Приложение. Положение об Управлении образования администрации муниципального района "Койгородский"

Приложение
к решению Совета МР "Койгородский"
"Об утверждении Положения об
Управлении образования администрации
МР "Койгородский"
от 10 марта 2021 г. N VI-7/61

Положение
об Управлении образования администрации муниципального района "Койгородский"

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления образования администрации муниципального района "Койгородский" по обеспечению осуществления полномочий администрации МР "Койгородский" в сфере образования и молодежной политики на территории МР "Койгородский".

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального района "Койгородский" (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального района "Койгородский", входящим в структуру администрации муниципального района "Койгородский", обеспечивает осуществление полномочий администрации муниципального района "Койгородский" в сфере образования и молодёжной политики на территории муниципального района "Койгородский".

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативно-правовыми актами Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, правовыми актами Совета и администрации муниципального района "Койгородский", настоящим Положением, иными правовыми актами.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием на коми и русском языках с изображением государственного герба Республики Коми, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование: Управление образования администрации муниципального района "Койгородский".

Сокращенное наименование: УО АМР "Койгородский".

Полное наименование на коми языке: Койгорт муниципальнй районын администрацияса йзс велдмн веськдланн.

1.4. Юридический и почтовый адрес Управления: 168170, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Мира, дом 7.

1.5. Управлению подведомственны все муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории МО МР "Койгородский", реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы.

1.6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций общего образования и дополнительного образования детей (далее - муниципальные образовательные организации).

1.7. Управление осуществляет в соответствии с законодательством функции получателя средств бюджета муниципального района "Койгородский" в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, и функции главного распорядителя средств бюджета в отношении образовательных бюджетных и автономных организаций, подведомственных Управлению.

1.8. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, администрацией муниципального района "Койгородский", организациями, а также с общественными объединениями.

2. Предмет, цели и задачи деятельности Управления

2.1. Предметом деятельности Управления является обеспечение осуществления полномочий администрации муниципального района "Койгородский" в сфере образования, воспитания и молодёжной политики на территории МО МР "Койгородский".

2.2. Целями деятельности Управления являются:

1. управление системой образования на территории МО МР "Койгородский" в рамках полномочий органов местного самоуправления;

2. реализация государственной политики в сфере общего и дополнительного образования в рамках своей компетенции;

3. разработка основных направлений развития системы образования в МО МР "Койгородский" в соответствии с принципами общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам обучающихся с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов:

4. обеспечение целостности, системности и преемственности уровней образования;

5. содействие патриотическому воспитанию, гражданскому становлению и самореализации молодежи, увеличение вклада молодого поколения в экономическое и социальное развитие МР "Койгородский".

2.3. Задачами Управления являются:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях:

4) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями МО МР "Койгородский";

7) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории, участие в пределах полномочий в разработке и реализации программ в сфере образования;

8) организация трудоустройства детей в каникулярное время;

9) обеспечение целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств;

10) реализация молодежной политики на территории МР "Койгородский"

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Осуществляет общее руководство отраслью и координирует деятельность подведомственных Управлению муниципальных образовательных организаций, обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и Республики коми в сфере образования. Осуществляет межведомственную координацию по вопросам образования и молодёжной политики на территории МР "Койгородский";

2. Участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, направляет средства, выделенные из бюджета МР "Койгородский", на их реализацию;

3. Обеспечивает реализацию подведомственными образовательными организациями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования;

4. Готовит и представляет главе района - руководителю администрации проекты правовых и нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

5. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчетности в сфере образования и молодёжной политики, обеспечивает ее достоверность;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования и молодёжной политики;

8. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9. Обеспечивают открытость и доступность информации о системе общего и дополнительного образования муниципального района "Койгородский";

10. Осуществляет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального района "Койгородский";

11. Утверждает уставы, а также изменения и дополнения в уставы подведомственных Управлению муниципальных организаций;

12. Организует проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в подведомственных Управлению муниципальных общеобразовательных организациях в пределах своих компетенций;

13. Реализует кадровую политику в сфере образования на территории муниципального района "Койгородский";

14. Осуществляет согласование программ развития подведомственных Управлению муниципальных образовательных организаций;

15. Прогнозирует развитие сети муниципальных образовательных организаций, осуществляет комплекс организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных Управлению муниципальных организаций;

16. Осуществляет оценку последствий решения о реорганизации или ликвидации подведомственной Управлению муниципальной организации, а также заключения договоров аренды имущества, закрепленного за подведомственными Управлению муниципальными организациями на праве оперативного управления, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;

17. Определяет порядок устройства ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае отсутствия свободных мест в муниципальной общеобразовательной организации по месту жительства;

18. Выдает разрешение на прием детей до шести лет и шести месяцев или старше восьми лет в муниципальную общеобразовательную организацию на обучение по образовательной программе начального общего образования;

19. Создает условия для получения лицами с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования;

20. Определяет формы и порядок учета несовершеннолетних детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

21. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и оставившего образовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

22. Определяет порядок обеспечения учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;

23. Организует работу по созданию условий для организации питания учащихся в подведомственных Управлению муниципальных организациях;

24. Устанавливает случаи и определяет порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, проживающих в пришкольных интернатах;

25. Обеспечивает подбор и расстановку руководителей подведомственных организаций, формирует резерв управленческих кадров подведомственных организаций. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственной образовательной организации, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных организаций;

26. Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных образовательных организаций, проведение аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и руководителей подведомственных образовательных организаций в соответствии с утвержденным Порядком и в установленные сроки;

27. Рассматривает результаты независимой оценки качества образования и учитывает их при выработке мер по повышению эффективности и результативности муниципальной системы образования, совершенствованию образовательной деятельности и оценке деятельности руководителей подведомственных образовательных организаций;

28. Осуществляет поощрение педагогических и руководящих работников с целью стимулирования повышения их профессионального мастерства, организует работу по награждению педагогических и других работников подведомственных Управлению муниципальных организаций государственными наградами Российской Федерации и Республики Коми, ведомственными наградами, наградами администрации муниципального района "Койгородский";

29. Создает и организует работу муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии;

30. Организует в пределах своей компетенции проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у учащихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений. Оказывает в пределах своей компетенции содействие детским и молодежным общественным объединениям;

31. Проводит мероприятия совместно с органами исполнительной власти, организациями, учреждениями и ведомствами, направленные на организацию трудовой занятости, отдыха и оздоровления детей;

32. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности, по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, защите их прав. Обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ учащимися в подведомственных муниципальных общеобразовательных организациях;

33. Организует разработку методических рекомендаций, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также по внедрению указанных программ и методик в практику работы муниципальных образовательных организаций;

34. Проводит мероприятия в пределах своей компетенции по обеспечению предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся, по профессиональной ориентации учащихся и молодежи;

35. Организует в пределах своей компетенции оказание содействия родителям (законным представителям) детей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

36. Обеспечивает перевод совершеннолетних учащихся с их согласия и несовершеннолетних учащихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);

37. Вносит администрации муниципального района "Койгородский" предложения о закреплении за подведомственными муниципальными образовательными организациями недвижимого имущества и об изъятии данного имущества, осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за муниципальными образовательными организациями имущества;

38. Оказывает помощь подведомственным муниципальным образовательным организациям в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы;

39. Организует работу по подготовке подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году;

40. Обеспечивает контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в муниципальных образовательных организациях, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай;

41. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

42. Формирует муниципальные задания, заключает с подведомственными образовательными организациями соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий;

43. Осуществляет подготовку заявок на предоставление из республиканского бюджета субсидий на нужды развития образования района;

44. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

45. Оказывает муниципальным образовательным организациям консультативную, организационную, инструктивно-методическую помощь в формировании учетной политики,

46. Обобщает материалы ревизий и проверок, принимает меры по ликвидации недостатков и улучшению бюджетной и финансовой дисциплины;

47. Выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в пределах выделенных бюджетных средств для обеспечения деятельности Управления;

48. Готовит и представляет в администрацию муниципального района "Койгородский" предложения по формированию муниципального бюджета в части расходов на образование;

Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

49. Изучает общественное мнение, результаты оценки качества работы образовательных организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов;

50. Направляет подведомственным образовательным организациям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы образовательных организаций и рейтингов их деятельности, а также предложений общественных советов;

51. Учитывает информацию о выполнении разработанных подведомственными образовательными организациями планов мероприятий по улучшению качества работы организаций при оценке эффективности работы их руководителей;

52. Обеспечивает учащихся местами в пришкольном интернате;

53. Обеспечивает выплату компенсации родителям (законным представителям) за присмотр и уход за детьми, посещающими подведомственные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

54. Организует бесплатную перевозку учащихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями;

55. Организует отдых и оздоровление детей, содействует работе и развитию спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием;

56. Планирует и организует мероприятия по трудоустройству детей в каникулярное время;

57. Координирует деятельность образовательных организаций по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, патриотического воспитания учащихся и преподаванию основ воинской службы;

58. Курирует мероприятия в образовательных организациях по профилактике экстремизма в молодежной среде;

59. Содействует развитию молодежных и детских общественных объединений в районе; осуществляет организационно-практические меры по поддержке и развитию молодежного и детского движения в районе;

60. Организует и проводит встречи молодежных объединений, семинары, конференции, фестивали, праздники, конкурсы среди молодежи по различным направлениям;

61. Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

62. Осуществляет иные функции в целях реализации задач деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

4. Структура Управления и организация его работы

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района "Койгородский" - руководителем администрации МР "Койгородский" по согласованию с Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

3. Начальник:

1) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

2) разрабатывает и представляет для согласования главе - муниципального района "Койгородский" - руководителю администрации МР "Койгородский" структуру Управления;

3) в пределах установленной штатной численности утверждает структуру Управления, штатное расписание Управления и бюджетную смету на содержание Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете МО МР "Койгородский";

4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, а также должностные инструкции работников;

5) принимает на работу и увольняет с работы работников Управления;

6) разрабатывает и утверждает Положение об оплате труда работников Управления в соответствии с законодательством;

7) распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Управлением, в соответствии с законодательством;

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

9) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

10) решает вопросы применения к работникам Управления мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;

11) подписывает в установленном порядке договоры, соглашения, гарантии от имени Управления;

12) вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13) издает в пределах компетенции Управления приказы;

14) участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального района "Койгородский", в работе оперативных заседаний и совещаний, проводимых в администрации МР "Койгородский", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;

15) создает условия по обеспечению охраны труда в Управлении, осуществляет выполнение нормативных актов по условиям и охране труда;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

4. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет работник, который действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, в соответствии с распоряжением главы муниципального района "Койгородский" - руководителя администрации МР "Койгородский и на основании приказа начальника Управления.

При наличии вакантной должности начальника Управления решение о назначении обязанностей начальника принимается главой муниципального района "Койгородский" - руководителем администрации МР "Койгородский".

5. В Управлении применяется система оплаты труда, установленная в администрации МР "Койгородский".

6. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом МО "Койгородский", решениями Совета муниципального района "Койгородский".

7. При Управлении могут создаваться коллегиальные органы.

5. Права Управления

5.1. Управление в целях исполнения своих полномочий имеет право:

5.1.1. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми у органов власти всех уровней, предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий;

5.1.2. организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по направлениям деятельности, предусмотренным настоящим Положением;

5.1.3. создавать в пределах своей компетенции экспертные, консультативные, совещательные органы, комиссии по вопросам образования, утверждать их составы и положения о них;

5.1.4. привлекать научные организации, ученых, экспертов и специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Управления, в том числе на договорной основе;

5.1.5. разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по направлениям деятельности, предусмотренным настоящим Положением;

5.1.6. издавать приказы, инструкции, давать указания на основе и во исполнение приказов и других нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, нормативных правовых актов администрации муниципального района "Койгородский", контролировать их исполнение;

5.1.7. вносить предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении работников Управления;

5.1.8. приостанавливать приказы руководителей подведомственных Управлению муниципальных организаций, если они противоречат действующему законодательству;

5.1.9. назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных Управлению муниципальных организаций в соответствии с установленным порядком, заключать, расторгать и вносить изменения в их трудовые договоры, определять им размер заработной платы, премирования, надбавок и доплат;

5.1.10. принимать меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных Управлению муниципальных организаций;

5.1.11. создавать аттестационные комиссии и комиссии по установлению стажа работы для начисления надбавок за выслугу лет муниципальным служащим и работникам Управления, руководителям подведомственных Управлению муниципальных организаций;

5.1.12. представлять к награждению педагогических и других работников подведомственных организаций государственными наградами Российской Федерации и Республики Коми, ведомственными наградами Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, наградами администрации МР "Койгородский".

5.1.13. учреждать ведомственные награды.

5.1.14. приобретать от своего имени и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Учет и отчетность

6.1. Управление представляет государственную статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность.

6.2. Управление осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.3. Управление составляет и представляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля и анализа.

6.4. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

7. Финансы и имущество Управления

7.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются средства, полученные из бюджета МР "Койгородский", а также иные средства, полученные в установленном законом порядке.

8. Ликвидации (реорганизация) Управления

Процедура реорганизации или ликвидации Управления осуществляется в соответствии с законодательством.