Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (2021-2025 годы)"

Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 18 марта 2021 г. N 149-р

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (2021-2025 годы)"

I. Общее описание

1. В апреле 2012 года Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. В целях реализации принятых на себя Российской Федерацией обязательств в связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Во исполнение вышеназванного Федерального закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", в соответствии с которым федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления должны разработать планы мероприятий по повышению значений доступности объектов и услуг для инвалидов.

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (2021-2025 годы)" (далее - "дорожная карта") направлена на формирование безбарьерной среды в Орловской области, обеспечение возможности для инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции.

В Орловской области на 1 ноября 2020 года проживают 62 085 инвалидов, что составляет 8,5% населения Орловской области. Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:

инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;

инвалиды с нарушением слуха;

инвалиды с нарушением зрения.

В Орловской области применяется комплексный программный подход к решению проблем инвалидов. Это позволило создать модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанную на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих их социальной адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволило повысить активность самих инвалидов, увеличило численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни.

В целях совершенствования координации деятельности между органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и общественными организациями по вопросам, связанным с решением проблем инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, повышения качества их жизни, создания условий для оперативного рассмотрения проблем указанных категорий граждан в 2009 году создан Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения выполняются в рамках подпрограммы 8 "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)" государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области" (далее - программа).

Государственные услуги в области содействия занятости населения оказываются инвалидам в рамках государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 5 августа 2019 года N 441 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области".

Ежегодно в казенные учреждения Орловской области "Центр занятости населения района" в целях поиска подходящей работы обращаются в среднем 400 инвалидов, находят работу около 100 человек.

Специальные мероприятия, проводимые управлением труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, направлены на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов, сохранению их занятости на созданных рабочих местах.

Так, например, в 2019 году в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 337 инвалидов, были трудоустроены 100 инвалидов, 26 инвалидов приступили к профессиональному обучению по направлению службы занятости.

Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста на 1 января 2020 года составила 29,7%.

Количество инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом в Орловской области, составляет около 1 тыс. человек. В целом от общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Орловской области, это всего лишь 1,2%.

В Орловской области развивается 77 видов спорта, в том числе 27 олимпийских. Четыре вида спорта, которые составляют группу "Спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата", входят в программу Паралимпийских игр: стрельба из лука, настольный теннис, пулевая стрельба и легкая атлетика. Первые 3 из названных видов являются базовыми для Орловской области. В перечень сурдлимпийских видов спорта для региона входят: борьба вольная, легкая атлетика и стрельба пулевая. "Спорт слепых" представлен легкой атлетикой в дисциплине "метание молота".

В целях привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом в Орловской области проводятся спортивные и физкультурные мероприятия по видам спорта и дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Одним из приоритетов современной государственной политики считается успешная социализация и социальная реабилитация инвалидов. Она направлена на максимально возможную интеграцию инвалидов в общество, опирается на гарантии их прав и предполагает их социальную защиту, восстановление и компенсацию нарушенных функций организма и утраченных связей с социальным окружением.

В Орловской области ведется активная работа по формированию сети образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования.

В общеобразовательных организациях региона обучаются 5752 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (далее также - ОВЗ), из которых 1917 - дети-инвалиды.

По состоянию на 1 сентября 2020 года в Орловской области в 83 общеобразовательных организациях созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования в 34 детских садах, 8 учреждениях дополнительного образования детей, 1 детском доме для детей дошкольного возраста.

В целях создания условий для инклюзивного образования проведены работы по обеспечению архитектурной доступности образовательных организаций для детей-инвалидов, закуплено специализированное оборудование.

Построение образовательного процесса ориентировано на учет индивидуальных, возрастных, психофизических особенностей обучающихся, в том числе детей с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, тяжелыми нарушениями речи, умственной отсталостью, расстройствами аутистического спектра.

По состоянию на 1 сентября 2020 года в Орловской области в рамках данной программы в 8 организациях дополнительного образования и 5 профессиональных образовательных организациях созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

В 2016 году БПОУ ОО "Орловский технологический техникум" определено базовой профессиональной образовательной организацией, осуществляющей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

Обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ включает в себя:

привлечение абитуриентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ в систему профессионального образования;

обеспечение предоставления образовательных услуг профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере создания доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области.

В Орловской области, как и в России в целом, остается актуальным ряд проблем в сфере доступности объектов и услуг для инвалидов, требующих дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.

Не происходит массового включения инвалидов Орловской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом по причине неприспособленности материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, недостаточного количества спортивных мероприятий, отсутствия специалистов по адаптивной физической культуре.

Большинство учреждений культуры Орловской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требует комплексного дооснащения техническими средствами адаптации, специальной литературой.

Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных лечебно-профилактических учреждений для инвалидов. На территории области функционируют 54 учреждения здравоохранения, 45 из которых определены как приоритетные в сфере здравоохранения, для реализации мероприятий, направленных на формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. В эту категорию входят стационары, амбулаторно-поликлинические учреждения и диспансеры.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по оснащению специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов, обеспечению информационной доступности учреждений здравоохранения в целях информирования инвалидов об объеме медицинской помощи, рекомендациях врача, режиме работы учреждения; создание в ряде случаев условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к отдельным диагностическим и лечебным мероприятиям в рамках получения медицинской помощи и услуг по реабилитации и абилитации.

Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов.

Несмотря на формирование в Орловской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности, находящихся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, недостаточно для удовлетворения существующей потребности.

Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки (высадки) и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.

Поэтому особенно актуальными в настоящее время являются разработка и реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области.

3. Цели "дорожной карты".

Целями "дорожной карты" являются:

совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области;

повышение доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, транспортных средств, средств связи и информации, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями;

обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также оказание им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".

Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области позволит достигнуть следующих результатов:

1) увеличения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Орловской области;

2) увеличения доли парка подвижного городского наземного транспорта для перевозки лиц с ОВЗ;

3) предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, включающих в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов;

4) преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

5) совершенствования условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ, а именно:

а) увеличения доли профессиональных образовательных организаций, в которых будет создана универсальная безбарьерная среда для образования инвалидов и лиц с ОВЗ;

б) повышения информационной открытости профессиональных образовательных организаций по вопросам приема и условий обучения инвалидов и лиц с ОВЗ в системе профессионального образования;

в) увеличения количества вовлеченных инвалидов и лиц с ОВЗ в систему профессионального образования;

г) создания условий для реализации образовательных программ профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ независимо от места их проживания, в том числе с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

д) социальной адаптации и профессиональной реабилитации инвалидов и лиц с ОВЗ в системе профессионального образования;

6) создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) увеличения доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

б) увеличения доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

в) увеличения доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием;

г) увеличения доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

д) увеличения доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование.

Достижение ожидаемых результатов реализации "дорожной карты" возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной государственной власти Орловской области, а также привлечении различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.

II. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты" Орловской области

Таблица 1

N	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			Базовое значение	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов)	%	100	100	100	100	100	100	Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области
2.	Удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
3.	Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них реконструкции полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших реконструкцию)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
4.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Орловской области	%	64	70,5	73	75	77	80	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
5.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Орловской области	%	72	74	75	77	79	80	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
6.	Удельный вес организаций социального обслуживания (полустационарной формы), в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего количества таких организаций)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
7.	Удельный вес организаций социального обслуживания (стационарной формы), в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего количества таких организаций)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
8.	Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов)	%	5	5,2	5,4	5,6	5,8	6	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
9.	Доля объектов социальной инфраструктуры Орловской области, на которые сформированы и утверждены паспорта доступности (от общего количества объектов)	%	99	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
10.	Удельный вес приоритетных объектов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)	%	38	38	77	92	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
11.	Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста	%	28,2	30,6	32,9	32,9	37,6	40	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
12.	Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сферах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент промышленности и торговли Орловской области
13.	Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам города Орла)	%	4,5	4,6	4,7	5	5,2	5,5	Администрация города Орла (по согласованию)
14.	Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых услуг (от общего количества таких объектов)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области
15.	Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в профессиональных образовательных организациях (от общего числа обучающихся инвалидов)	%	15	15	15	15	15	15	Департамент образования Орловской области
16.	Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным профессиональным образовательным программам в профессиональных образовательных организациях (от общего числа обучающихся инвалидов)	%	15	15	15	15	15	15	Департамент образования Орловской области
17.	Количество базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций	ед.	1	1	1	1	1	1	Департамент образования Орловской области
18.	Количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий	ед.	х	9	11	12	13	14	Департамент образования Орловской области
19.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4	Департамент образования Орловской области
20.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4	24,4	Департамент образования Орловской области
21.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста	%	100	100	100	100	100	100	Департамент образования Орловской области
22.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	100	100	100	100	100	100	Департамент образования Орловской области
23.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	50	55	60	65	70	75	Департамент образования Орловской области
24.	Доля педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в том числе по вопросам инклюзивного и коррекционного образования, профориентационной работы с обучающимися с инвалидностью и с ОВЗ, а также формирования профессиональных компетенций через подготовку к национальному чемпионату профессионального мастерства "Абилимпикс"	%	30	30	30	30	30	30	Департамент образования Орловской области
25.	Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников с инвалидностью и с ОВЗ от общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций с инвалидностью и с ОВЗ	%	83	86	86	87	87	87	Департамент образования Орловской области
26.	Удельный вес существующих государственных музеев Орловской области, являющихся объектами туристического посещения и показа, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию	%	66,6	66,6	100	100	100	100	Управление культуры и архивного дела Орловской области
27.	Доля государственных музеев Орловской области, являющихся объектами туристического посещения и показа, имеющих экскурсоводов (гидов), подготовленных для обслуживания инвалидов	%	33,3	33,3	66,6	100	100	100	Управление культуры и архивного дела Орловской области
28.	Удельный вес объектов торговли и общественного питания, оборудованных пандусами и (или) кнопками вызова для инвалидов (от общей численности объектов)	%	75	75	75	78	80	85	Департамент промышленности и торговли Орловской области
29.	Удельный вес объектов общественного питания, имеющих условия для получения инвалидами услуг общественного питания	%	60	60	60	65	68	75	Департамент промышленности и торговли Орловской области
30.	Доля супермаркетов и гипермаркетов, на территории которых организованы парковочные места для автотранспортных средств инвалидов (от общего количества объектов)	%	100	100	100	100	100	100	Департамент промышленности и торговли Орловской области
31.	Доля межведомственных рабочих групп по мониторингу обеспечения хозяйствующими субъектами условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (в том числе объектам торговли и общественного питания), созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области	%	100	100	100	100	100	100	Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
32.	Удельный вес мероприятий в сфере физической культуры и спорта (от общего количества таких мероприятий), проведенных в отчетном году:	%							Управление физической культуры и спорта Орловской области
	а) с участием инвалидов;		4	4	4,5	4,7	4,8	5
	б) специально для инвалидов		12	12	13	13,5	13,7	14
33.	Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта (от общего количества таких объектов)	%	10,5	10,5	11	11,5	12	12,5	Управление физической культуры и спорта Орловской области
34.	Доля инвалидов, участвовавших в спортивных мероприятиях на 1 января текущего года (от общего количества инвалидов в Орловской области)	%	0,17	0,17	0,2	0,5	0,7	0,8	Управление физической культуры и спорта Орловской области

III. Перечень мероприятий "дорожной карты" Орловской области, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Таблица 2

N	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5	6
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области
1.1	Разработка и принятие нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с федеральным и региональным законодательством по вопросам социальной защиты инвалидов	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	2021-2025 годы	Соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов объектов и услуг
1.2	Организация проведения заседаний Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности	Постановление Правительства Орловской области от 3 сентября 2009 года N 152 "О создании Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности"	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	2021-2025 годы	Функционирование Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединений инвалидов и иных организаций, занимающихся проблемами инвалидности и инвалидов
1.3	Анализ мер, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов (в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации)	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	1 раз в 2 года	Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов
1.4	Включение в государственную программу Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области", утвержденную постановлением Правительства Орловской области от 23 декабря 2019 года N 716 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области", мероприятий для поэтапной реализации "дорожной карты"	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021-2025 годы	Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере культуры и искусства, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах культуры и искусства
1.5	Подготовка правового акта Правительства Орловской области об утверждении комплекса мер, направленных на формирование на территории Орловской области комфортной туристической среды, с учетом, в том числе, установки средств туристической навигации, обеспечение доступности объектов туристического показа для лиц с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021 - 2025 годы	Соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
2.1	Обустройство и приспособление приоритетных объектов инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Орловской области	Постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент промышленности и торговли Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021 - 2025 годы	Увеличение приоритетных социально значимых объектов, оборудованных с учетом доступности для инвалидов
2.2	Обеспечение маршрутов пассажирских перевозок подвижного наземного транспорта для перевозки лиц с ограниченными возможностями	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация города Орла (по согласованию)	2021 - 2025 годы	Обеспечение доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями пассажирского транспорта
2.3	Обустройство тротуаров, подходов к пешеходным переходам, справочных пунктов и светофорных объектов города Орла, города Мценска, города Ливны	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Администрация города Орла, администрация города Мценска, администрация города Ливны (по согласованию)	2021 - 2025 годы	Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности на улично-дорожной сети города Орла, города Мценска, города Ливны
2.4	Обустройство и приспособление государственных музеев Орловской области, являющихся объектами туристического посещения и показа, и их услуг для инвалидов	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021-2025 годы	Увеличение приоритетных социально значимых объектов, оборудованных с учетом доступности для инвалидов
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1	Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения, труда и занятости и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	2021 - 2025 годы	Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере социальной защиты населения, труда и занятости, а также возможность для самостоятельного их передвижения по зданию
3.2	Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Управление физической культуры и спорта Орловской области	2021 - 2025 годы	Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах физической культуры и спорта
3.3	Адаптация приоритетных учреждений здравоохранения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановление Правительства Орловской области от от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области", Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	Департамент здравоохранения Орловской области	2021 - 2025 годы	Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере здравоохранения, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах здравоохранения
3.4	Адаптация приоритетных учреждений культуры и архивного дела и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021 - 2025 годы	Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере культуры и искусства, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов
3.5	Адаптация государственных музеев Орловской области, являющихся объектами туристического посещения и показа, и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021 - 2025 годы	Обеспечение доступа инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере культуры и искусства
3.6	Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в образовательных организациях Орловской области	Постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, увеличение количества образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
3.7	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, увеличение количества образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
3.8	Адаптация зданий профессиональных образовательных организаций и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий
3.9	Создание условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий	Постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент образования Орловской области, профессиональные образовательные организации (по согласованию)	2021 - 2025 годы	Количество профессиональных образовательных организаций, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий
3.10	Развитие базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования	Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", постановление Правительства Орловской области от 2 октября 2019 года N 556 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области"	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Количество базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступе к ним)
4.1	Организация проведения инструктирования (обучения) сотрудников учреждения, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент промышленности и торговли Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	2021 - 2025 годы	Реализация мероприятия позволит обеспечить инструктирование или обучение сотрудников учреждений, предоставляющих услуги населению, для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг
4.2	Повышение квалификации работников образовательных организаций по вопросам обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов	Приказ Департамента образования Орловской области	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку в целях обеспечения условий для развития инклюзивного образования
4.3	Повышение квалификации или профессиональная переподготовка педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций, в том числе по вопросам инклюзивного и коррекционного образования, профориентационной работы с обучающимися с инвалидностью и с ОВЗ, а также формирования профессиональных компетенций через подготовку к национальному чемпионату профессионального мастерства "Абилимпикс"	Постановление Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области"	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Доля педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в том числе по вопросам инклюзивного и коррекционного образования, профориентационной работы с обучающимися с инвалидностью и с ОВЗ, а также формирования профессиональных компетенций через подготовку к национальному чемпионату профессионального мастерства "Абилимпикс"
4.4	Организация проведения обучения сотрудников подведомственных учреждений по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных формах	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", поручение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года N ОГ 1112-571	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области	2021 - 2025 годы	Улучшение качества ведения приема инвалидов, повышение доступности для них государственных услуг в сфере занятости населения
4.5	Организация проведения инструктирования (обучения) экскурсоводов (гидов) государственных музеев Орловской области, являющихся объектами туристического посещения и показа, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021 - 2025 годы	Обеспечение инструктирования (обучение) экскурсоводов (гидов) государственных музеев Орловской области, предоставляющих услуги населению
4.6	Оказание методической помощи негосударственным организациям, предоставляющим услуги в сфере культуры, в планировании мер по обязыванию персонала оказывать инвалидам помощь в преодолении барьеров, мешающих им получать услуги и пользоваться объектами, в которых данные услуги предоставляются, наравне с другими лицами	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры и архивного дела Орловской области	2021-2025 годы	Информационное и методическое обеспечение мероприятий в области обеспечения доступа инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере культуры и искусства, условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможности для самостоятельного их передвижения по зданиям негосударственных организаций культуры, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам
4.7	Организация повышения квалификации сотрудников подведомственных учреждений по вопросам оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Департамент здравоохранения Орловской области	2021 - 2025 годы	Улучшение качества оказания медицинской помощи инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями здоровья
Раздел V. Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды для инвалидов и лиц с ОВЗ
5.1	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ	Постановление Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области"	Департамент образования Орловской области	2021 - 2025 годы	Доля трудоустроенных и (или) продолживших профессиональное образование выпускников-инвалидов и выпускников с ОВЗ от общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций с инвалидностью и выпускников с ОВЗ