Приложение. Положение о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по социально-ориентированным тарифам

Приложение
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 15.03.2021 N 101-па

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки по социально-ориентированным тарифам.

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, хозяйствующим субъектам, предоставляющим населению услуги по социально-ориентированным тарифам (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации города от 10.12.2018 N 428-па "Об утверждении муниципальной программы "Социальное и демографическое развитие города Пыть-Яха".

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. Субсидия - средства, предоставляемые из бюджета города Пыть-Яха получателю субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием отдельным категориям населения услуг по пассажирским перевозкам на городских маршрутах по социально-ориентированным тарифам (размер компенсации недополученных доходов за одну поездку в автобусе или маршрутном такси устанавливается распоряжением администрации города).

1.2.2. Получатель субсидии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо), осуществляющий в соответствии с муниципальным контрактом пассажирские перевозки по городским маршрутам, предоставляющий отдельным категориям населения услуги по социально-ориентированным тарифам и заключивший с администрацией города Пыть-Яха договор на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по социально-ориентированным тарифам, утвержденным соответствующим распоряжением администрации города Пыть-Яха.

1.2.3. Отдельные категории населения - категория граждан, для которых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пыть-Яха, установлено право на получение услуги по социально-ориентированному тарифу.

1.2.4. Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Пыть-Яха, осуществляющее контроль за выполнением муниципального контракта на пассажирские перевозки на городских маршрутах.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение выпадающих доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим в соответствии с муниципальными контрактами пассажирские перевозки по городским маршрутам, в связи с предоставлением отдельным категориям населения услуг по социально-ориентированным тарифам.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города является администрация города Пыть-Яха.

1.4.1. Уполномоченным органом по реализации настоящего Положения является Управление по жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и дорогам администрации города Пыть-Яха (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Право на получение субсидии имеют хозяйствующие субъекты (юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели), осуществляющие в рамках реализации муниципального контракта пассажирские перевозки на городских маршрутах по социально-ориентированным тарифам.

1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации budget.gov.ru (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования.

2. Условия и порядок предоставления субсидии.

2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы города о бюджете города Пыть-Яха на текущий финансовый год и плановый период при наличии документарного подтверждения (экономически обоснованного расчета) о наличии у хозяйствующего субъекта недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям населения услуг по социально-ориентированным тарифам.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 16 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 12 июля 2021 г. N 323-па

См. предыдущую редакцию

2.2. Для предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, хозяйствующий субъект, предоставляющий населению услуги по социально-ориентированным тарифам, ежеквартально, предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на возмещение недополученных доходов, в связи с оказанием населению услуг по социально-ориентированным тарифам (в произвольной форме);

2) свидетельство о государственной регистрации (копия);

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия);

4) копии учредительных документов (при наличии);

5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

6) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени хозяйствующего субъекта (копия);

7) экономически обоснованный расчет, подтверждающий размер недополученных доходов - расчет суммы субсидий, заверенный руководителем, сотрудником, ответственным за выполнение расчета, а также документы, подтверждающие предоставление услуг по пассажирским перевозкам гражданам по социально-ориентированным тарифам;

В случае не предоставления организациями документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 настоящего пункта, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Хозяйствующий субъект вправе представить по собственной инициативе иные документы, подтверждающие наличие недополученных доходов.

2.4. Порядок и сроки рассмотрения Уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

Заявление и предоставленные документы, указанные в п. 2.2 настоящего Положения рассматриваются Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня подачи хозяйствующим субъектом заявления о предоставлении субсидии и документов.

Уполномоченный орган принимает решение об обоснованности или необоснованности представленного хозяйствующим субъектом расчета о недополученных доходах в связи с оказанием населению услуг по социально-ориентированным тарифам.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, обозначенных в п. 2.5 настоящего Положения, Уполномоченный орган оформляет письмо в адрес хозяйствующего субъекта, обратившегося с заявлением о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии с указанием конкретных причин в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения документов.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Уполномоченный орган оформляет проект распоряжения администрации города Пыть-Яха о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения документов.

2.5. В предоставлении хозяйствующим субъектам субсидий отказывается в следующих случаях:

1) несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подразделом 2.2, а также непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 6, 7 пункта 2.2, настоящего Положения;

2) недостоверность предоставленной получателем субсидии информации, в том числе необоснованность представленного расчета недополученных расходов в связи с оказанием населению услуг по социально-ориентированным тарифам;

3) отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.

4) оказание хозяйствующим субъектом услуг по тарифам, не установленным администрацией города Пыть-Яха.

2.6. Размер субсидии определяется по формуле:

Sт= Кнпа*(Туа-Тсоа)+Кнпм*(Тум-Тсом), где

Sт - сумма субсидии в рублях, подлежащая перечислению, руб.;

Кнпа - количество лиц, признанных надлежащими получателями мер социальной поддержки (неработающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны), получивших услугу по проезду в пассажирских автобусах на городских маршрутах по социально-ориентированному тарифу в отчетном квартале, чел.;

Кнпм - количество лиц, признанных надлежащими получателями мер социальной поддержки (неработающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны), получивших услугу по проезду в маршрутных такси на городских маршрутах по социально-ориентированному тарифу в отчетном квартале, чел.;

Туа - утвержденный тариф (стоимость) одной поездки в автобусах на городских маршрутах, действующий на момент оказания услуги;

Тум - утвержденный тариф (стоимость) одной поездки в маршрутных такси на городских маршрутах, действующий на момент оказания услуги;

Тсоа - социально-ориентированный тариф одной поездки в автобусах на городских маршрутах для граждан, признанных надлежащими получателями мер социальной поддержки, установленный распоряжением администрации города;

Тсом - социально-ориентированный тариф одной поездки на маршрутных такси на городских маршрутах для граждан, признанных надлежащими получателями мер социальной поддержки, установленный распоряжением администрации города;

2.7. Основанием для перечисления субсидии является договор о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, предоставляющим населению услуги по социально-ориентированным тарифам, заключенный между администрацией города и получателем субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов направляет получателю субсидий договор для подписания.

2.8. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии:

- исключен с 16 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 12 июля 2021 г. N 323-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим постановлением.

2.9. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой установленной комитетом по финансам администрации города.

2.10. Результатом предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим в соответствии с муниципальными контрактами пассажирские перевозки по городским маршрутам, в связи с предоставлением отдельным категориям населения услуг по социально-ориентированным тарифам. Результат предоставления субсидии должен соответствовать целевым показателям, установленным муниципальной программой "Социальное и демографическое развитие города Пыть-Яха". Конкретные показатели устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

2.11. В договор о предоставлении субсидий, включается согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в договор.

2.12. Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения о предоставлении субсидии, путем перечисления денежных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Думы города Пыть-Яха.

2.13. Средства субсидии направляются на возмещение затрат (недополученных доходов), в связи с предоставлением населению услуг по социально-ориентированным тарифам.

3. Требования к отчетности.

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчётности о достижении показателей результативности, а также иных отчетов, устанавливаются главным распорядителем в договоре о предоставлении субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

4.1. Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения хозяйствующими субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленного настоящим Положением.

4.2. Проверка соблюдения хозяйствующими субъектами условий, целей, для достижения которых предоставляется субсидия, и обязательств по договору о предоставлении субсидии, проводится уполномоченным органом в соответствии с установленным Положением. Проверка соблюдения хозяйствующими субъектами и уполномоченным органом порядка предоставления субсидий, установленного настоящим Положением, осуществляется органом муниципального финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами. Для проведения проверки (ревизии) Получатели субсидии обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии в сроки, указанные в требовании о предоставлении документов.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за нецелевое использование бюджетных средств, в соответствии с заключенным договором.

4.4. За нарушение настоящего Положения должностные лица администрации города несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии; нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля; нарушения условий, установленных при предоставлении средств субсидии, направляет получателю субсидий письменное уведомление о прекращении выплаты субсидии и необходимости возврата выплаченных в счет субсидии сумм (далее - уведомление).

4.6. Денежные средства, подлежащие возврату, перечисляются получателем субсидии в бюджет города Пыть-Яха в течение трёх банковских дней с момента получения уведомления о возврате денежных средств, направленного уполномоченным органом.

4.7. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, подлежат возврату Получателем субсидий в бюджет города не позднее первого квартала года, следующего за отчетным периодом.

4.8. В случае нарушения установленного срока возврата денежных средств получателем субсидии либо при отказе получателя субсидии в добровольном возврате денежных средств, администрация города Пыть-Яха взыскивает сумму субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.