Решение Думы городского округа г. Мантурово Костромской области от 16 декабря 2020 г. N 207 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области" (документ не действует)

Решение Думы городского округа г. Мантурово Костромской области
от 16 декабря 2020 г. N 207
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области"

В целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Костромской области от 03.12.2008 N 398-4-ЗКО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Костромской области" Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области, принятый решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 11 марта 2005 года N 11 (в редакции решений Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 25.08.2006 N 143, от 26.02.2007 N 208, от 28.02.2008 N 344, от 25.06.2009 N 492, от 28.01.2010 N 556, от 28.10.2010 N 9, от 19.04.2012 N 126, от 01.11.2012 N 162, от 27.12.2012 N 183, от 26.06.2014 N 49, от 24.09.2015 N 137, от 28.04.2016 N 174, от 23.03.2017 N 234, от 25.08.2017 N 264, от 30.05.2019 N 76, от 27.02.2020 N 143) следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

1.2. дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа город Мантурово или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского округа город Мантурово может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа город Мантурово, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы городского округа город Мантурово.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа город Мантурово, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Думы городского округа город Мантурово может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Мантурово.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа город Мантурово или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского округа город Мантурово или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Думы городского округа город Мантурово;

9) иные сведения, предусмотренные решением Думы городского округа город Мантурово.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского округа город Мантурово подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа город Мантурово или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Думы городского округа город Мантурово может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию городского округа город Мантурово прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа город Мантурово или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию городского округа город Мантурово подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа город Мантурово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию городского округа город Мантурово и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию городского округа город Мантурово своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа город Мантурово, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией городского округа город Мантурово в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа город Мантурово по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Мантурово, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа город Мантурово (внесения изменений в решение о бюджете городского округа город Мантурово);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация городского округа город Мантурово принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация городского округа город Мантурово вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Думы городского округа город Мантурово.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Костромской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию городского округа город Мантурово внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация городского округа город Мантурово организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Думы городского округа город Мантурово. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией городского округа город Мантурово. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы городского округа город Мантурово. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа город Мантурово, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией городского округа город Мантурово, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа город Мантурово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации городского округа город Мантурово об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского округа город Мантурово в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.";

1.3. в статье 18:

1.3.1. пункт 1 части 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

1.3.2. часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы городского округа город Мантурово.";

1.4. в статье 20:

1.4.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа город Мантурово или главы городского округа город Мантурово - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа город Мантурово для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей городского округа город Мантурово или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.4.2. пункт 1 части 4 дополнить словами "или жителей городского округа город Мантурово";

1.5. в статье 28:

1.5.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет общее руководство работой Думы городского округа город Мантурово;";

1.5.2. пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) без доверенности представляет интересы Думы городского округа город Мантурово в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;";

1.5.3. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) обеспечивает гласность в работе Думы городского округа город Мантурово и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;";

1.5.4. пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) подписывает протоколы заседаний и решения Думы городского округа город Мантурово, протоколы заседаний и решения Совета Думы городского округа город Мантурово;";

1.5.5. пункт 14 части 1 статьи в следующей редакции:

"14) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан;";

1.5.6. пункт 16 части 1 исключить;

1.6. статью 30 дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. В период временного отсутствия главы администрации городского округа город Мантурово его полномочия осуществляет первый (или иной) заместитель главы администрации городского округа в порядке, предусмотренном правовым актом администрации городского округа город Мантурово.";

1.7. часть 2.2 статьи 38 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

1.8. статью 45.19 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Депутаты Думы городского округа город Мантурово осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы.

Депутату Думы городского округа город Мантурово, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.".

1.9 дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

"Статья 55.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете городского округа город Мантурово бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа город Мантурово.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа город Мантурово в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа город Мантурово.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа город Мантурово, определяется решением Думы городского округа город Мантурово.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Настоящее решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Действие положений статей 16.1 и 55.1 Устава муниципального образования городской округ город Мантурово Костромской области не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу подпунктов 1.2 и 1.9 пункта 1 настоящего решения.

Исполняющий полномочия главы городского округа город Мантурово Костромской области

А.В. Рябцов

Председатель Думы городского округ город Мантурово Костромской области

А.Б. Макаров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Костромской области 5 февраля 2021 г.

Регистрационный N RU443290002021001