Приказ Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 19 января 2021 г. N 2-ОД "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики.

2. Сектору по связям с общественностью и СМИ обеспечить размещение настоящего приказа и Руководства в разделе Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республике на едином портале исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики.

Министр

М. Шогенцуков

Утверждено

приказом

Министерства курортов и туризма

Кабардино-Балкарской Республики

от 19 января 2021 г. N 2-ОД

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Общие положения

Настоящее Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Руководство, региональный государственный контроль), разработано в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Главной целью регионального государственного контроля является обеспечение предоставления качественных, безопасных и отвечающих требованиям законодательства услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.

Контрольно-надзорная деятельность реализуется посредством организации и проведения проверок юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию отдыха детей и их оздоровления (далее - подконтрольные субъекты), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений при осуществлении деятельности подконтрольными субъектами в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2020 года N 127-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики" уполномоченным органом на проведение регионального государственного контроля является Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

Одной из основных форм контрольно-надзорной деятельности являются проверки, под которыми понимается комплекс действий уполномоченных лиц, направленных на установление исполнения подконтрольными субъектами норм законодательства, выявление, пресечение правонарушений и применение санкций.

Цель разработки Руководства - оказание информационно-методической поддержки юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики, в вопросах соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области регионального государственного контроля в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, включая разъяснение отдельных его положений, выполнение которых может вызвать определенные затруднения, а также предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки поставщиков услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления нарушений обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики, Министерство обязано выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Неисполнение предписания в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Обязательные требования в сфере организации отдыха детей и их оздоровления

Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, утверждается приказом Министерства.

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления или имеющие намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, обязаны представить в Министерство, являющееся уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики по формированию и ведению реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Реестр), для включения в Реестр сведения, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и приказом Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2020 года N 10-ОД "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кабардино-Балкарской Республики".

Руководитель организации отдыха детей и их оздоровления (иное лицо, уполномоченное представлять такую организацию) обязан заблаговременно до начала осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления представить актуальные, достоверные и полные сведения в Министерство для включения в Реестр.

Организации, не включенные в Реестр, не вправе оказывать услуги по организации отдыха детей и их оздоровления.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели обязаны исполнять Порядок формирования и ведения Реестра, утвержденный приказом Министерства от 10 марта 2020 года N 10-ОД, в том числе обязаны уведомить Министерство об изменении сведений об организации, включенной в Реестр, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений.

Реестр размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления" раздела "Детский отдых".

3. Ответственность за нарушение обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, содержащихся в Реестре

Систематическое нарушение организацией обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля, невыполнение в установленный срок предписаний, выданных органами государственного контроля (надзора), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей и которые выявлены по итогам проведения плановых и внеплановых проверок указанной организации, является основанием для исключения ее из Реестра.

Кроме того, в случае выявления Министерством недостоверных сведений об указанной организации, содержащихся в Реестре, свидетельствующих об отсутствии необходимых условий для осуществления деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, организация также подлежит исключению из Реестра.

В случае исключения организации из Реестра при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей организация завершает исполнение обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей, если на момент исключения из Реестра она приступила к их исполнению.

Организация, исключенная из Реестра, при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей обязана принять меры по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью детей, а также содействовать уполномоченным органам в принятии соответствующих мер.

Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, выразившееся в предоставлении организацией, не включенной в Реестр, услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, является административным правонарушением и влечет за собой ответственность в соответствии со статьей 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Положения указанной статьи не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из Реестра, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

За административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.65 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.