Приложение. Положение об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Покров" (в новой редакции)

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Покров
от 22 января 2021 г. N 02/07

Положение
об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Покров" (в новой редакции)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Покров", порядок и условия предоставления этого имущества в аренду, а также особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.3. Настоящее Положение разработано в целях:

1) обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечения занятости населения;

4) увеличения доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

5) увеличения доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета города.

1.4. Положение предназначено для реализации муниципальным образованием "Город Покров" своих полномочий в решении вопросов местного значения, в том числе и содействия развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Покров".

2. Порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Покров"

2.1. Основу Перечня составляет муниципальное имущество, свободное от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2. В перечень включается как движимое, так и недвижимое муниципальное имущество муниципального образования "Город Покров", которое может быть использовано субъектами малого и среднего предпринимательства для осуществления социально значимых видов деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания населения, физической культуры и спорта, общественного питания, деятельности в инновационной сфере, в сфере туризма, развития народных промыслов и ремесел, производства продуктов питания, производства промышленной продукции, розничной торговли продуктами питания и товарами первой необходимости, если иное не установлено действующим законодательством, в том числе земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилого строительства), здания, строения, сооружения, земельные участки под зданиями, строениями, сооружениями, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты.

В перечень не включаются земельные участки, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3. В перечень не включается муниципальное имущество:

2.3.1. Арендованное субъектами:

- являющимися кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.4. Исключение муниципального имущества из Перечня осуществляется в случаях:

- возникновения необходимости использования недвижимого муниципального имущества для государственных и муниципальных нужд без права вовлечения в хозяйственный оборот и при условии одновременного включения в Перечень другого объекта недвижимого имущества, равнозначного исключенному, или отличающегося по параметрам не более чем на 25 процентов;

- невозможности дальнейшего использования муниципального имущества ввиду его физического, либо морального износа и необходимости его списания (повреждение, уничтожение в результате пожара, аварии, стихийного или иного бедствия, хищения и др.);

- невостребованности муниципального имущества со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение трех месяцев;

- по заявлению арендатора, арендующего конкретное недвижимое муниципальное имущество непрерывно более 10 лет либо внесшего с согласия собственника муниципального имущества неотъемлемые улучшения в состояние арендуемого муниципального имущества из расчета на один квадратный метр на сумму, превышающую базовую величину стоимости строительства одного квадратного метра, ежегодно утверждаемую для расчета арендной платы за использование объектов муниципальной собственности города Покров, в сопоставимых ценах на дату подачи заявления, за исключением общей суммы зачетов, произведенных по арендной плате с согласия собственника муниципального имущества.

В процессе исключения из Перечня объектов недвижимого имущества не допускается снижение общего объема недвижимого муниципального имущества, первоначально предоставленного субъектам малого и среднего предпринимательства, более чем на одну треть.

2.5. Включенное в перечень имущество используется только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе, в том числе на льготных условиях, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.6. Включение (исключение) объектов муниципального имущества в Перечень осуществляется на основании решения Совета народных депутатов города Покров в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством РФ.

2.7. Перечень ведется в виде информационной базы данных, содержащей реестр объектов учета - земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также данных о них, в соответствии с формой, согласно приложению.

2.8. Ведение Перечня осуществляется Комитетом по управлению имуществом администрации города Покров на бумажных носителях и в электронном виде.

2.9. Порядок опубликования Перечня и предоставления информации.

2.9.1. Сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными. Перечень, а также любые изменения в нем после утверждения Советом народных депутатов города Покров подлежат обязательному опубликованию в городской общественно-политической газете "Покров смотрит в будущее" и размещению на официальном сайте официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования "Город Покров" www.pokrovcity.ru не позднее 10 дней с даты их утверждения.

2.9.2. Информация в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, является открытой и предоставляется администрацией города Покров любым заинтересованным лицам на основании их письменного обращения, направленного на имя главы Администрации города Покров, в срок не позднее 30 дней с даты поступления такого обращения.

3. Порядок и условия сдачи в аренду муниципального имущества, входящего в Перечень

3.1. Право заключения договора аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам торгов, в пределах срока, установленного действующим законодательством.

3.2. Договор аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, заключается с арендатором, без права выкупа арендованного объекта, сдачи его в безвозмездное пользование, переуступки прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, залога арендных прав и внесения их в качестве вклада в уставный капитал.

3.3. Изменение целевого использования арендуемого муниципального имущества, указанного в договоре аренды, возможно только правовыми актами администрации города Покров при условии необходимости решения вопросов местного значения.

3.4. Оформление, подписание, государственная регистрация, а также расторжение договора аренды осуществляются в соответствии с действующим законодательством, а также Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Покров".

4. Порядок предоставления льгот по арендной плате за муниципальное имущество, входящее в Перечень

4.1. Введение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы для социально значимых видов деятельности осуществляется решением Совета народных депутатов города Покров.

4.2. Арендаторы - торговые предприятия, индивидуальные предприниматели, имеющие статус социального магазина не менее одного года, имеют право на снижение размера арендной платы за муниципальное имущество в отношении площадей, на которых реализуются продовольственные товары. Конкретный размер снижения арендной платы устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов города Покров.

5. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества

5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут участвовать в приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, в соответствии с действующим законодательством при условии:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законом Владимирской области предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

5.3. Решение о том, что арендатор имеет преимущественное право на выкуп арендуемого имущества, принимает Администрация города Покров.

6. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены разделами 3, 4 настоящего Положения, за оказанием имущественной поддержки, в Администрацию города Покров.

2. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, установлены разделами 3, 4 настоящего Положения.