Приложение N 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Ленинского городского округа
Московской области
от 11.03.2021 N 24/2

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Ленинского городского округа Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа Московской области. Настоящее положение не распространяется на размещение нестационарных объектов на территории парковых и иных рекреационных зон, предназначенных для организации досуга жителей Ленинского городского округа, размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, а также при проведении выставок-продаж (срок мероприятий при этом не должен превышать четырнадцать дней), ярмарок и сезонных кафе.

1.3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Общим критерием отнесения объектов к временным нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Самовольная установка нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа Московской области запрещена.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа Московской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам, а также иметь соответствующий художественно-декоративный уровень оформления.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

2.1.1. розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2.1.2. схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, периоде размещения нестационарного торгового объекта, форме собственности земельного участка, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, разработанный и утвержденный администрацией Ленинского городского округа Московской области;

2.1.3. субъект торговли - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

2.1.4. стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

2.1.5. нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее - НТО);

2.1.6. специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

2.1.7. специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция;

2.1.8. незаконно размещенный нестационарный торговый объект - нестационарный торговый объект, размещенный и/или эксплуатируемый без правовых оснований на его размещение, в том числе в местах, не включенных в Схему. Незаконно размещенный нестационарный торговый объект подлежит принудительному демонтажу в соответствии со ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса РФ;

2.1.9. аукцион - торги в виде аукциона в электронной форме открытые по составу участников и форме представления предложения о цене предмета аукциона, победителем которых признается участник, предложивший наиболее высокую плату и по результатам которых заключается договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Аукцион);

2.1.10. договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории Ленинского городского округа Московской области (далее - Договор) - смешанный договор, который заключается по результатам торгов, проводимых в форме Аукциона;

2.1.11. паспорт соответствия нестационарного торгового объекта - документ, содержащий информацию об адресе установки, номере в Схеме, виде, специализации, размерах, владельце, основаниях установки и соответствии нестационарного торгового объекта требованиям к архитектурному облику нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Ленинского городского округа, иные сведения (далее - Паспорт). Форма Паспорта установлена Приложением к настоящему Положению.

3. Виды нестационарных торговых объектов

3.1. К нестационарным торговым объектам относятся:

3.1.1. павильон - оборудованная конструкция, представляющая собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющая торговый зал и рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавцов;

3.1.2. киоск - оснащенная торговым оборудованием конструкция, не имеющая торгового зала (помещения для оказания услуг) и помещений для хранения товаров (материалов), рассчитанная на одно рабочее место продавца и хранение товарного запаса;

3.1.3. торговая галерея - выполненный в едином архитектурном стиле нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

3.1.4. торговая палатка: нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

3.1.5. пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

3.1.6. объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий собой специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;

3.1.7. мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

3.1.8. выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;

3.1.9. торговый автомат (вендинговый автомат или иной техническое устройство) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющие продажу штучного товара, оказания услуг, оплата и выдача которого осуществляются с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

3.1.10. бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, состоящая из деревянного или металлического каркаса и модульных элементов, для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;

3.1.11. киоск по продаже плодово-овощной продукции - быстровозводимая конструкция, состоящая из деревянного или металлического каркаса и модульных элементов, оснащенная прилавком, рассчитанная на одно рабочее место продавца. Размеры площадки под установку;

3.1.12. ёлочный базар - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев, а также товаров с новогодней тематикой;

3.1.13. передвижные сооружения - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;

3.1.14. торговая тележка: нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

3.1.15. специализированный нестационарный торговый объект для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из соединенных между собой нестационарных торговых объектов, находящихся под общим управлением, в которых не менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе осуществляющими деятельность на территории Московской области;

3.1.16. выставка-продажа - мероприятие, на котором демонстрируются и получают распространение (реализуются) товары, услуги и (или) информация и проходящее в четко установленные сроки и с определенной периодичностью.

4. Схема размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Разработка Схемы осуществляется в целях:

4.1.1. создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

4.1.2. установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа;

4.1.3. достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом нормативов, установленных Правительством Московской области;

4.1.4. формирования современной торговой инфраструктуры;

4.1.5. оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе осуществляющим деятельность на территории Московской области.

4.2. При разработке Схемы учитываются:

4.2.1. особенности развития торговой деятельности на территории Ленинского городского округа;

4.2.2. необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

4.2.3. обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

4.2.4. обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

4.2.5. Специализация нестационарного торгового объекта;

4.2.6. обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей.

4.3. Изменения и дополнения в Схему размещения нестационарных торговых объектов могут быть внесены не чаще одного раза в квартал в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

4.4. Основаниями для внесения изменений в Схему являются:

4.4.1. реализация долгосрочных стратегических и государственных программ Московской области, органов местного самоуправления, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.2. прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.3. размещение на территории Ленинского городского округа новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.4. новая застройка отдельных элементов планировочной структуры Ленинского городского округа, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4.4.5. ремонт и реконструкция автомобильных дорог;

4.4.6. изменение действующего законодательства.

4.5. Утвержденная Схема размещения нестационарных торговых объектов равно как и внесенные в нее изменения не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения (изменения) указанной Схемы.

4.6. Схема, а также изменения и дополнения, внесенные в нее, в течение десяти дней после утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.7. В целях создания условий для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории Ленинского городского округа копия Схемы направляется в УМВД России по Ленинскому городскому округу, а также в ОГИБДД УМВД России по Ленинскому городскому округу.

5. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

5.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд автотранспорта и спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

5.2. Внешний вид нестационарных торговых объектов определяется в соответствии с архитектурным обликом нестационарных торговых объектов.

5.3. Период размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:

5.3.1. для мест размещения передвижных сооружений, выносного холодильного оборудования, торговых палаток период размещения устанавливается с 01 апреля по 01 ноября;

5.3.2. для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 01 августа по 01 ноября;

5.3.3. для мест размещения ёлочных базаров период размещения устанавливается с 01 декабря по 10 января следующего года;

5.3.4. для иных нестационарных торговых объектов, за исключением предусмотренных в п.п 5.3.1.- 5.3.3. настоящего Положения, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, на срок действия схемы.

5.5. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.

5.6. В период с 01 апреля по 01 ноября допускается размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования.

5.7. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра и препятствует свободному передвижению пешеходов.

5.8. В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную с фасадной стороной нестационарного торгового объекта.

Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.

5.9. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:

5.9.1. в местах, не включенных в Схему;

5.9.2. на земельных участках, находящихся в частной собственности, при отсутствии согласия собственника земельного участка и решения администрации, выданного в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;

5.9.3. на территории выделенных технических (охранных) зон магистральных коллекторов и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач;

5.9.4. в арках зданий, на газонах (за исключением сезонных (летних) кафе с устройством технологического настила), цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (в том числе сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 5 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт, 20 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника;

5.9.5. в полосах отвода автомобильных дорог;

5.9.6. под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;

5.9.7. в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;

5.9.8. на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

5.9.9. в случае если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 2 метров и менее;

5.9.10. в случае если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее 2 метров;

5.9.11. в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к существующим зданиям и сооружениям, объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

5.9.12. без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения;

5.9.13. с нарушением санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, требований в сфере благоустройства.

5.10. Также запрещается размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков).

5.11. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющие услуги общественного питания в павильонах, киосках, торговых галереях, пунктах быстрого питания, специализированных нестационарных торговых объектах для организации реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, размещаемые на территориях пешеходных зон, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами в соответствии с утвержденными Требованиями.

5.12. Субъекты торговли, осуществляющие торговую деятельность в павильонах, киосках, объектах мобильной торговли общественного питания, передвижных сооружений общественного питания, помимо соблюдения перечисленных в п. 5.11 настоящего Положения требований, должны быть оснащены туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности менее 200 м).

5.13. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.

5.14. Владелец НТО обязан устанавливать нестационарный торговый объект строго в месте, определенном Схемой, Договором, Паспортом, а также разрешительной документацией на его установку в соответствии с настоящим Положением.

5.15. В целях повышения антитеррористической защищенности объектов, оперативного реагирования на кризисные ситуации, минимизации и ликвидации последствий террористических актов, роста уровня безопасности и комфортности среды проживания жителей за счет применения информационно-коммуникационных технологий нестационарные торговые объекты должны быть оснащены камерами видеонаблюдения в соответствии с требованиями распоряжения Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 30.06.2015 N 10-17/РВ "Об утверждении общих технических требований к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" в актуальной редакции.

При этом камеры видеонаблюдения должны осуществлять трансляцию видеопотока в режиме 24/7 (двадцать четыре часа, семь дней в неделю).

В случае отсутствия видеопотока с какой-либо камеры видеонаблюдения на протяжении времени, превышающем 5 минут подряд, статус работы данной конкретной камеры видеонаблюдения изменяется на "Неисправность". После восстановления видеопотока статус автоматически возвращается к значению "Штатный режим". При двукратном отсутствии видеопотока продолжительностью свыше 2 секунд в течение 30 минут статус работы данной конкретной камеры видеонаблюдения также изменяется на "Неисправность". Восстановление статуса "Штатный режим" в этом случае происходит только после 30 минут непрерывного наличия видеопотока с данной конкретной камеры видеонаблюдения.

Камера видеонаблюдения считается работающей в надлежащем качестве в случае, если суммарное время с данной конкретной камеры видеонаблюдения в статусе "Неисправность" не превышает 3% от суммарного времени работы данной конкретной камеры в течение календарного месяца. В случае если камера видеонаблюдения не работает в надлежащем качестве 2 (два) месяца подряд, она считается несоответствующей требованиям вышеуказанного распоряжения.

Владелец НТО обязан незамедлительно предоставлять необходимую информацию службам экстренного реагирования, аварийным и спасательным службам, органам внутренних дел.

5.16. Благоустройство и озеленение территории земельных участков, на которых размещаются нестационарные торговые объекты, а также содержание прилегающей к ним территории должно осуществляться в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и иными нормативными правовыми актами в данной сфере.

5.17. Уборка прилегающей территории должна производиться не реже одного раза в день.

5.18. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах торговых объектов и прилегающей территории.

5.19. При размещении нестационарных торговых объектов не допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров, периметральных скамеек и т.д.) рекомендуется предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее 1,5 метра от ствола: щебеночное, галечное, "соты" с засевом газона.

5.20. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться преимущественно вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

5.21. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и дератизацией емкостей для стоков в установленном порядке.

6. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

6.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского городского округа осуществляется:

6.1.1. на основании действующего Договора, который заключается на торгах в форме открытого аукциона, в местах, определенных Схемой, при наличии действующего Паспорта соответствия нестационарного торгового объекта;

6.1.2. на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также находящихся в частной собственности, на основании решения администрации с учетом требований настоящего Положения, при наличии действующего Паспорта соответствия нестационарного торгового объекта.

6.2. Аукцион проводит создаваемая администрацией специально для этих целей аукционная комиссия. Организатором аукциона является администрация Ленинского городского округа.

6.3. Положение о проведении Аукциона, положение о порядке работы комиссии и ее состав утверждаются администрацией.

6.4. НТО устанавливается его владельцем на основании заключенного Договора в следующие сроки:

6.4.1. киоск в течение одного месяца с даты заключения Договора;

6.4.2. павильон в течение двух месяцев с даты заключения Договора;

6.4.3. галерея в течение трех месяцев с даты заключения Договора.

6.5. Документом, подтверждающим соответствие установленного нестационарного торгового объекта условиям Договора, а также требованиям настоящего Положения, является акт осмотра приемочной комиссии и Паспорт соответствия нестационарного торгового объекта.

6.5.1. Комиссия на основании обращения Владельца НТО в течение 10 (десять) дней принимает решение о соответствии (несоответствии) установленного объекта требованиям настоящего Положения, а также выполнения условий Договора о сроке размещения НТО, указанного в п. 6.4 настоящего Положения.

В целях исполнения условий Договора, а также соблюдения Владельцем НТО срока, указанного в п. 6.4 настоящего Положения, администрация вправе самостоятельно, с привлечением Владельца НТО, осуществить обследование НТО, места его размещения и прилегающей территории.

6.5.2. В случае выявления несоответствия установленного объекта Договору и требованиям настоящего Положения, Владелец установленного объекта уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 рабочих дней.

6.5.3. В случае если выявленные нарушения не устранены, Договор подлежит расторжению на основании пп. 7.2.2 п. 7.2 настоящего Положения.

6.6. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должны соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

6.7. Владелец НТО не вправе самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.

6.8. Владелец НТО, с которым заключен Договор, обязан уведомлять администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении НТО (сдача в аренду и иные факты).

6.9. Нестационарные торговые объекты могут иметь средство размещения информации с надписью, определяющей профиль и специализацию, а также обязаны разместить вывеску с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.

6.10. Субъекты торговли, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6.11. При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

6.12. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

6.13. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

6.14. Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей должны обеспечивать удобный доступ к входам в нестационарные торговые объекты, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

6.15. Запрещается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

6.16. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение таких передвижных сооружений.

6.17. Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.

6.18. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.19. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара.

6.20. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:

6.20.1. выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

6.20.2. содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

6.20.3. предохранять товары от пыли, загрязнения;

6.20.4. иметь чистую форменную одежду;

6.20.5. соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

6.20.6. предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.22. Запрещается:

6.22.1. раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

6.22.2. реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

6.22.3. реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения;

6.22.4. реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами.

6.23. Продажа хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов только в промышленной упаковке.

6.24. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (например: блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

7. Прекращение права на размещение НТО

7.1. Расторжение Договора допускается по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.2. Администрация вправе в одностороннем порядке отказаться от Договора в следующих случаях:

7.2.1. истечение установленного п. 6.4 настоящего Положения срока, в течение которого Владелец НТО обязан произвести установку (монтаж) нестационарного торгового объекта;

7.2.2. несоответствие проведенных Владельцем НТО работ по установке нестационарного торгового объекта Паспорту соответствия нестационарного торгового объекта, Договору и требованиям настоящего Положения;

7.2.3. неоднократного нарушения Владельцем НТО правил осуществления торговой деятельности, обязательств по благоустройству и уборке прилегающей территории, вывозу мусора, других требований, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, что подтверждено соответствующими актами обследования (протоколами) территории представителями отраслевых (функциональных) органов администрации, истечения срока действия Паспорта соответствия нестационарного торгового объекта более, чем на три месяца;

7.2.4. осуществление продажи алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, что зафиксировано должностными лицами органов внутренних дел в протоколе об административном правонарушении;

7.2.5. передача Владельцем НТО третьим лицам прав и обязанностей по Договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам Аукциона;

7.2.6. изменении специализации, внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.);

7.2.7. необходимость ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

7.2.8. использование территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

7.2.9. размещение объектов капитального строительства федерального, регионального или муниципального значения;

7.2.10. заключение договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора;

7.2.11. указание заведомо недостоверных и неполных сведений в Договоре, Паспорте соответствия нестационарного торгового объекта;

7.2.12. неоднократное неисполнение предусмотренных настоящим Положением законных требований администрации;

7.2.13. в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

7.3. В случае одностороннего отказа от Договора он считается расторгнутым по истечении 10 (десять) дней с момента направления уведомления Владельцу НТО.

7.4. Администрация извещает Владельца НТО не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до появления оснований в случаях указанных в пп. 7.2.7 - 7.2.10 настоящего Положения.

7.5. Нестационарный торговый объект подлежит обязательному демонтажу его владельцем в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента надлежащего уведомления о начале работ, в случаях принятия решений, указанных в пп. 7.2.7 - 7.2.10 настоящего Положения.

7.6. НТО подлежит обязательному демонтажу в срок не позднее 5 (пяти) дней после окончания срока действия Договора или со дня его расторжения.

7.7. В случае неисполнения Владельцем НТО требований, установленных в 7.5. настоящего Положения, НТО подлежит в соответствии со ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса РФ принудительному демонтажу в установленном порядке. При этом с Владельца НТО в добровольном и (или) судебном порядке взыскиваются расходы, связанные с перемещением и хранением его нестационарного торгового объекта, причем понесенные владельцем НТО расходы на изготовление, установку, благоустройство территории и других работ, связанных с размещением данного объекта, не подлежат компенсации.

8. Порядок получения решения на размещение нестационарного торгового объекта на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления и на земельных участках, находящихся в частной собственности

8.1. Основанием для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта на земельном участке, на который оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, являются: наличие права на земельный участок, решение администрации и Паспорт соответствия нестационарного торгового объекта, подтверждающие соответствие установленного НТО требованиям настоящего Положения.

На земельных участках, находящихся в частной собственности, основанием для размещения и эксплуатации НТО является разрешение собственника земельного участка на размещение НТО на определенный срок, решение администрации и Паспорт соответствия нестационарного торгового объекта, подтверждающие соответствие установленного НТО требованиям настоящего Положения.

8.2. Для получения решения на размещение НТО заявитель подает в администрацию следующие документы (оригиналы либо заверенные копии):

8.2.1. Заявление, которое должно содержать:

- для юридического лица - наименование, сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер юридического лица (далее - ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, ИНН;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер контактного телефона, адрес электронной почты.

8.2.2. Сведения и документы о заявителе:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

В случае если от имени заявителя действует иное лицо предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, то предоставляется документ, подтверждающий полномочия такого лица. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя оформляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8.2.3. Для юридических лиц:

- заверенные юридическим лицом копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства ИНН, а также учредительных документов.

8.2.4. Для индивидуальных предпринимателей:

- заверенные индивидуальным предпринимателем копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства ИНН, копия паспорта;

- для физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, копия паспорта.

8.2.5. Согласие собственника земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта в случае если заявитель не является собственником земельного участка (в случае размещения НТО на земельном участке, находящемся в частной собственности), с указанием срока действия.

8.2.6. Паспорт соответствия нестационарного торгового объекта в двух экземплярах и в электронном виде.

8.2.7. Информация о режиме работы объекта.

8.2.8. Информация о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации (специализации).

8.2.9. Схема расположения нестационарного торгового объекта на земельном участке.

8.2.10. Карточка основных сведений организации (индивидуального предпринимателя).

8.3. Документы, указанные в п. 8.2 настоящего Положения, рассматриваются созданной администрацией для этих целей межведомственной комиссией по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрации (далее - МВК) в течение 30 дней с момента подачи заявления.

8.4. Состав и Положение о МВК утверждаются постановлением администрации.

8.5. По результатам рассмотрения документов МВК принимается одно из следующих решений:

8.5.1. о выдаче разрешения на размещение НТО;

8.5.2. об отказе в выдаче разрешения на размещение НТО.

8.6. Разрешение на размещение НТО выдается:

8.6.1. в случае если на земельный участок оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, разрешение на размещение НТО выдается на срок 5 (пять) лет, либо на срок действия договора аренды этого земельного участка, но не более 5 (пяти) лет;

8.6.2. в случае если земельный участок находится в частной собственности, разрешение на размещение НТО выдается на срок не более 5 (пяти) лет, если меньший срок не установлен собственником земельного участка.

8.7. Отказ в выдаче разрешения осуществляется в случае:

8.7.1. представление заявителем недостоверных сведений;

8.7.2. непредставления документов, указанных в п. 8.2 настоящего Положения;

8.7.3. несоответствия НТО требованиям настоящего Положения;

8.7.4. несоответствия места размещения НТО требованиям настоящего Положения;

8.7.5. если субъект торговли находится в процессе ликвидации или признан неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявления МВК приостановлена;

8.7.6. в связи с необходимостью ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ

8.7.8. в связи с размещением объектов капитального строительства федерального, регионального или муниципального значения;

8.7.9. заключение договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.

8.8. В соответствии с решением МВК об отказе в выдаче разрешения субъекту торговли в течение 10 дней выдается выписка из протокола заседания МВК.

8.9. В соответствии с решением МВК о выдаче разрешения субъекту торговли в течение 10 дней выдается выписка из протокола МВК с указанием следующих сроков размещения НТО:

- киоск в течение одного месяца с даты принятия решения МВК о выдаче субъекту торговли разрешения на размещение НТО;

- павильон в течение двух месяцев с даты принятия решения МВК о выдаче субъекту торговли разрешения на размещение НТО;

- галерея в течение трех месяцев с даты принятия решения МВК о выдаче субъекту торговли разрешения на размещение НТО.

8.10. Документом, подтверждающим соответствие установленного НТО документам, представленным субъектом торговли в соответствии с п. 8.2 настоящего Положения, а также иным требованиям настоящего Положения, является акт осмотра приемочной комиссии, утвержденной администрацией.

8.11. Комиссия на основании обращения субъекта торговли в течение 10 (десяти) дней принимает решение о соответствии (несоответствии) установленного объекта документам, представленным субъектом торговли, в соответствии с п. 8.2 настоящего Положения и иным требованиям настоящего Положения.

В целях соблюдения требований настоящего Положения, а также соблюдения Владельцем НТО сроков, указанных в настоящем Положении, администрация вправе самостоятельно, с привлечением субъекта торговли, осуществить обследование НТО и места его размещения.

8.12. В случае выявления несоответствия установленного объекта документам, представленным субъектом торговли в соответствии с п. 8.2 настоящего Положения, а также иным требованиям настоящего Положения субъект торговли уведомляется о необходимости устранить выявленные нарушения в срок не более 10 (десяти) рабочих дней.

8.13. В случае если выявленные нарушения не устранены, решение МВК о выдаче разрешения на размещение НТО аннулируется.

8.14. Решение выдается субъекту торговли после приемки объекта комиссией и составления акта о соответствии НТО установленным требованиям настоящего Положения.

8.15. Решение подлежит отмене администрацией в случаях, предусмотренных пп. 7.2.2 - 7.2.13 настоящего Положения.

8.16. Нестационарный торговый объект в случае окончания срока его размещения, а также в случае отмены решения подлежит обязательному демонтажу собственником объекта в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня окончания срока действия данного документа или его отмены.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные им расходы на изготовление, установку, благоустройство территории и другие работы, связанные с размещением и демонтажем данного объекта.

8.17. В случае неисполнения субъектом торговли сроков демонтажа НТО его демонтаж, в соответствии со ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса РФ, производится администрацией принудительно в установленном порядке. При этом с субъекта торговли в добровольном и (или) судебном порядке взыскиваются расходы, связанные с перемещением и хранением его НТО.

8.18. После демонтажа НТО по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и действующим законодательством, субъект торговли за свой счет обязан произвести благоустройство территории, на которой был размещен нестационарный торговый объект. Работы по благоустройству территории должны быть выполнены в 15-дневный срок с момента демонтажа НТО (при демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству выполняются в ближайший весенний период), также благоустройству подлежит прилегающая территория. При этом расходы, связанные с производством данных работ, субъекту торговли возмещению не подлежат.

Приложение
к Положению о порядке размещения
нестационарных объектов на территории
Ленинского городского округа Московской области

                   ЛЕНИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

                       МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Экз.: администрации / владельца НТО

                          Паспорт N ____

          соответствия нестационарного торгового объекта

Дата выдачи	____ 2020 г.
Срок действия по	____ 2021 г.
ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА
Адрес установки НТО
Номер в схеме размещения
Вид НТО
Специализация НТО
Габаритные размеры НТО, площадь НТО
ВЛАДЕЛЕЦ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
Полное наименование/ФИО
ИНН
Адрес (место нахождения), почтовый адрес
Телефон
email
ОСНОВАНИЯ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
Договор (N, дата заключения)
Срок действия договора (срок размещения НТО)
Протокол о результатах аукциона (только для земельных участков государственная собственность на которые не разграничена)
Форма собственности на земельный участок, правообладатель
Кадастровый номер земельного участка
Срок действия разрешения правообладателя земельного участка на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНЫХ ДОГОВОРАХ
Договор на подключение к сетям электроснабжения, срок действия
Договор на вывоз твердых бытовых отходов, срок действия
Договор на водоснабжение и водоотведение, срок действия
Договор на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции помещений, срок действия
Договор на сбор и утилизацию люминесцентных ламп, срок действия
Договор на установку и эксплуатацию системы видеонаблюдения ("Безопасный город"), срок действия
Договор на уборку прилегающей территории, срок действия
Договор страхования объекта, срок действия
QR-код
Место размещения информации

                       Схема размещения объекта

Место размещения информации

                           Макет объекта

Место размещения информации

                           Фото объекта

Место размещения информации

     Настоящий  Паспорт  соответствия  нестационарного  торгового объекта

действителен в течении 12 месяцев с даты его выдачи.

     Достоверность  и  полноту  сведений,  указанных в настоящем Паспорте

соответствия нестационарного торгового объекта, подтверждаю

       Владелец НТО (его уполномоченный представитель):

_________________________                       _________________________

мп                                           "___" ______________ 20___г.

_________________________                       _________________________

мп                                           "___" ______________ 20___г.

Документ   подготовлен:  ТПП  Ленинского   городского  округа  Московской

области.

_________________________                       _________________________

мп                                           "___" ______________ 20___г.