Приложение. Регламент проведения администрацией муниципального образования городского округа "Инта" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от "05" марта 2021 года N 3/320

Регламент
проведения администрацией муниципального образования городского округа "Инта" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта"

I. Общие положения

1. Настоящий регламент проведения администрацией муниципального образования городского округа "Инта" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Регламент) устанавливает порядок проведения администрацией муниципального образования городского округа "Инта" (далее - администрация) ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 27.01.2021 N 1/108 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "05.04.2013"

2. Ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта" (далее - ведомственный контроль) осуществляется администрацией в отношении заказчиков (учреждений), главным распорядителям бюджетных средств которых является администрация (далее - субъекты контроля).

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

Выездное мероприятие ведомственного контроля проводится по месту нахождения субъекта контроля. Документарное мероприятие ведомственного контроля - по месту нахождения администрации.

5. При осуществлении ведомственного контроля администрация осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения объектом проверки мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контакта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контакта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

6. Ведомственный контроль осуществляется должностными лицами, уполномоченными постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" на осуществление ведомственного контроля (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля). В случае необходимости для проведения ведомственного контроля администрация муниципального образования городского округа "Инта" вправе привлекать экспертов и (или) представителей экспертных организаций, при этом не допускается включение должностных лиц объекта проверки, в отношении которого проводится проверка.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

II. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

8. Проведение выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля подлежит планированию.

9. План проведения мероприятий ведомственного контроля (далее - План) утверждается распоряжением администрации на очередной календарный год не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается План.

Внесение изменений в План допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения. План с внесенными изменениями подлежит утверждению распоряжением администрации, в течение 2 рабочих дней с момента внесения изменений.

10. Утвержденный План размещается на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.adminta.ru не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

11. План составляется согласно форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту, и должен содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта контроля;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля.

12. Периодичность проведения ведомственного контроля в отношении одного субъекта контроля составляет не реже, чем один раз в два года.

13. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по постановлению администрации муниципального образования городского округа "Инта".

14. Администрация уведомляет субъект контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения указанного мероприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

15. Уведомление оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, и должно содержать следующую информацию:

а) наименование субъекта контроля, которому адресовано данное уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного субъекта контроля;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятия ведомственного контроля, с указанием ответственного за проведение такого мероприятия должностного лица;

е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

16. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению главы городского округа "Инта" - руководителя администрации или лица, его замещающего, о чем письменно уведомляется субъект контроля в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения.

17. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

III. Оформление результатов ведомственного контроля

18. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия составляется акт проверки (далее - акт) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту, который подписывается должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля.

19. В акте указываются:

а) дата и место составление акта;

б) дата и номер постановления главы городского округа "Инта" - руководителя администрации о проведении мероприятия ведомственного контроля;

в) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие ведомственного контроля;

г) вид мероприятия ведомственного контроля;

д) наименование субъекта контроля;

е) период времени, за который проверялась деятельность субъекта контроля;

ж) обстоятельства, установленные при проведении мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам;

з) выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) субъекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы;

и) иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля.

20. Акт в течение 3 рабочих дней со дня его подписания представляется главе городского округа "Инта" - руководителю администрации или лицу, его замещающему, копия акта в те же сроки направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

21. При выявления нарушений по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, в срок не более 15 рабочих дней с момента подписания акта разрабатывается и направляется на утверждение главе городского округа "Инта" - руководителю администрации или лицу, его замещаемому, план устранения выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

22. Срок утверждения плана устранения выявленных нарушений составляет 3 рабочих дня с момента его составления.

23. Утвержденный план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем для организации его выполнения.

24. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана устранения выявленных нарушений (далее - отчет), который составляется по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту, и представляется субъектом контроля в администрацию ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, до полного выполнения указанных в плане мероприятий.

25. В случае выявления по результатам мероприятия действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия подлежат направлению в орган местного самоуправления городского округа "Инта", уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Инта", а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта.

26. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся администрацией не менее 3 лет.