Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 февраля 2021 г. N 27-р "О мерах по реализации Закона Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 4380-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 февраля 2021 г. N 27-р
"О мерах по реализации Закона Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 4380-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 г. N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае", в целях обеспечения исполнения Закона Краснодарского края от 23 декабря 2020 г. N 4380-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон о краевом бюджете):

1. Главным администраторам доходов краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции обеспечить:

полноту и своевременность поступлений в краевой бюджет, а также сокращение задолженности по налогам и платежам в краевой бюджет, пеням и штрафам;

взыскание в доход краевого бюджета сумм процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных статьями 395 и 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных на неправомерно удержанные (полученные) денежные средства краевого бюджета.

2. Главным распорядителям средств краевого бюджета в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции:

1) обеспечить:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам краевого бюджета и государственных учреждений Краснодарского края;

заключение с федеральными органами исполнительной власти в установленные сроки и порядке соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении из федерального бюджета межбюджетных трансфертов;

направление в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю решений главных распорядителей средств краевого бюджета о передаче Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением межбюджетных трансфертов, источниками финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

уведомление департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края о принятии нормативного правового акта Краснодарского края, устанавливающего (исключающего) централизацию закупок товаров, работ, услуг в качестве условия предоставления из краевого бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, не позднее четырнадцати календарных дней со дня его принятия, а также о заключении соглашения с местной администрацией муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня его заключения;

направление в установленном порядке в министерство финансов Краснодарского края копии нормативного правового акта Краснодарского края (за исключением Закона о краевом бюджете), утверждающего распределение и (или) перераспределение (внесение изменений в распределение) межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Краснодарского края, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу указанных нормативных правовых актов Краснодарского края;

соблюдение подведомственными получателями средств краевого бюджета размеров авансовых платежей, утвержденных Законом о краевом бюджете, в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

2) разработать и принять в случае, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края и соответствующий порядок не установлен нормативным правовым актом Краснодарского края, нормативный правовой акт органа государственной власти Краснодарского края - главного распорядителя средств краевого бюджета, регламентирующий:

порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Законом о краевом бюджете, который должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

порядок определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и (или) государственным автономным учреждениям Краснодарского края субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;

3) в случаях и порядке, предусмотренных Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", разработать и представить на утверждение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающих:

внесение изменений в распределение объемов субсидий, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам, между муниципальными образованиями Краснодарского края. Представить проекты нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающих внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края не позднее 30-го рабочего дня со дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон о краевом бюджете, предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований на соответствующие цели, внесения в установленном порядке в сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов изменений по увеличению бюджетных ассигнований на соответствующие цели, если иные сроки не установлены нормативными правовыми актами Краснодарского края, устанавливающими порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, и если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) разработать и представить на утверждение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающих:

распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета, между муниципальными образованиями Краснодарского края. Представить проекты нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающих распределение (изменение распределения) между муниципальными образованиями Краснодарского края иных межбюджетных трансфертов не позднее 30-го рабочего дня со дня вступления в силу Закона о краевом бюджете (закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон о краевом бюджете), предусматривающего бюджетные ассигнования (бюджетные ассигнования на принятие новых и (или) увеличение существующих расходных обязательств) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, если иные сроки не установлены нормативными правовыми актами Краснодарского края, устанавливающими методику распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления, и если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) заключать не позднее 30-го рабочего дня со дня вступления в силу нормативного правового акта Краснодарского края, предусматривающего распределение либо перераспределение (внесение изменений в распределение) субсидий либо распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Краснодарского края, в установленном порядке соглашения (дополнительные соглашения) с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края о предоставлении субсидий либо иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, имеющих целевое назначение, распределение либо перераспределение (внесение изменений в распределение) которых утверждено нормативными правовыми актами Краснодарского края, и порядки предоставления и распределения (внесения изменений в распределение) субсидий либо правила предоставления иных межбюджетных трансфертов предусматривают заключение указанных соглашений (дополнительных соглашений), и если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;

6) до 20 августа 2021 г. обеспечить проведение отбора муниципальных образований Краснодарского края, рассмотрение документов (в случаях, когда проведение отбора муниципальных образований Краснодарского края соответствующим порядком предоставления и распределения субсидий не предусмотрено) для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде в случае утверждения распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета между муниципальными образованиями законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

7) приостановить внесение изменений в планы-графики закупок товаров, работ, услуг на текущий финансовый год и плановый период в части использования в текущем финансовом году экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, за исключением медикаментов и продуктов питания, получателями средств краевого бюджета, а также государственными бюджетными и (или) государственными автономными учреждениями Краснодарского края за счет средств краевого бюджета, полученных в виде субсидий на иные цели и (или) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности;

8) представить в установленном порядке предложения по внесению изменений в распределение объемов субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из краевого бюджета местным бюджетам между муниципальными образованиями Краснодарского края в части их уменьшения в случае возникновения фактической экономии бюджетных средств в процессе использования межбюджетных трансфертов, а также в случае незаключения соглашения либо заключения соглашения о предоставлении субсидии в меньшем объеме, чем предусмотрено распределением субсидий, его изменения (расторжения) в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий:

до 10 апреля 2021 г. - в части бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о краевом бюджете;

до 1 июня 2021 г., до 10 сентября 2021 г. - в части бюджетных ассигнований, предусмотренных действующей редакцией Закона о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом внесенных в нее изменений;

9) направить в министерство финансов Краснодарского края:

до 10 июня 2021 г., до 10 сентября 2021 г. информацию об экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, за исключением медикаментов и продуктов питания, получателями средств краевого бюджета, государственными бюджетными и (или) государственными автономными учреждениями Краснодарского края за счет средств краевого бюджета, полученных в виде субсидий на иные цели и (или) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности, а также соответствующие предложения по изменению лимитов бюджетных обязательств;

предложения по сокращению бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о краевом бюджете на предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из краевого бюджета местным бюджетам, в случае возникновения фактической экономии бюджетных средств в процессе использования межбюджетных трансфертов, а также в случае незаключения соглашения либо заключения соглашения о предоставлении субсидии в меньшем объеме, чем предусмотрено распределением субсидий, его изменения (расторжения) в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий, либо в случае нераспределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образовании Краснодарского края, либо в случае незаключения соглашения (либо заключения соглашения в меньшем объеме (его изменения (расторжения)), за исключением случаев, если нормативными правовыми актами Краснодарского края, устанавливающими правила предоставления иных межбюджетных трансфертов, не предусмотрено заключение таких соглашений:

до 10 апреля 2021 г. - в части бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о краевом бюджете;

до 1 июня 2021 г., до 10 сентября 2021 г. - в части бюджетных ассигнований, предусмотренных действующей редакцией Закона о краевом бюджете и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом внесенных в нее изменений;

10) не позднее 10 сентября 2021 г. направить в министерство финансов Краснодарского края предложения по уменьшению главному распорядителю средств краевого бюджета бюджетных ассигнований в Законе о краевом бюджете в случае ожидаемого неисполнения краевого бюджета по соответствующим расходам;

11) до 1 ноября 2021 г. принять меры по завершению внесения изменений в распределение объемов субсидий местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями Краснодарского края на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и капитального ремонта объектов муниципальной собственности;

12) не допускать принятие после 1 декабря 2021 г. бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты;

13) до 1 декабря 2021 г. провести анализ ожидаемых результатов выполнения государственными бюджетными и (или) государственными автономными учреждениями Краснодарского края в текущем финансовом году государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

14) не позднее пяти рабочих дней со дня представления государственными бюджетными и (или) государственными автономными учреждениями Краснодарского края предварительного отчета об исполнении государственного задания в части показателей объема оказания государственных услуг (работ) в текущем финансовом году представить в министерство финансов Краснодарского края сведения об объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, уточненные с учетом информации, указанной в предварительном отчете об исполнении государственного задания, а также предложения по изменению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, если иное не предусмотрено постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 ноября 2015 г. N 1081 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

15) направить информацию об исполнении положений настоящего распоряжения в сроки, порядке и по форме, определенные министерством финансов Краснодарского края.

Установить, что положения абзаца седьмого подпункта 1, подпунктов 7 и 9 пункта 2 настоящего распоряжения не распространяются на случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых полностью или частично являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на средства краевого бюджета, направляемые на выполнение условий софинансирования расходных обязательств Краснодарского края, установленных при предоставлении данных межбюджетных трансфертов, а также финансируемых за счет средств дорожного фонда Краснодарского края.

Если день срока, установленный настоящим распоряжением, приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Информация об изменениях:

Распоряжение дополнено пунктом 2.1 с 28 июля 2021 г. - Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2021 г. N 186-р

2.1. Главным распорядителям средств краевого бюджета и подведомственным им получателям средств краевого бюджета предусмотреть в заключаемых государственных контрактах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, информация о которых подлежит включению в реестр контрактов, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, положения о возможности подписания документов о приемке поставленных товаров (выполненных работ (их результатов), оказанных услуг) в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Государственному казенному учреждению Краснодарского края "Дирекция государственных закупок" (Мейсигов М.Б.) осуществлять в пределах установленных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) анализ документов, входящих в состав поданных заказчиками заявок на осуществление закупок товаров, работ, услуг, на предмет соответствия Закону о краевом бюджете размеров авансовых платежей, установленных получателями средств краевого бюджета в проектах государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Галася И.П.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

В.И. Кондратьев