - коэффициент, учитывающий нарушение диффузности звукового поля в помещении, k = 1,6.

= 70 - 20 + 10 lg1,8 - 10 lg47 - 10 lg1,6 = 29,5 дБА

= 67 - 20 + 10 lg1,8 - 10 lg47 - 10 lg1,6 = 26,5 дБА

Результаты расчета показали, что эквивалентный уровень шума, в помещениях жилых зданий, находящихся в пределах полосы отвода наиболее загруженных автодорог, не превышает предельно допустимых значений (30-40 дБА) для дневного и ночного времени суток.

Учитывая сложившуюся планировочную структуру МО МР "Сыктывдинский" и характер дорожно-транспортной сети, отсутствие (наличие) дорог с интенсивным движением в районах жилой застройки, можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимы следующие мероприятия:

- Обеспечить движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по объездным дорогам, не заезжая в населенные пункты;

- Запретить эксплуатацию транспортных средств старше 10-12 лет;

- Ввести дополнительный контроль за выбросами СО2 на стационарных постах весового контроля, с последующим вручением предписания для устранения замечаний в течение 1 месяца, в противном случае эвакуировать на штрафную стоянку.

2.5. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Сводные сведения о расходах дорожного фонда за январь - декабрь 2017 года. Наименование органа, исполняющего бюджет: Управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

КЦСР	Доп. КР	Наименование КЦСР	Ассигнования 2017 год	Расход по ЛС
07 3 33 00000	400	Проведение реконструкции и (или) капитального ремонта, текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности	4 880 911,59	2 921 628,27
07 3 36 00000	400	Установка дорожных знаков на флуоресцентной основе	22 000,00	0,00
07 3 37 00000	400	Нанесение горизонтальной дорожной разметки	1 010 000,00	1 000 000,00
07 3 39 00000	400	Выполнение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности	7 705 624,10	7 669 080,84
07 3 39 S2220	400	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	148 000,00	148 000,00
07 3 39 S2220	413	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	14 586 000,00	14 586 000,00
07 3 3А 64030	400	Осуществление полномочий в части оборудования и содержания зимней автомобильной дороги "Мандач - Новоипатово", в соответствии с заключенными соглашениями	424 200,00	424 200,00
07 3 3А S2210	400	Содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения	21 000,00	21 000,00
07 3 3А S2210	412	Содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения	393 100,00	372 100,00
07 3 3Б 64020	400	Межбюджетные трансферты сельским поселениям на осуществление полномочий в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями	4 265 979,64	4 167 254,81
07 3 3В 00000	400	Обеспечение правоустанавливающими документами автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности МО МР "Сыктывдинский"	453 021,08	0,00
07 3 3Г S2490	400	Реализация народных проектов в сфере дорожной деятельности, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"	68 000,00	68 000,00
07 3 3Г S2490	482	Реализация народных проектов в сфере дорожной деятельности, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"	600 000,00	600 000,00
Итого			34 577 836,41	31 977 263,92

Сводные сведения о расходах дорожного фонда за январь - декабрь 2018 года. Наименование органа, исполняющего бюджет: Управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

КЦСР	Доп. КР	Наименование КЦСР	Ассигнования 2018 год	Расход по ЛС
07 3 33 00000	400	Проведение реконструкции и (или) капитального ремонта, текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности	6 550 341,55	4 665 900,00
07 3 37 00000	400	Нанесение горизонтальной дорожной разметки	946 241,56	748 000,00
07 3 38 00000	400	Приведение пешеходных переходов в соответствии с национальными стандартами, вступившими в силу с 28.02.2014 г.	46 839,96	0,00
07 3 39 00000	400	Выполнение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности	8 243 562,25	7 896 568,01
07 3 39 S2220	400	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	150 000,00	150 000,00
07 3 39 S2220	413	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	14 825 400,00	14 823 654,00
07 3 3А S2210	400	Содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения	21 000,00	21 000,00
07 3 3А S2210	412	Содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения	384 200,00	384 200,00
07 3 3Б 64020	400	Межбюджетные трансферты сельским поселениям на осуществление полномочий в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями	4 114 490,80	3 470 829,82
07 3 3В 00000	400	Обеспечение правоустанавливающими документами автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности МО МР "Сыктывдинский"	906 000,00	0,00
07 3 3Г S2490	400	Реализация народных проектов в сфере дорожной деятельности, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"	102 000,00	102 000,00
07 3 3Г S2490	482	Реализация народных проектов в сфере дорожной деятельности, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет"	900 000,00	900 000,00
Итого			37 190 076,12	33 162 151,83

Сводные сведения о расходах дорожного фонда за январь - декабрь 2019 года. Наименование органа, исполняющего бюджет: Управление финансов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

КЦСР	Код цели	Наименование КЦСР	Ассигнования 2019 год	Расход по ЛС
07 3 33 00000	00000000400	Проведение реконструкции и (или) капитального ремонта, текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности	5 765 499,66	3 939 961,99
07 3 33 S2230	М12.007	Субсидии на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	10 101 010,10	9 698 821,70
07 3 37 00000	00000000400	Нанесение горизонтальной дорожной разметки	1 253 310,99	968 803,38
07 3 38 00000	00000000400	Приведение пешеходных переходов в соответствии с национальными стандартами, вступившими в силу с 28.02.2014 г.	195 000,00	0,00
07 3 39 00000	00000000400	Выполнение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности	6 777 745,30	5 647 763,24
07 3 39 S2220	00000000400	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	3 765 142,88	3 309 095,93
07 3 39 S2220	М12.002	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	14 668 989,90	10 256 960,27
07 3 3А S2210	00000000400	Содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения	226,31	226,31
07 3 3А S2210	М12.001	Содержание зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения	415 473,69	415 473,69
07 3 3Б 64020	00000000400	Межбюджетные трансферты сельским поселениям на осуществление полномочий в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями	8 465 053,00	4 889 996,82
07 3 3В 00000	00000000400	Обеспечение правоустанавливающими документами автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности МО МР "Сыктывдинский"	1 732 894,00	39 000,00
Итого			53 140 345,83	39 166 103,33

Проведенный анализ показывает, что расходы на дорожную деятельность ниже бюджетного ассигнования.

Разбивка по годам сводных сведений о расходах дорожного фонда за 2017, 2018, 2019 годы.

	2017	2018	2019
Ассигнования	34 577 836,41	37 190 076,12	53 140 345,83
Расход по ЛС	31 977 263,92	33 162 151,83	39 166 103,33

Это происходит из - за того, что на целевую статью расходов "Проведение реконструкции и (или) капитального ремонта, текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности" расходуется средств значительно меньше, чем было предусмотрено.

Анализ сводных сведений о расходах по ЦСР "Проведение реконструкции и (или) капитального ремонта, текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности"

	2017	2018	2019
Ассигнования	4 880 911,59	6 550 341,55	5 765 499,66
Расход по ЛС	2 921 628,27	4 665 900,00	3 939 961,99

Некоторые запланированные мероприятия не были реализованы за установленный год, хотя на них был выделен бюджет, такие как:

- Установка дорожных знаков на флуоресцентной основе за 2017 год.

- Обеспечение правоустанавливающими документами автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности МО МР "Сыктывдинский" за 2017, 2018 гг.

- Приведение пешеходных переходов в соответствии с национальными стандартами, вступившими в силу с 28.02.2014 г. за 2018, 2019 гг.

Больная часть расходов соответствует установленному ассигнованию бюджета, что приводит к улучшению дорожно-транспортной ситуации в МР МО "Сыктывдинский"

2.6. Анализ документов территориального планирования, программ и планов развития транспортной инфраструктуры на территории муниципального района муниципального образования "Сыктывдинский"

В рамках подготовки разработки КСОДД был выполнен обзор следующих документов территориального планирования, включающих мероприятия, планируемые к реализации на территории МР "Сыктывдинский":

- Генеральные планы сельских поселений МО МР "Сыктывдинский";

Генеральными планами предусматриваются мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры района, обеспечивающие решение следующих основных задач:

- развитие и модернизация структуры внешнего транспорта - железнодорожного и автодорожного;

- обеспечение транспортными связями районов нового строительства;

- вывод основных потоков транзитного и грузового транспорта из центральных районов поселений;

- реконструкция и повышение уровня благоустройства существующей улично-дорожной сети района;

- развитие обслуживающих устройств легкового автотранспорта.

Согласно Генеральным планам мероприятиями по развитию транспорта сельских поселений являются:

Сельское поселение "Выльгорт"

- строительство новой магистральной улицы вдоль линии ЛЭП;

- строительство новой магистральной улицы ("малая объездная" дорога), окаймляющая село Выльгорт с северо-восточной стороны, и дающая возможность выйти в г. Сыктывкар дополнительно к основной сети автодорог;

- устройство асфальтобетонного покрытия всей проезжей части улиц и проездов;

- покрытие тротуарной плиткой, мощение пешеходных связей, площадок перед общественными зданиями, дорожек в парковой зоне;

- воссоздание отсутствующих тротуаров на участках транспортной системы.

Сельское поселение "Зеленец"

Направления развития внешнего транспорта:

- поддержание благоустройства существующей дорожной сети;

- строительство нового дорожного полотна в новых кварталах в границах сельского поселения;

- завершение строительства объездной автомобильной дороги регионального значения Сыктывкар - Ухта.

Направления развития улично-дорожной сети

- для обеспечения транспортной доступности во вновь проектируемые жилые кварталы, требуется строительство новых дорог. На перспективу улицы и дороги необходимо благоустроить, заасфальтировать проезжие части улиц и тротуары.

- по главной улице органы местного самоуправления должны регулировать движение большегрузного транспорта.

- на первую очередь необходимо увеличить количество элементов благоустройства по правой стороне дороги по направлению Зеленец - Парчег. Установить необходимое количество остановочных комплексов, остановочных "карманов".

- в районе общественного центра, школы и детского сада следует организовать пешеходные переходы.

- на первую очередь по улице Центральная необходимо устройство тротуара, разметки пешеходных переходов.

Сельское поселение "Лэзым"

- асфальтобетонное покрытие проезжей части всех улиц и проездов;

- покрытие тротуарной плиткой, мощение пешеходных связей, площадок перед общественными зданиями, дорожек в зоне отдыха;

- реализация предлагаемых профилей улиц и проездов с воссозданием отсутствующих в настоящее время тротуаров на участках существующей уличной сети.

Мероприятия по развитию предусматривают:

- сохранение и реконструкцию сложившейся структуры транспортной сети;

- в производственных зонах - строительство дорог, обслуживающих отдельные предприятия и связывающих их между собой и с основной уличной сетью;

Сельское поселение "Мандач"

Направления развития внешнего транспорта:

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года приоритетными направлениями развития дорожного хозяйства являются:

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

- обеспечение сохранности автомобильных дорог и повышения безопасности движения по ним;

- повышение эффективности осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми.

Направления развития улично-дорожной сети:

Благоустройство и поддержание на должном уровне существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.

Сельское поселение "Нювчим"

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

- обеспечение сохранности автомобильных дорог и повышения безопасности движения по ним;

- повышение эффективности осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми.

Сельское поселение "Озёл"

Направления развития автомобильного транспорта:

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года приоритетными направлениями развития дорожного хозяйства являются:

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

- обеспечение сохранности автомобильных дорог и повышения безопасности движения по ним;

- повышение эффективности осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми.

Направления развития улично-дорожной сети:

Благоустройство и поддержание на должном уровне существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.

Сельское поселение "Пажга"

Направления развития автомобильного транспорта

- организация автомобильных стоянок большегрузной техники в районе пст. Гарьинский, д. Разгорт, д. Савапиян.

- строительство придорожного комплекса: СТО на 3 поста, шиномонтаж в с. Пажга, около автомобильной дороги "Вятка";

- реконструкция автомобильной дороги федерального значения "Вятка";

- обустройство металлическими барьерными ограждениями автомобильной дороги "д. Савапиян - с. Пажга - д. Жуэд" в местах, где их обустройство предусмотрено требованиями ГОСТ.

Направления развития улично-дорожной сети:

- строительство автодорог с твердым покрытием, обеспечивающим связь населенных пунктов внутри района с районным и республиканским центром;

- благоустройство улиц и дорог внутри населенных пунктов;

- благоустройство существующей улично-дорожной сети с реконструкцией проезжих частей, не имеющих асфальтированных покрытий, со строительством тротуаров и организацией водоотведения с проезжих частей, озеленением и устройством освещения;

- размещение технических средств организации дорожного движения, которое должно быть выполнено исходя из предполагаемой загрузки улиц автомобильным транспортом;

- для движения пешеходов в состав улиц включены тротуары с шириной пешеходной части, которая зависит от категории улиц и изменяется от 1,5 до 1,0 м.;

- организация движения транспортных и пешеходных потоков путем регламентирования дорожными знаками согласно ГОСТ 522.89-2004;

- подготовка земельного участка для размещения СТО;

- обозначение выездов из кварталов на главную улицу дорожными знаками "Главная дорога", "Уступите дорогу" для указания очередности проезда, согласно, схемы организации дорожного движения.

- соблюдение треугольников видимости на перекрестках, в пределах которых не допускается размещение зданий, сооружений (реклам, малых архитектурных форм и т.д.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Сельское поселение "Палевицы"

Направления развития автомобильного транспорта:

- строительство СТО на 3 поста, строительство АЗС на 2 колонки;

- строительство автодорог с твердым покрытием, обеспечивающим связь населенных пунктов внутри района с районными и областным центрами;

- благоустройство улиц и дорог внутри населенных пунктов.

Направления развития улично-дорожной сети:

- строительство автодорог с твердым покрытием, обеспечивающим связь населенных пунктов внутри района с районным и республиканским центром;

- благоустройство улиц и дорог внутри населенных пунктов;

- благоустройство существующей улично-дорожной сети с реконструкцией проезжих частей, не имеющих асфальтированных покрытий, со строительством тротуаров и организацией водоотведения с проезжих частей, озеленением и устройством освещения;

- размещение технических средств организации дорожного движения, которое должно быть выполнено исходя из предполагаемой загрузки улиц автомобильным транспортом;

- для движения пешеходов в состав улиц включены тротуары с шириной пешеходной части, которая зависит от категории улиц и изменяется от 1,5 до 1,0 м;

- организация движения транспортных и пешеходных потоков путем регламентирования дорожными знаками согласно ГОСТ 522.89-2004;

- подготовка земельного участка для размещения СТО;

- обозначение выездов из кварталов на главную улицу дорожными знаками "Главная дорога", "Уступите дорогу" для указания очередности проезда, согласно, схемы организации дорожного движения;

- соблюдение треугольников видимости на перекрестках, в пределах которых не допускается размещение зданий, сооружений (реклам, малых архитектурных форм и т.д.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Сельское поселение "Слудка"

Направления развития автомобильного транспорта:

- развития сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

- обеспечения сохранности автомобильных дорог и повышения безопасности движения по ним;

- повышения эффективности осуществления дорожной деятельности в Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

- разработка проектной документации и работы по капитальному ремонту моста через ручей на автомобильной дороге "Слудка - Ипатово - Шыладор" км 7 + 300;

- разработка проектной документации и работы по капитальному ремонту автомобильной дороги "с. Слудка - д. Ипатово - д. Шыладор".

Направления развития улично-дорожной сети:

- благоустройство и поддержание на должном уровне существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.

Сельское поселение "Часово"

Направления развития автомобильного транспорта:

- строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке Койты - Язель;

Направления развития улично-дорожной сети:

- реконструкция улично-дорожной сети;

- строительство СТО в с. Часово;

Сельское поселение "Шошка"

Направления развития улично-дорожной сети:

- благоустройство и поддержание на должном уровне существующей улично-дорожной сети в границах населенных пунктов.

Сельское поселение "Ыб"

- проведение работ по соединению напрямую (участок 0,9 км) поселковой дороги с автодорогой Киров - Сыктывкар;

- проведение работ по благоустройству главной улицы сельского поселения и прокладкой новых улиц и проездов с проведением работ по вертикальной планировке и благоустройству;

- обустройство металлическими барьерными ограждениями автомобильной дороги "м. Мыргаиб - с. Ыб - м. Волокул" в местах, где их обустройство предусмотрено требованиями ГОСТ.

- проведение общеплощадочных работ по вертикальной планировке участков, подлежащих застройке частными домами.

Сельское поселение "Яснэг"

- асфальтобетонное покрытие проезжей части всех улиц и проездов;

- покрытие тротуарной плиткой, мощение пешеходных связей, площадок перед общественными зданиями, дорожек в зоне отдыха;

- реализация предлагаемых профилей улиц и проездов с непременным условием - воссозданием отсутствующих в настоящее время тротуаров на участках существующей уличной сети;

- сохранение и реконструкцию сложившейся структуры транспортной сети;

- в производственных зонах - строительство дорог, обслуживающих отдельные предприятия и связывающих их между собой и с основной уличной сетью;

- обустройству асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге "Подъезд к п. Яснег от понтонного моста через переправу р. Сысола".

Вывод: так как основной проблемой улично-дорожной сети каждого поселения является низкий уровень ее благоустройства. Все мероприятия, принятые в генеральных планах актуальны и целесообразны.

Реконструкция дорог с твердым покрытием позволит улучшить качество жизни населения. Из-за низкого качества асфальтированных дорог объекты социальной инфраструктуры - здравоохранения, образования, культуры и др. - используются не на полную мощность, так как население переезжает в более благоустроенные населенные пункты, что ограничивает возможности учреждений по выполнению их функциональных обязанностей.

Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог МР "Сыктывдинский" в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории муниципального района "Сыктывдинский"

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития

Численность населения муниципального района "Сыктывдинский" на начало 2020 года составляла 24 468 чел. По рассматриваемым сельским поселениям: с. Выльгорт - 12 492 чел., с. Зеленец - 3 384 чел., с. Пажга - 2 278 чел. В 2019 году коэффициент естественного прироста составил 2,8 человека на 1000 человек населения.

Основным фактором роста численности населения на территории муниципального района "Сыктывдинский" является превышение числа родившихся над количеством умерших.

В пределах района так же, как в республике Коми, происходит миграционный отток населения. Коэффициент миграционного прироста населения составил 3,9 человека на 1000 человек населения.

На динамику численности населения в прогнозном периоде будут влиять демографические процессы, происходящие в предыдущем и текущем годах.

По численности населения муниципальный район "Сыктывдинский" занимает пятое место в республике Коми. Плотность населения района составляет 3,28 чел./.

Анализ динамики роста численности населения муниципальный район "Сыктывдинский" графическим методом представлен в диаграмме на рисунке 3.1.1.

Рисунок 3.1.1 Динамика изменения и прогноз численности населения Сыктывдинского района

3.2. Прогноз транспортного спроса, изменения объёмов и характера передвижения населения и перевозок грузов на рассматриваемой территории

Основные передвижения по обязательным (рабочим и учебным) целям совершаются в утренние и вечерние "пиковые" часы, что создаёт максимальные нагрузки на транспортную систему. Следовательно, с целью прогноза транспортного спроса, необходимо выделять из общей численности населения основных пользователей системы пассажирского транспорта в утренний период перевозок буднего дня - так называемый транспортный контингент. Транспортный контингент включает в себя занятых в отраслях экономики, студентов и учащихся очных отделений учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также учащихся старших классов дневных общеобразовательных учреждений, совершающих поездки с учебными целями (таб. 3.2.1).

Таблица 3.2.1 - Современная численность населения на рассматриваемой территории, 2020 г.

Наименование	Население, тыс. чел.	Транспортный контингент, всего, тыс. чел.	в том числе:
			занятые в отраслях экономики	обучающиеся профессии с отрывом от производства	школьники 10-11 классов
Всего на рассматриваемой территории	24,39	8,2	12,1	0,6	0,5

В результате анализа исходных данных было определено современное размещение мест приложения труда (по полному кругу предприятий) и учёбы на рассматриваемой территории (таб. 3.2.2). Следует отметить, что места учёбы в настоящей работе рассматривались с точки зрения возможной ежедневной нагрузки на транспортную систему. Следовательно, принимались во внимание только места очной формы обучения во всех учреждениях профессионального образования, а также места в 10-11 классах школ, передвижения к которым осуществляется чаще всего с помощью транспорта.

Таблица 3.2.2 - Современное количество мест приложения труда и очной учёбы на рассматриваемой территории

Наименование	Количество мест приложения труда и учёбы, всего, тыс. мест	в том числе:
		Количество мест приложения труда (по полному кругу предприятий)	Количество мест очной учёбы в учреждениях профессионального образования	Количество мест учёбы в 10-11 классах школ
Всего на рассматриваемой территории	12,1	10,1	0,6	0,5

Дисбаланс в территориальном размещении мест приложения труда и учёбы относительно расселения населения приводит к маятниковой миграции по рабочим и учебным целям между транспортными районами.

При определении перспективной численности транспортного контингента и количества мест приложения труда были использованы данные Стратегии социально-экономического развития (табл. 3.2.3).

Таблица 3.2.3 - Показатели реализации стратегии социально-экономического развития Сыктывдинского района

N п/п	Показатели	Годы
		2025	2030
1	Численность населения района на конец периода (справочно), тыс. чел.	24,72	25,00
2	Численность работающих на крупных и средних предприятиях округа на конец периода, тыс. чел.	8,2	8,6

В соответствии со стратегией социально-экономического развития прогнозируется увеличение численности работающих на крупных и средних предприятиях до 8,2 тыс. чел., доли среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работающих всех предприятий - до 21,6%. С учетом вышеперечисленных показателей численность, занятых в экономике в 2030 году увеличится ориентировочно до 8,6 тыс. чел. Прогнозные значения демографических показателей приведены в таблице 3.2.4.

Таблица 3.2.4 - Прогнозные значения демографического развития на рассматриваемой территории в разрезе муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Численность постоянного населения, тыс. чел.			Численность транспортного контингента, тыс. чел.
	2019 г.	2025 г.	2030 г.	2019 г.	2025 г.	2030 г.
Всего на рассматриваемой территории	24,39	24,72	25,0	8,2	8,4	8,9

Прогноз прироста общественно-деловой среды, был осуществлён на основании материалов корректируемого Генерального плана, а также проектов планировки и проектов межевания территории.

Перспективное распределение мест приложения труда на территории МР "Сыктывдинский" было произведено на основании данных об общем количестве мест приложения труда и на основании прогноза структуры занятости в секторах экономики (рис. 3.2.1).

Рисунок 3.2.1 - Прогноз структуры занятости в секторах экономики (по полному кругу предприятий)

Прогноз транспортного спроса должен основываться на перспективных потребностях в передвижениях для постоянного и временного населения. Параметры прогноза в свою очередь определяются современной ситуацией, динамикой закономерностей формирования потребностей в предшествующие периоды и тенденциями их трансформации в будущем. С целью получения подобных данных проводятся социологические исследования территориальной подвижности, включающей транспортные и пешеходные передвижения.

Изменение объемов передвижения населения и перевозок грузов представлено в таблице 3.2.4.1.

Таблица 3.2.4.1 - Изменение объемов передвижений населения по видам транспорта и перевозок грузов на 2025 и 2030 годы

Целевые показатели и индикаторы	Срок реализации
	2025 год	2030 год
Общий объем передвижений на транспорте, пасс.	19358	20053
Объем передвижений на ОПТ, пасс.	9230	10153
Объем передвижений на ИТ, пасс.	10128	9900
Объем грузовых передвижений, физ. ед.	555	521

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры

3.3.1. Внешний транспорт

Мероприятия по внешнему транспорту принимаются в ПКРТИ из документов территориально-транспортного планирования Сыктывдинского района, Республики Коми, и Российской Федерации. В документе учтены мероприятия, заложенные в следующих документах:

1. Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 384-р).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Распоряжение Правительства РФ

2. Схема территориального планирования Республики Коми (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 26 декабря 2016 года N 605).

3. Государственная программа Республики Коми "Развитие транспортной системы" на 2020 - 2025 годы (Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2020 г. N 143 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 523 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие транспортной системы".).

Мероприятия по развитию инфраструктуры внешнего транспорта неизменны для всех вариантов развития, в следствие неподчинения документам территориально-транспортного планирования местного уровня. Развитие внешнего транспорта на территории муниципального района вызвано следующими причинами:

- развитие Финно-угорского этнокультурного парка. В рамках реализации проекта "Строительство Финно-угорского этнокультурного парка" предусматривается: строительство центра научно-технического творчества, объектов инженерной инфраструктуры, этнодеревни, аквапарка. (развитие улично-дорожной сети),

- создание и развитие новых и существующих направлений на межмуниципальных автобусных маршрутах (развитие автомобильного транспорта),

- необходимость осуществления мониторинга лесных массивов (развитие воздушного транспорта),

- поддержание и развитие пассажирских перевозок на водном транспорте (развитие водного транспорта).

ПКРТИ внесено ряд рекомендаций по дополнению мероприятий по развитию внешнего транспорта на территории муниципального района "Сыктывдинский", с целью комплексного и эффективного развития транспортной системы в целом.

Мероприятия из документов территориально-транспортного планирования и отдельные рекомендации по развитию внешнего транспорта:

1. Автомобильный транспорт

- строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке Койты-Язель.

2. Воздушный транспорт и инфраструктура

- строительство нового аэропорта "Соколовка".

3.3.2. Улично-дорожная сеть

В работе рассмотрены варианты развития улично-дорожной сети муниципального района "Сыктывдинский" на реалистичный и оптимистичный сценарии. В таблице 3.3.2.1 содержится общий прогноз развития УДС для реалистичного сценария.

Таблица 3.3.2.1 - Прогноз развития улично-дорожной сети

N п/п	Наименование объекта транспортной инфраструктуры	Единица измерения	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2030	за 2030
1	Строительство элементов УДС	км
2	Реконструкция элементов УДС	км		6,0		3,85		12,6		10,45
3	Узлы магистралей высших классов	ед.
4	Строительство и реконструкция мостовых переходов	ед.	1							3
5	Путепроводы в разных уровнях с железной дорогой	ед.

В качестве мероприятий приняты:

До 2021 год:

- приведение в нормативное состояние в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 А/д Подъезд к д. Парчег.

до 2023 год:

- реконструкция ул. Домны Каликовой в с. Выльгорт с устройством тротуаров, автобусных остановок. Доведение участка до нормативного состояния, соответствующего классу МГП - 3,2 км.

- реконструкция Подъезда к с. Пажга протяжённостью 0,65 км.

до 2028 года:

- реконструкция ул. Нагорной в с. Выльгорт с устройством тротуаров протяжённостью 1,1 км.

- реконструкция ул. Северной в с.п. Выльгорт с устройством тротуаров протяжённостью 1,35 км.

- реконструкция а/д "Подъезд к м. Еля-Ты" протяжённостью 2,45 км.

- реконструкция а/д "Савапиян - Пажга - Жуэд" протяжённостью 7,7 км.

до 2033 года:

- реконструкция ул. Советской в с. Выльгорт с устройством тротуаров протяжённостью 1,1 км.

- реконструкция ул. Гагарина в с. Выльгорт с устройством тротуаров протяжённостью 0,6 км.

- реконструкция Подъезда к д. Парчег в с.п. Зеленец протяжённостью 8,75 км.

3.3.3. Немоторизованный транспорт

Инфраструктура, созданная для немоторизованного транспорта, может быть использована для движения велосипедов, электровелосипедов, самокатов, гироскутеров и т.д., а также для движения маломобильных групп населения (ММГН), передвигающихся на инвалидных колясках, в том числе на моторизованных.

Таблица 3.3.4.1 - Совместное использование улично-дорожных путей сообщения различными типами индивидуальных мобильных средств передвижения

Организация движения немоторизованного транспорта подразумевает реализацию комплекса инфраструктурных решений для создания комфортных условий совершения корреспонденций этими видами транспорта. Инфраструктура для немоторизованного транспорта включает в себя: велосипедные пути сообщения, велосипедные парковки в ТПУ, в рекреационных объектах и у объектов притяжения, пункты проката велосипедов и велосервисы. Создание и интеграция велосипедной инфраструктуры в общегородскую транспортную сеть является важной задачей развития муниципального района.

3.3.3.1 Развитие велосипедных путей сообщения

Основными принципами создаваемой сети велосипедных путей сообщения до 2030 года являются:

- соответствие выбранных направлений движения для велосипедистов транспортному спросу,

- соединение в единую сеть всех существующих и перспективных густонаселенных районов, и мест сосредоточения точек приложения труда,

- связность велосети,

- учет рекреационных территорий в схеме реализации велосипедных путей сообщения,

- прохождение велосипедных путей сообщения через основные ТПУ,

- согласованность схемы развития велосипедных путей сообщения с развитием других видов транспорта;

- учет существующих и планируемых пешеходных улиц, пешеходных пространств, улиц совместного использования;

- учет существующих общественно-деловых, культурно-досуговых, рекреационных и туристических объектов притяжения.

При организации велосипедных путей сообщения необходимо особо внимательно подойти к проработке следующих вопросов:

- связность велосипедных путей - разрывы в сети нежелательны, поскольку вынуждают велосипедистов массово использовать тротуар или проезжую часть, что снижает пропускную способность этого элемента профиля и создает неудобства всем участниками движения;

- связность велосипедных путей на местном уровне - особое внимание следует обращать на проектирование перекрестков для организации безопасного и комфортного разъезда различных видов транспорта, следующего различными траекториями;

- безбарьерность и безопасность среды - заниженные бордюрные камни в местах съезда, наличие полосы безопасности от тротуаров, движущихся и припаркованных автомобилей, отсутствие подземных и наземных переходов в местах интенсивного велосипедного движения, минимизирование конфликтных точек с другими участниками улично-дорожного движения;

- информирование горожан о велосипедных путях, веломаршрутах и правилах движения по ним - использование приемов "умной" велоинфраструктуры.

Предлагается поэтапное строительство обустроенных велодорожек и велополос, обеспечивающих связность территории муниципального района, и позволяющих совершать регулярные корреспонденции на велосипеде по рабочим, культурно-бытовым, рекреационным и учебным целям.

Проектом КСОДД предусмотрено:

- строительство велосипедной дорожки в рекреационной зоне, в парке ботанического сада (с. Выльгорт).

- строительство велопарковок: ГБУ РК "Спортивная школа по конному спорту" (с. Выльгорт), МАУК "Сыктывдинский районный дом культуры" (с. Выльгорт), ГБУЗ РК "Сыктывдинская ЦРБ" (с. Выльгорт), Администрация сельского поселения Выльгорт (с. Выльгорт).

3.3.3.2 Развитие пешеходных путей сообщения

Развитие инфраструктуры пешеходных передвижений заключается в:

- обустройстве безопасных, комфортных и непрерывных пешеходных путей сообщения;

- формировании условий для передвижения ММГН;

- приведение в нормативное состояние существующей пешеходной инфраструктуры;

- на развивающихся территориях создание современной пешеходной инфраструктуры;

- обеспечение безопасных пешеходных маршрутов движения детей к образовательным организациям.

Проект КСОДД предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- мероприятия по новому строительству УДС в новых районах муниципального района "Сыктывдинский";

- реконструкция и обустройство существующих пересечений УДС муниципального района "Сыктывдинский";

- строительство и обустройство тротуаров.

3.4. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Основными показателями безопасности дорожного движения являются:

- число погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

- социальный риск - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения;

- транспортный риск - число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств.

Расчет значений показателей социального и транспортного риска в муниципальном районе "Сыктывдинский" Республики Коми представлен в таблице 3.4.1.

Таблица 3.4.1 - Расчет показателей социального и транспортного риска

Год	Кол-во ДТП	Погибших	Население, тыс. чел.	Транспортных средств, ед. ТС	Социальный риск	Транспортный риск
2017	70	14	24,23	280	5,92	1,33
2018	61	8	24,33	295	5,90	1,31
2019	50	3	24,39	310	5,88	1,30

На рисунке 3.4.1 изображён прогноз изменения социального риска.

Рисунок 3.4.1 - Динамика показателей социального риска

Следует отметить, что текущие значения социального риска близки к значению, заложенному требованиями Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, которая предполагает снижение смертности в результате ДТП к 2024 г. в 3,5 раза по сравнению с 2019 г., то есть до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения. Таким образом, можно говорить о том, что на рассматриваемой территории муниципального района есть возможность достичь показателя, запланированного на 2030 год, то есть нулевой смертности в ДТП.

Для достижения нулевого уровня смертности необходимо ориентироваться на достижения в этой области муниципального района, поставивших себе такую задачу несколько десятилетий назад. Примером для многих стран стала программа "Vision Zero", запущенная в 1997 году в Швеции, основная цель которой снизить количество смертей в дорожно-транспортных происшествиях до нуля.

Главное суждение принятой концепции - "человек несовершенен", пути сообщения всех участников движения должны давать право на ошибку человеку (пешеходу, водителю, велосипедисту), но сама транспортная инфраструктура должна быть спланирована идеально. Эта программа была принята в городах таких стран, как Нидерланды, Великобритания, США, Австралия и показала свои плоды.

Одним из главных принципов этой программы является принцип "нулевой терпимости", согласно которому смерть на дороге не должна считаться неизбежной и приемлемой. Важным является и то, что ответственность за последствия ДТП лежит не только на участниках ДТП, но и на организациях, проектирующих и эксплуатирующих транспортную инфраструктуру, а также на производителях автомобилей.

Главным приоритетом при проектировании улично-дорожной сети должна являться безопасность всех участников дорожного движения, и этот приоритет должен преобладать над скоростью и удобством. Уменьшение вероятности возникновения аварии и тяжести последствий можно за счет снижения скорости движения автотранспортных средств до 50 км/час с ликвидацией ненаказуемого превышения на 20 км/час. Согласно данным Департамента транспорта Нью-Йорка, при наезде на пешехода со скоростью 60 км/час вероятность летального исхода - 70%, при наезде со скоростью 40 км/час - 20%. Превышение скорости движения водителями транспортных средств провоцируется не только отсутствием серьезных наказаний, но и геометрическими характеристиками существующих участков улично-дорожной сети и их обустройством. Согласно СП 42.13330.2011*(2), расчетная скорость движения для магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения закладывается - 80 км/час, для магистральных улиц районного значения - 70 км/час. Высокая аварийность на перекрестках зачастую связана с отсутствием треугольников видимости и читаемости линий движения через перекресток.

В переведенных источниках*(3) данной программы озвучены следующие средства по обустройству улично-дорожной сети для достижения нулевой смертности:

- Перекрёстки с круговым движением. Несмотря на то, что светофорное регулирование эффективнее, но, как правило, аварии на них приводят к более тяжёлым последствиям, чем на перекрёстках с круговым движением.

- Дороги с разделительным барьером. Решение эффективно предотвращает аварии, связанные со столкновениями встречного автотранспорта.

- Ограничение скорости в населённых пунктах до 30 км/час. По исследованиям учёных, именно скорость в 30 км/час является пределом, при котором большинство пешеходов выживают при наездах транспорта.

- Очистка прилегающих к дорогам территорий. Для минимизации последствий съезда транспорта с дороги с прилегающих территорий были убраны опасные предметы: камни и деревья.

- Подробное расследование аварий со смертельным исходом. Все дорожные аварии со смертельным исходом расследуются специальной комиссией. По окончании расследования предлагаются решения, которые бы позволили избежать повторения случившегося.

- Напоминания о ремнях безопасности. Автомобили оснащаются системами напоминания о ремне безопасности.

- Алкозамки. Технология, предназначенная уменьшить количество случаев вождения в нетрезвом виде.

- Фоторадары. Средство контроля за установленными ограничениями скорости на дорогах.

- Велосипедные шлемы. Все дети до 15 лет обязаны использовать шлем при езде на велосипеде.

В Российской Федерации элементом системы управления безопасностью дорожного движения для всего жизненного цикла дороги (проектирование, строительство/капитальный ремонт/реконструкция и эксплуатация) является аудит безопасности дорожного движения. Достаточно подробно правила и рекомендации проведения аудита расписаны в следующих документах:

- ОДМ 218.6.027-2017 Рекомендации по проведению аудита безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог,

- ОДМ 218.6.010-2013 Методические рекомендации по организации аудита безопасности дорожного движения при проектировании и эксплуатации автомобильных дорог.

Для грамотного мониторинга участков улично-дорожной сети и принятия своевременных решений по устранению очагов аварийности необходимо вести качественный анализ и учет дорожно-транспортных происшествий. Рекомендации по учету и анализу ДТП приведены в действующем документе ОДМ 218.6.015-2015 Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации (с изменениями).

3.5. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Рисунок 3.5.1 Картограмма распределения загрязнения СО2, реалистичный вариант, 2030 год

Объемы выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств были рассчитаны по каждому варианту проектирования (базовому, реалистичному, оптимистичному), по реалистичному варианту были рассмотрены два срока реализации проекта 2025 год и 2030 год. На рисунках 3.5.1-3.5.2 представлены картограммы распределения загрязнения CO2 и NOx в реалистичном варианте развития. В целом наблюдается положительный эффект влияния развития транспортной инфраструктуры на уровень загрязнения от автотранспортных средств, несмотря на рост автомобилизации в муниципальном районе.

Рисунок 3.5.2 Картограмма распределения загрязнения NOx, реалистичный вариант, 2030 год

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры. укрупненная оценка по целевым показателям развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта

При формировании принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры МР "Сыктывдинский" Республики Коми были учтены прогнозные данные социально-экономического и градостроительного развития муниципального района, изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и грузов, существующая транспортная ситуация на дорогах и улицах, прогнозные данные о транспортной подвижности населения и уровне автомобилизации.

В рамках выполнения ПКРТИ были выполнены калибровочный расчет (на 2019 год), базовый расчет, реалистичный и оптимистичный варианты развития (на 2025, 2030 год). В рамках перечисленных вариантов мероприятия сгруппированы в зависимости от источников и объемов финансирования дорожно-транспортного комплекса, а также изменения системы расселения в границах МО.

Таким образом, в итоговой версии макромодели сформировано 6 сценариев:

- Калибровочный расчет, 2019 год,

- Базовый расчет, 2025 год,

- Базовый расчет, 2030 год,

- Оптимистичный вариант развития, 2030 год,

- Реалистичный вариант развития, 2025 год,

- Реалистичный вариант развития, 2030 год.

Калибровочный расчет, 2019 год - расчет, характеризующий существующее положение, предназначен для фиксации параметров модели вследствие калибровки транспортных потоков в модели на основании данных натурных обследований, детекторов и социологических опросов.

Базовые расчеты представляют собой моделирование ситуации, при которой отсутствует развитие транспортной системы муниципального района относительно существующего положения; нет развития участков улично-дорожной сети и системы общественного транспорта, изменяются лишь экономические показатели транспортно-планировочных районов на соответствующий горизонт планирования.

Реалистичный вариант развития - сценарий при среднем уровне финансирования. Магистральная районная сеть строится и реконструируется с учетом нормативного обслуживания развивающихся территорий, с учетом формирования необходимых обходов и с учетом обслуживания населения и мест приложения труда линиями движения общественного пассажирского транспорта и путями сообщения для немоторизованных передвижений.

Оптимистичный вариант развития - сценарий при высоком уровне финансирования. Появляются дополнительные транспортные обходы, количество и качество связей с территориями перспективной застройки растет. Развитие улично-дорожной сети принимается согласно разрабатываемому Генеральному плану. Развивается железнодорожное пассажирское сообщение.

Рисунок 4.1 - Принципиальные варианты развития

По результатам моделирования транспортных и пассажирских потоков по каждому из рассмотренных вариантов развития транспортной инфраструктуры на 2025 и 2030 годы, а также для базового расчета (при сохранении существующей транспортной системы и изменении системы расселения) были получены значения целевых показателей, характеризующих эффективность функционирования транспортной инфраструктуры.

В таблицу 4.1. сведены итоговые результаты оценки следующих показателей:

- общий объем передвижений на транспорте,

- объем передвижений на общественном пассажирском транспорте (ОПТ)/индивидуальном транспорте (ИТ)/грузовом транспорте (ГТ),

- доля передвижений на ОПТ /ИТ,

- среднее время реализации корреспонденции на ГОПТ/ИТ/ГТ,

- средняя дальность поездки на ГОПТ/ИТ/ГТ,

- протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (с загрузкой более 70% и более 100%),

- доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (с загрузкой более 70% и более 100%)

Таблица 4.1 - Итоговые результаты оценки основных показателей по вариантам развития

Целевые показатели и индикаторы	2019 год	Варианты
		2025 год		2030 год
	Калибровочный расчет	Базовый вариант	Реалистичный вариант	Базовый вариант	Реалистичный вариант	Оптимистичный вариант
Общий объем передвижений на транспорте, пасс.	18530	19942	19358	21092	20053	19553
Объем передвижений на ОПТ, пасс.	8391	9230	9230	10153	10153	10153
Объем передвижений на ИТ, пасс.	10139	10712	10128	10939	9900	9400
Доля передвижений на ОПТ, %	30%	30%	34%	30%	37%	40%
Доля передвижений на ИТ, %	70%	70%	66%	70%	63%	60%
Среднее время реализации корреспонденции ОПТ, мин	20	25	26	31,5	30,5	31
Среднее время реализации корреспонденции ИТ, мин	12	16	15,5	16	14	15
Средняя дальность поездки на ОПТ, км	5,1	5,1	5	5,2	5,6	6
Средняя дальность поездки на ИТ, км	5,7	5,7	5,55	5,8	5,4	5,8
Средняя подвижность, передвижений в сутки	2,81	2,84	2,84	2,87	2,87	2,87
Объем грузовых передвижений, физ. ед.	221	245	245	265	265	265
Среднее время реализации корреспонденции ГТ, мин	7	7	6	7	5	5
Средняя дальность поездки на ГТ, км	40,2	40,2	40,2	40	40,2	40,2
Протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 70%), км	8,6	8,5	8,2	6,7	2,8	1
Доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 70%), %	3%	2,9%	1,7%	3%	1,2%	0,4%
Протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 100%), км	2,7	2,7	1,4	2,7	1,4	0,6
Доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 100%), %	1%	1%	0,6%	1%	0,6%	0,3%

Основные выводы:

1. Итоговые показатели демонстрируют, что состояние муниципального района "Сыктывдинский" как системы очень стабильно, т.к. вносимые в УДС изменения практически не затрагивают общих показателей системы. Например, средняя дальность поездки колеблется в районе Х км для общественного транспорта, Х км для индивидуального транспорта.

2. В качестве рекомендуемого варианта развития транспортной инфраструктуры был выбран реалистичный вариант, как наиболее оптимальный, с точки зрения обозначенных показателей.

3. При среднем сценарии развития наблюдается рост доли общественного транспорта с Х при существующем положении до Х в 2030 год. При этом наблюдается рост среднего времени реализации корреспонденции от с Х мин до Х мин. Учитывая существенный рост объема передвижений на общественном транспорте (Х пасс./час в 2019 году и Х пасс./час в 2030 году) и дальнейшее развитие территории муниципального района, этот рост можно назвать не критичным.

4. При реалистичном варианте развития транспортной инфраструктуры доля индивидуального транспорта в общем объёме передвижений снижается на Х % за 11 лет.

5. Учитывая дальнейшее развитие территорий, строительство новых микрорайонов, рост населения и его подвижности, а также рост автомобилизации и объема передвижений на индивидуальном транспорте с Х пасс./час в 2019 году до Х пасс./час в 2030 году, снижение доли индивидуального транспорта в структуре пассажирских перевозок следует признать положительной тенденцией.

5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры. технико-экономические параметры объектов транспорта. Очередность реализации мероприятий

В таблице ниже приведены перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации реалистичного варианта развития транспортной инфраструктуры, с оценкой объемов и источников их финансирования (тыс. рублей) в частях:

- мероприятий по организации движения маршрутных транспортных средств,

- мероприятий по организации движения пешеходов, включая размещение и обустройство пешеходных переходов,

- мероприятий по организации светофорного регулирования,

- мероприятий по реконструкции и строительству участков улиц, транспортных узлов,

- мероприятий по устройству наружного электроосвещения.

Таблица 5.1 - Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры с указанием объемов (млн.) и источников их финансирования

Мероприятия	Адрес	Кол-во	Срок реализации	Стоимость (тыс. руб.)
1. Организация движения маршрутных транспортных средств
Реконструкция	Оборудование автобусных остановок в с. Выльгорт по ул. Домны Каликовой	5 ост.	до 2023 г.	в рамках реконструкции улицы
Реконструкция	Оборудование автобусных остановок в с.п. Выльгорт по ул. Северная	3 ост.	до 2023 г.	5 400
Реконструкция	Оборудование автобусных остановок в с.п. Зеленец	11 ост.	до 2023 г.	19 800
	Итого:			25 200
2. Организация движения пешеходов, включая размещение и обустройство пешеходных переходов
Реконструкция	Оборудование пешеходных переходов знаками и разметкой в с. Выльгорт по ул. Домны Каликовой	3	до 2023 г.	в рамках реконструкции улицы
Реконструкция	Оборудование приподнятых пешеходных переходов в с. Выльгорт по ул. Домны Каликовой	2	до 2023 г.	в рамках реконструкции улицы
Реконструкция	Оборудование пешеходных переходов знаками и разметкой в с. Выльгорт по ул. Северная	4	до 2021 г.	600
Реконструкция	Оборудование пешеходных переходов знаками и разметкой в с. Зеленец	4	до 2021 г.	600
Реконструкция	Оборудование приподнятого пешеходного перехода в с. Зеленец на ул. Центральной	1	до 2021 г.	700
Строительство	Строительство тротуаров в с. Зеленец по ул. Центральной	1 300 м	до 2023 г.	6 500
Реконструкция	Оборудование пешеходных переходов знаками и разметкой в с. Пажга по а/д "Подъезд к с. Пажга"	3	до 2023 г.	в рамках реконструкции дороги
Реконструкция	Оборудование пешеходных переходов в с.п. Пажга знаками и разметкой	9	до 2021 г.	1 300
Строительство	Строительство тротуаров в д. Чукачой и д. Парчег на а/д "Подъезд к д. Парчег"	1 500 м	до 2028 г.	7 500
Строительство	Строительство тротуаров на а/д "Савапиян - Пажга - Жуэд" в д. Савапиян, д. Парчим, пос. Гарьинский	2 200 м	до 2028 г.	11 000
	Итого:			28 200
3. Организация светофорного регулирования
Строительство	Строительство светофорного объекта в с. Выльгорт на примыкании ул. Домны Каликовой к а/д Р-176 "Вятка" (дальнее от г. Сыктывкар)	1 объект	до 2023 г.	2 500
Строительство	Строительство светофорного объекта в с. Выльгорт на перекрестке а/д Р-176 "Вятка" и ул. Лесопарковой	1 объект	до 2028 г.	2 500
Строительство	Оборудование пешеходных переходов светофорами типа Т7 в с.п. Выльгорт	4 объекта	до 2028 г.	2 000
Строительство	Оборудование пешеходных переходов светофорами типа Т7 в с.п. Зеленец	3 объекта	до 2028 г.	1 500
	Итого:			8 500
4. Реконструкция и строительство участков улиц, транспортных узлов
Реконструкция	Приведение в нормативное состояние в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017А/д Подъезд к д. Парчег	6000 м	До 01.01.2021 (на основании решения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.12.2019 года.)	200 000
Реконструкция	Реконструкция ул. Домны Каликовой в с. Выльгорт с устройством тротуаров, автобусных остановок	3 200 м	до 2023 г.	160 000
Реконструкция	Реконструкция Подъезда к с. Пажга	650 м	до 2023 г.	26 000
Реконструкция	Реконструкция ул. Нагорной в с. Выльгорт с устройством тротуаров	1 100 м	до 2028 г.	44 000
Реконструкция	Реконструкция ул. Северной в с.п. Выльгорт с устройством тротуаров	1 350 м	до 2028 г.	54 000
Реконструкция	Реконструкция а/д "Подъезд к м. Еля-Ты"	2 450 м	до 2028 г.	73 500
Реконструкция	Реконструкция а/д "Савапиян - Пажга - Жуэд"	7 700 м	до 2028 г.	230 000
Реконструкция	Реконструкция ул. Советской в с. Выльгорт с устройством тротуаров	1 100 м	за 2030 г.	44 000
Реконструкция	Реконструкция ул. Гагарина в с. Выльгорт с устройством тротуаров	600 м	за 2030 г.	24 000
Реконструкция	Реконструкция Подъезда к д. Парчег в с.п. Зеленец	8 750 м	за 2030 г.	300 000
	Итого:			1 155 500
5. Устройство наружного электроосвещения
Строительство	Устройство наружного освещения в с. Выльгорт по ул. Советская	1 320 м	до 2023 г.	6 600
Строительство	Устройство наружного освещения в с. Выльгорт по ул. Нагорная	1 100 м	до 2023 г.	5 500
Строительство	Устройство наружного освещения в с. Выльгорт по ул. Подъезд к СПТУ N 2	550 м	до 2023 г.	2 700
Строительство	Устройство наружного освещения в с. Выльгорт по ул. О. Мальцевой	1 350 м	до 2023 г.	5 700
Строительство	Устройство наружного освещения в с. Пажга	2 350 м	до 2023 г.	11 800
Строительство	Устройство наружного освещения в д. Савапиян	1 000 м	до 2028 г.	5 000
Строительство	Устройство наружного освещения в д. Парчим и пос. Гарьинский	1 300 м	до 2028 г.	6 500
	Итого:			43 800
	Итого на период 2020 - 2025 г.г.			455 700
	Итого на период 2026 - 2030 г.г.			805 500
	Общие затраты:			1 261 200

6. Укрупненная оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В настоящем разделе произведена оценка проектных предложений в части объёмов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры по варианту, предлагаемого к реализации.

Оценка объемов финансирования, представленных в табл. 6.1 - 6.3, производилась с учетом мероприятий, предлагаемых к реализации для комплексного развития транспортной системы муниципального района, и укрупненных показателей стоимости мероприятий по развитию транспортного комплекса, составленных по оценке на 01.01.2020 г. на основе анализа данных по Республике Коми и укрупненных нормативов цены строительства Министерства строительства РФ*(4) (табл. 6.4).

Общий объём планируемых инвестиций составит более 1 261 200 тыс. руб. Из них в период до 2030 года - 805 500 тыс. руб. От общего объёма инвестиций в транспортную инфраструктуру до 2030 года, 153 045 тыс. руб. (19%) предполагается финансировать из муниципального бюджета.

В период 2020 - 2025 гг. предполагается реализация мероприятий на общую сумму 455 700 тыс. руб. Из них 360 003 тыс. руб. (79%) предполагает финансирование из муниципального бюджета.

Из общего объёма мероприятий, финансируемых муниципальным бюджетом, 71,3% составляют вложения в развитие улично-дорожной сети (с учётом искусственных сооружений), около 5,1% - в развитие внешнего транспорта, более 22,2% - в развитие индивидуального транспорта. Немногим более 1% от общей суммы муниципального финансирования составляют капитальные вложения в развитие немоторизованного и общественного пассажирского транспорта (без учета региональных объектов).

При оценке объёмов финансирования не производился учёт затрат на организационные и проектные работы, обновление подвижного состава, капитальный ремонт и эксплуатацию элементов транспортной системы. Учтены только капитальные затраты - т.е. затраты на проектирование, строительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры. Следует отметить, что вследствие уникальности объектов и отсутствия укрупненных показателей стоимостей строительства по ним, в суммарной оценке не была учтена стоимость следующих мероприятий:

организация стоянки большегрузных автомобилей на вылетных# направлениях (местоположение и количество стоянок должно быть определено на более поздних стадиях проектирования, на уровне проектов планировки территорий);

оборудование площадок для временного складирования снега и льда (или приобретение снегоплавильных установок);

строительство велосипедной инфраструктуры, в т.ч. велодорожки, пешеходные дорожки, велостоянки, пункты отдыха, на велосипедном маршруте (внебюджетные источники финансирования).

7. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

По результатам моделирования транспортных и пассажирских потоков по каждому из рассмотренных вариантов развития транспортной инфраструктуры на 2025 и 2030 годы, а также для базового расчета (при сохранении существующей транспортной системы и изменении системы расселения) были получены значения целевых показателей, характеризующих эффективность функционирования транспортной инфраструктуры.

В таблицу 7.1. сведены итоговые результаты оценки следующих показателей:

- общий объем передвижений на транспорте,

- объем передвижений на общественном пассажирском транспорте (ОПТ)/индивидуальном транспорте (ИТ) / грузовом транспорте (ГТ),

- доля передвижений на ОПТ / ИТ,

- среднее время реализации корреспонденции на ГОПТ/ИТ/ГТ,

- средняя дальность поездки на ГОПТ/ИТ/ГТ,

- протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (с загрузкой более 70% и более 100%),

- доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (с загрузкой более 70% и более 100%)

Таблица 7.1 - Итоговые результаты оценки основных показателей по вариантам развития

Целевые показатели и индикаторы	2019 год	Варианты
		2025 год		2030 год
	Калибровочный расчет	Базовый вариант	Реалистичный вариант	Базовый вариант		Реалистичный вариант		Оптимистичный вариант
Общий объем передвижений на транспорте, пасс.	14455	15349	15349	15763	15763		15763
Объем передвижений на ОПТ, пасс.	4317	4637	5237	4823	5825		6347
Объем передвижений на ИТ, пасс.	10139	10712	10112	10939	9992		9415
Доля передвижений на ОПТ, %	30%	30%	34%	30%	37%		40%
Доля передвижений на ИТ, %	70%	70%	66%	70%	63%		60%
Среднее время реализации корреспонденции ОПТ, мин	28	31	30	31,5	30		30,5
Среднее время реализации корреспонденции ИТ, мин	17	18	15	18	15,5		16
Средняя дальность поездки на ОПТ, км	5,1	5,1	4,9	5,2	5,5		6
Средняя дальность поездки на ИТ, км	5,7	5,7	5,45	5,8	5,6		5,8
Средняя подвижность, передвижений в сутки	2,81	2,84	2,84	2,87	2,87		2,87
Объем грузовых передвижений, физ. ед.	578	555	555	521	521		521
Среднее время реализации корреспонденции ГТ, мин	7	7	5:30	7	5		5
Средняя дальность поездки на ГТ, км	4,1	4,4	4	4,4	4,1		4,1
Протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 70%), км	6,3	6,4	3,5	6,7	2,8		1,5
Доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 70%), %	3%	2,9%	1,6%	3%	1,2%		0,4%
Протяженность автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 100%), км	2,7	2,7	1,4	2,7	0,6		0,4
Доля автомобильных дорог и улиц, работающих в режиме перегрузки в час "пик" (загрузка более 100%), %	1%	1%	0,6%	1%	0,3%		0,1%

Итоговые показатели демонстрируют, что состояние муниципального района как системы очень стабильно, т.к. вносимые в УДС изменения практически не затрагивают общих показателей системы. Например, средняя дальность поездки колеблется в районе 4,9 - 6,0 км для общественного транспорта, 5,4 - 5,8 км для индивидуального транспорта. При реалистичном варианте развития транспортной инфраструктуры доля индивидуального транспорта в общем объёме передвижений снижается на 7%, в пользу общественного пассажирского транспорта.

Принцип выбора наиболее оптимального варианта развития транспортной системы заключался в поиске сценария, который давал бы максимальный эффект при объективной стоимости мероприятий. Мероприятия реалистичного сценария являются минимально-достаточными для развития муниципального района и, согласно показателям математической модели, достойно выдерживают возрастающие население и рабочие места, а также развитие территории в целом. Рассмотренный вариант развития обеспечивает транспортное обслуживание всей территории. В качестве рекомендуемого варианта развития транспортной инфраструктуры был выбран реалистичный вариант, как наиболее оптимальный, с точки зрения обозначенных показателей.

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального района "Сыктывдинский"

Механизм реализации мероприятий ПКРТИ представляет собой совокупность принципов, функций, методов и инструментов управленческого воздействия на процесс развития, применяемых местными органами власти для достижения стратегических целей и обеспечения приоритетов развития муниципального района.

Назначение и главная функция такого механизма состоит в обеспечении перевода экономики муниципального района в качественно новое состояние, характеризующееся достижением стратегических целей и задач развития его транспортной системы.*(5)

Механизмы реализации мероприятий ПКРТИ должны включать меры по осуществлению институциональных преобразований, а также меры в области реализации транспортной, экономической, бюджетной, тарифной, инфраструктурной, экологической и социальной политики на территории муниципального района.

Процесс реализации мероприятий происходит с использованием следующих механизмов:

1. организационно-управленческий механизм, предусматривающий создание управляющего органа (например, Ситуационного центра по реализации мероприятий ПКРТИ или рабочей группы). С целью повышения эффективности управления реализацией ПКРТИ необходимо развитие аналитических информационных систем для поддержки управления развитием и регулирования процессов функционирования транспортного комплекса, которое будет осуществляться на основе:

оптимизации процессов взаимодействия всех участников транспортного процесса;

прогнозирования и моделирования развития транспортного комплекса на основе использования грузовой базы и разработки транспортных балансов;

управления программами и проектами развития транспортного комплекса, бюджетного планирования и управления ресурсами органов управления транспортным комплексом;

управления трудовыми ресурсами и формирования кадровой политики в транспортном комплексе;

осуществления законотворческой и нормотворческой деятельности в транспортном комплексе;

осуществления контроля за деятельностью подведомственных агентств, служб и организаций транспортного комплекса;

осуществления контроля безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы и управления транспортным комплексом в чрезвычайных ситуациях.

2. нормативно-правовой механизм, включающий определение приоритетов нормотворческой деятельности, формирование пакета правовых актов, регламентирующих процесс реализации мероприятий ПКРТИ, а также организацию мониторинга их исполнения;

3. финансово-экономический и кредитный механизм, решающий вопросы привлечения инвесторов, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

4. развитие программно-целевого метода в части совершенствования механизма формирования программ, участия в региональных (Республики Коми) и федеральных программах (Российской Федерации) в целях реализации приоритетов ПКРТИ, внедрение программно-целевого бюджетирования;

5. механизм мониторинга, оценки и корректировки ПКРТИ, необходимый для того, чтобы не только оценить успехи, но и ускорить необходимые решения, своевременно внести коррективы, если запланированные действия не дают ожидаемых результатов. Большую часть показателей, характеризующих транспортный комплекс области, составляют показатели работы общественного пассажирского транспорта. В отличие от чисто отраслевых показателей, таких как:

- объем перевозок пассажиров,

- средняя дальность поездки,

- коэффициент выпуска подвижного состава на линию,

- себестоимость перевозок, характеризующих работу самого общественного пассажирского транспорта, необходимы показатели, характеризующие нормальные транспортные условия жизнедеятельности и хозяйствования, и являющиеся результатом работы ОПТ. Для построения системы стратегического управления транспортной системой следует рассматривать более полный перечень показателей.

В связи с вышеуказанным целесообразно:

унифицировать систему отчетных статистических показателей транспортной системы (количественных и качественных характеристик оптимального состояния среды жизнедеятельности, зависящих от транспортной составляющей), на основе единого терминологического подхода к этим показателям;

создать систему показателей состояния и развития улично-дорожной сети и общественного пассажирского транспорта в условиях высокого уровня автомобилизации;

создать общедоступную систему показателей безопасности движения;

четко определить, какие показатели транспортного обслуживания населения являются обязательными (отчетными), а какие получаются путем проведения специальных обследований (в последнем случае должна быть определена периодичность таких обследований, источники их финансирования).

Ниже предложена система необходимых показателей*(6). В частности, были выделены следующие группы и подгруппы показателей:

1. Планировочные характеристики:

- показатели, характеризующие территорию в ее границах;

- показатели обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры;

- общая площадь земель, используемых под дороги, улицы, проезды, площади;

- объем подземного пространства, использованного под транспортную инфраструктуру (в том числе парковки);

- протяженность улично-дорожной сети по градостроительным классам;

- общая протяженность улично-дорожной сети, в том числе с усовершенствованным покрытием;

- количество транспортных развязок и пешеходных переходов в разных уровнях;

- количество объектов обслуживания и хранения транспорта с основными показателями.

2. Показатели организации движения транспорта и пешеходов:

- среднегодовая среднесуточная интенсивность движения транспорта на улично-дорожной сети в приведенных единицах;

- удельная часовая (пиковая) интенсивность движения транспорта на улично-дорожной сети в приведенных единицах;

- средняя скорость сообщения на улично-дорожной сети по видам транспорта;

- средняя скорость сообщения на маршрутах ОПТ (отдельно по каждому маршруту);

- коэффициент загрузки движением;

- протяженность улично-дорожной сети, не удовлетворяющей пропускной способности.

- степень оснащенности муниципального района системой маршрутного ориентирования.

3. Показатели безопасности движения:

- количество ДТП со смертельным исходом на 100 000 человек;

- количество ДТП со смертельным исходом на 1 млн машино-км;

- количество ДТП со смертельным исходом на 1 млн пасс-км.

- количество ДТП, зарегистрированных за год (прирост по сравнению с предыдущим периодом) на 1 000 авто;

- объем ДТП по видам, %;

- объем ДТП по причинам и условиям, способствующим возникновению, %;

- места концентрации ДТП с геопривязкой.

4. Показатели транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети муниципального района:

- протяженность улично-дорожной сети, не удовлетворяющей требованиям к покрытиям проезжей части (просадки, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств);

- протяженность улично-дорожной сети, не удовлетворяющей требованиям к покрытиям проезжей части по ровности;

- протяженность улично-дорожной сети, не удовлетворяющей требованиям к покрытиям проезжей части по коэффициенту сцепления;

- протяженность улично-дорожной сети, не удовлетворяющей требованиям к покрытиям проезжей части по несущей способности.

5. Финансовые показатели

- финансовые издержки транспорта;

- потребительские издержки на транспорт;

- экономические потери в дорожном движении.

6. Перевозочные показатели:

- обеспеченность и услуги ОПТ;

- обеспеченность частным транспортом общего пользования (такси и маршрутные такси).

7. Показатели подвижности населения:

- общая подвижность;

- показатели подвижности по видам транспорта, в том числе немоторизованные передвижения.

8. Показатели воздействия транспорта на внешнюю среду

- энергетические показатели транспорта;

- показатели загрязнения воздуха;

- показатели шумового загрязнения пространства.

Заключение

В настоящей работе выполнен комплексный анализ существующего положения и разработаны проектные решения для всех элементов транспортной системы муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми. Работа выполнена в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов". Методология работы основана на комплексном изучении перспектив развития транспортной системы, системы расселения, мест приложения труда и транспортной подвижности населения. Дополнительно создана геоинформационная модель социально-экономического и территориального развития муниципального района и прилегающей территории, включающей в себя следующие современные и прогнозные параметры, с детализацией по транспортным районам:

- численность населения;

- численность занятых в отраслях экономики муниципального района;

- из них - занятых в обслуживающих отраслях;

- численность студентов, обучающихся профессии с отрывом от производства;

- численность школьников 10-11 классов;

- количество мест приложения труда;

- в том числе - количество мест приложения труда в обслуживающих отраслях;

- количество мест очной учёбы в учреждениях профессионального образования;

- количество мест учёбы в 10-11 классах школ.

Авторами также дополнительно выполнен ретроспективный анализ финансирования транспортного комплекса МР с привлечением средств бюджета Республики Коми и федерального бюджета, а также проанализированы документы территориально-транспортного планирования, разработанных на территорию МО МР "Сыктывдинский" Республики Коми.

Комплексный анализ документов планирования определил следующие вызовы:

- освоение новых территорий, расширение зоны плотной застройки;

- рост численности населения и мест приложений труда, как следствие рост дисбаланса в системе расселения и рост объема корреспонденций;

- рост автомобилизации;

- рост потребности в системе хранения индивидуального пассажирского транспорта.

Исходя из выявленных вызов и проблем, сформулированы цели и задачи развития транспортной системы.

Цели развития транспортной системы муниципального района:

1. Решение существующих проблем (сохранение и преумножение ресурсов в соответствии с основополагающими принципами развития транспортных систем: доступность, безопасность, связность, комфортность, эффективность).

2. Обеспечение территориального и экономического развития (способствование формированию муниципального района как единого пространства; создание условий для устойчивого развития территории муниципального района).

3. Ответ на глобальные вызовы (формирование условий для адаптации транспортной системы к глобальным транспортно-урбанистическим тенденциями; повышение статуса городского округа в национальной и региональной системах расселения).

При разработке проектных предложений за основные принципы развития транспортной системы приняты следующие:

- восстановление пространственного подхода к планированию развития муниципального района в сочетании со сбалансированным использованием территориальных ресурсов;

- повышение безопасности, надежности и комфортности передвижений в сочетании с повышением свободы выбора целей, путей и способов передвижений;

- развитие транспортной сети в соответствии с формируемым спросом на передвижения;

- обеспечения наиболее эффективного использования улично-дорожной сети с сокращением числа заторов, а также снижения воздействия автотранспорта на окружающую среду;

- формирование сбалансированной интермодальной транспортной системы, в том числе создание системы общественного пассажирского транспорта, предоставляющей всем гражданам доступные услуги и являющейся приемлемой альтернативой индивидуальным автомобилям в тех случаях, когда поездки на индивидуальном автотранспорте могут привести к перегрузке улично-дорожной сети.

В рамках НИР разработаны первоочередные (до 2025 года, с разбивкой по годам - 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 гг.) и долгосрочные (на расчетный срок, до 2030 года), в том числе на перспективу (за 2030 год), планы развития транспортной инфраструктуры МО МР "Сыктывдинский" Республики Коми.

На расчетный срок предусмотрено два варианта развития транспортной инфраструктуры, учитывающих влияние различных внешних и внутренних факторов: реалистичный сценарий и оптимистичный сценарий. Выбор из представленных вариантов рекомендуемого основан на комплексном анализе, базирующимся на математическом моделировании транспортных и пассажирских потоков, а также на основании экспертных оценок. По результатам моделирования в качестве рекомендуемого на 2030 год принят реалистичный сценарий. Мероприятия по развитию транспортной системы, дополнительно учтенные в оптимистичном сценарии на 2030 год, отнесены на перспективу за 2030 год. Результаты представленные в данной работе станут основой Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального района муниципального образования "Сыктывдинский".

------------------------------

*(1) Восстановленное понятие на основе учебника "Городское движение и транспорт" Самойлов, Юдин

*(2) Является обязательным для применения, согласно ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

*(3) https://gre4ark.livejournal.com/153932.html

*(4) Минстрой России. Ценообразование [Электронный ресурс] URL: http://www.minstroyrf.ru/trades/gradostroitelnaya-deyatelnost-i-arhitektura/14/

*(5) М.Н. Кондратьева, Е.В. Баландина, С.А. Глухова, И.В. Нилова, Т.Н. Шубина, В.А. Романченко. Актуальные проблемы развития социально-экономических систем в современных условиях / - Ульяновск: УлГТУ. - 131 с. 2012

*(6) Пугачев, Игорь Николаевич. Теоретические принципы и методы повышения эффективности функционирования транспортных систем городов: диссертация ... доктора технических наук: 05.22.01 / Пугачев Игорь Николаевич; [Место защиты: Ур. гос. ун-т путей сообщ.]. - Екатеринбург, 2010. - 367 с.: ил. РГБ ОД, 71 11-5/364