Решение Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа Кемеровской области от 29 января 2021 г. N 224-р "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Яшкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" (первый созыв девятнадцатое заседание)

Решение Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 29 января 2021 г. N 224-р
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Яшкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса"
(первый созыв девятнадцатое заседание)

С целью приведения Устава муниципального образования Яшкинский муниципальной округ Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов Яшкинского муниципального округа, решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Яшкинский муниципальной округ Кемеровской области - Кузбасса, принятый Советом народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 20.03.2020 N 80-р, следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 7:

часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.".

1.2. дополнить статьей 14.1:

"Статья 14.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Яшкинского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Яшкинского муниципального округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Яшкинского муниципального округа подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Яшкинского муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Яшкинского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Яшкинского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Яшкинского муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Яшкинского муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, уставу муниципального образования Яшкинский муниципальной округ Кемеровской области - Кузбасса;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Яшкинского муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Яшкинского муниципального округа.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Кемеровской области - Кузбасса. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Яшкинского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Яшкинского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Яшкинского муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Яшкинского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Яшкинского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.3. Статью 15:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.";

- пункт 1 части 6 дополнить словами "или жителей Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса".

1.4. Статью 17:

часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления Яшкинского муниципального округа," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа.".

1.5. Статью 20:

часть 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

часть 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.6. Статью 21:

часть 6 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) выступает с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;".

1.7. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию - со дня принятия Советом народных депутатов Яшкинского муниципального округа решения об отставке депутата. Отставка депутата по собственному желанию принимается решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа на основании письменного заявления депутата. Заявление об отставке должно быть рассмотрено Советом народных депутатов Яшкинского муниципального округа в срок не позднее 10 календарных дней со дня подачи;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо со дня получения депутатом вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа - со дня прекращения полномочий Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Решение Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа.

В случае обращения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Яшкинского муниципального округа данного заявления.".

1.8. Статью 30:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе (далее в настоящей статье - депутат), для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью два рабочих дня в месяц.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления им работодателя. Требование каких-либо других документов не допускается.";

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Депутату, освобожденному в соответствии с частью 1 настоящей статьи от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа.".

1.9. Дополнить статьей 70.1 следующего содержания:

"Статья 70.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области - Кузбасса, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Яшкинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

1.10. Статью 76:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. До начала рассмотрения Советом народных депутатов Яшкинского муниципального округа годового отчета об исполнении местного бюджета проводится его внешняя проверка.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионным комитетом Яшкинского муниципального округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение семи дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде в здании администрации Яшкинского муниципального округа.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа (председатель - Басова Г.П.).

Председатель Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа

Ю.Э. Вульф

Глава Яшкинского муниципального округа

Е.М. Курапов

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области 25 февраля 2021 г.

Государственный регистрационный N RU4271100002021001