Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат производителям муки на закупку продовольственной пшеницы

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 16.03.2021 N 52

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат производителям муки на закупку продовольственной пшеницы

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации производителям муки части затрат на закупку продовольственной пшеницы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 N 2095, в целях реализации мероприятия 5.1 подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 357, и регулирует механизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на возмещение части затрат производителям муки на закупку продовольственной пшеницы (далее - субсидии).

2. Сведения о субсидиях размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

мука - мука пшеничная и пшенично-ржаная (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 - 10.61.21);

продовольственная пшеница - пшеница 1-го, 2-го, 3-го и 4-го классов;

производители муки - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством муки из зерновых культур (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.61.2) (далее - Получатели).

4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство).

Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с приобретением Получателями продовольственной пшеницы, в размере 35% разницы между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой в Российской Федерации за аналогичные периоды 3 предыдущих лет по данным Федеральной службы государственной статистики, скорректированной с учетом инфляции.

6. Субсидии предоставляются Получателям при соблюдении следующих условий:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидий (далее - заявление), представляемого Получателем;

- на дату регистрации заявления Получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- на дату регистрации заявления Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на дату регистрации заявления Получатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка;

- на дату регистрации заявления наличие у Получателя мощностей для производства муки;

- приобретение Получателем продовольственной пшеницы для производства муки в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления;

- на дату регистрации заявления принятие обязательства не повышать цену на муку в месяц получения субсидии по отношению к цене, сложившейся у Получателя,в месяце,предшествующем месяцу получения субсидии.

- на дату регистрации заявления наличие регистрации в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием ключей усиленных квалифицированных электронных подписей и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей;

- принятие обязательства по достижению результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

- согласие на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7. Результатом предоставления субсидии является приобретение продовольственной пшеницы Получателем с использованием субсидии до 30 ноября текущего финансового года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем продовольственной пшеницы, приобретенной Получателем с использованием субсидии.

Значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

8. Размер субсидии, предоставляемой i-му Получателю, () определяется по формуле:

,

где:

- приобретено продовольственной пшеницы в месяце, предшествующем месяцу, в котором подается заявление текущего финансового года, тонн;

- разница между текущей ценой на продовольственную пшеницу и среднемесячной средней ценой на продовольственную пшеницу в Российской Федерации за аналогичные периоды 3 предыдущих лет по данным Федеральной службы государственной статистики, скорректированная с учетом инфляции, рублей за 1 тонну (данное значение определяется по данным Федеральной службы государственной статистики);

- размер возмещения затрат на приобретение продовольственной пшеницы, равный 35%.

9. Для получения субсидий Получатели не ранее 20 числа каждого месяца до 30 ноября текущего финансового года представляют в Министерство через государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр развития сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области" (далее - ГКУ) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в двух экземплярах) с приложением к нему следующих документов:

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

справка о наличии мощностей для производства муки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

сведения о производстве и реализации продукции по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

реестр документов, подтверждающих приобретение продовольственной пшеницы, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Получатель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у него задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления. В случае, если Получатель не представил указанные документы по собственной инициативе, ГКУ на дату регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, подтверждающие, что в отношении Получателя - юридического лица не введена процедура банкротства.

ГКУ регистрирует заявление Получателя в день поступления в порядке очередности с учетом даты и времени его поступления в специальном электронном журнале учета поступивших заявлений (далее - специальный журнал). Ведение специального журнала обеспечивается посредством информационной системы Министерства "Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий". Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного номера, фамилии, имени, отчества уполномоченного специалиста ГКУ, осуществившего регистрацию, в день поступления вручается Получателю.

ГКУ в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления передает в Министерство заявление и документы, представленные Получателем в соответствии с настоящим пунктом, а также документы (сведения), полученные ГКУ посредством межведомственных запросов, по передаточному акту, форма которого утверждается Министерством.

В день поступления документов (сведений) по передаточному акту Министерство делает отметку в специальном журнале о дате принятия заявления к рассмотрению.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению:

осуществляет проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидий и в рамках внутреннего финансового контроля (за исключением условия, предусмотренного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка). Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных Получателем, а также запрашиваемых ГКУ посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Получателя категории, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

- несоблюдение Получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением условия, предусмотренного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка);

- несоответствие представленных Получателем документов и (или) содержащейся в них информации цели и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка (за исключением условия, предусмотренного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка);

- документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, не представлены (представлены не в полном объеме) либо представлены за пределами сроков, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым - пятым пункта 9 настоящего Порядка, установленной форме и (или) наличие в них технических ошибок. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- установление факта недостоверности представленной Получателем информации;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа оформляется по форме, утверждаемой Министерством, регистрируется в день принятия решения и направляется Получателю почтовым отправлением.

Получатель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации уведомления о предоставлении субсидии заключает с Получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение включает в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о его расторжении.

12. Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидий Получателю осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в специальном журнале.

13. Для проверки условия, предусмотренного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка, Получатели представляют в Министерство в месяце, следующем за месяцем получения субсидий, сведения о средней цене на реализуемую муку по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку с сопроводительным письмом.

Проверка вышеназванного условия осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Получателями условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка, Министерство направляет Получателю требование о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

14. Получатель представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, по форме, установленной Соглашением.

Проверка достижения Получателем результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, проводится на основании отчета.

В срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

даты начала и окончания проверки;

цель и предмет проведения проверки;

список Получателей;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки, составленном по форме, утвержденной Министерством, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки.

15. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на Получателя.

16. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, обнаружения излишне выплаченных субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований Министерства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования.

17. В случае установления Министерством по результатам проверки факта недостижения Получателем значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, Министерство направляет Получателю требование о возврате субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня направления требования.

Размер субсидий, подлежащих возврату, рассчитывается как произведение суммы предоставленной субсидии и процента выполнения значения показателя с округлением до 2 знаков после запятой по правилам математического округления.

Процент выполнения значения показателя рассчитывается как отношение достигнутого значения показателя к плановому значению, установленному в Соглашении.

18. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, требования направляются заказными письмами с уведомлением о вручении Получателю в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

19. Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученных и невозвращенных субсидий в судебном порядке.