Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 марта 2021 г. N 28
"Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия "Развитие архивного дела".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя |
М.Б. Илезов |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
"10" марта 2021 г. N 28
Государственная программа
Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Паспорт государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Ответственный исполнитель государственной программы |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
Подпрограммы государственной программы |
подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия"; подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия" |
Цели государственной программы |
совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Республики Ингушетия и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства; воссоздание историко-культурного, документального наследия Республики Ингушетия и ингушского народа; сохранение архивного фонда Республики Ингушетия как историко-культурного, информационного и интеллектуального ресурса республики и национального достояния ингушского народа |
Задачи государственной программы |
осуществление комплекса мероприятий по повышению уровня безопасности, обеспечению антитеррористической и противопожарной защиты Государственного архива Республики Ингушетия и сохранности архивных документов; осуществление комплекса мероприятий по укреплению материально-технической базы Государственной архивной службы и Государственного архива Республики Ингушетия; создание условий для повышения качества информационного обеспечения граждан, учреждений и организаций на основе архивных документов; реализация плана работы Государственной архивной службы по выявлению и копированию документов по истории Ингушетии из архивов России и зарубежных архивов; автоматизация и внедрение информационных технологий по основным направлениям архивной работы, создание системы автоматизированного учета архивных фондов и условий для удаленного доступа к архивной информации |
Целевые показатели государственной программы |
увеличение численности пользователей архивной информацией (по сравнению с 2020 годом) |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета составляет 115045,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 21942,1 тыс. рублей; в 2022 году - 23275,8 тыс. рублей; в 2023 году - 23275,8 тыс. рублей; в 2024 году - 23275,8 тыс. рублей; в 2025 году - 23275,8 тыс. рублей; по подпрограмме 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия" - 83431,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 15952,2 тыс. рублей; в 2022 году - 16869,7 тыс. рублей; в 2023 году - 16869,7 тыс. рублей. в 2024 году - 16869,7 тыс. рублей в 2025 году - 16869,7 тыс. рублей подпрограмме 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия" - 31614,3 тыс. рублей в 2021 году - 5989,9 тыс. рублей; в 2022 году - 6406,1 тыс. рублей; в 2023 году - 6406,1 тыс. рублей; в 2024 году - 6406,1 тыс. рублей; в 2025 году - 6406,1 тыс. рублей Примечание: Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год и на плановый период |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
В качественном выражении: повышение объема и качества предоставляемых государственных услуг в области архивного дела; повышение эффективности системы государственного управления архивным делом Республики Ингушетия; повышение уровня безопасности документов Государственного архива Республики Ингушетия за счет модернизации материально-технической базы и улучшения условий хранения; расширение доступа пользователей к архивной информации, в том числе в электронном виде. В количественном отношении: увеличение количества пользователей архивной информацией по сравнению с базовым показателем 2020 года на 15%, с 3260 человек в 2020 году до 3750 человек в 2025 году; увеличение объема документов по истории Ингушетии, хранящихся в фондах Государственного архива Республики Ингушетия по сравнению с базовым показателем 2020 года на 15%, с 202 тыс. кадров / листов в 2020 году до 232 тыс. кадров / листов в 2025 году; увеличение показателя компьютеризации рабочих мест до 100% в 2025 году (с учетом обновления техники); увеличение объема единиц хранения, внесенных в Единую Автоматизированную Информационную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации до 50% в 2025 году |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" (далее - Программа) разработана с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009-2020 годы и на период до 2030 года и в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия, утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. N 259.
Программа определяет цели и задачи развития архивного дела в Республике Ингушетия на среднесрочную перспективу, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
На территории Республики Ингушетия государственное регулирование вопросов архивного дела осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти в области архивного дела - Государственная архивная служба Республики Ингушетия (далее - ГАС РИ).
Архивные учреждения республики представлены государственным казенным учреждением "Государственный архив Республики Ингушетия" (далее - Госархив Ингушетии), ведомственными архивами и 7 архивными отделами и архивами органов местного самоуправления муниципальных образований.
Государственные, муниципальные и ведомственные архивы проводят работу по комплектованию, государственному учету, обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Республики Ингушетия. Общий объем архивных дел постоянного (вечного) хранения на 31 декабря 2020 г. составляет 90508 единиц. Из них в Госархиве Ингушетии хранится 30194 единиц (архивных дел). Объем архивных дел ежегодно растет.
Традиционная задача архивов заключается в обеспечении сохранности и создания условий использования прежде всего бумажных архивных документов. Однако развитие информационно-коммуникационных технологий, активное внедрение электронного документооборота и развитие системы электронного правительства, предопределили коренные изменения в природе самих документов и, соответственно, в области документирования и архивирования.
Современные вызовы и задачи модернизации архивной отрасли связаны с тем, что все большая часть документации создается в электронной форме, и с течением времени объем электронных документов будет только возрастать.
Соответственно, создание условий для обеспечения сохранности электронных документов и их использования в интересах граждан, общества и государства становится жизненно важной задачей для эффективного государственного управления и дальнейшего развития архивного дела.
Для создания условий по работе с электронными документами, их архивированию, государственному учету, обеспечению сохранности и использованию, необходимо:
осуществить мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технической базы ГАС РИ и Госархива Ингушетии, в том числе по созданию соответствующей информационно-технологической инфраструктуры;
организовать научно-методическое и практическое взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными и образовательными организациями в области работы с электронными документами.
Это позволит гарантировать сохранность информации в электронной форме на всех уровнях архивного хранения, повышение качества и полноты оказываемых государственных услуг, повышение степени защиты информации от разглашения и несанкционированного доступа, интеграцию информационных ресурсов архивов с другими информационными ресурсами.
Наиболее социально значимыми государственными услугами Госархива Ингушетии, которыми пользуются юридические и физические лица, являются организация доступа к архивным фондам и информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
На сегодняшний день основными формами доступа к архивным документам и их использования является ознакомление с подлинниками (и их копиями) в читальном зале Госархива Ингушетии, демонстрация документальных выставок, публикация архивных документов традиционным способом и в сети Интернет, исполнение запросов юридических и физических лиц.
Вместе с тем сегодня с активным развитием информационных технологий потенциальным читальным залом становится интернет-пространство. Все большее количество пользователей ожидает расширения доступа к архивной информации в режиме онлайн.
Для решения этой проблемы требуется, с одной стороны, обеспечить доступ к архивным документам, которые изначально созданы в цифровой форме, с другой - перевести в цифровой формат наиболее ценные и востребованные обществом документы на бумажном носителе.
Для расширения доступа необходимо последовательно выполнить следующие мероприятия:
произвести оцифровку и создать фонд пользования из электронных копий документов, наиболее востребованных архивных фондов и коллекций, документов по актуальной исторической тематике, в том числе содержащих генеалогическую информацию, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес, обеспечив при этом сохранение их аутентичности и защиту от несанкционированных действий;
организовать оцифровку основных информационно-поисковых средств и представление онлайн-доступа к ним и к тематическим базам данных;
осуществить последовательный переход от создания традиционных поисково-справочных средств (описей и каталогов) к документам Архивного фонда Республики Ингушетия на бумажном носителе к электронным формам, обеспечить их подключение к общероссийским архивным информационно-поисковым системам;
наряду с сохраняющимися традиционными формами публичного представления архивных документов посредством выставок и документальных публикаций на бумажном носителе увеличить долю электронных экспозиций и публикаций с размещением в сети Интернет;
продолжить качественное и своевременное описание поступающих на хранение архивных документов, а также архивных фондов, что остается важным фактором обеспечения доступа к ним.
Доступ к архивным документам нынешнего и будущих поколений будет возможен только в том случае, если они будут храниться в надлежащих условиях. Поэтому задача обеспечения сохранности документов Архивного фонда Республики Ингушетия останется приоритетной.
Для решения этой задачи необходимо:
повысить уровень безопасности архивных фондов путем модернизации материально-технической базы;
осуществить работу по оцифровке архивных документов и создания на их основе фонда пользования, который в перспективе должен заменить выдачу подлинников в читальных залах, что позволит обеспечить лучшую сохранность Архивного фонда Республики Ингушетия.
Все эти мероприятия позволят существенно снизить вероятность утраты или повреждения архивных документов.
Реалии современного времени требуют от Госархива Ингушетии активного внедрения инновационных продуктов и технологий, применения новых подходов, поиска способов улучшения и оптимизации видов архивных работ.
Стратегической целью в развитии архивной отрасли республики является формирование качественно нового состояния архивов, надежно обеспечивающих национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан на получение информации.
Для достижения этой цели необходимо провести первоочередные мероприятия, которые из-за недостаточной государственной поддержки продолжают оставаться нерешенными в течение многих лет, усиливая прежние и создавая новые факторы (угрозы), к числу основных из которых следует отнести:
отсутствие дополнительных площадей для приема документов в Государственном архиве Республики Ингушетия и опасность их утраты в условиях ведомственного хранения;
отсутствие системы надежной противопожарной защиты, в том числе автоматического пожаротушения, и антитеррористической защищенности Госархива Ингушетии, износ инженерных коммуникаций, недостаточность (отсутствие) специального оборудования для хранения, реставрации и консервационно-профилактической обработки архивных документов в государственных архивах и, как следствие, угроза физической сохранности документов;
низкая оснащенность современным компьютерным оборудованием, программным обеспечением и кадрами, и, как следствие, медленная адаптация архивной отрасли республики к реалиям информационного общества;
отсутствие достаточной документальной источниковой базы по истории Ингушетии в результате утраты историко-культурного документального наследия ингушского народа в течение XX столетия, и, как следствие, недостаточное обеспечение историко-документальной информацией, необходимой для полноценного развития исторической науки республики и реализации полномочий органов государственной власти для исполнения тематических и социально-правовых запросов.
Развитие архивного дела в период до 2025 года должно основываться на следующих принципах:
преемственности, предусматривающей сохранение действующей системы государственных и муниципальных архивов со сложившимися традициями функционирования российского архивного дела;
открытости, означающей последовательное расширение возможностей доступа к архивным документам за счет улучшения работы читального зала Госархива Ингушетии;
активизации оцифровки архивных документов с размещением электронных копий и поисковых средств к ним в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
партнерства, предполагающего организацию взаимовыгодных деловых отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными организациями, учреждениями образования и культуры, общественными организациями, российским архивным сообществом, а также двухстороннего сотрудничества.
Результативность и эффективность прогнозируемого периода обеспечат комплексный подход и объединение усилий всех заинтересованных участников на основе рационального использования бюджетных средств.
Реализация включенных в Программу приоритетных направлений деятельности решит системные проблемы отрасли и повысит уровень востребованности и удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых услуг.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Программа направлена на комплексное развитие архивного дела, сохранение Архивного фонда Республики Ингушетия, изучение и популяризацию истории Республики Ингушетия как составной части истории Российского государства.
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
реализация мероприятий по совершенствованию и модернизации инфраструктуры архивной отрасли:
содержание, текущий и капитальный ремонт архивных учреждений;
техническое переоснащение, укрепление ресурсной и материальной базы;
приобретение современного специализированного архивного оборудования и материалов;
внедрение современного программного обеспечения и информационно-коммуникационных технологий;
проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности (противопожарной и антитеррористической защиты архивных учреждений);
реализация мероприятий по воссозданию историко-культурного документального наследия ингушского народа за счет выявления и копирования документов по истории Ингушетии из архивов России и стран зарубежья, их научное описание и использование в интересах государства и граждан;
реализация мероприятий по сохранению и развитию основных направлений деятельности в области архивного дела, в том числе за счет:
повышения качества предоставляемых услуг путем внедрения в практику архивного дела передовых технологий;
расширения доступа к архивным документам и их популяризация в интересах изучения истории России и Ингушетии, ее защиты от фальсификации;
информатизации архивных учреждений.
Основной целью Программы является совершенствование системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Ингушетия и иных архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
Для решения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
комплектование Государственного архива Республики Ингушетия документами по истории ингушского народа в рамках работы по воссозданию Архивного фонда Республики Ингушетия;
повышения уровня безопасности архивных учреждений и сохранности документов Архивного фонда Республики Ингушетия как историко-культурного, информационного и интеллектуального национального достояния;
создание условий для повышения качества информационного обеспечения граждан, учреждений и организаций на основе архивных документов, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности, в том числе компьютеризация каждого рабочего места, приобретение специального архивного оборудования и материалов, модернизация читального зала Госархива Ингушетии, создание и модернизация телекоммуникационной инфраструктуры, развитие системы оказания архивных услуг в электронном виде, прежде всего через сеть Интернет, создание сайта ГАС РИ как единого портала архивных учреждений республики, через который могут реализовываться архивные услуги, обрабатываться обращения граждан и организаций;
создание технологических условий для приема на постоянное хранение в Госархив Ингушетия и обеспечения учета, сохранности и использования электронных документов и документов на электронных носителях (организация и оборудование архивохранилищ, приобретение специальных информационно-поисковых систем по работе с электронными документами);
совершенствование организации государственного учета документов Архивного фонда Республики Ингушетия на основе внедрения информационных технологий и включение их в Единую Автоматизированную Информационную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации ("Архивный фонд", "Фондовый каталог", "Центральный фондовый каталог");
создание условий для воспитания профессиональных кадров архивной отрасли и повышения квалификации работников архивных учреждений Республики Ингушетия, в том числе за счет обмена опытом и развитием профессионального сотрудничества с архивными учреждениями России
Целевые показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.
К показателям (индикаторам) Программы относятся:
1. "Увеличение численности пользователей архивной информацией" (по сравнению с предыдущим годом), %.
Показатель рассчитывается на основании ведомственной статистики.
В число пользователей архивной информацией включается суммарное количество: посещений читального зала архива; исполненных запросов социально-правового характера, тематических и генеалогических запросов; посетителей выставок, участников иных мероприятий, в том числе, конференций, круглых столов, семинаров, встреч с общественностью, подготовленных сотрудниками ГАС РИ и Госархива Ингушетии.
Данный показатель Программы входит в состав данных официальной статистики по пункту 1.5.7 "Основные показатели деятельности организаций" Федерального плана статистических работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановлением" имеется в виду "распоряжением"
Федеральное архивное агентство (Росархив) обеспечивает выполнение работ по формированию официальной статистической информации по данным показателям (индикаторам).
2. "Компьютеризация рабочих мест", %.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Ei= Tfi х 100%, TNi,
где:
Ei - степень достижения i - показателя Программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное Программой целевое значение показателя.
3. Методика расчета показателей (индикаторов):
"Увеличение объема документов по истории Ингушетии, хранящихся в фондах Госархива Ингушетии", "Увеличение объема документов, внесенных в Единую Автоматизированную Информационную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации" не составлялась ввиду простого количественного подсчета осуществленных мероприятий и фиксирования их увеличения в процентном отношении.
Сведения о целевых показателях Программы, отчетные и прогнозные значения по годам реализации приведены в таблице 1.
Реализация Программы позволит обеспечить сохранность Архивного фонда Республики Ингушетия и создать условия для развития архивного дела в Республике Ингушетия.
Программа направлена на:
повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Республики Ингушетия за счет модернизации материально-технической базы Госархива Ингушетии и улучшения условий хранения архивных документов;
повышение качества и оперативности исполнения запросов (информационного обеспечения) граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
расширение доступа пользователей к архивной информации, в том числе в электронном виде;
пополнение Архивного фонда Республики Ингушетия документами, востребованными для изучения истории ингушского народа и для обеспечения деятельности органов государственной власти, учреждений и организаций, общественных объединений;
повышение уровня патриотического и гражданского сознания жителей республики путем популяризации документов Архивного фонда Республики Ингушетия;
укрепление кадрового потенциала архивной отрасли, повышение профессионального уровня и творческой активности работников архивных учреждений;
обеспечение устойчивого развития архивных учреждений, рост показателей их деятельности, повышение эффективности системы государственного управления архивным делом республики в целом.
Программа реализуется в 2021 - 2025 годах.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
С целью обеспечения комплексного решения задач и реализации запланированных мероприятий в структуру Программы включены 2 подпрограммы.
Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия", в рамках которой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1) обеспечение деятельности учреждений в сфере архивного дела (ГКУ "Государственный архив Республики Ингушетия");
2) повышение уровня безопасности архивов и обеспечение сохранности архивных документов, включающее:
обеспечение специальным архивным оборудованием и материалами для долговременного хранения документов;
текущий ремонт архивохранилищ;
обеспечение антитеррористической защиты и противопожарной безопасности архивных учреждений;
укрепление ресурсной и материальной базы архивных учреждений;
3) информационно-техническое обеспечение архивных учреждений, повышение качества предоставления информационных услуг гражданам, учреждениям и организациям на основе документов Архивного фонда Республики Ингушетия, включающее:
компьютеризацию и техническое обеспечение архивных учреждений, создание информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг;
использование и популяризацию документов Архивного фонда Республики Ингушетия в интересах граждан, общества и государства;
4) комплектование Архивного фонда Республики Ингушетия, включающее:
комплектование документами и материалами из фондов российских и зарубежных архивов, музеев и библиотек;
комплектование документами и материалами из частных архивов и архивных коллекций.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия", в рамках которой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1) обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия власти (ГАС РИ), включающее:
расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов;
расходы на обеспечение функций государственных органов Республики Ингушетия;
2) повышение квалификации работников архивной отрасли.
Перечень мероприятий Программы представлен в таблице N 3.
4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Программа подготовлена в соответствии с:
Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", которым регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства;
Законом Республики Ингушетия от 29 декабря 2020 года N 60-РЗ "Об архивном деле в Республике Ингушетия", который регулирует отношения в сфере формирования, комплектования, учета, использования архивных документов, организации управления архивами, обеспечения сохранности архивных документов и их использования на территории Республики Ингушетия;
Законом Республики Ингушетии от 25 декабря 2020 года N 54-РЗ "О республиканском бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";
постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 апреля 2020 года N 43 "Об утверждении Положения о государственной архивной службе Республики Ингушетия", которым определены основные задачи ГАС РИ;
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, касающиеся принятия дополнительных нормативных актов отражены в таблице 2.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Для реализации Программы предусматривается использование средств бюджета Республики Ингушетия. Ассигнования бюджета будут направлены на финансирование мероприятий, осуществляемых ГАС РИ.
Объем финансирования мероприятий Программы на 2021 - 2025 годы составляет 115045,3 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 21942,1 тыс. рублей, 2022 год - 23275,8 тыс. рублей, 2023 год - 23275,8 тыс. рублей, 2024 год - 23275,8, 2025 год - 23275,8 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограмм составит:
по подпрограмме 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия" - 83431,0 тыс. рублей, том числе по годам:
в 2021 году - 15952,2 тыс. рублей;
в 2022 году - 16869,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 16869,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 16869,7 тыс. рублей.
в 2025 году - 16869,7 тыс. рублей.
по подпрограмме 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела и общепрограммные мероприятия" - 31 614,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году - 5989,9 тыс. рублей;
в 2022 году - 6406,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 6406,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 6406,1 тыс. рублей;
в 2025 году - 6406,1 тыс. рублей.
Таблица 1
Перечень
целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и их значения
Наименования целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Государственная программа "Развитие архивного дела" | |||||||
Увеличение численности пользователей архивной информацией (по сравнению с предыдущим годом) |
% |
- |
2,5 |
2,5 |
3 |
3,5 |
3,5 |
Компьютеризация рабочих мест |
% |
45 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия" | |||||||
Увеличение объема единиц хранения, внесенных в Единую Автоматизированную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации |
% |
- |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
Увеличение объема документов по истории Ингушетии, хранящихся в фондах Государственного архива (по сравнению с предыдущим годом) |
% |
- |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Таблица 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа "Развитие архивного дела" | |||
1. Постановление Правительства Республики Ингушетия |
утверждение государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" Государственная программа Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" направлена на: совершенствование организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Ингушетия и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства; воссоздание историко-культурного документального наследия Республики Ингушетия и ингушского народа; сохранение Архивного фонда Республики Ингушетия, как историко-культурного, информационного и интеллектуального ресурса республики и национального достояния ингушского народа |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
I квартал 2021 года |
1. Приказ Государственной архивной службы Республики Ингушетия |
утверждение плана мероприятий по реализации Программы |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
I квартал 2021 г. |
2. Проект закона Республики Ингушетия "О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия "О Республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" |
внесение изменений |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
2021-2025 гг. |
Таблица 3
Перечень мероприятий
государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
Всего |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
"Развитие архивного дела" |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
21 942,1 |
23 275,8 |
23 275,8 |
23 275,8 |
23 275,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
21 942,1 |
23 275,8 |
23 275,8 |
23 275,8 |
23 275,8 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия" |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
15 952,2 |
16 869,7 |
16 869,7 |
16 869,7 |
16 869,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
15 952,2 |
16 869,7 |
16 869,7 |
16 869,7 |
16 869,7 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1 Обеспечение деятельности учреждений в сфере архивного дела (ГКУ "Государственный архив Республики Ингушетия") |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
13 111,4 |
13 831,6 |
13 831,6 |
13 831,6 |
13 831,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
13 111,4 |
13 831,6 |
13 831,6 |
13 831,6 |
13 831,6 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2 Повышение уровня безопасности архивов и обеспечение сохранности архивных документов |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
1 030,3 |
1 050,3 |
1 053,3 |
1 053,3 |
1 053,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
1 030,3 |
1 050,3 |
1 053,3 |
1 053,3 |
1 053,3 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.1 Обеспечение специальным архивным оборудованием и материалами для долговременного хранения документов |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.2 Текущий ремонт архивохранилищ |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.3 Обеспечение антитеррористической защиты и противопожарной безопасности архивных учреждений |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
380,3 |
300,3 |
300,3 |
300,3 |
300,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
380,3 |
300,3 |
300,3 |
300,3 |
300,3 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.4 Укрепление ресурсной и материальной базы архивных учреждений |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
200,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3 Информационно-техническое обеспечение архивных учреждений, повышение качества предоставления информационных услуг гражданам, учреждениям и организациям на основе документов Архивного фонда Республики Ингушетия |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
601,0 |
730,8 |
730,8 |
730,8 |
730,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
601,0 |
730,8 |
730,8 |
730,8 |
730,8 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 3.1 Компьютеризация и техническое обеспечение архивных учреждений, создание информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
450,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
450,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
Бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 3.2 Использование и популяризация документов Архивного фонда Республики Ингушетия в интересах граждан, общества и государства |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
151,0 |
230,8 |
230,8 |
230,8 |
230,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
151,0 |
230,8 |
230,8 |
230,8 |
230,8 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 4 Комплектование Архивного фонда Республики Ингушетия |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
1 209,5 |
1 257,0 |
1 257,0 |
1 257,0 |
1 257,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
1 209,5 |
1 257,0 |
1 257,0 |
1 257,0 |
1 257,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 4.1 Комплектование документами и материалами из фондов российских и зарубежных архивов, музеев и библиотек |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
1 009,5 |
1 057,0 |
1 057,0 |
1 057,0 |
1 057,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
1 009,5 |
1 057,0 |
1 057,0 |
1 057.0 |
1 057,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 4.2 Комплектование документами и материалами из частных архивов и архивных коллекций |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия" |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
5 989,9 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406.1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
5 989,9 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1 Обеспечение деятельности органов исполнительной власти (Государственная архивная служба Республики Ингушетия) |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
5 989,9 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
5 989,9 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
6 406,1 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1 Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
4 785,7 |
5 201,9 |
5 201,9 |
5 201,9 |
5 201,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
4 785,7 |
5 201,9 |
5 201,9 |
5 201,9 |
5 201,9 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.2 Расходы на обеспечение функций государственных органов |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
|
1 204,2 |
1 204,2 |
1 204,2 |
1 204,2 |
1 204,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
1 204,2 |
1 204,2 |
1 204,2 |
1 204,2 |
1 204,2 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2 Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников архивной отрасли |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
республиканский бюджет |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты муниципальных образований |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма 1
"Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия"
Паспорт подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия" государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
Цели подпрограммы |
совершенствование и развитие архивного дела Республики Ингушетия в соответствии с потребностями современного информационного общества; воссоздание и сохранение историко-культурного документального наследия ингушского народа |
Задачи подпрограммы |
модернизация информационно-технологической инфраструктуры и укрепление материально-технической базы Госархива Ингушетии; повышение уровня безопасности Госархива Ингушетии и сохранности архивных документов; пополнение фондов Госархива Ингушетии новыми документами и материалами по истории Ингушетии и повышения качества их использования в интересах граждан, общества и государства |
Целевые показатели подпрограммы |
компьютеризация рабочих мест; увеличение объема документов по истории Ингушетии, хранящихся в фондах Госархива Ингушетии; увеличение объема документов, внесенных в Единую Автоматизированную Информационную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2021-2025 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 83431,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 15952,2 тыс. рублей; в 2022 году - 16869,7 тыс. рублей; в 2023 году - 16869,7 тыс. рублей. в 2024 году - 16869,7 тыс. рублей в 2025 году - 16869,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной подпрограммы |
в качественном выражении: повышение уровня безопасности документов Госархива Ингушетии за счет модернизации материально-технической базы и улучшения условий хранения; расширение доступа пользователей к архивной информации, в том числе в электронном виде. в количественном отношении: увеличение объема документов по истории Ингушетии, хранящихся в фондах Госархива Ингушетии по сравнению с базовым показателем 2020 года на 15% с 202 тыс. кадров / листов в 2020 году до 232 тыс. кадров / листов в 2025 году; увеличение показателя компьютеризации рабочих мест до 100% в 2025 году (с учетом обновления техники); увеличение объема единиц хранения, внесенных в Единую Автоматизированную Информационную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации до 50% в 2025 году |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 1 "Реализация государственной политики в сфере архивного дела в Республике Ингушетия на 2021-2025 гг." (далее - Подпрограмма) составлена с учетом сложившейся в сфере архивного дела республики ситуации и необходимости ее развития на основе приоритетов социально-экономической и культурной политики, а также приоритетной задачи воссоздания историко-культурного документального наследия ингушского народа (архивных фондов и документов), утерянных в результате политических катаклизмов и национальных трагедий XX века.
Подпрограмма определяет цели и задачи развития архивного дела в Республике Ингушетия на среднесрочную перспективу (до 5 лет) и рассчитана на решение вопросов модернизации инфраструктуры Госархива Ингушетии, совершенствование информационных технологий, воссоздание Архивного фонда Ингушетии, создания надлежащих условий для долгосрочного хранения архивных документов и их использования в интересах граждан, обществ и государства.
Главным национальным хранилищем республики, где хранятся наиболее значимые документы по истории Ингушетии, является Государственное казенное учреждение "Государственный архив Республики Ингушетия", со штатной численностью 32 единицы (в том числе 8 единиц техперсонала).
Наиболее социально значимыми государственными услугами Госархива Ингушетии, которыми пользуются юридические и физические лица, являются организация доступа к архивным фондам и информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
На сегодняшний день основными формами доступа к архивным документам и их использования является ознакомление с подлинниками (и их копиями) в читальном зале Госархива Ингушетии, демонстрация документальных выставок, публикация архивных документов традиционным способом и в сети Интернет, исполнение запросов юридических и физических лиц.
Вместе с тем сегодня с активным развитием информационных технологий потенциальным читальным залом становится интернет-пространство. Все большее количество пользователей ожидает расширения доступа к архивной информации в режиме онлайн. Для решения этой проблемы требуется, с одной стороны, обеспечить доступ к архивным документам, которые изначально созданы в цифровой форме, с другой, - перевести в цифровой формат наиболее ценные и востребованные обществом документы на бумажном носителе.
Для расширения доступа необходимо последовательно выполнить следующие мероприятия:
произвести оцифровку и создать фонд пользования из электронных копий документов, наиболее востребованных архивные фондов и коллекций, документов по актуальной исторической тематике, в том числе содержащих генеалогическую информацию, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес, обеспечив при этом сохранение их аутентичности и защиту от несанкционированных действий;
организовать оцифровку основных информационно-поисковых средств и представление онлайн-доступа к ним и к тематическим базам данных;
осуществить последовательный переход от создания традиционных поисково-справочных средств (описей и каталогов) к документам архивного фонда Республики Ингушетия на бумажном носителе к электронным формам, обеспечить их подключение к общероссийским архивным информационно-поисковым системам;
наряду с сохраняющимися традиционными формами публичного представления архивных документов посредством выставок и документальных публикаций на бумажном носителе увеличить долю электронных экспозиций и публикаций с размещением в сети Интернет;
продолжить качественное и своевременное описание поступающих на хранение архивных документов, а также архивных фондов, что остается важным фактором обеспечения доступа к ним.
Доступ к архивным документам нынешнего и будущих поколений будет возможен только в том случае, если они будут храниться в надлежащих условиях. Поэтому задача обеспечения сохранности документов архивного фонда Республики Ингушетия останется приоритетной.
Для решения этой задачи необходимо:
повысить уровень безопасности архивных фондов путем модернизации материально-технической базы.
осуществить работу по оцифровке архивных документов и создания на их основе фонда пользования, который в перспективе должен заменить выдачу подлинников в читальных залах, что позволит обеспечить лучшую сохранность Архивного фонда.
Все эти мероприятия позволят существенно снизить вероятность утраты или повреждения архивных документов.
Реалии современного времени требуют от Госархива Ингушетии активного внедрения инновационных продуктов и технологий, применения новых подходов, поиска способов улучшения и оптимизации видов архивных работ.
Стратегической целью в развитии архивной отрасли республики является формирование качественно нового состояния архивов, надежно обеспечивающих национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан на получение информации.
Для достижения этой цели необходимо провести первоочередные мероприятия, которые из-за недостаточной государственной поддержки продолжают оставаться нерешенными в течение многих лет, усиливая прежние и создавая новые факторы (угрозы).
Это следующие мероприятия, направленные на развитие архивной отрасли, и в частности, модернизацию Госархива Ингушетии и качественное улучшение предоставляемых им услуг:
оснащение архива средствами и оборудованием противопожарной и антитеррористической защиты, ремонт инженерных коммуникаций и архивохранилищ, приобретение специального оборудования для хранения и реставрации архивных документов;
оснащение архива современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением, техникой для оцифровки документов и выставочным оборудованием; совершенствование работы читального зала, оснащение их необходимыми техническими средствами и инструментарием для поиска ретроспективной информации;
продолжить развитие официального сайта и внедрить в работу Госархива Ингушетии программных комплексов "Архивный фонд" и "Фондовый каталог";
расширить практику публичного представления архивных документов посредством электронных экспозиций и публикаций с размещением в сети Интернет;
продолжить работу по выявлению и копированию документов по истории Ингушетии из российских и зарубежных архивов, музеев и библиотек, и их активному использованию в работе Госархива Ингушетии путем изданий сборников документов и монографий, организации выставок и экспозиций документов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов ее реализации
К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относятся:
совершенствование и модернизация инфраструктуры архивной отрасли;
содержание и текущий ремонт Госархива Ингушетии;
техническое переоснащение, укрепление ресурсной и материальной базы;
приобретение современного специализированного архивного оборудования и материалов;
внедрение современного программного обеспечения и информационно-коммуникационных технологий;
проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности (противопожарной и антитеррористической защиты архива);
реализация мероприятий по воссозданию историко-культурного документального наследия ингушского народа, за счет выявления и копирования документов по истории Ингушетии из архивов России и стран зарубежья, их научное описание и использование в интересах государства и граждан.
Целью подпрограммы являются совершенствование и развитие архивного дела Республики Ингушетия в соответствии с потребностями современного информационного общества, воссоздание и сохранение историко-культурного документального наследия ингушского народа.
Задачи подпрограммы:
модернизация информационно-технологической инфраструктуры и укрепление материально-технической базы Госархива Ингушетия;
повышение уровня безопасности Госархива Ингушетии и сохранности архивных документов;
пополнение фондов Госархива Ингушетии новыми документами и материалами по истории Ингушетии и повышения качества их использования в интересах граждан, общества и государства.
Целевые показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
Целевые показатели подпрограммы:
Целевые показатели "компьютеризация рабочих мест", %.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Ei= Tfi х 100%, TNi,
где:
Ei - степень достижения i - показателя Программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное Программой целевое значение показателя.
Методика расчета показателей (индикаторов): "Увеличение объема документов по истории Ингушетии, хранящихся в фондах Государственного архива Республики Ингушетия", "Увеличение объема документов, внесенных в Единую Автоматизированную Информационную систему учета документов Архивного фонда Российской Федерации" не составлялась ввиду простого количественного подсчета осуществленных мероприятий и фиксирования их увеличения в процентном отношении.
Сведения о целевых показателях подпрограммы, отчетные и прогнозные значения по годам реализации приведены в таблице 1.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
увеличение показателя компьютеризации рабочих мест в ГАС РИ службе и Госархиве Ингушетия до 100%;
увеличение площадей архивохранилищ, оснащенных системами видеонаблюдения, кондиционирования и осушения воздуха, металлическими стеллажами, архивными коробами;
рост числа обращений к интернет-ресурсам ГАС РИ и Госархива Ингушетии;
расширение доступа пользователей к архивной информации, в том числе в электронном виде;
пополнение на 15% Архивного фонда Республики Ингушетия документами, востребованными для изучения истории ингушского народа и для обеспечения деятельности органов государственной власти, учреждений и организаций, общественных объединений;
увеличение доли заголовков архивных единиц, включенных в автоматизированную систему централизованного государственного учета, от общего объема документов, хранящихся в Госархиве Ингушетии, до 50%.
Подпрограмма реализуется с 2021 - 2025 гг.
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
С целью обеспечения комплексного решения задач подпрограммы в ее структуру включены следующие мероприятия:
мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений в сфере архивного дела (ГКУ "Государственный архив Республики Ингушетия");
мероприятие 2. Повышение уровня безопасности архивов и обеспечение сохранности архивных документов, в рамках которого предусмотрена реализация следующих мероприятий:
мероприятие 2.1. Обеспечение специальным архивным оборудованием и материалами для долговременного хранения документов;
мероприятие 2.2. Текущий ремонт архивохранилищ;
мероприятие 2.3. Обеспечение антитеррористической защиты и противопожарной безопасности архивных учреждений;
мероприятие 2.4 Укрепление ресурсной и материальной базы архивных учреждений;
мероприятие 3. Информационно-техническое обеспечение архивных учреждений, повышение качества предоставления информационных услуг гражданам, учреждениям и организациям на основе документов Архивного фонда Республики Ингушетия, в рамках которого предусмотрена реализация следующих мероприятий:
мероприятие 3.1. Компьютеризация и техническое обеспечение архивных учреждений, создание информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг;
мероприятие 3.2. Использование и популяризация документов Архивного фонда Республики Ингушетия в интересах граждан, общества и государства;
мероприятие 4. Комплектование Архивного фонда Республики Ингушетия, в рамках которого предусмотрена реализация следующих мероприятий:
мероприятие 4.1. Комплектование документами и материалами из фондов российских и зарубежных архивов, музеев и библиотек;
мероприятие 4.2. Комплектование документами и материалами из частных архивов и архивных коллекций.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице N 3.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы предусматривается использование средств бюджета Республики Ингушетия.
Объем финансирования подпрограммы на 2021-2025 годы составляет - 83431,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году - 15952,2 тыс. рублей;
в 2022 году - 16869,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 16869,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 16869,7 тыс. рублей;
в 2025 году - 16869,7 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы приведено в таблице 3.
5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участие муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.
Подпрограмма 2
"Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия"
Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Государственная архивная служба Республики Ингушетия |
Цель подпрограммы |
обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" |
Задачи подпрограммы |
обеспечение деятельности центрального аппарата Государственной архивной службы Республики Ингушетия и подготовка, повышение квалификации кадров архивных работников |
Целевые показатели подпрограммы |
расходы на оплату труда работников государственных органов и на обеспечение функций государственных органов; количество архивных работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2021-2025 гг. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет 31614,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году - 5989,9 тыс. рублей; в 2022 году - 6406,1 тыс. рублей; в 2023 году - 6406,1 тыс. рублей; в 2024 году - 6406,1 тыс. рублей; в 2025 году - 6406,1 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации государственной подпрограммы |
повышение эффективности государственного управления архивным делом в Республике Ингушетия; обеспечение достижений поставленных целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; увеличение количества архивных работников, повысивших свою квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела" и общепрограммные мероприятия" (далее - подпрограмма 2) направлена на создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.
Функции по выработке государственной политики и государственному управлению архивным делом на территории Республики Ингушетия осуществляет Государственная архивная служба Республики Ингушетия.
ГАС РИ осуществляет свои полномочия непосредственно и через подведомственное учреждение - ГКУ "Государственный архив Республики Ингушетия" во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела (Росархив), исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления Республики Ингушетия, общественными объединениями и организациями.
ГАС РИ в соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 апреля 2020 года N 43 "Об утверждении Положения о Государственной архивной службе Республики Ингушетия" осуществляет правовое регулирование и управление по следующим основным вопросам:
анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в Республике Ингушетия, управление государственным казенным учреждением "Государственный архив Республики Ингушетия" и обеспечение его функционирования;
контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов республики в сфере архивного дела;
воссоздание и популяризация историко-культурного документального наследия ингушского народа;
формирование, обеспечение сохранности и использования документов Архивного фонда Республики Ингушетия как совокупности документов, отражающих материальную, духовную жизнь народов Республики Ингушетия и имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.
Реализуя государственную политику в сфере архивного дела, ГАС РИ решает вопросы комплексного развития архивной отрасли республики, преодолевая проблемы и риски, сформулированные в описательной части Программы. Соответственно, данная подпрограмма обеспечивает возможность полноценного функционирования ГАС РИ и решение стоящих перед ней задач развития архивного дела республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели целевые показатели достижения целей и решение задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов ее реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются повышение эффективности государственного управления, качество и оперативность исполнения государственных функций.
Цель подпрограммы 2 - обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела", что означает обеспечение исполнения функций ГАС РИ.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением задачи эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества, а также решением задачи по профессиональной подготовке и профессиональному переобучению кадров архивных работников.
По итогам реализации подпрограммы 2 ожидается достижение целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм.
Общими целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 2 являются:
расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами;
иные выплаты персоналу, за исключением фонда платы труда;
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Целевые показатели подпрограммы 2 и ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2 соответствуют приоритетам, целям, задачам и конечным результатам Программы.
Подпрограмма реализуется в один этап с 2021 - 2025 годы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы 2
С целью обеспечения комплексного решения задач подпрограммы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру подпрограммы 2 включены следующие мероприятия:
мероприятие 1. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти (ГАС РИ), включающее:
мероприятие 1.1 Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов;
мероприятие 1.2. Расходы на обеспечение функций государственных органов;
мероприятие 2. Повышение квалификации работников архивной отрасли.
Выполнение данных мероприятий будет способствовать достижению целей Программы и входящих в ее структуру подпрограмм.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в таблице N 3.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела и общепрограммные мероприятия" предусматривается использование средств бюджета Республики Ингушетия.
Объем финансирования подпрограммы на 2021 - 2025 годы составляет - 31614,3 тыс. рублей, том числе по годам:
в 2021 году - 5989,9 тыс. рублей;
в 2022 году - 6406,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 6406,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 6406,1 тыс. рублей;
в 2025 году - 6406,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение основных мероприятий подпрограммы 2 приведено в таблице 3.
5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы 2
В реализации подпрограммы 2 участие муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10 марта 2021 г. N 28 "Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия "Развитие архивного дела"
Вступает в силу с 16 марта 2021 г.
Текст постановления опубликован в газете "Сердало" от 16 марта 2021 г. N 39, в интернет-газете "Ингушетия" (www.gazetaingush.ru) 19 марта 2021 г.
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 17 мая 2024 г. N 88 настоящий документ признан утратившим силу с 17 мая 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 20 марта 2023 г. N 41
Изменения вступают в силу с 23 марта 2023 г.
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 апреля 2022 г. N 62
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2022 г.