- Главная
- Постановление Правительства РФ от 17 марта 2021 г. N 392 "Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2021 г. N 392 "Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2021 г. N 392
"Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19"
С изменениями и дополнениями от:
19 мая 2023 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 13 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 36, ст. 4405);
пункт 61 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).
3. Признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19 "Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды" (СП СССР, 1983, N 5, ст. 22).
4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 марта 2021 г. N 392
Положение
об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением
С изменениями и дополнениями от:
19 мая 2023 г.
1. Настоящее Положение определяет порядок установления, изменения и прекращения существования охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть и находящихся в федеральной собственности (далее соответственно - стационарные пункты наблюдений, охранная зона).
2. Охранная зона устанавливается для стационарных пунктов наблюдений, расположенных на земельных участках, которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании организаций, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - организации наблюдательной сети), или на части акватории водного объекта.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
3. Охранная зона устанавливается на срок существования стационарного пункта наблюдений.
Основанием прекращения существования охранной зоны является прекращение деятельности стационарного пункта наблюдений.
Границы охранной зоны изменяются в случае принятия Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды решения о переносе стационарного пункта наблюдений.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
4. Решение об установлении или изменении охранной зоны принимается территориальным органом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - территориальный орган) по месту нахождения стационарного пункта наблюдений, для которого устанавливается или изменяется охранная зона.
Принятие решения о прекращении существования охранной зоны не требуется.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
5. С заявлением об установлении или изменении охранной зоны обращается организация наблюдательной сети.
Иные лица, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, не вправе обращаться с заявлением об установлении охранной зоны.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
6. Для принятия решения об установлении или изменении охранной зоны в территориальный орган представляются следующие документы:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
а) заявление об установлении или изменении охранной зоны;
б) сведения о границах охранной зоны, которые содержат графическое описание местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
в) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, указанный в пункте 2 настоящего Положения, в границах которого расположен стационарный пункт наблюдений;
Информация об изменениях:
Пункт 6 дополнен подпунктом "г" с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
г) копия решения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о переносе стационарного пункта наблюдений в случае принятия Службой решения об изменении охранной зоны.
7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе либо в форме электронных документов, в том числе посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и ее компонентов, подготавливаемых в соответствии с требованиями к формату этих документов согласно приложению.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
8. Территориальный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, и в течение 20 рабочих дней после их поступления принимает решение об установлении или изменении охранной зоны либо об отказе в ее установлении.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
9. Решение об отказе в установлении или изменении охранной зоны принимается в случае:
а) представления неполного состава документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
б) представления сведений о границах охранной зоны, определенных в нарушение требований, установленных пунктом 14 настоящего Положения;
в) представления недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
г) представления документов лицом, не указанным в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения.
10. В решении об установлении охранной зоны указываются:
а) наименование и вид объекта, в связи с размещением которого устанавливается охранная зона, его адрес или местоположение;
б) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым утверждено настоящее Положение, предусматривающее установление ограничений использования земельных участков в границах охранной зоны;
в) сведения о правообладателе стационарного пункта наблюдений, обязанном возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны, а также срок наступления обязанности по возмещению этих убытков.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 10 1 с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
10 1. В решении об изменении охранной зоны указываются:
а) основание изменения установленной охранной зоны;
б) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым утверждено настоящее Положение, предусматривающее установление ограничений использования земельных участков в границах охранной зоны.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
11. Обязательным приложением к решению об установлении или изменении охранной зоны являются сведения о границах охранной зоны, содержащие графическое описание местоположения ее границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной или измененной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
12. Территориальный орган, принявший решение об установлении или изменении охранной зоны, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию в организацию наблюдательной сети, в уполномоченные на размещение сведений в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления городского округа, поселения (в случае нахождения стационарного пункта наблюдений на межселенной территории - в орган местного самоуправления муниципального района), применительно к территории которого установлена охранная зона.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
13. Охранная зона считается установленной, измененной или прекращенной со дня внесения соответствующих сведений о границах охранной зоны в Единый государственный реестр недвижимости.
Принятие решения о прекращении деятельности стационарного пункта наблюдений является основанием для исключения сведений об охранной зоне, установленной в отношении такого стационарного пункта наблюдений, из Единого государственного реестра недвижимости.
Территориальный орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения о прекращении деятельности стационарного пункта наблюдений направляет его копию в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведения об охранной зоне стационарного пункта наблюдений, в отношении которого принято решение о прекращении его деятельности, для исключения сведений об этой охранной зоне из Единого государственного реестра недвижимости.
14. Предельные размеры охранной зоны составляют:
а) 100 метров во все стороны от места расположения приборов и оборудования стационарного пункта наблюдений - для стационарных пунктов наблюдений, на которых осуществляются гидрологические наблюдения или наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
б) 200 метров от границ площадки с размещенным на ней оборудованием - для стационарных пунктов наблюдений в случаях, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
15. Местоположение стационарного пункта наблюдений, для размещения которого устанавливается или изменяется охранная зона, обозначается на местности специальным информационным знаком, который устанавливается в границах охранной зоны и на котором размещается следующая информация:
а) наименование стационарного пункта наблюдений;
б) наименование и контактная информация организации наблюдательной сети, обеспечивающей функционирование стационарного пункта наблюдений;
в) сведения о границах охранной зоны и ограничениях, установленных в соответствии с настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 15 1 с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
15 1. Образец специального информационного знака утверждается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
16. В границах охранной зоны запрещается:
а) строительство объектов капитального строительства, возведение некапитальных строений и сооружений, размещение предметов и материалов, посадка деревьев и кустарников (далее - препятствия) на расстоянии менее или равном 10-кратной высоте препятствия вокруг стационарного пункта наблюдений, а для препятствий, образующих непрерывную полосу с общей угловой шириной более 10 градусов, - на расстоянии менее или равном 20-кратной максимальной высоте препятствия вокруг стационарного пункта наблюдений;
б) размещение источников искажения температурно-влажностного режима атмосферного воздуха (теплотрассы, котельные, трубопроводы, бетонные, асфальтовые и иные искусственные площадки, искусственные водные объекты, оросительные и осушительные системы, открытые источники огня, дыма);
в) проведение горных, геолого-разведочных и взрывных работ, а также земляных работ;
г) организация стоянки автомобильного и (или) водного транспорта, других механизмов, сооружение причалов и пристаней;
д) размещение источников электромагнитного и (или) иного излучения, создающего помехи для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха;
е) складирование удобрений, отходов производства и потребления.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
17. Ограничения использования земельных участков, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, являются едиными для всех охранных зон и не могут меняться в зависимости от характеристик стационарного пункта наблюдений или территории, применительно к которым устанавливается или изменяется охранная зона, за исключением случая, установленного пунктом 18 настоящего Положения.
18. При производстве гидрологических и морских гидрометеорологических наблюдений наряду с ограничениями, предусмотренными пунктом 16 настоящего Положения, в границах охранной зоны запрещаются швартовка судов, установка водозаборов и водосбросов, бросание якорей, прохождение с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, сооружение волноломов, проведение водолазных работ, дноуглубительных работ (за исключением работ по содержанию внутренних водных путей), землечерпательных работ и намыв берега, добыча (вылов) водных биологических ресурсов.
19. В пределах охранной зоны не допускается выделение 2 или более территорий (подзон), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков.
20. Соблюдение установленных в границах охранных зон ограничений является обязательным при использовании земельных участков и водных объектов.
Выявление случаев нарушения режима охранной зоны осуществляется территориальным органом с учетом информации, направляемой организацией наблюдательной сети.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об охранной зоне
стационарных пунктов
наблюдений за состоянием
окружающей среды,
ее загрязнением
Требования
к формату электронных документов, представляемых для принятия решений об установлении или изменении охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением
С изменениями и дополнениями от:
19 мая 2023 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 28 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 19 мая 2023 г. N 791
1. Для принятия решения об установлении или изменении охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее - охранная зона, стационарный пункт наблюдений) электронные документы представляются в следующих форматах:
а) pdf - для документов, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 6 Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее - Положение);
б) doc, docx, rtf - для документа, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6 Положения (за исключением сведений о границах охранной зоны);
в) XML - для представления сведений о границах охранной зоны с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль за содержащимися в них данными.
2. Электронные документы, представляемые в формате, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1 настоящих требований, формируются путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
а) "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
б) "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
в) "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).
3. Электронные документы, представляемые для принятия решения об установлении охранной зоны, подготавливаются в отношении одного стационарного пункта наблюдений и должны:
а) состоять из нескольких файлов, каждый из которых соответствует одному подпункту, предусмотренному пунктом 6 Положения.
б) обеспечивать возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического изображения);
в) содержать наименование стационарного пункта наблюдений (в том числе в наименовании файлов) и организации, подведомственной Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
г) не превышать предельного размера в 30 мегабайт (в случае превышения предельного размера документ делится на несколько файлов, наименование каждого файла дополняется словом "Фрагмент" и порядковым номером файла, полученного в результате деления).
4. Представляемые электронные документы подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем организации, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящих требований, либо его заместителем.
Получение и использование квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи осуществляются в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
С 2022 г. вводится Положение об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. Оно заменит Положение о создании охранных зон 1999 г. и постановление Совета Министров СССР 1983 г. об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды.
Зона устанавливается для пунктов наблюдений, расположенных на землях Росгидромета или на части акватории водного объекта, на срок существования пункта. Для этого организация наблюдательной сети обращается в территориальный орган Службы по месту нахождения пункта.
Корректировка границ не предусмотрена.
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2021 г. N 392 "Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 марта 2021 г. N 0001202103180026, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 12 ст. 2031
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2023 г. N 791
Изменения вступают в силу с 28 мая 2023 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ