Письмо Федеральной налоговой службы от 12 марта 2021 г. N БС-18-21/429@ "О представлении сведений в соответствии с пунктом 20 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу представления сведений в соответствии с пунктом 20 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) и сообщает.

Вступивший в силу с 01.01.2021 пункт 20 статьи 396 Налогового кодекса, в частности, предусматривает, что орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), обязаны представлять в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведения о кадастровых номерах земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования указанному федеральному органу и находящимся в его ведении органам и иным лицам и относящихся к земельным участкам, изъятым из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации, и к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности, ежегодно до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются указанные сведения (далее - Сведения).

Приведенный в письме пункт 4 статьи 363 Налогового кодекса не относится к представлению Сведений и не содержит норм об ответственности за непредставление Сведений.

Согласно абзацу второму пункта 20 статьи 396 Налогового кодекса, форма представления Сведений, порядок ее заполнения, формат и порядок представления Сведений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Соответствующий проект приказа ФНС России разработан, согласован 11 федеральными органами исполнительной власти и в настоящее время проходит согласование в Следственном комитете Российской Федерации.

Вместе с тем, частью 17 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что до утверждения формы представления Сведений, порядка ее заполнения, формата и порядка представления указанных Сведений эти Сведения представляются в налоговый орган по субъекту Российской Федерации на бумажном или электронном носителе в произвольной форме с указанием кадастровых номеров земельных участков, в отношении которых представлены Сведения, и налоговых периодов, в отношении которых применяются представляемые Сведения.

Таким образом, обязанность по представлению Сведений должна исполняться и до утверждения приказом ФНС России формы представления Сведений, порядка её заполнения, формата и порядка представления Сведений.

В целях исполнения с 01.01.2021 пункта 20 статьи 396 Налогового кодекса и части 17 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ в заинтересованные федеральные органы письмом ФНС России от 18.12.2020 N БС-4-21/20952@ направлены рекомендации по возможной форме Сведений, её заполнению и представлению в налоговые органы.

Срок представления Сведений - до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются Сведения - определен абзацем первым пункта 20 статьи 396 Налогового кодекса и не может изменяться по решению ФНС России.

При необходимости Управление налогообложения имущества ФНС России готово рассмотреть иные вопросы, касающиеся представления и использования Сведений для администрирования земельного налога, в т.ч. с проведением рабочего совещания.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук