Приложение N 1. Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования муниципального района "Койгородский" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

Утверждено
постановлением администрации
МР "Койгородский"
от "20" февраля 2021 года N 62/02
(Приложение N 1)

Положение
о системе оповещения и информирования населения муниципального образования муниципального района "Койгородский" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее - МО МР "Койгородский") об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными Законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Постановлением Правительства Республики Коми от 21 мая 2019 года N 244 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Коми об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

2. Настоящее Положение определяет состав, назначение и задачи, а также порядок применения и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения и информирования населения муниципального образования муниципального района "Койгородский" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский").

II. Состав, основные задачи и характеристики системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский"

1. Система оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи и оповещения, сетей телерадиовещания и связи, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления и сил гражданской обороны и Койгородского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Коми на территории МО МР "Койгородский" (далее - РСЧС).

2. Система оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" включает в себя:

- районную систему оповещения - составную часть региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "Парма";

- комплекс технических средств оповещения П-166М (далее - КТСО П-166М);

- систему оповещения руководящего состава управления гражданской обороны и Койгородского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС - PVR-4 USB;

- системы оповещения на объектах, отнесённых к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время, в том числе на базе систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- системы оповещения сельских населённых пунктов территориальных органов администрации МО МР "Койгородский";

3. Оборудование системы оповещения и информирования населения всех уровней должно технически и программно сопрягаться.

4. Основной задачей системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" является доведение сигналов оповещения и информации до:

- руководящего состава гражданской обороны и Койгородского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Республики Коми;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО МР "Койгородский";

- дежурно-диспетчерских служб организаций;

- руководителей территориальных органов администрации МО МР "Койгородский";

- населения, проживающего на территории муниципального образования.

5. Для обеспечения доведения сигналов оповещения и информации до населения применяются:

- сети электрических и электронных сирен;

- сети цифрового теле- и радиовещания;

- сети проводного радиовещания;

- сети уличных громкоговорителей;

- сети связи общего пользования;

- автомобильные средства, оснащённые громкоговорящими устройствами;

- информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" - веб-сайты, мессенджеры, социальные сети.

III. Порядок оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский"

1. Решение на задействование системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" принимает глава муниципального образования муниципального района - руководитель администрации муниципального района "Койгородский" или лицо его замещающее.

2. Передача сигналов оповещения и информации осуществляются оперативными дежурными ЕДДС администрации муниципального образования муниципального района "Койгородский" (далее - ЕДДС АМО МР "Койгородский") в соответствии с имеющимися инструкциями и алгоритмами действий по оповещению.

3. Доведение сигналов оповещения и информации до населения, проживающего на территории МО МР "Койгородский", проводится посредством:

- технических средств связи и оповещения муниципального звена региональной автоматизированной системы централизованного оповещения "ПАРМА" с КТСО П-166М с включением в течение 3 минут уличных электросирен с последующей передачей в течение 5 минут речевой информации (заранее подготовленных или оперативно сформированный речевых сообщений) по уличным громкоговорителям и радиоточкам проводного вещания;

- операторов связи и каналов телерадиовещания, привлекаемым в установленном порядке к обеспечению оповещения и информирования населения.

4. Оповещение и информирование населения МО МР "Койгородский", не охваченного средствами автоматизированной системы централизованного оповещения, проводится:

- подвижными средствами МО МВД России "Койгородский", оборудованными громкоговорящей связью;

- подвижными средствами Койгородского ПСГ, оборудованными громкоговорящей связью;

- руководителями территориальных органов администрации МО МР "Койгородский" и посредством института старост путём включения электрических сирен. Оповещение производится по телефонной сети общего пользования, мобильными средствами связи, ручными мегафонами, а также с использованием рынд и подворового обхода.

5. Оповещение руководящего состава гражданской обороны и Койгородского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории МО МР "Койгородский", дежурно-диспетчерских служб организаций, руководителей территориальных органов администрации МО МР "Койгородский" проводится оперативными дежурными ЕДДС администрации МО МР "Койгородский" посредством:

- по телефонной сети общего пользования;

- технических средств оповещения и связи ЕДДС администрации МО МР "Койгородский" - муниципальной системы оповещения "PVR-4 USB";

- сети сотовой связи.

6. Право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций имеет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО МР "Койгородский".

7. Администрация МО МР "Койгородский" проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский". В случае несанкционированного задействования системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" ответственные должностные лица, организации и операторы связи, а также организации телерадиовещания:

- незамедлительно принимают меры по прекращению задействования системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский";

- оповещают оперативного дежурного ЕДДС администрации МО МР "Койгородский", оперативные дежурные службы ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" и ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного Управления МЧС России по Республике Коми".

IV. Организация поддержания системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" в состоянии готовности к использованию по предназначению

1. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский", Администрация МО МР "Койгородский":

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский", организует запись на носитель информации;

- обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС АМО МР "Койгородский", обслуживающего персонала объектов связи и телерадиовещания по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- проводит совместно с объектами телерадиовещания ежемесячные проверки системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский", тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- уточняет схемы и списки по оповещению и информированию руководящего состава и сил гражданской обороны и Койгородского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;

- уточняет инструкции (алгоритмы) взаимодействия ЕДДС администрации МО МР "Койгородский" с организациями, принимающих участие в оповещении и информировании населения МО МР "Койгородский".

2. Организации связи, операторы связи и организации теле- и (или) радиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский":

- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения и информирования, средств и каналов связи, оборудования телерадиовещания, используемых в системах оповещения и информирования населения;

- обеспечивают готовность студий и оборудования к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- определяют по заявкам перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на носители информации.

3. Плановые проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" разделяются на:

- ежедневные технические проверки без включения оконечных средств оповещения;

- ежемесячные проверки с включением оконечных средств оповещения;

- ежегодные комплексные проверки.

Ежемесячные технические проверки оборудования оповещения и информирования населения проводятся в соответствии планом-графиком, утверждённым ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".

Ежегодные комплексные проверки проводятся согласно распоряжению Правительства Республики Коми и Плана комплексной проверки.

Администрация МО МР "Койгородский" информирует население о дате предстоящих проверок системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский", выполняемых с включением оконечных средств оповещения. Информация о проверке направляется в средства массовой информации и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на страницах в социальных сетях.

5. По итогам ежемесячной технической проверки и ежегодной комплексной проверки системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" составляется акт, который утверждается главой муниципального образования муниципального района - руководителем администрации муниципального района "Койгородский".

V. Ответственность за неисполнение действующего законодательства по выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятий гражданской обороны

Должностные лица и юридические лица несут административную ответственность за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, требований и мероприятий в области гражданской обороны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

VI. Организация финансирования мероприятий по содержанию, поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский"

Финансирование содержания, поддержания в постоянной готовности и развития системы оповещения и информирования населения МО МР "Койгородский" осуществляется в соответствии со статьями 24 и 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьёй 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Республики Коми от 19.10.1999 N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".