Приложение 1. Положение о системе оповещения и информирования населения по сигналам гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Инта"

Приложение 1
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 09 марта 2021 г. N 3/346

Положение
о системе оповещения и информирования населения по сигналам гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Инта"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения по сигналам гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Положение) определяет назначение и задачи, принципы построения, порядок организации системы оповещения населения муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта"), а также мероприятия по совершенствованию системы оповещения, поддержанию в постоянной готовности к задействованию для оповещения и информирования об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МОГО "Инта".

1.2. Система оповещения и информирования населения МОГО "Инта" (далее - система оповещения) является звеном региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) и составной частью системы управления гражданской обороной МОГО "Инта" и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил муниципального звена городского округа "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено РСЧС) и населения МОГО "Инта".

1.3. Система оповещения создаются:

- на региональном уровне - региональная система оповещения на территории Республики Коми;

- на муниципальном уровне - местная система оповещения на территории МОГО "Инта";

- на объектовом уровне - локальная система оповещения в районе размещения потенциально опасного объекта.

2. Предназначение и основные задачи систем оповещения

2.1. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств муниципального звена РСЧС и населения МОГО "Инта" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения эвакуационных мероприятий и недопущения возникновения при этом паники и беспорядков.

2.2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

2.2.1. руководящего состава муниципального звена РСЧС;

2.2.2. специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны;

2.2.3. дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

2.2.4. населения, проживающего на территории МОГО "Инта".

2.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

2.3.1. руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового уровня муниципального звена РСЧС;

2.3.2. объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

2.3.3. работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

2.3.4. руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

2.3.5. населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок оповещения и информирования населения МОГО "Инта"

3.1. Решение на задействование муниципальной системы оповещения населения принимает Глава городского округа "Инта" - руководитель администрации - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".

3.2. Передача сигналов оповещения и информации, полученных от уполномоченного должностного лица Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Комитет РК ГО и ЧС), осуществляется оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы администрации МОГО "Инта" (далее - ЕДДС) с разрешения Главы городского округа "Инта" - руководителя администрации по:

- техническим средствам связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения с включением в течение 3 минут уличных электросирен (сигнал "Внимание всем" с последующей подачей в течение 5 минут информации (заранее подготовленных или оперативно сформированных сообщений) по уличным громкоговорителям и радиоточкам проводного вещания;

- каналам и сетям связи операторов связи и телерадиовещания, осуществляющих вещание на территории МОГО "Инта" через студии вещания по взаимно утвержденным и согласованным инструкциям.

3.3. Оповещение и информирование населения, не охваченного средствами автоматизированной системы централизованного оповещения, проводится:

- подвижными средствами ОМВД России по г. Инте, оборудованными громкоговорящей связью установленным порядком, в соответствии с Планом привлечения автотранспортных средств ОМВД России по г. Инте для оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- старшими инспекторами сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта" по техническим средствам связи.

3.4. Оповещение руководящего состава муниципального звена городского округа "Инта" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа "Инта", дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, старших инспекторов сектора по работе с территориями проводится оперативным дежурным ЕДДС администрации МОГО "Инта" по:

- автоматизированной системе оповещения "PVR-4 USB";

- средствами связи и каналам общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи.

3.5. Право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций имеет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".

3.6. Администрация МОГО "Инта", организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования населения МОГО "Инта" ответственные должностные лица, организации и операторы связи, а также организации телерадиовещания:

- немедленно принимают меры по прекращению задействования системы оповещения и информирования населения МОГО "Инта";

- оповещают оперативные дежурные службы ЕДДС администрации МОГО "Инта", ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" и Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по РК).

Каждый случай несанкционированного запуска системы оповещения и информирования населения расследуется комиссией в составе должностных лиц ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Коми и должностных лиц администрации МОГО "Инта".

4. Порядок оповещения и информирования населения МОГО "Инта"

4.1. Руководство организацией оповещения и информирования населения МОГО "Инта" осуществляет управление по делам ГО, АТ и ПБ администрации МОГО "Инта" во взаимодействии с Комитетом РК ГО и ЧС, Главным управлением МЧС России по Республике Коми, организациями связи и телерадиовещания, в установленном порядке привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования населения.

4.2. Управление по делам гражданской обороны, антитеррористической и пожарной безопасности администрации МОГО "Инта" во взаимодействии с Комитетом РК ГО и ЧС:

- разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения МОГО "Инта" и организуют их запись на магнитные носители;

- обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

- организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных ЕДДС администрации МОГО "Инта" по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия оперативных дежурных ЕДДС администрации МОГО "Инта";

- разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия оперативных дежурных ЕДДС администрации МОГО "Инта" при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- уточняют мероприятия (схемы, списки) по оповещению и информированию органов управления муниципального звена РСЧС и гражданской обороны, населения и объектов экономики;

4.3. Организации связи, операторы связи и организации теле- и (или) радиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения и информирования:

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения и информирования, средств и каналов связи, оборудования телерадиовещания, используемых в системах оповещения и информирования населения;

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения и информирования, средств и каналов связи, оборудования телерадиовещания, используемых в системах оповещения и информирования населения;

- обеспечивают готовность студий и оборудования к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

4.4. Руководителям организаций, в ведении которых находятся потенциально опасные и опасные производственные объекты, имеющие КСЭОН или ЛСО, рекомендуется обеспечить:

- своевременное и гарантированное оповещение персонала организации, населения и объектов экономики, находящихся в зоне действия КСЭОН или ЛСО;

- разработку и проведение своевременного уточнения инструкций по действию дежурно-диспетчерских служб при оповещении персонала и населения, попадающего в зону возможной чрезвычайной ситуации при аварии на этих объектах, и текстов информационных сообщений по действиям персонала и населения;

- своевременное техническое обслуживание КСЭОН и ЛСО;

- участие в проведении совместных с администрацией МОГО "Инта" тренировок по оповещению населения и объектов экономики с использованием КСЭОН и ЛСО.

4.5. Плановые проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения проводятся в соответствии с планом и разделяются на:

- на ежедневные технические проверки без включения оконечных средств оповещения;

- ежемесячные проверки с включением оконечных средств оповещения;

- ежегодные комплексные проверки.

4.6. Ежемесячные технические проверки и ежегодная комплексная проверка оборудования оповещения и информирования населения проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.7. Проверки системы оповещения и информирования населения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания - с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения и информирования населения.

4.8. Комитет РК ГО и ЧС, ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ", во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Коми и администрацией МОГО "Инта" информируют население о дате предстоящих проверок системы оповещения и информирования населения, выполняемых с включением оконечных средств оповещения. Информация о проверке направляется в средства массовой информации и размещается Комитетом РК ГО и ЧС, ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ", Главным управлением МЧС России по Республике Коми" и администрацией МОГО "Инта" на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на страницах в социальных сетях (при наличии).

4.9. По итогам ежемесячной, ежегодной комплексной проверки системы оповещения и информирования населения МОГО "Инта" составляется акт, который утверждается Главой городского округа "Инта" - руководителем администрации и представляется в Комитет РК ГО и ЧС, ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ", Главное управление МЧС России по Республике Коми.

4.10. План-график технических проверок и технического обслуживания оборудования системы оповещения и информирования населения Республики Коми разрабатывает ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ". План-график доводится до Главного управления МЧС России по Республике Коми, администрации МОГО "Инта", и до заинтересованных организаций.

4.11. Организацию и проведение проверок состояния готовности системы оповещения и информирования населения Республики Коми осуществляет Комитет РК ГО и ЧС, ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, ЦУКС ГУ МЧС России по РК, администрацией МОГО "Инта" и иными заинтересованными организациями.

5. Действия руководящего состава и населения МОГО "Инта"

5.1. Руководящий состав МОГО "Инта" после оповещения о сборе прибывает в администрацию МОГО "Инта" и действует по указанию Главы городского округа "Инта" - руководителя администрации - председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта".

5.2. Население МОГО "Инта" после получения информации действует согласно данным рекомендациям.

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".

С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.