Приложение 2. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение 2
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 04.03.2021 N 1006

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Настоящий порядок определяет правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - проекты административных регламентов), разработанных отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) Администрации города Симферополя Республики Крым, предоставляющими муниципальные услуги. Проекты административных регламентов, разработанные отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) Администрации города Симферополя Республики Крым, муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, подлежат экспертизе, проводимой правовым департаментом аппарата Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - уполномоченный орган) и независимой экспертизе.

1. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов

1.1. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе в установленном порядке.

1.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

1.3. Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также разработчиком административного регламента.

1.4. С целью проведения независимой экспертизы, отраслевой (функциональный) орган (структурное подразделение), муниципальное унитарное предприятие, учреждение муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предоставляющий муниципальную услугу (далее - разработчик проекта административного регламента), размещает проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым на срок не менее 15 календарных дней с указанием места и времени принятия заключений независимой экспертизы.

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта административного регламента. Разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

1.5. Заключение независимой экспертизы рассматривается в срок не более 15 дней.

В решении, принятом по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы (далее - решение) указывается:

- перечень принимаемых поправок;

- перечень отклоняемых поправок с указанием оснований отклонения.

Решение оформляется в простой письменной форме на бланке отраслевого (функционального) органа (структурного подразделения), муниципального унитарного предприятия, учреждения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предоставляющего муниципальную услугу, с указанием исполнителя - муниципального служащего, служащего муниципального унитарного предприятия, работника учреждения.

Решение подписывает руководитель отраслевого (функционального) органа (структурного подразделения), муниципального унитарного предприятия, учреждения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предоставляющего муниципальную услугу, а в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности.

1.6. После рассмотрения заключений независимой экспертизы, разработчик проекта административного регламента направляет в уполномоченный орган для проведения экспертизы, а также оценки учета результатов независимых экспертиз:

- проект муниципального нормативного правового акта об утверждении административного регламента с текстом административного регламента;

- заключение независимой экспертизы (при наличии);

- решение, принятое по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы (в случае поступления в администрацию города Симферополя такого заключения).

2. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов уполномоченным органом

2.1. Проекты административных регламентов направляются разработчиком проекта административного регламента в уполномоченный орган для проведения экспертизы, в течение 10 рабочих дней после окончания срока проведения независимой экспертизы.

2.2. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент (с учетом действующей редакции административного регламента) требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей муниципальной услуги, а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы.

2.3. В отношении проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона N 210-ФЗ и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам. В том числе проверяется:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, а также проекта изменений в административный регламент, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента, а также проекте изменений в административный регламент порядка и условий предоставления муниципальной услуги, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- упорядочение административных процедур (действий);

- устранение избыточных административных процедур (действий);

- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;

- предоставление муниципальной услуги в электронной форме;

- получение документов и информации, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;

- особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.4. Разработчик проекта административного регламента готовит и представляет на экспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.

2.5. В случае выявления нарушений законодательства, уполномоченный орган готовит заключение на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента, который представляется уполномоченным органом в адрес разработчика проекта административного регламента в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.

2.6. Заключение на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент подписывается руководителем уполномоченного органа.

2.7. Проект административного регламента, проект изменений в административный регламент возвращаются без экспертизы уполномоченным органом в случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на экспертизу, предусмотренный настоящим Порядком.

В случае возвращения проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент без экспертизы нарушения должны быть устранены, а соответствующий проект административного регламента, проект изменений в административный регламент повторно представлен на экспертизу в уполномоченный орган.

2.8. При наличии в заключении уполномоченного органа замечаний и предложений на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент разработчик проекта административного регламента, обеспечивает учет таких замечаний и предложений.

2.9. Повторное направление доработанного проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент в уполномоченный орган на заключение не требуется.

2.10. После утверждения административного регламента в течение 5 рабочих дней информация об утвержденном административном регламенте предоставляется разработчиком проекта административного регламента в МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя для включения в Реестр муниципальных услуг (функций) муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

И.А. Шевченко

Начальник МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя

О.Р. Чубко