Приложение. Отчет Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана об исполнении Муниципальной программы "Развитие культуры в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" за 2020 год

Приложение
к решению Совета
депутатов города Абакана
от 16 марта 2021 г. N 236

Отчет
Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана об исполнении Муниципальной программы "Развитие культуры в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" за 2020 год

Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" (далее - программа, муниципальная программа) была утверждена Постановлением Администрации города Абакана от 07.10.2016 N 1577 и принята к реализации в 2017 году. Постановлением Администрации города Абакана от 30.12.2019 N 2148 "О реализации Муниципальной программы "Развитие культуры в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" в 2020 году" был утвержден перечень мероприятий, реализуемых в 2020 году в рамках программных мероприятий муниципальной программы. В 2020 г. в программу вносились изменения в части финансового обеспечения мероприятий и показателей результативности.

Исполнителем программы является Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (далее - УКМиС) и подведомственные ему учреждения.

Программа является основным инструментом в работе по сохранению и развитию культурных достижений города, сети учреждений, материально-технического, финансового и кадрового обеспечения отрасли в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегическим планом социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года.

Целью программы является обеспечение динамичного, инновационного развития сферы культуры в городе Абакане в целях расширения доступа населения к культурным благам и услугам.

Для достижения этой цели в рамках программы определены задачи:

1) создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизации работы учреждений культуры;

2) повышение эффективности использования потенциала художественного образования для развития городского сообщества, создание условий для модернизации работы учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства.

Программа состоит из двух подпрограмм:

- Подпрограмма "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры";

- Подпрограмма "Организация дополнительного образования детей в сфере искусства".

Прошедший год был сложным для реализации программы в связи с введенными в регионе ограничительными мерами, связанными с распространением COVID-19, тем не менее муниципальные организации сферы культуры и искусства приложили все усилия для того, чтобы справиться с поставленными задачами, реализацией приоритетных направлений программы.

На ремонт муниципальных учреждений культуры было направлено 6371,1 млн. руб. Сделан капитальный ремонт помещений в библиотеке "Ровесник". Выполнена проектная документация по трем школам искусств, библиотеке "Истоки". Текущие ремонты проведены в 9 учреждениях. В Детской художественной школе им. Д.И. Каратанова шли работы по реконструкции школы, техническому оснащению нового учебного корпуса.

Предприняты дополнительные меры по повышению пожарной безопасности учреждений (установка противопожарных дверей в Центральной городской библиотеке, установка металлических стеллажей в хранилище Абаканской картинной галереи им. Ф.Е. Пронских, монтаж оборудования пожарной сигнализации в Детской музыкальной школе N 2 и др.).

Учреждения смогли успешно подготовиться к отопительному периоду и начали без срыва новый учебный год, творческий сезон.

Проведены работы по повышению доступности учреждений для маломобильных категорий горожан: в Детской художественной школе им. Д.И. Каратанова появились дополнительные пандусы, сантехническое помещение для инвалидов, в библиотеке "Ровесник" - пандус на центральном входе, индукционная система для слабослышащих и др.

Общими усилиями учреждений культуры и школ искусств проведено 1473 культурно-массовых мероприятия, в том числе 899 культурно-досуговых, 574 информационно-просветительских. В формате онлайн проведено 1588 мероприятий, из них 250 культурно-досуговых, 1338 информационно-просветительских.

К наиболее значимым мероприятиям прошедшего года можно отнести проведение Всероссийского конкурса академического пения "Вдохновение" на базе Детской музыкальной школы им. А.А. Кенеля. Конкурс проводился впервые и собрал почти полторы сотни участников. Свое мастерство демонстрировали 75 сольных исполнителей и почти столько же музыкантов в составе 16 ансамблевых коллективов. Конкурсанты боролись не только за дипломы лауреатов и дипломантов конкурса в номинациях "Вокал-соло", "Вокальные ансамбли", но и за возможность попасть на мастер-классы, которые проводили члены жюри: заслуженная артистка России, проф., кандидат искусствоведения Мария Людько (г. Санкт-Петербург); заслуженная артистка России, член СТД России, проф. кафедры сольного пения СГИИ им. Дм. Хворостовского Вера Баранова (г. Красноярск) и др.

Следует выделить также еще несколько мероприятий. Это городской праздник "Проводы зимы" - мероприятие прошло 29 февраля на трех сценических площадках, абаканцы с удовольствием принимали участие в масленичной ярмарке, масленичных забавах, слушали концертные программы. В первой половине марта состоялся XXIII Городской конкурс исполнительского мастерства "Юные дарования-2020" (118 участников, 58 лауреатов) - конкурс предназначен для детей, обучающихся в детских школах искусств, детских музыкальных школах, музыкальных студиях Абакана. Фестиваль живой музыки "Рок-утренник" в ГЦК Победа" в январе собрал 85 музыкантов. На Фестивале уличного кино, который второй год проводится в ГЦК "Победа", было представлено 10 короткометражных фильмов.

В онлайн-формате прошли традиционные мероприятия: XXII Городской фестиваль творчества людей пожилого возраста "Да! Не иссякнут родники таланта!", Городской фестиваль творчества инвалидов "Я радость нахожу в друзьях", "Пушкинский день России", "Ночь музеев" и др.

В сентябре отчетного года состоялось открытие модельной библиотеки на базе юношеской библиотеки "Ровесник". МБУК "Абаканская централизованная библиотечная система" приступила к модернизации данной библиотеки в рамках федерального проекта "Культурная среда" в 2019 г., в 2020 году все работы были выполнены. На базе "Ровесника" создана первая в Хакасии современная модельная библиотека с новым комфортным пространством и новыми сервисами оказания услуг, предлагающими новые формы информационного и культурно-досугового обслуживания, образования и самообразования, музейной и выставочной деятельности, межличностной и деловой коммуникации. В ней используются автоматизированные системы, подключенные к ресурсам национальной электронной библиотеки, оборудована станция самостоятельной книговыдачи, внедрены электронные читательские билеты и другие современные информационные технологии, повышающие доступность услуг как для рядовых пользователей, так и для маломобильных категорий горожан. Из федерального бюджета было выделено 5 млн. руб. на приобретение мебели, оборудования, комплектование библиотечного фонда библиотеки.

Всего в составе МБУК "Абаканская централизованная библиотечная система" функционирует 15 публичных библиотек, их услугами в 2020 г. воспользовались около 15% горожан.

Библиотечный фонд муниципальных библиотек на конец года составил 498137 ед. хранения. Обновляемость библиотечного фонда в 2020 году повысилась и достигла 3,14% (2019 г. - 2,4%). Общая сумма финансирования на комплектование библиотечного фонда увеличилась более чем в полтора раза и составила 4 830,871 тыс. руб. Из городского бюджета было выделено 2750,323 тыс. руб., из федерального - 960 тыс. руб., республиканского - 1000 тыс. руб. Для юношеской библиотеки "Ровесник" было приобретено 5383 новые книги.

Муниципальные библиотеки продолжили работу по повышению доступности библиотечного фонда для населения, наращивая собственные электронные ресурсы в сети Интернет: объем записей электронного каталога МБУК "АЦБС" за год увеличился почти на 20%.

На базе Центральной библиотеки и юношеской библиотеки "Ровесник" продолжили работу Центры общественного доступа (ЦОД). Ими оказывались информационно-консультационные услуги, предоставлялся выход в Интернет, правовые базы "Гарант" и "Консультант Плюс", просмотр электронных книг, доступ к полнотекстовой библиотеке "ЛитРес", Национальной электронной библиотеке, электронной системе периодических изданий "Polpred.kom".За год зарегистрировано 669 пользователей, 2080 посещений, 6568 выдач документов. При библиотеках работали также бесплатные школы компьютерной грамотности для начинающих пользователей, в течение года в них обучились 27 чел., проведено 69 занятий.

Созданием условий для организации досуга населения, развития народного художественного творчества занимались клубные учреждения. В учреждениях функционировало 166 клубных формирования (2019 г. - 162), из них 88 - для детей, 41 - для молодежи, 6 - для людей с ограниченными возможностями здоровья) с числом участников 2366 чел. (из них 1336 детей, 510 из числа молодежи, 113 из числа людей с ограниченными возможностями здоровья).

Участники творческих коллективов (86 формирований, 1224 чел.) в очередной раз добились высоких результатов на международных, российских, региональных, городских фестивалях и конкурсах - десять коллективов стали лауреатами (22 призовых места), в их числе - Театр современного танца "Лайм" (Абаканский Дворец Молодежи), одержавший убедительные победы в пяти международных конкурсах (10 призовых мест, из них 5 - первых).Три коллектива - Хор ветеранов "Гвоздика" (рук. Коротких Н.А., ГЦК "Победа"), хор "Абаканская песня" (рук. С.В. Сухов, КДЦ "Южный"), народный клуб лоскутного шиться "Чистый исток" (рук. Костина Т.В., ГЦК "Победа") - имеют звание "народный самодеятельный коллектив".

В 2020 г. клубными учреждениями проведено 179 мероприятий для детей, 185 - для молодежи, 131 - для людей старшего возраста, 419 - доступных для восприятия инвалидами и людьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 90 - с их участием. Всего в течение года учреждениями проведено 1456 мероприятий, из которых 759 - в формате онлайн.

Сохранением, популяризацией объектов культурного наследия занималось МБУК "Абаканская картинная галерея им. Ф.Е. Пронских". На конец года в основном фонде галереи хранилось 2620 музейных предметов, все они включены в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации. В 2020 году музейное собрание галереи пополнилось 26 работами, которые были подарены авторами (Г.Н. Сагалаков, Т.А. Виноградская, Т.И. Ощепкова, К.В. Ануфриева, С.И. Гивиряк). В 2020 г. галереей была продолжена работа по описанию музейных предметов, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации включена дополнительная информация о 209 предметах основного фонда. Всего в Государственный каталог Музейного фонда РФ включено 1090 музейных предметов из фондов Абаканской картинной галереи им.Ф.Е. Пронских.

Галереей проводилась работа по популяризации музейной коллекции, оборот предметов основного фонда в 2020 году составил 12,7% (2019 г. - 12,07%), было организовано 7 выставок из собрания галереи, на которых экспонировалось 334 предмета (2019 г. - 313).Среди них: выставка "Свидетели великих перемен", посвященная 95-летию со дня рождения хакасских художников Андрея Топоева и Владимира Бутанаева; выставка "Алевтин Ведерников. Лучшее", посвященная 80-летию со дня рождения художника и др.

Продолжилось сотрудничество с профессиональными организациями и творческими объединениями художников: в выставочном зале "Чылтыс" была представлена отчетная выставка Красноярской региональной организации ВТОО "Союз художников России", две отчетных выставки Союза художников Республики Хакасия, персональная выставка "4:0" члена Союза художников Республики Хакасия Рената Семенова, выставки творческих объединений "Теплые краски" (г. Абакан) и "Колорит" (г. Минусинск). Большой интерес зрителей привлекла ежегодная выставка "Художники-педагоги".

Всего в 2020 г. учреждением было организовано 68 культурно-просветительских мероприятий, в том числе 21 выставка, которые посетили 8929 чел., в том числе 7250 чел. посетители выставок.

Сохранением популяризацией объектов культурного нематериального наследия занимались муниципальные концертные организации.

Ансамбль "Звоны" занимается сохранением и популяризацией русской народной музыки: инструментальное исполнительство, вокальные номера, элементы обрядов, традиционные элементы в оформлении костюмов, сцены, площадок для выступления и др. В отчетном году ансамбль "Звоны" продолжил концертную деятельность, были подготовлены новые филармонические концертные программы; "Когда поет душа" (сольный концерт заслуженной артистки Республики Хакасия Ольги Сполоховой), "Пусть льется песня", проведено 15 концертных мероприятий. При ансамбле продолжила работу детская фольклорная студия.

Концертная деятельность Духового оркестра направлена на пропаганду мирового и отечественного фонда музыкальной культуры, в репертуаре оркестра - лучшие образцы произведений русских композиторов и песенного творчества советских авторов. В отчетном году оркестром представлены новые концертные программы: "Восьмое чудо света", "Звезды сошлись", проведено 66 концертных мероприятий, в том числе 21 концертно-танцевальная программа (проект "Танцы под духовой оркестр").

Услуги дополнительного образования в сфере искусства предоставляли школы искусств, в них обучалось 2210 учащихся, что составило 6,4% от числа детского населения г. Абакана в возрасте от 5 до 17 лет: 1548 - на бюджетных местах, 662 - на платных отделениях.

В 2020 году обучение по предпрофессиональным программам проходили 794 обучающихся (35%), из них 289 поступили в 1-й класс. В 2020 г. продолжили обучение в профессиональных учебных заведениях сферы искусства 34 выпускника муниципальных школ искусств, среди них 17 выпускников ДХШ им. Д.И. Каратанова, 8 выпускников ДШИ N 2.

Одной из главных составляющих деятельности школ искусств является выявление и поддержка одаренных детей. В 2020 году 745 учащихся школ искусств (34% от общего числа обучающихся) приняли участие в 112 творческих конкурсах различного уровня, 204 учащихся стали лауреатами и победителями международных и всероссийских конкурсов. Попова Ирина (ДМШ N 1 им. А.А. Кенеля, преп. И.Н. Никифорова) стала лауреатом 1-й премии в Международном конкурсе "D-competition", учрежденном Ассоциацией лауреатов Международного конкурса имени П.И. Чайковского и Дирекцией Международного юношеского конкурса имени П.И. Чайковского, в номинации "Исполнительское мастерство (фортепиано)". Конкурс проводится с использованием инновационного клавишного инструмента Дисклавира и является единственным конкурсом в мировой практике, во время проведения которого используются прямые трансляции исполнений. Митина Екатерина (ДМШ N 1 им. А.А. Кенеля, преп. Е.К. Нестерова) - лауреат 2-й премии в общероссийском конкурсе "Молодые дарования России". Гопонова Варвара (ДХШ им. Д.И. Каратанова, преп. Т.Н. Измоденова) - лауреат 2-й степени Всероссийского открытого художественного конкурса "Юный художник" (г. Москва).

Представленные результаты позволяют сделать вывод, что, в целом, 2020 год, несмотря на жесткие ограничения в деятельности учреждений культуры и школ искусств в условиях пандемии, отметился достижениями в развитии сферы, позволил сформировать новый полезный и перспективный для дальнейшего использования в работе с населением опыт оказания услуг в дистанционном формате, в сочетании офлайн- и онлайн-форматов в проведении мероприятий.

Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм оценена путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений. Уровень достигнутых значений целевых индикаторов по программе в целом составил 1,06. Уровень достигнутых значений целевых индикаторов по Подпрограмме "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры" составил 0,99. Уровень достигнутых значений целевых индикаторов по подпрограмме "Организация дополнительного образования детей в сфере искусства" составил 1,24.

Таблица

Показатели эффективности реализации Муниципальной программы
"Развитие культуры в городе Абакане на 2017 - 2020 годы", за 2020 год

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Базовое значение показателя (целевого индикатора) 2015 год		Значение показателя		Примечание
					2020 план	2020 факт
1	Задача 1 Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизации работы учреждений культуры
1.1	Уровень удовлетворенности жителей г. Абакана качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры	%	88,8	91		91		-
1.2	Количество посещений платных и бесплатных творческих мероприятий городского округа	посещ.	409960	204000		129268		Значение показателя ниже планового в связи с ограничениями на проведение мероприятий в условиях пандемии
1.3	Количество граждан в городском округе, вовлеченных в деятельность клубных (культурно-досуговых) формирований в муниципальных учреждениях культуры	чел.	2894	2918		3100		Показатель увеличился, так как увеличилось количество участников детской студии Ансамбля "Звоны", количество клубных формирований в клубных учреждениях на 4 ед.
1.4	Количество посещений муниципальных библиотек г. Абакана	посещ.	276 205	171000		170503		-
1.5	Количество посещений Абаканской картинной галереи	посещ.	20 627	7250		8929		-
1.6	Объем собственных электронных баз данных муниципальных библиотек г. Абакана	зап.	17 000	51987		51990		-
1.7	Количество экскурсий, проводимых Абаканской картинной галереей	ед.	192	27		27		-
1.8	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда Абаканской картинной галереи	%	12,3	12,6		12,7		-
1.9	Количество музейных предметов основного фонда Абаканской картинной галереи	ед.	2501	2620		2620		-
1.10	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры	руб.	22686	30693		29193,21		показатель ниже планового в связи с тем, что выплаты стимулирующего характера не производились, доходы от иной приносящей доход деятельности снижены в условиях пандемии
2.	Задача 2 Повышение эффективности использования потенциала художественного образования для развития городского сообщества, создание условий для модернизации работы учреждений дополнительного образования детей в сфере искусства
2.1	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных организаций дополнительного образования в сфере искусства	руб.	27 900	32720		32923,97		-
2.2	Количество обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства	чел.	2404	2196		2210		-
2.3	Количество учащихся в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства, обучающихся по предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусства	чел.	258	802		794		-
2.4	Количество детей, обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусства, занявших призовые места (1-е, 2-е, 3-е) на конкурсах, смотрах и других творческих мероприятиях российского и международного уровней	чел.	104	226		444		Значение показателя выше планового в связи с участием в ансамблевых конкурсах. Учтены не только солисты, но и дети, которые стали победителями в составе творческих коллективов

Коэффициент финансового обеспечения программы составил 0,99. Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры" составил 0,97. Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы "Организация дополнительного образования детей в сфере искусства" составил 1,02.

Плановое финансирование программы предусмотрено в объеме 411143900,00 руб., фактическое финансирование (кассовое исполнение) произведено в объеме 287063307,23 руб. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры" профинансирована (кассовое исполнение) в объеме 160922275,35 руб. при плане 232391900,00 руб. Подпрограмма "Организация дополнительного образования детей в сфере искусства" профинансирована (кассовое исполнение) в объеме 126141031,88 руб. при плане 178752000,00 руб. Кредиторская задолженность по программе сложилась в объеме 121107465,59 руб.

Коэффициент эффективности реализации программы в 2020 году составил 1,07. В разрезе подпрограмм коэффициент эффективности отличается: в подпрограмме "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры" он равен 1,02, в подпрограмме "Организация дополнительного образования детей в сфере искусства" он составляет 1,22. Эффективность реализации программы высокая.

В 2021 году предстоит решать задачи по развитию культуры в рамках новой муниципальной программы "Развитие культуры в городе Абакане", срок действия которой рассчитан на более длительный период - до 2030 года. Программа будет направлена на устойчивое повышение качества жизни населения через содействие социально-культурной активности и обеспечение доступности культурных благ.