Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу
министерства финансов
Хабаровского края
от 15 марта 2021 г. N 48П

"Приложение N 1
к Методике оценки качества
управления муниципальными
финансами в Хабаровском крае

Перечень
индикаторов оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Хабаровского края и соответствующие им значения балльной оценки

N	Наименование индикатора	Баллы и соответствующие им значения индикаторов
		0	25	50	75	100
1	2	3	4	5	6	7
1.	Качество бюджетного планирования
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году	< 30	30 - 50	50 - 60	60 - 70	>= 70
1.2	Доля муниципальных программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного финансового года более чем на 10 процентов от первоначального плана	>= 50	40 - 50	25 - 40	10 - 25	< 10
1.3	Процент отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год от первоначального плана	>= 12 или < (-6)	10 - 12 или (-5) - (-6)	5 - 10 или (-2,5) - (-5)	3 - 5 или (-1,5) - (-2,5)	< 3, но >= (-1,5)
1.4	Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году	>= 15	10 - 15	5 - 10	3 - 5	< 3
1.5	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам	> 10 (> 5)*	7 - 10 (3,5 - 5)*	3 - 7 (1,5 - 3,5)*	0 - 3 (0 - 1,5)*	0
1.6	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений	>= 5	4 - 5	3 - 4	2 - 3	< 2
1.7	Наличие утвержденного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период	нет				да
1.8	Наличие утвержденных методик прогнозирования поступлений доходов и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования	нет				да
1.9	Наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального образования и определения предельных объемов бюджетных ассигнований муниципального образования, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета	нет				да
1.10	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых льгот и пониженных ставок налогов (налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами и пониженными ставками налогов), установленных представительными органами муниципального образования, в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	нет				да
1.11	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности муниципальных программ, а также корректировки предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	нет				да
1.12	Наличие результатов конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	нет				да
2.	Качество исполнения бюджета
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и муниципальных учреждений к объему расходов бюджета	> 0,5	0,3 - 0,5	0,1 - 0,3	0 - 0,1	0
2.2	Отношение объема задолженности, реальной ко взысканию, по арендным платежам за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, к объему доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования, в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, администрирование которых осуществляется органами местного самоуправления	>= 20	12 - 20	8 - 12	3 - 8	< 3
2.3	Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования	> 10	5 - 10	3 - 5	0 - 3	0
2.4	Процент абсолютного отклонения объема расходов бюджета муниципального образования в 4 квартале от среднего объема расходов за 1 - 3 кварталы	>= 200	150 - 200	100 - 150	50 - 100	< 50
2.5	Доля главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, охваченных системой оценки качества финансового менеджмента	< 50	50 - 70	70 - 90	90 - 100	100
2.6	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, охваченных системой оценки качества финансового менеджмента	< 50	50 - 70	70 - 90	90 - 100	100
2.7	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях муниципального образования	нет				да
2.8	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальном образовании, муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципального образования	нет				да
3.	Качество управления долговыми обязательствами
3.1	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга к среднему объему муниципального долга**	> (А+5)	(А+3,5) - (А+5)	(А+2) - (А+3,5)	(А+1) - (А+2)	<= (А+1)
3.2	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования к общему объему долговых обязательств	> 1,0	0,7 - 1,0	0,3 - 0,7	0 - 0,3	0
3.3	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	> 10	7 - 10	3 - 7	0 - 3	0
3.4	Обеспечение своевременного возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета муниципального образования	< 50	50 - 60	60 - 80	80 - 90	>= 90
4.	Качество оказания муниципальных услуг и управления муниципальной собственностью
4.1	Доля расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием	< 70	70 - 80	80 - 90	90 - 100	100
4.2	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	< 70	70 - 80	80 - 90	90 - 100	100
4.3	Доля руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	< 50	50 - 70	70 - 90	90 - 100	100
4.4	Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета муниципального образования	< 0,5	0,5 - 0,8	0,8 - 1,2	1,2 - 1,5	>= 1,5
4.5	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования	< 3	3 - 5	5 - 6	6 - 8	>= 8
4.6	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	нет				да
4.7	Осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с возложенными на органы местного самоуправления полномочиями по вопросам местного значения	нет				да
5.	Степень прозрачности бюджетного процесса
5.1	Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Хабаровского края	>= 2		1		0
5.2	Размещение муниципальных правовых актов и прочей информации о муниципальных финансах на официальном сайте местной администрации муниципального образования	< 6	6 - 12	12 - 17	17 - 22	>= 22
5.3	Доля муниципальных программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения	< 10	10 - 30	30 - 70	70 - 90	>= 90
5.4	Качество размещенных на официальном сайте местной администрации муниципального образования публикаций "Бюджет для граждан"	< 8	8 - 11	11 - 14	14 - 17	>= 17
5.5	Размещение на официальном сайте местной администрации муниципального образования проектов муниципальных правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы	нет				да
5.6	Изучение удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком	нет				да
5.7	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования	нет				да
5.8	Оказание информационной поддержки содействию повышения уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования	нет				да
5.9	Доля наборов информации муниципального образования, опубликованных с использованием единого портала бюджетной системы Российской Федерации	< 10	10 - 30	30 - 70	70 - 100	100
5.10	Доля наборов информации муниципального образования, опубликованных в структурированном виде с использованием системы "Электронный бюджет"	< 10	10 - 30	30 - 70	70 - 100	100
6.	Качество осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
6.1	Соотношение объема проверенных в отчетном году средств местного бюджета и общей суммы расходов местного бюджета в году, предшествующем отчетному	< 2	2 - 4	4 - 6	6 - 8	>= 8
6.2	Доля проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, вынесены представления и предписания	< 25	25 - 50	50 - 75	75 - 100	100
6.3	Доля средств, возмещенных в доходы бюджета	< 25	25 - 50	50 - 75	75 - 100	100
7.	Выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы
7.1	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, доведенных органами исполнительной власти края, по соотношению средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в регионе	нет				да
7.2	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, доведенных органами исполнительной власти края, по соотношению средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в регионе	нет				да
7.3	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, доведенных органами исполнительной власти края, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе	нет				да
7.4	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, доведенных органами исполнительной власти края, по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе	нет				да

* - данные в скобках указаны для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

** - при определении соответствующего значения индикатора подпункта 3.1 пункта 3 в качестве "А" принимается среднее значение ключевой ставки Банка России в отчетном финансовом году, которое рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один день:

, где:

а _{1, 2, ..., (n-1), n} - значение ключевой ставки Банка России по состоянию на каждый день отчетного финансового года соответственно;

n - количество календарных дней в отчетном финансовом году."