Приложение N 1. Порядок предоставления в 2021 году субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 июня 2021 г. - Постановление Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 25 мая 2021 г. N 211-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
Главы Нижнеомского
муниципального района
от 11 марта 2021 г. N 88-П

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка приложения допущена опечатка. Имеется в виду "постановление Администрации Нижнеомского муниципального района"

Порядок
предоставления в 2021 году субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношение по предоставлению субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока за счет межбюджетных трансфертов.

2. Целью предоставления субсидий является предоставление субсидий местного бюджета на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока.

3. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока в соответствии с государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п, муниципальной подпрограммы "Содействие в развитии сельского хозяйства и создание условий для развития малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала Нижнеомского муниципального района Омской области (2014 - 2023 годы)", утвержденной постановлением Администрации Нижнеомского муниципального района N 705- П от 30 октября 2013 года (в редакции постановления Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 11.11.2020 г N 502-П)

4. Главным распорядителем средств местного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока на соответствующий финансовый год, является Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Нижнеомскому муниципальному району Омской области.

5. Субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока, в целях возмещения части затрат произведенных с 1 июня по 30 ноября текущего года.

Задолженность по данному виду субсидий за 2021 год подлежит выплате в 2022 году.

6. Сведения о субсидиях на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Нижнеомского муниципального района Омской области:noms@mr.omskportal.ru

II. Порядок проведения отбора

7. Отбор получателей субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока (далее - отбор) проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

8. Критерием отбора является соответствие участников отбора следующим требованиям:

- участниками отбора являются гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве;

- категории получателей субсидии относятся граждане, которые проживают на территории Нижнеомского муниципального района, ведущие личное подсобное хозяйство (далее ЛПХ);

- не получает средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Администрации на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

9. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Нижнеомского района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Нижнеомского муниципального района Омской области: noms@mr.omskportal.ru в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Администрации о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Администрации;

3) результат предоставления субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока;

4) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 11 настоящим Порядком;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение на предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора размещается на официальном сайте Нижнеомского района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Нижнеомского муниципального района Омской области: noms@mr.omskportal.ru, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

10. Для участия в отборе участник отбора представляет в Администрацию в установленный срок предложение (заявку) по форме, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, утвержденной Администрацией, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также следующие документы:

- заявление о возмещении части затрат на производство молока по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, с приложением заверенных администрацией сельского поселения копий следующих документов:

- копия паспорта;

- договор с Заготовителем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- копия реквизитов лицевого счета, открытого в кредитном учреждении;

- копия ИНН;

- справка из похозяйственной книги о наличии подсобного хозяйства;

- соглашение, заключенное с получателем субсидий гражданином, ведущим ЛПХ (приложение N 2).

- справки - расчеты на получение субсидий ЛПХ по форме согласно приложения N 6 к настоящему порядку.

Предложение (заявка) регистрируется в день поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

11. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

12. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Администрацией в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

Администрация рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в соответствии с настоящим Порядком в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о победителе (победителях) отбора, с которым заключается Соглашение, или об отклонении предложений (заявок) участников отбора.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пункту 8, настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящим Порядком;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе физического лица;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) Администрация направляет участнику отбора соответствующее уведомление на бумажном носителе.

13. Результаты отбора подлежат размещению размещается на официальном сайте Нижнеомского района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Нижнеомского муниципального района Омской области: noms@mr.omskportal.ru на едином портале и официальном сайте Администрации в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о победителе (победителях) отбора. Информация о результатах отбора включает:

- дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

- информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

- наименование получателей субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемой им субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

III. Условия предоставления и расходования субсидий

14. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) прохождение отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

2) согласие получателя субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Администрацией, Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) обязательное ветеринарное освидетельствование коров;

4) заключения Соглашения между главным распорядителем средств бюджета сельского поселения и физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета сельского поселения в целях финансового обеспечения затрат в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами согласно пункту 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).

Соглашением предусматривается:

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия но новым условиям в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- значения результатов предоставления субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока (приложение N 1, 2 к настоящему соглашению);

- запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- согласие на распространение Администрацией информации о полученных субсидиях;

- осуществление контроля Администрацией Нижнеомского муниципального района за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Администрация имеет право отказать получателю субсидий в предоставлении субсидии. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие заявителя категориям получателей субсидий, установленным настоящим Порядком;

4) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Администрации сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока;

6) незаключение Соглашения.

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем определения Администрацией победителя (победителей) отбора. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения.

В течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения Администрация принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока или об отказе в предоставлении субсидии.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока Администрация перечисляет субсидию на расчетные или корреспондентские счета, открытые участником отбора на животноводство в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

16. Субсидии представляются на условиях софинансирования расходов областного и муниципального бюджетов, в размере 99% и 1% соответственно.

IV. Размеры субсидий и порядок их предоставления

17. Для расчета размера субсидий ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока, применяются ставки, утвержденные Постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 г. N 252-П "Об утверждении государственной программы Омской области "Развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2014 - 2023 годы)".

Сумма субсидий каждому ЛПХ в месяц на возмещение части затрат на производство молока за объем, реализованный заготовителям (Sлпх), определяется по формуле:

,

где:

- объем молока, реализованный Заготовителю за месяц, в литрах;

- ставка за 1 литр реализованного молока.

Субсидии гражданам, ведущим ЛПХ (численность поголовья коров без ограничения), на возмещение части затрат по производству молока предоставляется с учетом ставки 2,60 рубля за литр реализованного молока.

При этом отчетный объем молока округляется с точностью до полного литра. Значение показателя 0,5 литра и более округляется до полного литра.

В соответствии со статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации производится удержание налога на доходы физических лиц с сумм субсидий, начисленных ЛПХ, и перечисление налога в доход бюджета в установленном порядке.

Администрация заключает договор с заготовителем на осуществление совместных действий по организации закупок излишков молока у граждан, ведущих ЛПХ, для реализации его перерабатывающим предприятиям, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Для перечисления субсидий Администрации сельских поселений ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Нижнеомского муниципального района (далее - Управление):

1) сводную отчетность на основании отчетов и всех необходимых учетно-расчетных документов от заготовителей и граждан, ведущих ЛПХ, по поселению по рекомендуемой форме согласно приложению N 7 к настоящему порядку (Справка-расчет).

18. Администрация Нижнеомского муниципального района перечисляет субсидии, поступившие из областного бюджета, в соответствии с целями их предоставления ЛПХ в течении 5 рабочих дней с момента поступления указанных средств, в бюджеты сельских поселений.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока и ответственности за их нарушение, а также требования к отчетам о достижении результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий

19. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией и органом государственного финансового контроля, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока.

В случае недостижения получателями субсидий значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных Соглашением, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству молока уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

- количество результатов предоставления субсидии, показателей необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется для результатов предоставления субсидии, по которым

большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления о возврате субсидии (часть субсидии).

Получатели субсидий освобождаются от ответственности, установленной настоящим пунктом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, на основании принятого Администрацией правового акта.

Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей настоящего Порядка понимаются установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в соответствии с законодательством.

В случае падежа поголовья коров или вынужденного забоя в результате болезни гражданин ведущий ЛПХ, предоставляет в Администрацию акты на падеж скота или вынужденный забой.

Копии соответствующих документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются получателями субсидий к отчету о достижении результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, представляемому в Администрацию. К документам прилагается сопроводительное письмо, подписанное получателем субсидии, содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.

Администрация рассматривает документы в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утверждаемом Администрацией. По результатам их рассмотрения Администрация в указанный срок подготавливает правовой акт об освобождении получателей субсидий от применения мер ответственности за недостижение результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, либо об отсутствии оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности за недостижение результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.

В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Администрация не позднее 30-го рабочего дня со дня представления отчета о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (части субсидии).

20. В случаях, предусмотренных Соглашением, на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю указанных субсидий уведомление о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий.

21. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в местный бюджет.

22. Отчет о достижении результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий (далее - отчет), представляется получателем субсидии в не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой соглашения на бумажном носителе.

23. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), установленных пунктом 20 настоящего Порядка, Администрация в течение 50 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.