Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2000 г. N КА-А41/1593-00 Суд, прекращая производство по делу в части признания недействительными требований налогового органа, указал, что спорные требования не являются актами налогового органа в смысле ст. 22 АПК РФ, а лишь предупреждают налогоплательщика о возможном принятии мер по обеспечению выполнения им обязанности по уплате налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 апреля 2000 г. N КА-А41/1593-00
(извлечение)

ЗАО "Домодедовский завод металлоконструкций" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Домодедово, с учетом изменений исковых требований, о признании неправомерным бездействия должностных лиц ответчика, не засчитывающих уплату налогов в сумме 800 000 рублей по налогу на прибыль, 636 000 рублей по земельному налогу, 1 197 358 рублей 53 коп по НДС, о признании частично недействительными требований ответчика об уплате налогов, а также о признании обязанности истца по уплате налогов в бюджет исполненной в день списания денежных средств с расчетного счета.

Решением от 24.01.2000 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования истца, поскольку обязанность по уплате налогов считается исполненной со дня списания сумм налогов с его расчетного счета в банке. В отношении последнего искового требования производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ГНИ по г. Домодедово, в которой ответчик ссылается на то, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 3 части 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 12.10.98, положенное в основу решения суда, обратной не имеет.

Истец возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 800 000 рублей налога на прибыль и 636 000 рублей земельного налога списаны по платежным поручениям истца 22.09.98, т.е. до принятия названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98, которым признано неконституционным положением п. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" о прекращении обязанности налогоплательщика по уплате налога лишь с момента поступления сумм в бюджет.

Поскольку согласно п. 3 резолютивной части данного постановления оно вступает в силу после его провозглашения и в постановлении не содержится записи о придании ему обратной силы, следует признать обоснованным довод ответчика о невозможности его применения к правоотношениям сторон, сложившимся до 12.10.98.

Утверждение суда о рассмотрении им спора об установлении факта уплаты налогов не соответствует заявленным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах решение в части признания неправомерными бездействия должностных лиц ГНИ по г. Домодедово, не засчитывающих уплату налогов ЗАО ДЗМК "Метако" в сумме 800 000 рублей по налогу на прибыль, в сумме 636 000 рублей по земельному налогу следует отменить, отклонив исковые требования истца, что касается суммы 1 197 358 руб. 53 коп. по НДС, списанной с расчетного счета истца 03.12.98 по его платежному поручению N 624 от 01.12.98, то дело в этой части следует передать на новое рассмотрение, поскольку судом не дана оценка имеющимся в деле документам о списании данной суммы с расчетного счета истца еще в 1997 году (л.д. 35, 56).

Решение суда в части признания недействительными требований ГНИ по г. Домодедово об уплате налогов следует отменить, производство по делу в этой части прекратить, поскольку данные требования не являются актами налогового органа в смысле, придаваемом ему ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а лишь предупреждают налогоплательщика о возможном принятии мер по обеспечению выполнения им обязанности по уплате налогов.

В остальной части решение отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.01.2000 по делу N А41-К2-9694/99 Арбитражного суда Московской области в части признания обязанности по уплате налога на прибыль, НДС, земельного налога исполненной лицом в день их списания с расчетного счета истца с прекращением производства по делу в данной части оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить.

Решение суда в части признания неправомерными бездействий должностных лиц ГНИ по г.Домодедово, не засчитывающих уплату налогов ЗАО "ДЗМК "Метако" в сумме 800 000 рублей по налогу на прибыль, в сумме 636 000 рублей по земельному налогу отменить.

Исковые требования ЗАО ДЗМК "Метако" в этой части отклонить.

В части признания неправомерным бездействия должностных лиц ГНИ по г.Домодедово, не засчитывающих уплату налогов ЗАО ДЗМК "Метако" в сумме 1 197 358 руб. 53 коп. НДС, - дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

Производство по делу в части признания недействительными требований ГНИ по г. Домодедово об уплате налогов прекратить.