Приказ Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 12 марта 2021 г. N 11 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг"

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 04 декабря 2018 г. N 441-пр "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Хабаровского края" в целях повышения эффективности организации деятельности министерства имущественных отношений края (далее - министерство) по предоставлению отдельных государственных услуг и приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации нормативной правовой базы министерства, регулирующей указанную деятельность, приказываю:

1. Внести в приказ министерства от 27 августа 2019 г. N 81 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, на кадастровом плане территории, в том числе в электронной форме" изменение, заменив в преамбуле слова "Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр" словами "Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2020 г. N 300-пр".

2. Внести в административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, на кадастровом плане территории, в том числе в электронной форме", утвержденный приказом министерства от 27 августа 2019 г. N 81, следующие изменения:

2.1. В разделе 1:

2.1.1. Подпункт 1.3.1 пункта 1.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"- на стенде министерства.

Министерство обеспечивает размещение указанной в настоящем подпункте справочной информации на официальном сайте, стенде министерства, в региональном и федеральном реестрах, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале услуг, а также актуализацию данной информации не позднее пяти дней со дня ее изменения в соответствующем разделе регионального реестра, на официальном сайте министерства и на стенде министерства.".

2.2. В разделе 2:

2.2.1. В абзаце восьмом пункта 2.6 после слов "регионального реестра" дополнить словами "в течение пяти рабочих дней со дня опубликования нормативных правовых актов".

2.2.2. Подпункты 6, 7, 8 подпункта 2.13.2 пункта 2.13 раздела 2 признать утратившими силу.

2.3. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром, заместителем министра, курирующим деятельность управления министерства в состав которого входит структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - ответственное структурное подразделение), руководителем управления министерства, в состав которого входит ответственное структурное подразделение, руководителем ответственного структурного подразделения путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы, на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.2.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.

4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы министерства не реже одного раза в год.

4.2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра по поступившей в министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг, в том числе содержащейся в представлениях контролирующих органов, жалобах заявителей (далее - информация о нарушениях).

4.2.5. При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.

4.2.6. Проверка, в том числе оформление ее результатов, осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.

4.2.7. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами министерства, оформляются в срок, установленный в подпункте 4.2.6 настоящего пункта, в виде заключения, в соответствии с требованиями статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В письменном заключении по результатам проверки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;

2) предложение о применении к ответственному должностному лицу, участвующему в предоставлении государственной услуги, дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам проверки в срок, установленный в подпункте 4.2.6 настоящего пункта, подписывается руководителем отдела государственной службы и кадров управления правовой работы, контроля и кадров министерства (далее - отдел государственной службы и кадров) и другими участниками проверки и представляется министру, осуществляющему контроль за своевременностью и правильностью проведения проверки, для принятия решения о возможности устранения выявленных нарушений и осуществления действий, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего раздела и (или) о применении к должностным лицам, нарушившим порядок или сроки оказания государственной услуги, мер дисциплинарного взыскания.

4.3. Если в результате проверки были выявлены факты нарушений, требующие их устранения, то в срок, не превышающий 15 рабочих дней после завершения проверки, по поручению министра издается распоряжение министерства, в котором указываются выявленные нарушения; мероприятия по устранению выявленных нарушений; сроки, установленные для устранения выявленных нарушений; должностные лица, ответственные за осуществление контроля за устранением выявленных нарушений.".

4.4. Результаты внеплановой проверки, инициированной министром по поступившей в министерство информации о нарушениях доводятся до сведения заинтересованных лиц или контролирующих органов в месячный срок со дня поступления в министерство информации о нарушениях, если возможность продления указанного срока не предусмотрена законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

4.5. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, материалы проверки в течение трех рабочих дней с момента выявления указанных правонарушений направляются в орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

4.6. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными инструкциями, должностными регламентами и действующим законодательством.

Порядок и сроки привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности установлены трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о государственной гражданской службе.".

2.4. В пункте 5.4 раздела 5 после слов "сайта министерства" дополнить словами "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала услуг,".

3. Внести в приказ министерства от 11 января 2019 г. N 1 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" изменение, заменив в преамбуле слова "Порядком разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр" словами "Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2020 г. N 300-пр".

4. Внести в административный регламент предоставления министерством имущественных отношений Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный приказом министерства от 11 января 2019 г. N 1, следующие изменения:

4.1. В разделе 1:

4.1.1. Подпункт 1.1.1 пункта 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- для возведения некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), на срок действия договора пользования рыбоводным участком".

4.1.2. В подпункте 1.3.1 пункта 1.3:

- в абзаце седьмом слова "на сайте Министерства https://mizip.khabkrai.ru" заменить словами "на сайте Министерства https://mio.khabkrai.ru/";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство обеспечивает размещение указанной в настоящем подпункте справочной информации на официальном сайте, стенде, в региональном и федеральном реестрах, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале услуг, а также актуализацию данной информации не позднее пяти дней со дня ее изменения в соответствующем разделе регионального реестра, на официальном сайте министерства и на стенде.".

4.2. В разделе 2:

4.2.1. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Структурными подразделениями Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:

- Отдел контроля, делопроизводства и работы с обращениями управления правовой работы, контроля и кадров Министерства (далее - Отдел контроля, делопроизводства и работы с обращениями);

- Отдел учета и использования краевых земель управления по земельным отношениям Министерства (далее - Отдел учета и использования краевых земель).".

4.2.2. В абзаце восьмом пункта 2.5 после слов "в течение пяти рабочих дней" дополнить словами "со дня опубликования нормативных правовых актов".

4.2.3. Подпункт 2.6.1 пункта 2.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"- информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости.".

4.2.4. В абзаце втором и третьем подпункта 2.6.7 пункта 2.6 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала" заменить словами "Портала услуг".

4.2.5. В абзаце третьем пункта 2.12 слова "Единого портала или" исключить.

4.2.6. В абзаце втором пункта 2.13 слова "Единого портала и" исключить.

4.2.7. В абзаце втором подпункта 2.15.2 пункта 2.15 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)," исключить.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.2.9. В подпункте 2.16.3 пункта 2.16 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и" исключить.

4.3. В разделе 3:

4.3.1. В подпункте 3.2.1 пункта 3.2 слово "подпункте" заменить словом "подпунктах".

4.3.2. В подпункте 3.2.3 пункта 3.2 слова "Отдела документационного обеспечения" заменить словами "Отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями".

4.3.3. В абзаце первом подпункта 3.2.4 пункта 3.2 слова "государственных и муниципальных услуг (функций) и" исключить, слова "Отдела документационного обеспечения" заменить словами "Отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями".

4.3.4. В абзаце первом подпункта 3.2.5 пункта 3.2 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и" исключить, слова "Отдела документационного обеспечения" заменить словами "Отдела контроля, делопроизводства и работы с обращениями".

4.3.5. В подпункте 3.2.6 пункта 3.2 слова "Сектор земель сельскохозяйственного назначения" исключить.

4.3.6. В подпункте 3.2.7 пункта 3.2 слова "Сектор земель сельскохозяйственного назначения", "или специалист Сектора земель сельскохозяйственного назначения" исключить.

4.3.7. В абзаце первом подпункта 3.3.1 пункта 3.3 слова "Сектор земель сельскохозяйственного назначения" исключить.

4.3.8. В абзаце третьем подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 слова "или Сектор земель сельскохозяйственного назначения" исключить.

4.3.9. В подпункте 3.4.2 пункта 3.4 слова "подпункте 2.10 пункта 2" заменить словами "пункте 2.10".

4.3.10. В подпункте 3.4.3 пункта 3.4 слова "подпункте 2.10 пункта 2" заменить словами "пункте 2.10".

4.3.11. Подпункт 3.4.4 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, перечисленных в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение пяти календарных дней со дня окончания срока рассмотрения им документов, определенном в подпунктах 3.4.2, 3.4.3 настоящего пункта, осуществляет подготовку проекта Уведомления об отказе.

В Уведомлении об отказе указываются исчерпывающие основания отказа, предусмотренные пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных абзацем 2 пункта 2.10 настоящего Административного регламента, в Уведомлении об отказе должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.".

4.3.12. В подпункте 3.4.5 пункта 3.4 слова "подпункте 2.10 пункта 2" заменить словами "пункте 2.10".

4.3.13. Подпункт 3.4.5 пункта 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"- согласование осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (при условии представления заявителем информации, указанной в абзаце 9 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента".

4.3.14. В подпункте 3.5.2 пункта 3.5 слова "Отделом документационного обеспечения" заменить словами "Отделом контроля, делопроизводства и работы с обращениями".

4.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром, заместителем министра, курирующим деятельность управления министерства в состав которого входит структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги (далее - ответственное структурное подразделение), руководителем управления министерства, в состав которого входит ответственное структурное подразделение, руководителем ответственного структурного подразделения путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы, на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.2.2. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.

4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы министерства не реже одного раза в год.

4.2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра, в том числе по поступившей в министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственных услуг, в том числе содержащейся в представлениях контролирующих органов, жалобах заявителей (далее - информация о нарушениях).

4.2.5. При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.

4.2.6. Проверка, в том числе оформление ее результатов, осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.

4.2.7. Результаты проверок, проведенных уполномоченными должностными лицами министерства, оформляются в срок, установленный в подпункте 4.2.6 настоящего пункта, в виде заключения, в соответствии с требованиями статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В письменном заключении по результатам проверки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;

2) предложение о применении к ответственному должностному лицу, участвующему в предоставлении государственной услуги, дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам проверки в срок, установленный в подпункте 4.2.6 настоящего пункта, подписывается руководителем отдела государственной службы и кадров управления правовой работы, контроля и кадров министерства (далее - отдел государственной службы и кадров) и другими участниками проверки и представляется министру, осуществляющему контроль за своевременностью и правильностью проведения проверки, для принятия решения о возможности устранения выявленных нарушений и осуществления действий, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего раздела и (или) о применении к должностным лицам, нарушившим порядок или сроки оказания государственной услуги, мер дисциплинарного взыскания.

4.3. Если в результате проверки были выявлены факты нарушений, требующие их устранения, то в срок, не превышающий 15 рабочих дней после завершения проверки, по поручению министра издается распоряжение министерства, в котором указываются выявленные нарушения; мероприятия по устранению выявленных нарушений; сроки, установленные для устранения выявленных нарушений; должностные лица, ответственные за осуществление контроля за устранением выявленных нарушений.".

4.4. Результаты внеплановой проверки, инициированной министром по поступившей в министерство информации о нарушениях доводятся до сведения заинтересованных лиц или контролирующих органов в месячный срок со дня поступления в министерство информации о нарушениях, если возможность продления указанного срока не предусмотрена законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

4.5. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, материалы проверки в течение трех рабочих дней с момента выявления указанных правонарушений направляются в орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

4.6. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, государственные гражданские служащие, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными инструкциями, должностными регламентами и действующим законодательством.

Порядок и сроки привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности установлены трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о государственной гражданской службе.".

4.5. В разделе 5:

4.5.1. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

5.2.2. Содержание жалобы должно соответствовать требованиям, установленным подпунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.".

4.5.2. Пункт 5.4 после слов "сайта министерства" дополнить словами Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала услуг,".

Министр

М.И. Костина