Приложение. Порядок предоставления в 2021 году субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 15.03.2021 г. N 78

Порядок
предоставления в 2021 году субсидий из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения, проживающего в жилых помещениях, по регулируемым розничным ценам на территории Алтайского края (далее соответственно - "субсидии", "Заявители", "Получатели субсидии").

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 9 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 8 сентября 2021 г. N 332

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются в 2021 году с целью возмещения Получателям субсидий недополученных доходов, связанных с обеспечением населения сжиженным газом для бытовых нужд по регулируемым розничным ценам (тарифам), возникших не ранее 01.01.2021 и не позднее 31.07.2021 (далее - "отчетный период"), в рамках реализации мероприятий по обеспечению бесперебойного и надежного газоснабжения населения подпрограммы "Газификация Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 297.

1.3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство") в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

регулируемая розничная цена (тариф) - это цена (тариф), устанавливаемая управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения, проживающего в жилых помещениях на территории Алтайского края;

соглашение - договор о предоставлении субсидии Получателю субсидии, заключенный между Получателем субсидии и Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края;

иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

1.5. Категории получателей субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, оказывающие услуги по реализации сжиженного газа населению Алтайского края для бытовых нужд по регулируемым розничным ценам, имеющие заключенный договор поставки сжиженного газа для бытового потребления.

Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок).

Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.budget.gov.ru/epbs/) (далее - "единый портал") (при наличии возможности).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора на получение субсидии, содержащее информацию о сроках (не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора), месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования"), размещается на едином портале (при наличии возможности) и на официальном сайте Министерства не чаще одного раза в шесть месяцев в течение года.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 9 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 8 сентября 2021 г. N 332

См. предыдущую редакцию

2.2. Заявители на дату предоставления документов должны соответствовать следующим требованиям:

быть зарегистрированными в качестве юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя - производителя товаров, работ, услуг, осуществлять деятельность на территории Алтайского края и отвечать требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющимся Заявителем;

не получать на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края;

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краевым бюджетом.

не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель на дату подачи заявки должен иметь действующую лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

2.3. Для участия в отборе Заявитель в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной форме, подписанную руководителем Заявителя или иным уполномоченным лицом и заверенную оттиском печати (при наличии);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке (в случае непредставления документа Министерство запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия);

справку налогового органа об отсутствии у Заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформированную Федеральной налоговой службой на дату не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявки (в случае непредставления документа Министерство запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Заявителя, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Алтайского края;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Заявителя, подтверждающую, что Заявитель не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

справку, подписанную руководителем Заявителя или иным уполномоченным лицом, подтверждающую, что Заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Заявителя не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справку, подписанную руководителем Заявителя или иным уполномоченным лицом, подтверждающую отсутствие сведений в отношении лиц, указанных в абзаце пятом пункта 2.2 настоящего Порядка в реестре дисквалифицированных лиц;

расчет недополученных доходов по поставке сжиженного газа для обеспечения бытовых нужд населения, составленный в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

отчет об объеме сжиженного газа, отпущенного населению в отчетном периоде, за который предоставляется субсидия, сформированный в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к приказу Федеральной антимонопольной службы от 07.08.2019 N 1072/19 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд";

копии документов, подтверждающих экономическую обоснованность понесенных расходов (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за период возникновения недополученных доходов (для индивидуальных предпринимателей при наличии), налоговую отчетность (для индивидуальных предпринимателей), договоры поставки сжиженного газа для коммунально-бытового потребления, счета-фактуры, платежные поручения, подтверждающие исполнение обязанности по приобретению сжиженного газа, акты оказанных услуг (выполнения работ), накладные, справка (расчет), заверенные в установленном порядке;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о Заявителе, о подаваемой Заявителем заявке, иной информации о Заявителе, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

опись документов, прилагаемых к заявке.

Заявка представляется на бумажном носителе в 2 экземплярах, которые должны быть прошиты и пронумерованы. От одного Заявителя может быть представлена только одна заявка. Если Заявителем представлено более одной заявки в рамках одного отбора, то все представленные заявки отклоняются.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов, указанных в настоящем пункте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе отозвать заявку и (при необходимости) представить новое заявление не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации Министерством в день их поступления. Регистрация заявок осуществляется в порядке очередности их поступления в Министерство.

Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении отбора, не принимаются и не рассматриваются.

2.5. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации последней заявки Министерство направляет заявки и прилагаемые к ним документы в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

2.6. Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в срок не более 11 рабочих дней с момента получения заявок и прилагаемых к ним документов представляет в Министерство заключение, содержащее расчет размера возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, поставляющим сжиженный газ для обеспечения бытовых нужд населения, рассчитанных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, а также иную информацию по выявленным фактам недостоверности представленных данных.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Министерство осуществляет рассмотрение и оценку представленных заявок и прилагаемых к ней документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка, а также проверку соответствия Заявителей требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка на достоверность в рамках компетенции.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 9 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 8 сентября 2021 г. N 332

См. предыдущую редакцию

3.2. Основаниями для отклонения Министерством заявки являются:

несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, предусмотренным в объявлении о проведении отбора, а также требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;

подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

3.3. Решение о предоставлении субсидии, ее размере либо об отказе в ее предоставлении оформляются приказом Министерства в течение 10 рабочих дней после получения от управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов заключения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 9 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 8 сентября 2021 г. N 332

См. предыдущую редакцию

3.4. Размер субсидии определяется по формуле:

,где:

- размер субсидии;

- размер недополученных доходов Заявителя за отчетный период (расчет производится отдельно за каждый месяц отчетного периода),

- процент возмещения затрат за счет средств краевого бюджета, который не должен превышать 99,9%;

, где:

- оптовая цена на сжиженный газ, реализуемый Заявителем населению, в отчетном месяце, за который предоставляется субсидия, принятая при расчете регулируемой розничной цены (рублей за 1 тонну без учета НДС);

- объем сжиженного газа, реализованного населению на бытовые нужды Заявителем за отчетный месяц, установленный на основании отчета об объеме сжиженного газа, отпущенного населению в период, за который предоставляется субсидия, но не более объема поставки, подтвержденного документами, указанными в абзаце десятом пункта 2.3 настоящего Порядка (тонн), с учетом переходящих остатков сжиженного газа, возникших после 01.06.2020;

- оптовая цена сжиженного газа, которая определяется как:

а) минимальное значение между и (без учета транспортировки до станции назначения - г. Барнаула) в случае, когда в договоре поставки выделены расходы на транспортировку, либо заключен отдельный договор на транспортировку. При этом в расчете недополученных доходов принимается равным нулю;

б) минимальное значение между и в случае, если в соответствии с договором поставки выделение расходов на транспортировку сжиженного газа не представляется возможным;

- минимальная цена сжиженного газа, сложившаяся на организованных биржевых или внебиржевых торгах в Российской Федерации. Указанное значение определяется путем сравнения среднеарифметических значений биржевых и внебиржевых индексов первичного рынка для Урала и Сибири за каждый календарный месяц, рассчитываемых и публикуемых на официальном сайте АО "СПбМТСБ" (www.spimex.com) (рублей за 1 тонну без учета НДС);

- стоимость услуг по доставке сжиженного газа, принятая при расчете регулируемой розничной цены (рублей за 1 тонну без учета НДС);

- фактическая цена поставки сжиженного газа, приобретенного для бытовых нужд населения, подтвержденная документами, указанными в абзаце одиннадцатом пункта 2.3 настоящего Порядка (рублей за 1 тонну без учета НДС).

3.5. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Министерство:

направляет копию приказа в Министерство финансов Алтайского края;

в письменном виде уведомляет Заявителя о принятом решении (в случае отказа в предоставлении субсидии - с обоснованием причин отказа);

размещает на едином портале (при наличии возможности) и на официальном сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную абзацами шестым - девятым подпункта "ж" пункта 4 Общих требований.

3.6. В течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, Министерство заключает соглашение с Получателем субсидии.

3.7. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности их предоставления в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с Получателем субсидии новых условий соглашения или его расторжение (при недостижении согласия по новым условиям).

При необходимости внесения изменений или расторжения соглашения между Министерством и Получателем субсидии заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в полном объеме сумма субсидии уменьшается каждому Получателю субсидии пропорционально экономически обоснованным понесенным расходам.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 9 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 8 сентября 2021 г. N 332

См. предыдущую редакцию

3.8. Субсидии перечисляются в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального Банка Российской Федерации или в кредитной организации, при наличии соглашения, заключенного между Получателем субсидии и Министерством в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Министерство ведет реестр Получателей субсидии.

3.9. Результатом использования субсидии является обеспечение бесперебойного и надежного газоснабжения населения в течение 6 месяцев с даты предоставления субсидии в рамках подпрограммы "Газификация Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 297.

3.10. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях подтверждения достижения показателей результатов использования субсидии Получатель субсидии представляет в Министерство отчетность в порядке и сроки, установленные в заключенном в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка соглашении.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 9 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 8 сентября 2021 г. N 332

См. предыдущую редакцию

5.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении средств, либо недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 3.9 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка.

Подлежат возврату также средства, излишне перечисленные Получателю субсидии и считающиеся соответственно неосновательно приобретенными (неосновательное обогащение), в том числе средства, возникшие в результате счетной или технической ошибки, под которой следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчетов при совершении математических (арифметических) действий или произошедшую вследствие неправильного введения первичных параметров в программное обеспечение, опечаток, сбоев функционирования программного обеспечения и так далее.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению Получателем субсидии в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. Министерство и Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании субсидии.

5.5. Министерство:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка;

принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии Получателем субсидии, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением Получателем субсидии бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.