Приложение N 1. Сведения о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" за 2020 г.

Приложение N 1
к отчету о реализации
государственной программы
Ростовской области "Управление
государственными финансами
и создание условий для
эффективного управления
муниципальными финансами",
утвержденной постановлением
Правительства Ростовской области
от 17.10.2018 N 649, за 2020 год

Сведения
о выполнении основных мероприятий, а также контрольных событий государственной программы Ростовской области "Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами" за 2020 год

N п/п	Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия, наименование контрольного события	Ответственный исполнитель (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации / реализации не в полном объеме
				начала реализации	окончания реализации	запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма "Долгосрочное финансовое планирование"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	Х	Х	Х	Х	Х	-
2.	Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области	начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	достижение устойчивой положительной динамики поступлений по всем видам налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях)	реализация мероприятия осуществлялась в соответствии с Планом мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Ростовской области 21.09.2018 N 567. По итогам 2020 года налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской области исполнены в объеме 185,5 млрд рублей или 72,1 процента всех доходов с ростом на 5,0 млрд рублей или на 2,7 процента по отношению к уровню 2019 года. Это обусловлено увеличением поступлений по основным доходным источникам: налогу на прибыль организаций - на 2,4 млрд рублей и налогу на доходы физических лиц - на 4,8 млрд рублей. В результате проводимых в отчетном году мероприятий недоимка, сложившаяся на начало 2020 года, снижена на 2,4 млрд рублей или на 33,4 процента	-
3.	Основное мероприятие 1.2. Проведение оценки налоговых расходов Ростовской области	начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	отмена неэффективных региональных налоговых льгот в случае их выявления и реализация мер, направленных на их оптимизацию	в рамках постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2019 N 795 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Ростовской области и оценки налоговых расходов Ростовской области" с кураторами налоговых расходов организована работа по проведению оценки налоговых расходов Ростовской области. Результаты оценки налоговых расходов Ростовской области рассмотрены на заседании Правительства Ростовской области 22 июля 2020 г. Распоряжением Правительства Ростовской области от 18.08.2020 N 651 утвержден и реализован План мероприятий по устранению с 1 января 2021 г. неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательством Ростовской области о налогах и сборах. Областным законом от 30.11.2020 N 399-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" с 1 января 2021 г. отменена льгота в виде пониженной ставки по налогу на имущество организаций в размере 0 процентов в отношении завершенных строительством и предназначенных для подготовки и проведения спортивных соревнований объектов спорта, включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу	-
4.	Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государственными программами	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	формирование и исполнение бюджета Ростовской области на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств); доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, к общему объему расходов областного бюджета без учета средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных государственных органов Ростовской области", составит в 2020 году более 90 процентов	бюджет Ростовской области сформирован на основе 23 государственных программ Ростовской области. На реализацию принятых государственных программ в 2020 году направлено 198 890,3 млн рублей. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Ростовской области, составила 95,6 процента при плане 94,5 процента в общем объеме расходов областного бюджета без учета средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных государственных органов Ростовской области"	-
5.	Контрольное событие программы. Внесение изменений в бюджетный прогноз Ростовской области	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В., первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	28 февраля 2020 г.	Х	10 февраля 2020 г.	принятие постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в бюджетный прогноз Ростовской области	принято постановление Правительства Ростовской области от 10.02.2020 N 60 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 01.03.2017 N 121"	-
6.	Подпрограмма "Нормативно-методическое, информационное обеспечение и организация бюджетного процесса"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В., начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	Х	Х	Х	Х	Х	-
7.	Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования организации бюджетного процесса	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	подготовка проектов областных законов, нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, подготовка и принятие нормативных правовых актов министерства финансов Ростовской области по вопросам организации бюджетного процесса	в целях совершенствования бюджетного процесса по итогам 2020 года приняты Областные законы: от 24.04.2020 N 311-ЗС, от 04.08.2020 N 344-ЗС, от 06.11.2020 N 383-ЗС о внесении изменений в Областной закон "О бюджетном процессе в Ростовской области"; от 24.04.2020 N 313-ЗС, от 04.08.2020 N 345-ЗС, от 30.11.2020 N 399-ЗС, от 17.12.2020 N 417-ЗС о внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области"; от 06.11.2020 N 384-ЗС "О внесении изменения в статью 1 Областного закона "Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа"; от 24.04.2020 N 312-ЗС, от 06.11.2020 N 382-ЗС, от 17.12.2020 N 416-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"	-
8.	Основное мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций	обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области в рамках подпрограммы производилось в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2020 год, принятыми бюджетными обязательствами и реализацией плана-графика закупок на 2020 год	-
9.	Основное мероприятие 2.3. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета	организация планирования, обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета осуществлялись в соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 30.05.2019 N 383 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"; от 24.10.2019 N 764 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2020 - 2022 годы"; от 04.12.2019 N 894 "Об основных направлениях государственной долговой политики Ростовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"; от 25.01.2018 N 31 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета"; приказами министерства финансов Ростовской области от 31.03.2016 N 26 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета"; от 28.06.2013 N 78 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)"; от 02.12.2019 N 235 "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета" и от 06.12.2019 N 239 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана областного бюджета"	-
10.	Основное мероприятие 2.4. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок получателями средств областного бюджета	начальник контрольно-ревизионного управления Бирюков Д.А.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятие мер по недопущению их в дальнейшем; совершенствование методологической базы по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля; методологическая поддержка муниципальных образований с целью выработки единых подходов в вопросах организации внутреннего государственного и муниципального финансового контроля; обеспечение использования средств областного бюджета в соответствии с условиями, целями и порядком, установленными при их предоставлении в соответствии с действующим законодательством	министерством финансов Ростовской области в 2020 году приняты меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений. План осуществления министерством финансов Ростовской области внутреннего государственного финансового контроля на 2020 год выполнен в полном объеме в установленные сроки. В 2020 году проведено 176 контрольных мероприятий, общий объем выявленных нарушений составил 346,3 млн рублей, в том числе в сфере бюджетного законодательства - 150,5 млн рублей, в сфере закупок - 190,5 млн рублей, нарушений иных нормативных правовых актов - 5,3 млн рублей. Объектам контроля направлено 34 представления об устранении нарушений. Организован контроль за устранением нарушений. В областной и местный бюджеты объектами контроля самостоятельно возвращены 4,9 млн рублей. На сумму 0,2 млн рублей госучреждениям сокращены ассигнования. На сумму 4,4 млн рублей объектами контроля довыполнены работы, поставлены отсутствующие товары, введено в эксплуатацию оборудование, уменьшена стоимость контрактов, восстановлены документы по учету товаров, работ, услуг на счетах объектов контроля. На сумму 4,4 млн рублей объектами контроля проведена претензионно-исковая работа, в том числе по прекращению неэффективного использования бюджетных средств. На сумму 16,9 млн рублей объектами контроля приняты организационно-распорядительные меры по устранению нарушений. На сумму 159,4 млн рублей приняты меры по устранению нарушений в сфере закупок. В стадии устранения - нарушения на 156,3 млн рублей. В 2020 году объектами контроля приняты меры по устранению нарушений, выявленных в 2018 - 2019 годах на общую сумму 1,7 млн рублей. В отношении должностных лиц органов исполнительной власти, госучреждений и органов местного самоуправления составлен 81 протокол об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечены 33 должностных лица объектов контроля. Сумма назначенных штрафов составила 340,5 тыс. рублей. К дисциплинарной ответственности привлечены 58 должностных лиц объектов контроля. В 2020 году полномочия по контролю в сфере закупок, закрепленные за финансовыми органами частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исполнены в полном объеме. На контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ поступили 58 130 документов, по результатам контроля министерством финансов Ростовской области в адрес заказчиков направлены 48 865 уведомлений о прохождении контроля, 9 265 - протоколов о выявленных несоответствиях	-
11.	Основное мероприятие 2.5. Сопровождение единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области	заместитель министра финансов Ростовской области Селютин И.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	выполнение работ по сопровождению программного обеспечения	сопровождение системы осуществлялось в соответствии с государственным контрактом, который исполнен в срок и в полном объеме	-
12.	Контрольное событие программы. Представление в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В., первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	1 ноября 2020 г.	Х	28 октября 2020 г.	внесение проекта областного закона об областном бюджете в Законодательное Собрание Ростовской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации	проект областного закона "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2020 N 462 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и представлен в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в установленные бюджетным законодательством сроки в Законодательное Собрание Ростовской области. Принят Областной закон от 21.12.2020 N 418-ЗС "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"	-
13.	Подпрограмма "Управление государственным долгом Ростовской области"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	Х	Х	Х	Х	Х	-
14.	Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	достижение экономически обоснованного объема государственного долга Ростовской области	по итогам 2020 года привлечены заемные средства в публичном акционерном обществе "Сбербанк России" в общей сумме 15 765,4 млн рублей. Кроме того, получен бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 10 000,0 млн рублей. За истекший период погашено 5 банковских кредитов 2017 года в общем объеме 10 849,9 млн рублей, а также бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации 2020 года на сумму 10 000,0 млн рублей. По состоянию на 1 января 2021 г. государственный долг Ростовской области составил 33 689,9 млн рублей или 23,7 процента от норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	-
15.	Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	отсутствие просроченной задолженности по расходам на обслуживание государственного долга	Областным законом от 16.12.2019 N 256-ЗС "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" были запланированы расходы на обслуживание государственного долга Ростовской области в сумме 1 393,2 млн рублей. Фактические расходы на обслуживание государственного долга составили 1 213,3 млн рублей или 0,6 процента от расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при нормативе 15 процентов, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Просроченная задолженность по расходам на обслуживание государственного долга Ростовской области отсутствует	-
16.	Контрольное событие программы. Принятие распоряжения Правительства Ростовской области о привлечении заемных средств	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В., первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.	1 декабря 2020 г.	Х	27 августа 2020 г.	привлечение заемных средств для обеспечения сбалансированности областного бюджета	принято распоряжение Правительства Ростовской области от 27.08.2020 N 685 "О заключении долгосрочных государственных контрактов (кредитных договоров) на оказание услуг по предоставлению кредитов в форме невозобновляемых кредитных линий"	-
17.	Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	Х	Х	Х	Х	Х	-
18.	Основное мероприятие 4.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	передача в местные бюджеты доходов по единым нормативам предусмотрена Областным законом от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области". Доходы по единым нормативам отчислений от налогов, которые ранее являлись доходами областного бюджета, за 2020 год - 11 336,1 млн рублей (выше аналогичного периода 2019 года на 4 349,1 млн рублей или на 62,2 процента в связи с передачей с 1 января 2020 г. на местный уровень в полном объеме поступлений транспортного налога)	-
19.	Основное мероприятие 4.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	передача в местные бюджеты доходов по дополнительным нормативам предусмотрена Областным законом от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области". Доходы местных бюджетов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по итогам 2020 года составили 3 522,7 млн рублей, что на 248,7 млн рублей или на 7,6 процента выше уровня 2019 года	-
20.	Основное мероприятие 4.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступающих в консолидированный бюджет Ростовской области в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации	первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований	передача в местные бюджеты доходов по дифференцированным нормативам предусмотрена Областным законом от 16.12.2019 N 256-ЗС "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Доходы местных бюджетов по дифференцированным нормативам зачисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты по итогам 2020 года составили 1 161,3 млн рублей (ниже 2019 года на 73,5 млн рублей или на 6,0 процента ввиду социально-экономической ситуации, сложившейся в связи с распространением коронавирусной инфекции)	-
21.	Основное мероприятие 4.4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	перераспределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Ростовской области, от субсидий к дотациям, что будет способствовать снижению рисков несбалансированности местных бюджетов	в целях выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов предоставлены из областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в сумме 10 119,8 млн рублей (из них в опережающем порядке - 302,7 млн рублей), что составило 42,7 процента от объема перечисленных субсидий местным бюджетам	-
22.	Основное мероприятие 4.5. Повышение эффективности предоставления и расходования межбюджетных субсидий	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	создание условий для эффективного использования межбюджетных субсидий	в целях повышения эффективности предоставления и расходования субсидий в 2020 году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О формировании, предоставлении, распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам и порядке расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам" осуществлялся мониторинг соблюдения сроков заключения главными распорядителями средств областного бюджета с местными администрациями соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам. По итогам проведения указанного мониторинга установлено, что заключено 1 316 соглашений на сумму 25 167,9 млн рублей, по незаключенным в полном объеме в установленные сроки соглашениям ассигнования в сумме 20,5 млн рублей перераспределены в резервный фонд Правительства Ростовской области, и в сумме 50,0 млн рублей перераспределены на следующий бюджетный цикл 2021 - 2023 годов	-
23.	Контрольное событие программы. Подготовка проекта областного закона "О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В., первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	Х	24 апреля 2020 г.; 6 ноября 2020 г.; 17 декабря 2020 г.	формирование подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области на предстоящий период	в целях совершенствования подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области были подготовлены и приняты Областные законы "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области": от 24.04.2020 N 312-ЗС (уточнен расчет отдельных субвенций в связи с изменениями законодательства: передача исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно; пересмотр порядка предоставления ежемесячных денежных выплат на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет из малоимущих семей); от 06.11.2020 N 382-ЗС (внесение изменений в методику регулирования межбюджетных отношений в связи с уточнением формулы расчета субвенции на осуществление полномочий по выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (обусловлено изменениями в федеральном законодательстве: увеличение с 1 июня 2020 г. размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организации, и исключение его дифференциации - первый или последующий ребенок); от 17.12.2020 N 416-ЗС (установление единых нормативов отчислений муниципальных районов и городских округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 15 процентов, а также поступающей в областной бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40 процентов в целях реализации рекомендаций субъектам Российской Федерации, закрепленных в перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 01.03.2020 N Пр-354; передача органам местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий Ростовской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с соответствующим обеспечением за счет субвенций из областного бюджета в целях обеспечения комплексного подхода к распределению бюджетных средств, повышения консолидированной ответственности глав администраций муниципальных районов, "точечного" учета ресурсов поселенческих бюджетов, стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов к обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках имеющихся полномочий; внесение изменений в методику регулирования межбюджетных отношений в связи с передачей государственных полномочий Ростовской области по подготовке и проведению в 2021 году Всероссийской переписи населения муниципальным районам и городским округам; уточнение методики расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, индекса бюджетных расходов, а также отдельных методик для расчета субвенций на очередной бюджетный период 2021 - 2023 годов (в связи с уточнением нормативов затрат на 2021 - 2022 годы и утверждением их на 2023 год); дополнение перечня условий предоставления межбюджетных трансфертов условием, устанавливающим необходимость первоочередного обеспечения социально значимых расходов при планировании и исполнении бюджета муниципального образования	-
24.	Подпрограмма "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами"	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	Х	Х	Х	Х	Х	-
25.	Основное мероприятие 5.1. Методическая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне	первый заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А., первый заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	повышение качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне; соблюдение требований бюджетного законодательства	методологическая поддержка организации бюджетного процесса на муниципальном уровне осуществлялась весь период. В соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления рассмотрено 380 обращений о согласовании изменений в местные бюджеты в целях недопущения планирования расходов, не обеспеченных реальными источниками финансирования, консолидации расходов и сбалансированности местных бюджетов. Главам муниципальных образований направлены заключения. Рассмотрено 424 решения о внесении изменений в бюджеты муниципальных образований в целях проверки соблюдения предельных размеров дефицита и объема муниципального долга. Направлено 14 методологических писем по вопросам организации бюджетного процесса на муниципальном уровне. В мае 2020 г. в режиме видеоконференцсвязи проведено совещание на тему "Меры по предотвращению влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактике и устранению последствий распространения коронавирусной инфекции" с участием муниципальных образований области. Был осуществлен мониторинг соблюдения сроков внесения в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также сроков их принятия до 1 января 2021 г. В 2020 году в рамках развития открытости и прозрачности местных бюджетов был проведен конкурс "Лучший бюджет для граждан", по совокупности оценки критериев и показателей которого были определены 6 победителей в двух категориях участников. Результаты конкурса были размещены на официальном сайте министерства финансов Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	-
26.	Основное мероприятие 5.2. Оценка качества управления муниципальными финансами	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	1 мая 2020 г.	1 января 2020 г.	18 марта 2020 г.	получение объективной информации о качестве организации бюджетного процесса на муниципальном уровне на основании формализованных подходов	проведение ежегодной оценки качества управления муниципальными финансами способствовало поддержанию уровня бюджетного процесса в муниципальных образованиях на достаточно высоком уровне, улучшению качества планирования и исполнения местных бюджетов. В марте 2020 г. подведены итоги оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2019 год. I степень качества управления муниципальными финансами присвоена 21 муниципальному образованию. Оценивались все стадии бюджетного процесса, а также показатели деятельности органов местного самоуправления, влияющие на состояние местных бюджетов. По результатам оценки каждому муниципалитету присвоена степень качества управления муниципальными финансами. Итоги оценки качества управления бюджетным процессом размещены на официальном сайте министерства финансов Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	-
27.	Основное мероприятие 5.3. Использование мер стимулирующего и ограничительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	повышение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса	лучшим муниципальным образованиям по итогам оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2019 год вручены дипломы Правительства Ростовской области на расширенном заседании Правительства Ростовской области. Муниципалитетами, имеющими низкие показатели оценки, приняты программы повышения качества управления бюджетным процессом. Муниципальные образования, получившие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений, заключают с министерством финансов Ростовской области соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению муниципальных образований	-
28.	Контрольное событие программы. Внесение предложений Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	1 мая 2020 г.	Х	6 марта 2020 г.	вручение главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества, по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год согласно распоряжению Правительства Ростовской области	предложения Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения оценки внесены письмом от 06.03.2020 N 9.3.3-13/3/240. Лучшим муниципальным образованиям вручены 18 марта 2020 г. дипломы на расширенном заседании Правительства Ростовской области	-
29.	Подпрограмма "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов"	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	Х	Х	Х	Х	Х	-
30.	Основное мероприятие 6.1. Совершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Ростовской области	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований	выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области осуществлялось путем предоставления местным бюджетам дотаций из областного бюджета. Распределение указанных дотаций производилось в соответствии с единой и формализованной методикой, утвержденной Областным законом от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области". За отчетный год из областного бюджета выделены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в объеме 10 119,8 млн рублей (из них в опережающем порядке 34 муниципальным образованиям в сумме 302,7 млн рублей) с приростом к показателям 2019 года на 360,8 млн рублей или на 3,7 процента	-
31.	Основное мероприятие 6.2. Меры, направленные на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Ростовской области	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов	в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в 2020 году из областного бюджета предоставлены: дотации на обеспечение сбалансированности для повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и увеличения их минимального размера оплаты труда в сумме 86,5 млн рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации 2012 года в сумме 461,8 млн рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 1 096,7 млн рублей. Кроме того, из областного бюджета выделены дотации на сбалансированность на оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений бесконтактными термометрами, приборами для очистки воздуха, дезинфицирующими средствами для обработки рук - 403,3 млн рублей	-
32.	Основное мероприятие 6.3. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в Ростовской области	начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	1 января 2020 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение текущей сбалансированности бюджетов муниципальных образований	местным бюджетам в установленном порядке предоставлена дополнительная финансовая помощь в виде бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов - 6 муниципальным образованиям в объеме 189,9 млн рублей с погашением в пределах финансового года. Все выданные бюджетные кредиты возвращены своевременно и в полном объеме. Для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов бюджетам 7 муниципальных образований предоставлены бюджетные кредиты в общем объеме 97,0 млн рублей со сроком погашения до трех лет	-
33.	Контрольное событие программы. Предоставление в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на сбалансированность местных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком	заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов Федотова Л.В., начальник отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами Приходько А.Г., начальник отдела сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов Сыроватский К.В.	31 декабря 2020 г.	Х	31 декабря 2020 г.	обеспечение сбалансированности местных бюджетов; отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов	за отчетный финансовый год предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотации на сбалансированность местных бюджетов для повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и увеличения их минимального размера оплаты труда, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации 2012 года, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в общем объеме 12 168,1 млн рублей. Просроченная кредиторская задолженность местных бюджетов на 1 января 2021 г. отсутствует	-

Примечание.

X - данные ячейки не заполняются.