Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Профессиональное развитие глав муниципальных образований Томской области, муниципальных служащих Томской области осуществляется в соответствии с подпунктом 63) пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 4 статьи 14 Закона Томской области от 11 сентября 2007 года N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области", распоряжением Администрации Томской области от 31.08.2020 N 424а "Об утверждении Порядка Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих".

В 2020 году в образовательных мероприятиях профессионального развития приняли участие 1137 лиц, замещающих должности муниципальной службы и должности глав муниципальных образований в Томской области (далее - муниципальные служащие).

Профессиональное развитие муниципальных служащих является одним из приоритетных направлений развития муниципального управления. Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности служащих. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных компетенций муниципальных служащих приводит к снижению результативности их служебной деятельности и, как следствие, потере доверия к органам местного самоуправления со стороны населения.

Решить задачу повышения уровня профессиональных и личностных компетенций муниципальных служащих возможно через обеспечение условий для их непрерывного профессионального развития, овладения новыми знаниями в профильной сфере, изучения современных подходов к решению поставленных задач, обмена опытом с коллегами.

Внедрение новых форм профессионального развития муниципальных служащих Томской области с использованием информационно-коммуникационных технологий является основным источником повышения эффективности таких мероприятий. Ключевым механизмом является создание и развитие системы дистанционного обучения (далее - СДО) - цифровой интерактивной среды. Основной единицей в СДО выступает электронный образовательный курс, который обеспечивает предоставление информации слушателю посредством тестовых, аудио- и видео форматов, проверку освоения материалов, выполнение практических заданий. Логика и структура СДО позволяет охватывать большое количество слушателей при минимальных затратах материальных и человеческих ресурсов.

Внедрение СДО уже в краткосрочной перспективе дает несколько значимых эффектов:

1. Количество слушателей практически неограниченно, что позволяет существенно повысить охват муниципальных служащих, обеспечив принцип непрерывности профессионального развития.

2. Круглосуточный доступ к материалам курса позволяет слушателям повышать свой профессиональный уровень в удобное время, в том числе за пределами служебного времени.

3. Автоматизация оценочных процедур в рамках курса.

4. Автоматизация оценки по модели компетенций для формирования индивидуального образовательного профиля слушателя.

5. Затраты на внедрение курса окупаются менее чем за три года, после чего обеспечивают существенную экономию финансовых, материальных и человеческих ресурсов.

Среди мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы Томской области, развитие профессиональной культуры в органах местного самоуправления имеет важнейшее значение. В репутационном плане системно выстроенная профессиональная культура формирует образ органов местного самоуправления как работодателя, привлекательного для квалифицированных и высокомотивированных кандидатов. В функциональном плане эффективно спроектированная культура задает широкий спектр правил: от стандартов взаимодействия с гражданами до осознания вклада в создание общественного блага каждым служащим в процессе осуществления служебной деятельности. Ключевым преимуществом профессиональной культуры является то, что она задает соответствующие рамки прежде всего не на директивном уровне, а ценностном. Таким образом, системно выстроенная и эффективная профессиональная культура должна обеспечивать возможность каждому сотруднику или кандидату сопоставить свой внутренний компас с декларируемыми ценностями органа местного самоуправления и принять решение о целесообразности прохождения муниципальной службы. И это третий аспект профессиональной культуры - проверка на ценностные противоречия.

Одним из ключевых механизмов, реализующих функциональный и репутационный аспекты профессиональной культуры, выступают конкурсы профессионального мастерства. Конкурсы профессионального мастерства представляют собой комплексное решение по мотивации муниципальных служащих и выявлению лучших сотрудников, распространению лучших практик и стандартов работы, продвижению достижений и результатов деятельности.

В рамках осуществления мероприятий ВЦП планируется проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий в Томской области". Данный конкурс проводится один раз в два года.

Конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий в Томской области" проводится в целях повышения престижа муниципальной службы Томской области, продвижения передового опыта муниципального управления, выявления и поддержки муниципальных служащих, имеющих значительные достижения в области местного самоуправления.

С целью вовлечения в участие в конкурсе максимального количества муниципальных служащих, в том числе из отдаленных муниципальных образований Томской области, планируется осуществление мероприятий с использованием дистанционных форм отбора.

Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в Томской области (в том числе на развитие личной эффективности, профессиональной культуры, управленческих компетенций муниципальных служащих Томской области), включая внедрение электронных образовательных курсов на портале дистанционного образования Администрации Томской области, проведение конкурса профессионального мастерства.