Приложение N 2. Положение об эвакуационной комиссии Оренбургской области

Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 15.03.2021 N 138-пп

Положение
об эвакуационной комиссии Оренбургской области

I. Общие положения

1. Эвакуационная комиссия Оренбургской области (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организаций по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время, при приведении в готовность гражданской обороны в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции комиссии

3. Основными задачами комиссии являются:

планирование эвакуационных мероприятий;

осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация и осуществление контроля за комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) в мирное время (в режиме повседневной деятельности) - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и при подготовке к ведению гражданской обороны:

организация совместно с исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории Оренбургской области, разработки и ежегодного уточнения плана эвакуационных мероприятий Оренбургской области и плана эвакуационных мероприятий Оренбургской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществление контроля за разработкой органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области планов эвакуации, планов эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и планов эвакуационных мероприятий;

контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий спасательными службами гражданской обороны и службами Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за подготовкой безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

взаимодействие с эвакуационными приемными комиссиями по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;

методическое руководство планированием эвакуационных мероприятий в безопасные районы;

участие в учениях гражданской обороны в целях проверки реальности разрабатываемых планов эвакуации, планов приема и готовности эвакуационных органов к их выполнению;

учет учреждений (общественных зданий), предназначенных для развертывания пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания;

организация и осуществление контроля за планированием эвакуационных мероприятий;

б) в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:

контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;

уточнение плана эвакуации в чрезвычайных ситуациях, категорий и численности населения, подлежащего эвакуации;

контроль деятельности подчиненных эвакуационных органов;

контроль подготовки транспортных средств к перевозкам населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей;

контроль подготовки пунктов посадки, промежуточных пунктов эвакуации;

контроль за приведением в готовность к развертыванию пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания;

уточнение совместно со службой транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из опасных районов, а также промежуточных пунктов эвакуации в пункты размещения в безопасных районах;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны;

приведение в готовность сил и средств служб Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовность к обеспечению эвакуационных мероприятий;

уточнение планов первоочередного жизнеобеспечения населения;

в) при приведении в готовность гражданской обороны:

проверка готовности эвакуационных органов к решению задач в соответствии с компетенцией;

проверка готовности материальных и технических средств, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, к выполнению задач по предназначению;

уточнение готовности и освоения безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, а также размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

уточнение с органами военного управления маршрутов, порядка использования транспортных средств, техники и коммуникаций для проведения эвакуационных мероприятий и создания группировки сил гражданской обороны в безопасных районах;

г) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:

приведение в готовность эвакуационных органов, сил и средств спасательных служб гражданской обороны для обеспечения эвакуации, уточнение схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

уточнение плана эвакуационных мероприятий Оренбургской области и осуществление контроля за уточнением эвакуационными комиссиями органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области планов эвакуации;

организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, контроль за ходом их развертывания;

подготовка к развертыванию пунктов посадки (высадки) населения (далее - пункты посадки (высадки), пунктов погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта), промежуточных пунктов эвакуации и приемных эвакуационных пунктов;

контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения;

уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможной опасности, а также промежуточных пунктов эвакуации в безопасные районы;

приведение в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки);

уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными и эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах;

д) с объявлением распоряжения о проведении эвакуации:

контроль оповещения населения и подчиненных эвакуационных органов;

поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и областными спасательными службами гражданской обороны;

контроль за подачей транспорта на пункты посадки;

организация взаимодействия с органами военного управления и службами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

контроль выполнения уточненного в условиях обстановки плана эвакуации Оренбургской области;

руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению, сбору и учету эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

организация регулирования движения и поддержание порядка при проведении эвакуации;

информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения;

организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения в безопасных районах;

сбор и обобщение данных о ходе проведения эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, доклад Губернатору Оренбургской области, осуществляющему руководство гражданской обороной на территории Оренбургской области;

е) при проведении эвакуации при угрозе возникновения (при возникновении) чрезвычайных ситуаций:

приведение в готовность эвакуационных органов, сил и средств служб Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для обеспечения эвакуации, уточнение схем оповещения и связи;

контроль за подачей транспорта в пункты посадки;

контроль за развертыванием пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания;

организация взаимодействия с подчиненными эвакуационными органами по сбору информации о количестве выводимого (вывозимого) населения по видам транспорта в ходе эвакуации;

контроль за организацией первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору и учету эвакуируемого населения и его отправке в безопасные районы за пределы действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

доклад Губернатору Оренбургской области о ходе эвакуации населения.

III. Права комиссии

5. Комиссия имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения на территории Оренбургской области всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, связанные с планированием и подготовкой к проведению и проведением эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городах, районах, организациях с привлечением специалистов органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

заслушивать на заседаниях комиссии отчеты и доклады руководителей эвакуационных органов всех уровней, спасательных служб гражданской обороны, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности о состоянии готовности к проведению эвакуационных мероприятий, предусмотренных