Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу Министерства
транспорта и дорожного хозяйства
Свердловской области
от 12 марта 2021 г. N 129

Утверждено
приказом Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Свердловской области
от 26 августа 2019 г. N 276

Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Данное руководство разработано с целью оказания индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами методической помощи, при осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области.

Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области.

Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Федеральный закон от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 23.11.2020 N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи";

приказ Минтранса России от 08.08.2018 N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств"

приказ Минтранса России от 31.07.2020 N 282 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

приказ Минтранса России от 29.07.2020 N 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

приказ Минтранса России от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов";

приказ Минтранса России от 16.10.2020 N 424 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей";

Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области";

постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2018 N 411-ПП "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области";

постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1569-ПП "Об определении перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, осуществляющих на территории Свердловской области региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, и их полномочий";

постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2016 N 824-ПП "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области";

приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 10.06.2019 N 165 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси";

ГОСТ Р 58287-2018, Национальный стандарт Российской Федерации. Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.11.2018 N 1032-ст);

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующими правоотношения в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области осуществляется на основании Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области выдается юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям на срок 5 лет.

Разрешения являются именными, передача разрешений другим перевозчикам не допускается.

Передача разрешения на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси водителю, не освобождает индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся владельцами разрешений и, следовательно, лицами имеющим исключительное право на осуществление деятельности в указанной сфере на основании данного разрешения, от выполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства в сфере такси, которые индивидуальные предприниматели или юридические лица приняли на себя с момента получения соответствующего разрешения.

Основные требования

Требования, предъявляемые к транспортному средству, на которое было выдано разрешение:

1. Наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) легкового такси цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке

2. Наличие на крыше легкового такси опознавательного фонаря оранжевого цвета

3. Размещение на передней панели легкового такси справа от водителя следующей информации:

а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение;

б) тарифы за пользование легковым такси.

Срок действия постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ограничен до 1 января 2027 года.

Указанная информация должна быть продублирована шрифтом Брайля

4. Соблюдение установленных требований по наличию, размещению в транспортном средстве информации, предусмотренной законодательством для пассажиров из числа инвалидов, а также наличие возможности ознакомления с указанной информацией для данной категории пассажиров (образец информации, указанный выше, необходимо выполнить рельефно-точечным шрифтом Брайля, для чего можно обратиться в типографию для разработки шаблона и изготовления),

5. Требования к цвету кузова транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, в Свердловской области не установлены.

Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет!!!

6. Перевозчики (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) независимо от количества транспортных средств, используемых ими для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, перед выпуском на линию легковых такси обязаны;

а) провести контроль технического состояния легковых такси (при этом лицо, осуществляющие контроль технического состояния транспортных средств перед выпуском на линию, должен соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям. А именно: предрейсовый контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

К контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований:

образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по профессии или специальности, или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта";

образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по профессии или специальности, или направлению подготовки, не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и профессиональная переподготовка с присвоением квалификации контролера технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта, подтвержденной документом о квалификации.

К работникам, имеющим среднее профессиональное образование по соответствующим профессиям, предъявляются требования к стажу работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее трех лет.

К работникам, имеющим среднее профессиональное образовании по соответствующим специальностям, предъявляются требования к стажу работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года (за исключением требований к стажу работы, предусмотренных третьим абзацем настоящего пункта при наличии специальности 23.02.03 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта".

К работникам, имеющим среднее профессиональное образование по специальности 23.02.03 "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта" или высшее образование, требования к стажу не предъявляются.

б) обеспечить прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра (необходимо заключить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, об оказании услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей, либо самостоятельно получить данную лицензию и принять в штат медицинского работника, соответствующего квалификационным требованиям);

в) при выпуске на линию легковых такси оформлять путевые листы на каждое транспортное средство, типовая форма путевого листа утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368;

г) обеспечить наличие в салоне легкового такси оригинала разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области и его предъявления по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения;

д) соблюдать требования по информационному обеспечению пассажиров из числа инвалидов;

е) обеспечить соблюдение условий доступности транспортных средств для пассажиров из числа инвалидов

7. В ходе эксплуатации транспортных средств, в качестве легковых такси, перевозчики обязаны:

- обеспечивать проведение технического обслуживания и ремонта легковых такси;

- соблюдать периодичность прохождения легковым такси технического осмотра каждые 12 месяцев для транспортных средств с года выпуска которых прошло менее 5 лет и каждые 6 месяцев для транспортных средств с года выпуска которых прошло 5 и более лет.

8. Перевозчик должен вести следующую документацию:

- журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров, внесение результатов, проведенных предрейсовых медицинских осмотров в указанный журнал;

- журнал учета движения путевых листов (форма утверждена постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78);

- журнал регистрации заказов который ведется на бумажном носителе или в электронной форме, путем внесения в него следующей информации:

а) номер заказа;

б) дата и время принятия заказа;

в) дата выполнения заказа;

г) место подачи легкового такси и место окончания перевозки;

д) номер разрешения фрахтовщика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

е) государственный регистрационный номер, марка легкового такси, фамилия, имя и отчество (при наличии) водителя;

ж) планируемое и фактическое время подачи легкового такси и окончания перевозки;

з) способ направления заказа и номер телефона фрахтователя, если заказ поступил посредством его применения;

и) дополнительные требования заказчика к классу легкового такси, обеспечению наличия детского удерживающего устройства для каждого из детей, возможности перевозки инвалида и его кресла-коляски.

- паспорт доступности транспортных средств для пассажиров из числа инвалидов.

9. После выполнения заказа фрахтовщик обязан выдать фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", подтверждающие оплату пользования легковым такси.

10. Перевозчики обеспечивают для пассажиров из числа инвалидов:

а) посадку в транспортные средства и высадку из них, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;

б) возможность провозить без взимания платы кресло-коляску пассажира из числа инвалидов;

в) провоз собак-проводников при наличии специального документа;

г) оснащение транспортных средств надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

За нарушение обязательных требований законодательства владельцы разрешений и водители такси привлекаются к административной ответственности по следующим статьям КоАП РФ:

Статья 11.14.1. Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси

1. Отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

2. Невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

3. Отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Статья 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

2. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

3. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

4. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

5. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

6. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.