Приложение N 1. Информация о результатах обследования образовательных ресурсов членских организаций ФНПР и их организаций дополнительного профессионального образования

Приложение N 1
к постановлению Исполкома ФНПР
от 03.03.2021 N 3-9

Информация
о результатах обследования образовательных ресурсов членских организаций ФНПР и их организаций дополнительного профессионального образования

Информацию о своих образовательных ресурсах предоставили 9 общероссийских профсоюзов: Горно-металлургический профсоюз России (ГМПР), Общественная организация "Российский профессиональный союз трудящихся авиационной промышленности" (ПРОФАВИА), Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации (Профсоюз АСМ РФ), Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (ПРГУ РФ), Профессиональный союз гражданского персонала Вооруженных Сил России (ПС ВС РФ), Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (Нефтегазстройпрофсоюз России), Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (Профсоюз жизнеобеспечения), Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации (Профсоюз работников здравоохранения РФ), Общероссийский профсоюз работников судостроения судоремонта и морской техники (Судпроф).

Предоставленная информация позволила проанализировать состояние работы по организации обучения профсоюзных кадров и актива в этих профсоюзах не только по количественным критериям, но также оценить содержание и основные направления их работы по развитию профсоюзного образования.

Все профсоюзы, предоставившие данные об образовательных ресурсах, имеют свой сайт, шесть из них (ГМПР, ПРОФАВИА, Профсоюз АСМ РФ, ПРГУ РФ, Нефтегазстройпрофсоюз России, Профсоюз работников здравоохранения РФ) на сайте открыли рубрику, посвященную профсоюзному образованию. Пять профсоюзов (ГМПР, ПРГУ РФ, Нефтегазстройпрофсоюз России, Профсоюз работников здравоохранения РФ, Профсоюз жизнеобеспечения) проводят вебинары для профсоюзных работников и активистов, еще два профсоюза (ПРОФАВИА и Профсоюз АСМ РФ) ведут подготовительную работу для внедрения вебинаров в работу. Шесть профсоюзов имеют 87 единиц мультимедийной техники, в том числе мобильной для организации образовательных мероприятий. В пяти профсоюзах (ГМПР, ПРОФАВИА, Профсоюз АСМ РФ, Нефтегазстройпрофсоюз России, Профсоюз работников здравоохранения РФ) подготовлены 240 тренеров-преподавателей для системы профсоюзной учебы.

Три профсоюза имеют специально разработанные образовательные программы для обучения профсоюзных работников и активистов (ГМПР, Профсоюз АСМ РФ, Нефтегазстройпрофсоюз России), три профсоюза (ГМПР, ПРОФАВИА, Нефтегазстройпрофсоюз России) имеют образовательные программы для школ профсоюзного актива. В восьми профсоюзах (ГМПР, ПРОФАВИА, Профсоюз АСМ РФ, ПРГУ РФ, ПС ВС РФ, Нефтегазстройпрофсоюз России, Профсоюз жизнеобеспечения, Профсоюз работников здравоохранения РФ) работают 1688 школ профсоюзного актива. Пять профсоюзов (ГМПР, ПРОФАВИА, Профсоюз АСМ РФ, Нефтегазстройпрофсоюз России, Профсоюз работников здравоохранения РФ) разработали 55 методических и учебных пособий для профсоюзных работников и активистов.

Финансирование организации обучения профсоюзных кадров и актива осуществляется за счет профсоюзного бюджета. В среднем девять профсоюзов в 2019 году направили 3,38% бюджета на обучение профсоюзных работников и активистов. При этом следует отметить, что Нефтегазстройпрофсоюз России - 6,4%, а ПРОФАВИА - 1%.

Информацию о своих образовательных ресурсах предоставили 32 территориальных объединений организаций профсоюзов (далее - ТООП). Предоставленная информация позволила проанализировать состояние работы по организации обучения профсоюзных кадров и актива в этих объединениях не только по количественным критериям, но также оценить содержание и основные направления их работы по развитию профсоюзного образования.

Все ТООП, предоставившие данные об образовательных ресурсах, имеют свой сайт, 23 из них на сайте имеют рубрику, посвященную профсоюзному образованию, или баннер учебного центра. В 16 объединениях (из 32) есть учебные центры, которые разрабатывают образовательные программы, организуют обучение профсоюзных работников и активистов. В ТООП, не имеющих учебно-методического центра, разработано более 60 образовательных программ. 17 ТООП имеют практику проведения вебинаров для различных категорий профсоюзных работников и активистов. Для организации образовательных мероприятий имеются специальные оборудованные помещения и мультимедийная техника. В 32 объединениях подготовлено 259 профсоюзных тренеров-преподавателей. В ТООП действуют 8554 школ профсоюзного актива, в то же время специально разработанные программы для школ профсоюзного актива имеют только 14 объединений.

18 ТООП разработали более 150 методических и учебных пособий для профсоюзных работников и активистов.

Финансирование организации обучения профсоюзных кадров и актива осуществляется за счет профсоюзного бюджета, четыре объединения (Союз "Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия", Союз организаций профсоюзов "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов", Территориальный союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Орловской области", Федерация профсоюзов Свердловской области) имеют софинансирование обучения профсоюзных кадров и актива от социальных партнеров. В среднем 32 объединения в 2019 году направили около 3% бюджета на обучение профсоюзных работников и активистов. При этом следует отметить, что Федерация организаций профсоюзов Костромской области направила на обучение 6,78%, "Астраханское областное объединение организаций профсоюзов" - 0,7%.

Информацию о своих образовательных ресурсах предоставили 23 учебных центра территориальных объединений организаций профсоюзов. Предоставленная информация позволила проанализировать состояние работы по организации обучения профсоюзных кадров и актива в этих объединениях не только по количественным критериям, но также оценить содержание и основные направления их работы по развитию профсоюзного образования.

Учебные центры профсоюзов рассматриваются как весомый образовательный ресурс, которым располагает территориальное объединение организаций профсоюзов. Вместе с тем по своим возможностям все учреждения дополнительного образования профсоюзов очень отличаются. Например, в Автономной некоммерческой организация дополнительного образования "Региональный учебный центр профсоюзов" г. Пермь работает всего один штатный работник, а в Учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-исследовательский центр Московской Федерации Профсоюзов" - 65 человек. В ряде учебных центров нет штатных преподавателей, в некоторых учебных центрах есть штатные преподаватели, которые осуществляют обучение профсоюзных кадров и актива. Всего в 23 учреждениях дополнительного образования профсоюзов работают 377 человек, из них 93 - это учебно-методический персонал, 19 человек - штатные преподаватели. В учебных центрах в организации образовательного процесса по состоянию на 1 января 2020 года участвовали 527 преподавателей, все они в своей работе использовали современные информационные и образовательные технологии, из них 123 человека - это тренеры-преподаватели.

Все учебные центры, предоставившие данные об образовательных ресурсах, оборудованы компьютерной и мультимедийной техникой, используют в своей работе телекоммуникационную сеть Интернет, обладают библиотечным фондом, подписываются на периодические профсоюзные издания.

В учреждениях дополнительного образования профсоюзов реализуется 333 образовательные программы, в том числе дополнительные профессиональные программы повышения квалификации - 194, программы профессиональной переподготовки (свыше 250 часов) - 100, действует 415 школ профсоюзного актива. В учебных центрах подготовлены 48 тренеров-преподавателей. 7 учебных центров разработали и опубликовали 134 учебно-методических материала, провели 61 исследование, провели 34 конференции, в которых приняли участие 6499 человек.

Учреждения дополнительного образования профсоюзов располагают помещениями - более 44578 кв. метров, из них 1414,4 кв. метра используются в учебном процессе, располагают 220 учебными аудиториями.

Девять учебных центров (УМЦ Федерации профсоюзов Кузбасса, Волгоградский Институт профсоюзного движения, УИЦ МФП, Центральные профсоюзные курсы МФП, Региональный учебный центр профсоюзов г. Перми, УМЦ профсоюзов Смоленского объединения профсоюзов, УМЦ профсоюзов Ставропольского края, УИЦ профсоюзов г. Казань, УМЦ Тульской Федерации профсоюзов) получают финансирование от учредителя (ТООП), причем доли финансирования от 1% до 96%. Два учреждения (УИЦ МФП, РУЦ профсоюзов г. Пермь) имеют софинансирование на реализацию образовательных программ в рамках социального партнерства. В общем объеме образовательных услуг обучение профсоюзных работников и активистов в учреждениях дополнительного образования профсоюзов составляет около 23%. Однако, если Центральные профсоюзные курсы МФП 99,5% образовательных услуг оказывают профсоюзным организациям, то Межрегиональный Учебно-консультационный центр профсоюзов г. Новосибирска - 1%, Учебный Центр Федерации профсоюзов Архангельской области - 1,3%. Большая часть образовательных услуг предоставляется сторонним организациям, ряд учреждений получают доход от аренды помещений, и это чаще всего вопросы выживания учебных центров профсоюзов. Необходимость привлечения дополнительных источников финансирования обучения профсоюзных кадров и актива связана с тем, что в общем контингенте обучающихся профсоюзные работники и активисты составляют в некоторых учебных центрах не более 10%.

Подготовлено Институтом профсоюзного движения Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений"