Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа Тейково
от 11.12.2020 N 510

Приложение 1
к постановлению
администрации г.о. Тейково
от 11.11.2013 N 689

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Тейково "Совершенствование институтов местного самоуправления городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа городского округа Тейково "Совершенствование институтов местного самоуправления городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Отдел правового и кадрового обеспечения, заместитель главы администрации городского округа Тейково (по экономическим и правовым вопросам), МКУ "ЦББУ"
Исполнители муниципальной программы	Администрация городского округа Тейково Финансовый отдел администрации г. Тейково (далее - горфо) Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета" (далее - ЦББУ) КУМИ Отдел информационного обеспечения Отдел образования администрации г. Тейково Отдел социальной сферы администрации г.о. Тейково Отдел правового и кадрового обеспечения
Подпрограммы муниципальной программы	1. Совершенствование институтов местного самоуправления городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы (приложение 1). 2. Информатизация городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы (приложение 2). 3. Улучшение условий и охраны труда в администрации городского округа Тейково, отраслевых (структурных) подразделениях администрации (приложение 3).
Цель (цели) муниципальной программы	1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тейково. 2. Создание условий для выполнения работ и оказания услуг, направленных на содержание и обслуживание зданий, используемых органами местного самоуправления городского округа Тейково, муниципальными учреждениями, и оказание услуг по централизованному ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления городского округа Тейково, муниципальных учреждений. 3. Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городском округе Тейково. 4. Осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, организационно-технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда.
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2024 годы
Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 45699,18501 тыс. руб. 2015 год - 43973,99448 тыс. руб. 2016 год - 42496,86265 тыс. руб. 2017 год - 39330,36907 тыс. руб. 2018 год - 41617,21097 тыс. руб. 2019 год - 41117,59404 тыс. руб. 2020 год - 43630,98140 тыс. руб. 2021 год - 44296,22051 тыс. руб. 2022 год - 42799,75693 тыс. руб. 2023 год - 42799,75693 тыс. руб. в том числе: - бюджет города Тейково: 2014 год - 45118,78501 тыс. руб. 2015 год - 43453,70848 тыс. руб. 2016 год - 42008,56865 тыс. руб. 2017 год - 38485,62157 тыс. руб. 2018 год - 40724,14247 тыс. руб. 2019 год - 40238,25252 тыс. руб. 2020 год - 42720,85005 тыс. руб. 2021 год - 43362,56210 тыс. руб. 2022 год - 41956,56743 тыс. руб. 2023 год - 41956,56743 тыс. руб. 2024 год - 40125,003133 тыс. руб - областной бюджет: 2014 год - 580,4 тыс. руб. 2015 год - 520,286 тыс. руб. 2016 год - 488,294 тыс. руб. 2017 год - 844,7475 тыс. руб. 2018 год - 893,0685 тыс. руб. 2019 год - 879,34152 тыс. руб. 2020 год - 910,13135 тыс. руб. 2021 год - 933,65841 тыс. руб. 2022 год - 843,18950 тыс. руб. 2023 год - 843,18950 тыс. руб. 2024 год - 843,5445 тыс. руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Организация муниципальной службы, обеспечение деятельности администрации городского округа Тейково, ее структурных подразделений, органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность администрации городского округа Тейково

В состав администрации городского округа Тейково входят 2 отраслевых органа, 5 функциональных органов и 4 структурных подразделения, осуществляющих возложенные на них функции в установленных сферах.

Общая численность работников администрации городского округа Тейково (с учетом отраслевых органов, структурных подразделений) составила на начало 2013 года 69 человек (ставок), 75% из которых имели статус муниципальных служащих. С 2010 года численность муниципальных служащих увеличилась на 1 единицу, что было обусловлено изменениями численности муниципальных служащих в аппарате городской Думы.

На конец 2012 года был сформирован оптимальный по составу и численности аппарат муниципальных служащих. В ближайшие годы, в отсутствие изменения состава полномочий, исполняемых органами местного самоуправления, численность муниципальных служащих должна остаться стабильной.

Особое внимание в городском округе Тейково уделяется вопросам профессионализма муниципальных служащих, их нацеленности на эффективное решение стоящих перед ними задач. Сегодня муниципальные служащие должны обладать знаниями и навыками, позволяющими воспринимать большие объемы информации, действовать в условиях стремительно меняющейся внешней среды, принимать управленческие решения в нестандартных ситуациях, прогнозировать развитие политических, экономических и социальных процессов.

Для выполнения указанных условий регулярно организуется повышение квалификации, участие в семинарах муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. Так, ежегодно свою квалификацию повышают более 26 человек.

Аттестация муниципального служащего проводится в срок, установленный федеральным законодательством, т.е. один раз в три года, в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности, проверки квалификации, уровня знаний.

На периодической основе проводятся квалификационные экзамены для присвоения классного чина муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине муниципальной службы и в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, в пределах соответствующей группы должностей муниципальной службы, с учетом профессионального уровня муниципального служащего.

В целях укрепления кадрового потенциала муниципальной службы городского округа Тейково проводятся конкурсы на замещение должностей муниципальной службы, а также формируется кадровый резерв городского округа Тейково. Основной состав резерва управленческих кадров был сформирован в 2009 году в результате конкурсного отбора. В данный момент состав резерва управленческих кадров имеет предельную численность в количестве 20 человек. Из числа граждан, включенных в резерв управленческих кадров городского округа Тейково, с момента его формирования, 6 назначений на должности муниципальной службы и 1 назначение - на должность заместителя руководителя муниципального учреждения.

В соответствии с федеральным законодательством в администрации ведется Реестр муниципальных служащих городского округа Тейково с целью организации учета прохождения муниципальной службы, совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, использования кадрового потенциала муниципальной службы при дальнейшем развитии системы управления.

Деятельность администрации городского округа, ее структурных подразделений, отраслевых и функциональных органов обеспечивают 3 муниципальных учреждения:

- муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета", осуществляющее бухгалтерское и техническое обеспечение деятельности администрации;

- муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляющее взаимодействие с населением и организациями по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика городского округа Тейково", в задачи которого входит контроль и технический надзор за производством строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта объектов, являющихся муниципальной собственностью, финансируемого за счет средств бюджета города Тейково.

Штатная численность работников вышеуказанных учреждений составляла на начало 2013 года 36 единиц. Выделение учреждений, осуществляющих обеспечительную деятельность, позволяет эффективно выполнять отдельные обеспечительные функции (за счет их централизации) без увеличения численности муниципальных служащих.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Тейково был открыт в 2011 году в целях повышения доступности и качества предоставления жителям города муниципальных и государственных услуг. В составе центра работают 7 окон, в которых организовано предоставление 45 государственных, муниципальных и дополнительных услуг. В 2012 году услугами многофункционального центра воспользовались 9875 заявителей. Деятельность центра была положительно оценена на городском и областном уровнях. За опытом работы к тейковским специалистам обращаются работники вновь образованных МФЦ.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере организации муниципальной службы, обеспечения деятельности администрации городского округа Тейково, ее структурных подразделений, органов и отдельных казенных муниципальных учреждений

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 г. оценка (ожидаемая)
1	Штатная численность муниципальных служащих администрации городского округа Тейково, ее структурных подразделений и органов	ставка	51	52	52	52
2	Штатная численность работников казенных учреждений, обеспечивающих деятельность администрации городского округа Тейково, ее структурных подразделений и органов	ставка	0	28	36	36
3	Количество муниципальных служащих, прошедших в течение года курсы подготовки, переподготовки, повышения квалификации	человек	11	17	26	27
4	Доля муниципальных служащих администрации городского округа Тейково, ее структурных подразделений и органов в общей численности работников администрации городского округа Тейково, ее структурных подразделений и органов	%	71	74	75	75
5	Количество граждан, для которых получение услуг было организовано в режиме "одного окна"	Чел.		-	9875	10 000
6	Процент сотрудников *, использующих компьютерную технику, ресурсы локальной вычислительной сети администрации и интернет-сервисы для выполнения своих служебных обязанностей	%	82	87	87	87
7	Количество сотрудников *, использующих удаленный доступ к ресурсам локальной вычислительной сети администрации для выполнения своих служебных обязанностей	чел.	0	0	1	2
8	Соотношение количества документов в электронном виде, используемых в системе документооборота администрации г.о. Тейково *, к их общему количеству	%	нет	нет	нет	нет

Примечание:

* - для целей настоящей программы учитывается численность сотрудников (документов) следующих организаций: администрации городского округа Тейково, МКУ "ЦББУ", отдела социальной сферы администрации г.о. Тейково, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.

В перспективе на 2014 - 2024 гг. основное внимание необходимо уделить следующим проблемам и вопросам функционирования муниципальной службы:

- обеспечение привлекательности муниципальной службы в администрации городского округа Тейково в условиях усиления конкуренции работодателей на областном рынке труда;

- повышение мотивации муниципальных служащих к достижению результатов их профессиональной деятельности;

- дальнейшее расширение числа и объема предоставления услуг, доступных для жителей и организаций города к получению в режиме "одного окна".

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Цель программы - обеспечение эффективного местного самоуправления в городском округе Тейково.

Достижение цели предусматривает решение следующих основных задач:

- совершенствование института муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тейково;

- развитие муниципальной службы и определение единого подхода к организации и проведению обучающих мероприятий;

- повышение функциональной деятельности органов администрации городского округа Тейково и ее структурных подразделений и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность администрации городского округа Тейково;

- информационное обеспечение взаимодействия администрации г.о. Тейково с муниципальными учреждениями и предприятиями;

- информационное взаимодействие администрации г.о. Тейково, муниципальных учреждений и предприятий, органов государственной и региональной власти для оказания государственных и муниципальных услуг гражданам.

- повышение эффективности принимаемых управленческих решений при использовании широкого спектра информационных технологий.

Реализация программы позволит обеспечить эффективное и ответственное исполнение муниципальных функций и оказания муниципальных услуг органами и структурными подразделениями администрации городского округа Тейково.

Численность муниципальных служащих останется на прежнем уровне, тогда как эффективность их работы возрастет. Увеличится число и объемы предоставления муниципальных и государственных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна". Сократится время, которое тратит население и организации города на взаимодействие с органами местного самоуправления.

Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателей
			2012 факт	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Доля муниципальных служащих городского округа Тейково, прошедших повышение квалификации	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Штатная численность работников централизованной бухгалтерии бюджетного учета	ед.	23	23,2	25,7	26,7	26,2	22,2	22,9	23,4	23,4	23,4	23,4	23,4	23,4
3.	Общая площадь помещений в администрации городского округа Тейково и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета"	кв. м.	1187,2	1187,2	1187,2	1187,2	1187,2	1187,2	1187,2	1324,4	1324,4	1324,4	1324,4	1324,4	1324,4
3.1	- в т.ч. требующих текущего ремонта	кв. м.	165	164,3	164,3	1022,9	602	911,5	602	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Число легковых автотранспортных средств эксплуатируемых учреждением	ед.	6	6	6	8	8	4	4	4	4	4	4	4	4
4.1	- в т.ч. сроком эксплуатации более 5 лет	ед.	1	3	5	4	4	3	3	4	4	4	4	4	4
5.	Процент сотрудников *, использующих компьютерную технику, ресурсы локальной вычислительной сети администрации и интернет-сервисы для выполнения своих служебных обязанностей	%	87	87	87	90	90	100	100	100	100	100	100	100	100
6.	Количество сотрудников *, использующих удаленный доступ к ресурсам локальной вычислительной сети администрации для выполнения своих служебных обязанностей	чел.	1	2	5	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
7.	Соотношение количества документов в электронном виде, используемых в системе документооборота администрации г.о. Тейково *, к их общему количеству	%	нет	нет	нет	10	30	40	50	70	95	95	95	95	95

Примечание:

* - для целей настоящей программы учитывается численность сотрудников (документов) следующих организаций: администрации городского округа Тейково, МКУ "ЦББУ", отдела социальной сферы администрации г.о. Тейково, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.

4. Мероприятия и механизм реализации муниципальной программы

Программа реализуется посредством подпрограмм:

- Совершенствование институтов местного самоуправления городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы (приложение 1).

- Информатизация городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы (приложение N 2).

- Улучшение условий и охраны труда в администрации городского округа Тейково, структурных подразделениях администрации (приложение 3).

Подпрограмма "Совершенствование институтов местного самоуправления городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы" включает следующие направления деятельности:

- обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа Тейково;

- обеспечение выполнения работ и оказания услуг по централизованному ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности обслуживающих учреждений;

- формирование полной и достоверной информации о деятельности учреждений;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности учреждений и обеспечение экономии ресурсов;

- способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, в т.ч. осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

- содержание и обслуживание зданий, используемых органами местного самоуправления городского округа Тейково, муниципальными учреждениями;

- организация транспортного обслуживания органов местного самоуправления городского округа Тейково, муниципальных учреждений;

- хозяйственное обслуживание органов местного самоуправления городского округа Тейково;

- поддержка информационных систем органов местного самоуправления. Внедрение новых информационных технологий для функционирования органов местного самоуправления и взаимодействия их с органами власти различных уровней.

- развитие муниципальной службы, которое включает в себя перечень мер, преимущественно организационного и институционального характера, направленных на повышение эффективности муниципальной службы городского округа Тейково, в т.ч. организацию повышения квалификации муниципальных служащих.

Подпрограмма "Информатизация городского округа Тейково на 2014 - 2024 годы" предусматривает повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет активного использования в их деятельности новых информационных технологий.

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в администрации городского округа Тейково, отраслевых (структурных) подразделениях администрации" нацелена на осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, организационно-технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Тейково.

Таблица 3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (по источникам финансирования), тыс. руб.

N п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год **	2020 год **	2021 год, **	2022 год, **	2023 год, **	2024 год, **
Программа, всего, *		45699,18501	43973,99448	42496,86265	39330,36907	41617,21097	41117,59404	43630,98140	44296,22051	42799,75693	42799,75693	40968,54763
бюджетные ассигнования		45699,18501	43973,99448	42496,86265	39330,36907	41617,21097	41117,59404	43630,98140	44296,22051	42799,75693	42799,75693	40968,54763
- местный бюджет		45118,78501	43453,70848	42008,56865	38485,62157	40724,14247	40238,25252	42720,85005	43362,56210	41956,56743	41956,56743	40125,00313
- областной бюджет		580,4	520,286	488,294	844,7475	893,0685	879,34152	910,13135	933,65841	843,1895	843,1895	843,5445
1	Подпрограмма: "Совершенствование институтов местного самоуправления городского округа Тейково на 2014 - 2020 годы"	44913,18501	43252,5236	41788,41832	38748,76731	40803,23497	40111,30706	42435,51040	43006,12051	41648,97693	41648,97693	40229,02863
	бюджетные ассигнования	44913,18501	43252,5236	41788,41832	38748,76731	40803,23497	40111,30706	42435,51040	43006,12051	41648,97693	41648,97693	40229,02863
	- местный бюджет	44332,78501	42732,2376	41300,12432	37904,01981	39910,16647	39231,96554	41525,37905	42072,4621	40805,78743	40805,78743	39385,48413
	- областной бюджет	580,4	520,286	488,294	844,7475	893,0685	879,34152	910,13135	933,65841	843,1895	843,1895	843,5445
2	Подпрограмма "Информатизация городского округа Тейково на 2014 - 2020 годы"	786,0	721,47088	708,44433	581,60176	813,976	1006,28698	1195,471	1290,1	1150,78	1150,78	739,519
	Бюджетные ассигнования:	786,0	721,47088	708,44433	581,60176	813,976	1006,28698	1195,471	1290,1	1150,78	1150,78	739,519
	- местный бюджет	786,0	721,47088	708,44433	581,60176	813,976	1006,28698	1195,471	1290,1	1150,78	1150,78	739,519
3	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в администрации городского округа Тейково, структурных подразделениях администрации"								271,48
	Бюджетные ассигнования:								271,48
	- местный бюджет								271,48

Примечания к таблице:

* главным распорядителем бюджетных средств является администрация городского округа Тейково;

** информация по объемам финансирования муниципальной программы в 2019 - 2024 г.г. носит прогнозный характер и подлежит уточнению по мере формирования подпрограмм на соответствующие годы, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограмм могут корректироваться в зависимости от складывающейся экономической ситуации.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке при составлении проекта бюджета города Тейково на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также в ходе исполнения городского бюджета.

6. Обоснование выделения подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в администрации городского округа Тейково, отраслевых (структурных) подразделениях администрации"

Российское законодательство требует создания во всех организациях безопасных условий труда.

Руководители подразделений и низовые руководители обязаны обеспечивать исправное и безопасное состояние оборудования, инструмента, приспособлений и прочее, создавать на них условия труда, соответствующие единым, межотраслевым и отраслевым правилам и нормам.

На администрацию городского округа Тейково, структурные подразделения администрации возлагается обязанность проведения инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

В целом обязанности работодателя должны соответствовать следующим положениям:

- обеспечение требованиям законодательства условий труда на каждом рабочем месте;

- обеспечение организации санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;

- соблюдение установленных законом режима труда и отдыха;

- своевременное обеспечение выдачи спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты;

- проводить эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных факторов на здоровье работников;

- гарантировать возмещение вреда причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;

- информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья;

- беспрепятственно допускать представителей органов государственного надзора и контроля для проведения проверки состояния условий и охраны труда и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев;

- предпринимать необходимые меры по сохранению жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе по оказанию необходимой помощи пострадавшим;

- осуществлять обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Таблица 3

тыс. руб.

N п/п	Наименование Плана мероприятий (программы/ подпрограммы) Источник ресурсного обеспечения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	План мероприятий (подпрограмма) "Улучшение условий и охраны труда в администрации городского округа Тейково, структурных подразделениях администрации" всего: из них: - медицинские осмотры работников - обучение специалистов по охране труда - приобретение СИЗов - проведение спецоценки рабочих мест - приобретение наглядной агитации	271,48 0,0 8,0 228,48 0,0 35,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
	- бюджетные ассигнования	0,0	0,0	0,0	0,0
	- бюджет городского округа Тейково	271,48	0,0	0,0	0,0