Приложение. Положение о департаменте внутренней политики Белгородской области

Приложение

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 марта 2021 г. N 79-пп

Положение
о департаменте внутренней политики Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим проведение единой информационной политики, реализацию государственной молодежной политики, организацию предоставления профессионального образования на территории Белгородской области.

1.2. Местонахождение и юридический адрес Департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

1.3. Департамент формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетен Губернатору Белгородской области и Правительству Белгородской области.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, настоящим Положением о Департаменте (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Департамента.

1.6. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Департамент осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- координацию деятельности на территории Белгородской области в установленной сфере деятельности Департамента.

1.7. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.8. Департамент осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.9. Имущество, переданное Департаменту, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.10. Департамент осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.11. Кадровое обеспечение деятельности Департамента осуществляет орган по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

1.12. Работники Департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.13. Департамент при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Департамента

2.1. Специальные полномочия Департамента:

- разработка и реализация государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики";

- обеспечение проведения единой информационной политики в целях повышения уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевых направлений социально-экономического развития Белгородской области посредством формирования единого информационного пространства;

- формирование социально-политического климата в регионе через взаимодействие с общественными объединениями, политическими партиями, национальными и религиозными организациями;

- создание условий для развития деятельности общественных организаций на территории Белгородской области;

- реализация государственной политики поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, направленной на защиту интересов ветеранов и инвалидов, семей с детьми;

- создание условий для развития местного самоуправления на территории Белгородской области;

- участие в разработке и реализации областных целевых программ;

- осуществление полномочий органа исполнительной власти Белгородской области в сфере среднего профессионального образования;

- организация предоставления среднего профессионального образования в областных государственных учреждениях, находящихся в ведении Белгородской области.

2.2. В целях реализации специальных полномочий Департамент:

2.2.1. Исполняет следующие функции:

- обеспечивает формирование и развитие единого информационного пространства области;

- создает благоприятный имидж Белгородской области;

- осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Белгородской области; изучение, анализ и прогнозирование развития общественно-политической и социально-экономической ситуации в области; укрепление связей с политическими партиями, общественными объединениями, национальными и религиозными организациями, средствами массовой информации;

- обеспечивает размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности Губернатора и Правительства области, о принимаемых ими нормативных правовых актах, о заявлениях, выступлениях, встречах Губернатора области и других мероприятиях с его участием, участием его заместителей и членов Правительства области; осуществляет взаимодействие с руководителями областных и федеральных средств массовой информации и координацию их деятельности по данным вопросам;

- осуществляет подготовку материалов для ежегодных отчетов Губернатора области о социально-экономическом развитии области в Белгородской областной Думе и для иных публичных выступлений;

- организует опубликование в средствах массовой информации законов Белгородской области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области;

- осуществляет контроль за техническим и информационным обеспечением официальных интернет-ресурсов Губернатора и Правительства области;

- участвует в развитии инфраструктуры средств массовой информации, в которых департамент является учредителем (соучредителем), укреплении их кадрового потенциала;

- согласовывает схемы размещения рекламных конструкций на территории Белгородской области и вносимые в них изменения;

- осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, организацию труда и занятости молодежи;

- осуществляет меры, направленные на вовлечение молодежи в творческую, предпринимательскую, добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также формирование здорового образа жизни;

- обеспечивает государственную поддержку талантливой и инициативной молодежи;

- содействует межрегиональному и международному молодежному сотрудничеству;

- осуществляет меры по организации гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- обеспечивает организацию профилактики негативных явлений в молодежной среде;

- осуществляет научно-методическую и информационно-аналитическую деятельность по вопросам реализации государственной молодежной политики на территории Белгородской области;

- формирует базу данных о политических партиях, профессиональных, общественных объединениях, творческих союзах, национальных и религиозных организациях; осуществляет мониторинг развития процессов партийного строительства, активности общественных объединений, религиозных конфессий, их влияния на социально-политические процессы и общественно-политическую жизнь области;

- участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере среднего профессионального образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования и удовлетворения потребности Белгородской области в квалифицированных кадрах;

- участвует в создании конкурентоспособной образовательной среды в системе среднего профессионального образования, отвечающей экономическим, социальным, национальным и культурным особенностям развития Белгородской области;

- организует и реализует в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию идеологии терроризма на территории Белгородской области;

- организует и координирует работу по оказанию государственной поддержки деятельности общественных организаций, расположенных на территории области;

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

- организует и проводит мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации и развитие межнационального и межконфессионального согласия;

- изучает, анализирует формы и методы работы органов местного самоуправления, обобщает и готовит предложения по внедрению положительного опыта на территории Белгородской области;

- осуществляет координацию и реализацию в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы "Развитие образования";

- обеспечивает в соответствии с законодательством финансирование и координирует работу в области материально-технического обеспечения подведомственных департаменту областных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций;

- осуществляет в установленном законодательством порядке финансовый контроль за деятельностью подведомственных департаменту областных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций;

- проводит экспертную оценку последствий заключения договоров аренды имущества, являющегося объектом социальной инфраструктуры для учащейся молодежи и закрепленного за подведомственными департаменту областными государственными учреждениями;

- организует и проводит работу по аттестации педагогических работников и руководителей в подведомственных департаменту областных государственных учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2.2.2. Предоставляет следующую государственную услугу:

- формирование и ведение Департаментом областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

2.3. Общие полномочия Департамента:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельности Департамента.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Департамента.

2.3.7. Исполняет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности Департамента.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Департамента.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Департамента, а также контроль за деятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Департамента.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Департамента

3.1. Департамент в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента, в территориальных органах федеральных органов власти, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, доводить их до сведения органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду с правами, изложенными в Положении, Департамент имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Структура Департамента утверждается Правительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Департамента утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

4.4. Начальник Департамента:

- обеспечивает осуществление Департаментом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Департаментом документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области проекты правовых актов, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их выполнением;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Департамента приказы и распоряжения, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядка Департамента, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции работников Департамента;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента и подведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, поощрениями Губернатора Белгородской области;

- извещает руководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородской области о совершении государственным гражданским служащим Департамента дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента, а в его отсутствие - один из заместителей, определенный правовым актом Департамента.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.