Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 18 марта 2021 г. N 132-ПП

Приложение N 5
к государственной программе
Свердловской области
"Содействие занятости населения
Свердловской области до 2024 года"

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"

1.	Дата согласования подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года" (далее - подпрограмма) Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3689-р
2.	Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию подпрограммы	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области
3.	Цели подпрограммы	1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), на территории Свердловской области. 2. Обеспечение социально-экономического развития Свердловской области путем содействия добровольному переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, или проживающих за пределами Российской Федерации. 3. Улучшение демографической ситуации на территории Свердловской области
4.	Задачи подпрограммы	1. Создание условий, способствующих добровольному переселению в Свердловскую область участников Государственной программы и членов их семей и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество. 2. Увеличение численности квалифицированных кадров. 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области
5.	Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
6.	Этапы и срок реализации подпрограммы	2021 - 2023 годы, этапы не выделяются
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Свердловской области и средств субсидии из федерального бюджета. Привлечение субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области осуществляется в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Свердловской области. Общий планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 2700,0 тыс. рублей, из них по годам реализации: в 2021 году - 1400,0 тыс. рублей; в 2022 году - 1300,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в том числе: за счет средств бюджета Свердловской области - 852,0 тыс. рублей, из них по годам реализации: в 2021 году - 462,0 тыс. рублей; в 2022 году - 390,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; из средств федерального бюджета - 1848,0 тыс. рублей, из них по годам реализации: в 2021 году - 938,0 тыс. рублей; в 2022 году - 910,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей
8.	Основные показатели эффективности реализации подпрограммы	показатели реализации целей: 1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Свердловскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ МВД России по Свердловской области); 2) доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы; 3) доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы. Показатели реализации задач: 1) доля расходов бюджета Свердловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе с оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Свердловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий; 2) количество проведенных презентаций подпрограммы для соотечественников; 3) доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей; 4) доля участников Государственной программы, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, в общем количестве участников Государственной программы
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Вселение на территорию Свердловской области в период 2021 - 2023 годов 6900 соотечественников, в том числе 3450 участников Государственной программы и 3450 членов их семей, из них: в 2021 году - 1250 участников Государственной программы и 1250 членов их семей; в 2022 году - 1100 участников Государственной программы и 1100 членов их семей; в 2023 году - 1100 участников Государственной программы и 1100 членов их семей. 2. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы составит не менее 65%, в том числе по годам реализации: в 2021 году - 65%; в 2022 году - 70%; в 2023 году - 75%. 3. Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы составит не менее 5% ежегодно. 4. Количество проведенных презентаций подпрограммы для соотечественников составит 3 единицы, в том числе по годам реализации: в 2021 году - 1 единица; в 2022 году - 1 единица; в 2023 году - 1 единица. 5. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семьи составит не менее 65% ежегодно. 6. Доля участников Государственной программы, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, в общем количестве участников Государственной программы составит не менее 5% ежегодно. 7. Доля расходов бюджета Свердловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе с оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Свердловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий составит не менее 30%, в том числе по годам реализации: в 2021 году - 33%; в 2022 году - 30%; в 2023 году - 30%

Раздел II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.

При подготовке подпрограммы учтены положения стратегических документов Свердловской области, в том числе:

1) Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

2) долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2015 N 979-ПП "Об утверждении долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года";

3) прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов, одобренного постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2020 N 770-ПП "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов" (далее - прогноз).

Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена современными демографическими трендами, существующими на территории Свердловской области, а также потребностью региональной экономики в трудовых ресурсах.

Несмотря на то, что Свердловская область по численности населения занимает пятое место среди субъектов Российской Федерации, в последние годы на территории региона наблюдается сокращение численности населения.

В 2019 году общая численность населения Свердловской области составила 4310,7 тыс. человек, что на 5,0 тыс. человек меньше аналогичного показателя 2018 года. По оптимистичному варианту прогноза среднегодовая численность постоянного населения Свердловской области продолжит сокращаться и составит в 2021 году 4302,8 тыс. человек, в 2022 году - 4300,9 тыс. человек. Естественная убыль населения Свердловской области в 2018 году составила 8,2 тыс. человек, в 2019 году - 11,3 тыс. человек.

Предполагается, что реализация подпрограммы будет способствовать выравниванию значений указанных демографических показателей через увеличение значения миграционного прироста, который по итогам 2019 года составил 6,3 тыс. человек.

Значения миграционного прироста (убыли) в 2015 - 2019 годах представлены в таблице 1.

Динамика большинства макроэкономических показателей Свердловской области в 2019 году свидетельствует о стабильной ситуации в ведущих отраслях экономики. Свердловская область сохраняет свои позиции в первой десятке субъектов Российской Федерации по показателям отгрузки промышленной продукции, оборота оптовой и розничной торговли, предоставления платных услуг населению, ввода в эксплуатацию жилья.

Таблица 1

Миграционный прирост (убыль) в 2015 - 2019 годах

Номер строки	Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Число прибывших (тыс. человек)	119,0	119,2	120,4	120,6	114,8
2.	Число выбывших (тыс. человек)	117,5	118, 9	120,2	121,9	108,5
3.	Миграционный прирост (убыль) (тыс. человек)	1,5	0,3	0,2	-1,3	6,3

В 2019 году объем отгруженной промышленной продукции по полному кругу организаций увеличился в действующих ценах на 3,1% к уровню 2018 года и составил 2406,1 млрд. рублей. По итогам 2019 года индекс промышленного производства по полному кругу организаций составил 101,7% к уровню 2018 года.

В сельском хозяйстве объем продукции, произведенной хозяйствами всех категорий, в 2019 году составил 92,3 млрд. рублей, или 104,8% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. В 2019 году по отношению к 2018 году в хозяйствах всех категорий на 3,1% увеличилось производство молока, на 2,2% - производство яиц, на 0,7% - производство мяса скота и птицы на убой (в живом весе).

Оборот розничной торговли в Свердловской области в 2019 году составил 1196,9 млрд. рублей, что на 1,5% в сопоставимых ценах превышает показатель 2018 года.

Рост показателей также отмечается в перевозках автомобильным транспортом по кругу крупных и средних организаций. В 2019 году было перевезено 33,7 млн. тонн грузов, что составляет 105,2% к уровню 2018 года.

Крупными и средними организациями Свердловской области в 2019 году получен положительный финансовый результат (прибыль за минусом убытков) в размере 354,4 млрд. рублей, что на 14,1% выше уровня 2018 года. Прибыль крупных и средних организаций в 2019 году составила 384,3 млрд. рублей, или 105,2% к уровню 2018 года.

Значительный рост прибыли в 2019 году к уровню 2018 года отмечен в отдельных видах деятельности, среди них: деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (в 2,7 раза), производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (в 2,2 раза), производство электрического оборудования (в 1,5 раза), производство резиновых и пластмассовых изделий (в 1,4 раза), строительство (в 1,3 раза), транспортировка и хранение (в 1,2 раза).

Внешнеторговый оборот Свердловской области по итогам 2019 года составил 12 064,0 млн. долларов США, или 92,3% к уровню 2018 года, в том числе экспорт - 7342,2 млн. долларов США (85,8% к уровню 2018 года), импорт - 4721,8 млн. долларов США (104,7% к уровню 2018 года). Основу экспорта Свердловской области во внешней торговле со всеми странами традиционно составили металлы и изделия из них, а также машиностроительная и химическая продукция.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций (с учетом малых предприятий и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2019 году составил 450,4 млрд. рублей, или 110,1% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. В общем объеме инвестиций 64,5% освоено крупными и средними организациями Свердловской области - 290,6 млрд. рублей, или 118,4% к уровню 2018 года в действующих ценах по сопоставимому кругу организаций.

Достижению указанных значений показателей способствовало в том числе действие развитой на территории Свердловской области сети объектов, предоставляющих имущественную поддержку инвесторам: 9 бизнес-инкубаторов, 5 технопарков, 4 частных индустриальных парка, 2 индустриальных парка с государственным участием. С 2010 года действует особая экономическая зона "Титановая долина", созданная в целях привлечения инвестиций в обрабатывающие отрасли экономики, производство высокотехнологичной продукции глубокой промышленной переработки.

Финансовая обеспеченность населения Свердловской области характеризуется размером среднемесячной заработной платы, которая в 2019 году составила 41,1 тыс. рублей на одного работника по полному кругу организаций Свердловской области (108% к уровню 2018 года). Наиболее высокие темпы роста заработной платы в Свердловской области отмечались в организациях по производству автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (122,9% к уровню 2018 года), лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (114% к уровню 2018 года), химических веществ и химических продуктов (111,7% к уровню 2018 года), в области информации и связи (110,7% к уровню 2018 года), в производстве строительных материалов (109,7% к уровню 2018 года), машин и оборудования (109,5% к уровню 2018 года), бумаги и бумажных изделий (108,4% к уровню 2018 года), а также пищевых продуктов, деревообработке (108,3% к уровню 2018 года).

Вместе с тем анализ рынка труда Свердловской области показал, что средняя заработная плата, заявленная работодателями в государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости), по итогам 2019 года составила 20,3 тыс. рублей.

На 01.01.2020 уровень регистрируемой безработицы составил 1,0% (на 01.01.2019 - 0,9%). Уровень общей безработицы по Свердловской области составил 4,0% (на 01.01.2019 - 4,7%). Общая численность граждан, не имеющих работы, но активно ищущих ее, классифицируемых по методологии Международной организации труда как безработные, определена в количестве 85,8 тыс. человек (на 01.01.2019 - 98,1 тыс. человек).

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), заявленная работодателями в центры занятости, по состоянию на 01.01.2020 составила 33 731 единицу, из них доля вакансий по рабочим профессиям - 48,8%.

Коэффициент напряженности, рассчитанный как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости с целью поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест, составил 0,8. Коэффициент напряженности, рассчитанный как отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости, к числу вакантных рабочих мест, составил 0,7.

Повышенным спросом работодателей пользовались следующие профессии: инспектор дорожно-патрульной службы, полицейский, оператор связи, участковый врач-терапевт, медицинская сестра, воспитатель, электрогазосварщик, слесарь-ремонтник, рабочий по благоустройству населенных пунктов, иные.

Подробная информация об имеющихся в Свердловской области вакансиях размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет):

1) на информационном портале "Работа в России" (http://www.trudvsem.ru), где предусмотрена возможность поиска подходящей работы в соответствии с имеющейся у соискателя профессией, желаемым уровнем заработной платы и иными дополнительными потребностями соискателя;

2) на интерактивном портале Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (https://www.szn-ural.ru (раздел "Поиск работы").

Значения основных показателей социально-экономического развития Свердловской области в 2019 году и на прогнозный период 2020 - 2023 годов представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития Свердловской области в 2019 году и на прогнозный период 2020 - 2023 годов

Номер строки	Наименование показателя	Единица измерения	2019 год	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	2023 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	2048,1	2056,2	2062,6	2072,9	2072,9
2.	Численность безработных (по методологии Международной организации труда)	тыс. человек	89,4	148,3	126,4	125,1	123,1
3.	Численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости (на конец года)	тыс. человек	20,0	99,7	51,3	32,1	30,1
4.	Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (в среднем за год)	процентов	4,2	6,9	5,9	5,8	5,7
5.	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	процентов	1,03	4,7	2,4	1,5	1,4

В наибольшей степени на ситуацию на рынке труда Свердловской области оказывают влияние следующие факторы.

1. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, который проявляется в несоответствии:

1) размера заработной платы, заявленной работодателями в центры занятости, ожиданиям и предпочтениям соискателей;

2) фактических деловых качеств соискателя требованиям работодателя к уровню знаний, умений и навыков, необходимых для исполнения трудовой функции.

2. Территориальная диспропорция трудовых ресурсов.

Значительная часть вакансий (более 60,0%) сосредоточена в крупных городах Свердловской области с населением свыше 150 тыс. человек, при этом количество безработных, состоящих на учете в центрах занятости, находящихся на территориях крупных городов, составляет 30,0% от общего количества зарегистрированных в Свердловской области безработных.

В целях минимизации негативного влияния вышеуказанных факторов на рынок труда Свердловской области необходимо обеспечить приток населения из числа квалифицированных кадров с учетом возможности их успешной адаптации и интеграции на территории Свердловской области.

Учитывая, что воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Российской Федерацией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества, реализация подпрограммы становится одним из основных инструментов обеспечения потребностей социально-экономического и демографического развития Свердловской области.

Для успешной социально-экономической и культурной адаптации и интеграции в российское общество соотечественников, прибывающих на территорию Свердловской области, созданы все необходимые условия.

1. В сфере образования, культуры и досуга.

На начало 2019/2020 учебного года в Свердловской области насчитывалось 1063 общеобразовательные организации, являющиеся юридическими лицами, из них 88 областных общеобразовательных организаций, 959 муниципальных общеобразовательных организаций, 16 негосударственных (частных) общеобразовательных организаций. Также на территории Свердловской области насчитывалось 64 общеобразовательные организации с углубленным изучением отдельных предметов, 43 гимназии и 27 лицеев. Образовательный процесс обеспечен 35 255 педагогическими работниками.

В ведении Министерства образования и молодежной политики Свердловской области находятся 93 профессиональные образовательные организации. Образовательный процесс обеспечивают 10 177 работников, в том числе 5897 педагогических работников.

Всего сеть государственных профессиональных образовательных организаций представлена 105 организациями, из них:

1) 93 организации, подведомственные Министерству образования и молодежной политики Свердловской области;

2) 9 организаций - Министерству культуры Свердловской области;

3) 1 организация - Министерству физической культуры и спорта Свердловской области;

4) 1 организация - Министерству здравоохранения Свердловской области;

5) 1 организация - Министерству социальной политики Свердловской области.

В системе профессионального образования Свердловской области действуют 16 государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, 10 частных образовательных организаций высшего образования.

Также в системе образования Свердловской области функционируют 1178 дошкольных образовательных организаций. Количество мест в дошкольных образовательных организациях составляет 267,7 тыс. мест. С 1 января 2016 года по 1 января 2021 года полностью обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Участникам Государственной программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации согласно существующей очередности приема детей в дошкольные образовательные организации.

В части обеспечения культуры и досуга населения также имеются все необходимые ресурсы. Свердловская область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации по количеству профессиональных театров: на 1 млн. жителей приходится 8 театров.

На территории Свердловской области функционирует 121 музей, действуют 835 общедоступных библиотек, из них 93 детские библиотеки. Все библиотеки оснащены компьютерным оборудованием, лицензионным программным обеспечением и имеют доступ к сети Интернет, более 90% библиотек имеют автоматизированные рабочие места для пользователей, подключенные к сети Интернет. Имеют точки доступа к ресурсам Национальной электронной библиотеки 497 библиотек, или 59,4% от их общего количества. На базе 40 библиотек действуют удаленные электронные читальные залы Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.

2. В сфере социального и медицинского обслуживания населения.

Исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения предоставляют меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Право на получение социальных услуг во всех учреждениях социального обслуживания имеют в том числе участники Государственной программы и члены их семей. Предоставление мер социальной поддержки и выплата пособий и компенсаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Медицинская помощь на территории Свердловской области оказывается в 223 больничных учреждениях на 31,2 тыс. коек. Численность врачей всех специальностей в 2019 году составила 12,2 тыс. человек. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений определена в объеме 95,2 тыс. посещений в смену.

В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Свердловской области.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Свердловской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Подтверждение наличия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.

В результате медицинского освидетельствования участникам Государственной программы и членам их семей выдаются сертификат об отсутствии (наличии) у участника Государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции и документ, подтверждающий, что участник Государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".

Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим на территорию Свердловской области, предоставляются средства в целях возмещения стоимости затрат на прохождение медицинского освидетельствования для оформления правового статуса. Порядок предоставления участникам Государственной программы и членам их семей средств по возмещению затрат на прохождение медицинского освидетельствования определяется Правительством Свердловской области.

3. В сфере жилищного обеспечения.

По итогам 2019 года Свердловская область вышла на первое место по объему ввода жилья среди субъектов Российской Федерации в пределах границ Уральского федерального округа.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, в 2019 году за счет всех источников финансирования введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2414,6 тыс. кв. метра, что составило 115,6% к уровню 2018 года. Ввод общей площади жилья в расчете на 1,0 тыс. человек населения составил 559,8 кв. метра (в 2018 году - 483,3 кв. метра). Обеспеченность населения Свердловской области жильем выросла в 2019 году до 26,6 кв. метра на человека.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке жилья в Свердловской области в 2019 году составила 65 488 рублей, или 108,2% к уровню 2018 года.

С целью организации временного размещения и социально-бытового обустройства соотечественников Правительством Свердловской области при необходимости принимается решение о создании пунктов временного размещения.

Предусмотрено предоставление участникам Государственной программы, прибывшим на территорию Свердловской области, в собственность либо аренду земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В порядке, установленном Правительством Свердловской области, участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, частично возмещаются затраты на оплату стоимости найма жилого помещения по месту временного пребывания.

4. В сфере занятости населения.

Участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в центрах занятости на территории вселения следующие государственные услуги:

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы;

2) профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

3) организация оплачиваемых общественных работ;

4) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

В случае признания участников Государственной программы или членов их семей безработными им будут оказываться государственные услуги в рамках государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", включающие:

1) организацию оплачиваемых общественных работ;

2) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

4) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

5) психологическую поддержку безработных граждан;

6) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

7) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости.

Соотечественники, проживающие за рубежом, при переезде в Свердловскую область также будут иметь возможность получить содействие в развитии собственного бизнеса.

В Свердловской области функционирует система организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (микрокредитная компания) (далее - Фонд) и муниципальные фонды поддержки предпринимательства.

Фонд в формате "единого окна" оказывает прямую адресную поддержку гражданам, решившим организовать свое дело, а также малым и средним предприятиям Свердловской области. Спектр услуг включает финансовые меры поддержки для начинающих и действующих предпринимателей, консультации и обучение по вопросам создания и ведения предпринимательской деятельности.

Для расширения рынков сбыта предприятий Свердловской области и развития экспортно ориентированных компаний в рамках Фонда свою деятельность осуществляет Центр поддержки экспорта.

В привлечении специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, заинтересованы научные организации, расположенные на территории Свердловской области, в числе которых:

1) федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт высокотемпературной электрохимии Уральского отделения Российской академии наук;

2) федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт металлургии Уральского отделения Российской академии наук;

3) федеральное государственное бюджетное учреждение науки Научно-инженерный центр "Надежность и ресурс больших систем и машин" Уральского отделения Российской академии наук;

4) федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт иммунологии и физиологии Уральского отделения Российской академии наук.

С целью оказания поддержки участникам Государственной программы, имеющим ученую степень или ученое звание и прибывшим на территорию Свердловской области, в порядке, определенном Правительством Свердловской области, возмещаются затраты на уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании.

Существующая инфраструктура Свердловской области, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания.

Оценка готовности Свердловской области к приему участников Государственной программы и членов их семей представлена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка готовности Свердловской области к приему участников Государственной программы и членов их семей

Номер строки	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3	4	5
1.	Общая численность населения на 1 января	2017	тыс. человек	4329,3
		2018		4325,3
		2019		4315,7
2.	Естественный (естественная) прирост (убыль) населения (в соответствии со средним вариантом прогноза Федеральной службы государственной статистики)	2017	тыс. человек	-4,2
		2018		-8,2
		2019		-11,3
3.	Миграционный (миграционная) прирост (убыль) населения (в соответствии со средним вариантом прогноза Федеральной службы государственной статистики)	2017	тыс. человек	0,2
		2018		-1,3
		2019		6,3
4.	Удельный вес численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения по состоянию на 1 января	2017	процентов	-
		2018		54,7
		2019		54,2
5.	Отношение среднегодовой численности занятых в экономике к среднегодовой численности населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)	2017	процентов	-
		2018		86,5
		2019		-
6.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) в среднем за период	2017	тыс. человек	118,8
		2018		103,0
		2019		90,7
7.	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за период	2017	процентов	5,5
		2018		4,8
		2019		4,3
8.	Численность граждан, признанных безработными центрами занятости	2017	тыс. человек	64,1
		2018		54,9
		2019		61,6
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на конец периода	2017	процентов	1,2
		2018		1,0
		2019		1,0
10.	Напряженность на рынке труда (число зарегистрированных безработных на одну вакансию) на конец периода	2017	единиц	1,1
		2018		0,8
		2019		0,8
11.	Численность привлеченных иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешений на работу и патентов	2017	тыс. человек	47,7
		2018		42,6
		2019		41,2
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) в IV квартале периода	2017	рублей	10 031
		2018		10 217
		2019		10 186
13.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Свердловской области	2017	кв. метров	25,7
		2018		26,1
		2019		26,6
14.	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей)	2017	мест	726
		2018		742
		2019		746
15.	Общий объем доходов бюджета Свердловской области	2017	млн. рублей	212 999,2
		2018		249 561,7
		2019		250 647,2
16.	Общий объем расходов бюджета Свердловской области	2017	млн. рублей	216 420,4
		2018		241 477,5
		2019		264 926,2

Раздел III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

1) обеспечение реализации Государственной программы на территории Свердловской области;

2) обеспечение социально-экономического развития Свердловской области путем содействия добровольному переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, или проживающих за пределами Российской Федерации;

3) улучшение демографической ситуации на территории Свердловской области.

Для реализации указанных целей необходимо решение следующих основных задач:

1) создание условий, способствующих добровольному переселению в Свердловскую область участников Государственной программы и членов их семей и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество;

2) увеличение численности квалифицированных кадров;

3) увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области.

Период реализации подпрограммы - 2021 - 2023 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

В 2021 - 2023 годах планируется переселить не менее 6900 соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции на территории Свердловской области.

Целевые показатели и индикаторы реализации подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"

Номер строки	Цель, задачи подпрограммы и показатели ее реализации	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)			Целевое значение
Номер строки	Цель, задачи подпрограммы и показатели ее реализации	Единица измерения	2018 год	2019 год	первое полугодие 2020 года	2021 год	2022 год	2023 год	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Свердловской области
2.	Показатель реализации цели 1
3.	Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Свердловскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Свердловской области	человек	4233	4328	1000	2500	2200	2200	6900
4.	Задача 1. Создание условий, способствующих добровольному переселению в Свердловскую область участников Государственной программы и членов их семей и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество
5.	Показатели реализации задачи 1
6.	Количество проведенных презентаций подпрограммы для соотечественников	единиц	2	3	0	1	1	1	3
7.	Доля расходов бюджета Свердловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе с оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Свердловской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	процентов	33,0	33,0	33,0	33,0	30,0	30,0	не менее 30,0
8.	Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Свердловской области путем содействия добровольному переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов из числа соотечественников, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, или проживающих за пределами Российской Федерации
9.	Показатель реализации цели 2
10.	Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей	процентов	60,0	60,0	65,0	65,0	65,0	65,0	не менее 65,0
11.	Задача 2. Увеличение численности квалифицированных кадров
12.	Показатель реализации задачи 2
13.	Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы	процентов	75,0	75,0	70,0	65,0	70,0	75,0	не менее 65,0
14.	Цель 3. Улучшение демографической ситуации на территории Свердловской области
15.	Показатель реализации цели 3
16.	Доля участников Государственной программы, имеющих трех и более детей, в общем количестве прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы	процентов	4,0	5,0	7,0	5,0	5,0	5,0	5,0
17.	Задача 3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области
18.	Доля участников Государственной программы, обучающихся в том числе в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, в общем количестве участников Государственной программы	процентов	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0

Раздел IV. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Для реализации целей, решения задач и достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены мероприятия, направленные на:

1) нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы;

2) социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи;

3) компенсацию расходов участников Государственной программы на прохождение медицинского освидетельствования;

4) компенсацию расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

5) содействие трудоустройству и занятости участников Государственной программы и членов их семей;

6) оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;

7) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей в части, касающейся частичного возмещения затрат на оплату стоимости найма жилого помещения по месту временного пребывания;

8) информационное обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице 5.

Перечень нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых в целях реализации подпрограммы, представлен в таблице 6.

Таблица 5

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"

Номер строки	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Частичное возмещение затрат на оплату стоимости найма жилого помещения по месту временного пребывания участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение временного жилищного размещения участников Государственной программы, переселившихся в Свердловскую область	уменьшение доходной базы бюджета Свердловской области
2.	Возмещение участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, затрат на уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, или свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени, или документа иностранного государства об ученом звании	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	увеличение доли квалифицированных специалистов в числе участников Государственной программы, переселившихся в Свердловскую область	уменьшение доходной базы бюджета Свердловской области
3.	Оказание участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение занятости участников Государственной программы, переселившихся в Свердловскую область, содействие в развитии предпринимательской деятельности на территории Свердловской области	уменьшение доходной базы бюджета Свердловской области; изменение экономической ситуации, ведущее к увеличению рисков ведения предпринимательской деятельности
4.	Возмещение участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, затрат на прохождение медицинского освидетельствования	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение поддержания благоприятной эпидемиологической обстановки на территории Свердловской области	уменьшение доходной базы бюджета Свердловской области
5.	Предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, в области содействия занятости населения	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение занятости участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Свердловскую область	возникновение безработицы среди участников Государственной программы и членов их семей; несоответствие фактических умений, знаний и навыков участников Государственной программы или членов их семей уровню заявленной квалификации
6.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение реализации Государственной программы на территории Свердловской области
7.	Подготовка заключений о возможности участия соотечественников в Государственной программе	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение достижения значений целевых показателей по численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Свердловскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Свердловской области	недостижение значений целевых показателей
8.	Мероприятия по информационному обеспечению реализации на территории Свердловской области Государственной программы	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение потенциальных участников Государственной программы достоверной и полной информацией о реализации Государственной программы на территории Свердловской области	отсутствие достоверной информации об условиях участия в Государственной программе, возникновение ложных представлений о целях и задачах Государственной программы
9.	Консультации соотечественников по вопросам переселения в Свердловскую область	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение потенциальных участников Государственной программы достоверной и полной информацией о реализации Государственной программы на территории Свердловской области	отсутствие достоверной информации об условиях участия в Государственной программе, возникновение ложных представлений о целях и задачах Государственной программы
10.	Проведение презентаций подпрограммы для соотечественников, проживающих за рубежом, а также для соотечественников, находящихся на территории Свердловской области на законном основании	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение потенциальных участников Государственной программы достоверной и полной информацией о реализации Государственной программы на территории Свердловской области	отсутствие достоверной информации об условиях участия в Государственной программе, возникновение ложных представлений о целях и задачах Государственной программы
11.	Мониторинг и размещение информации в автоматизированной информационной системе "Соотечественники"	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	2021 год	2023 год	обеспечение потенциальных участников Государственной программы достоверной и полной информацией о реализации Государственной программы на территории Свердловской области	отсутствие у потенциальных участников Государственной программы и членов их семей доступа к сети Интернет

Таблица 6

Перечень
нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"

Номер строки	Вид и наименование нормативного правового акта Свердловской области	Основные положения нормативного правового акта Свердловской области		Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2		3	4	5
1.	Постановление Правительства Свердловской области "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"		внесение изменений в государственную программу Свердловской области в части, касающейся подпрограммы 9 "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
2.	Постановление Правительства Свердловской области "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 22.08.2012 N 907-ПП "О межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"		внесение изменений в положение о межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, а также актуализация состава межведомственной комиссии	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
3.	Постановление Правительства Свердловской области "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2018 N 314-ПП "Об утверждении Порядка возмещения участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, стоимости затрат на прохождение медицинского освидетельствования"		внесение изменений в части, касающейся исключения ссылок на постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 N 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
4.	Постановление Правительства Свердловской области "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.11.2016 N 802-ПП "Об утверждении Порядка возмещения участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившимся в Свердловскую область, затрат на уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации либо свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании"		внесение изменений в части, касающейся ссылок на постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
5.	Постановление Правительства Свердловской области "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1636-ПП "Об утверждении Порядка частичного возмещения затрат на оплату стоимости найма жилого помещения по месту временного пребывания участникам Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы"		внесение изменений в части, касающейся исключения ссылки на постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 N 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", а также добавления ссылки на постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы
6.	Постановление Правительства Свердловской области от 19.01.2017 N 2-ПП "Об утверждении Порядка оказания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившимся в Свердловскую область, поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств"		внесение изменений в части, касающейся ссылок на постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"	Департамент по труду и занятости населения Свердловской области	в течение 2 месяцев после утверждения подпрограммы

В качестве территории вселения подпрограммой определена вся Свердловская область. Описание территории вселения представлено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Свердловской области определен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Реализация подпрограммы осуществляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Государственной программы на территории Свердловской области, определен Департамент по труду и занятости населения Свердловской области. Департамент по труду и занятости населения Свердловской области осуществляет текущее управление подпрограммой. Основными функциями Департамента по труду и занятости населения Свердловской области являются:

1) организация работы межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия);

2) координация деятельности и организация взаимодействия исполнителей основных мероприятий подпрограммы;

3) осуществление мониторинга хода исполнения мероприятий подпрограммы;

4) внесение на рассмотрение Правительства Свердловской области предложений по мерам, обеспечивающим реализацию подпрограммы;

5) проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации подпрограммы;

6) рассмотрение заявлений и подготовка заключений о возможности участия соотечественников в подпрограмме.

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются:

1) Министерство здравоохранения Свердловской области в части организации предоставления медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей;

2) Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в части организации оказания содействия в презентации подпрограммы в зарубежных странах, осуществления взаимодействия с русскоязычными средствами массовой информации и организациями соотечественников за рубежом с целью обеспечения соотечественников объективной информацией об экономическом, научном и культурном развитии Свердловской области;

3) Министерство социальной политики Свердловской области в части организации оказания социальной поддержки лицам, переселившимся в Свердловскую область, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области об адресной социальной и материальной помощи;

4) Министерство культуры Свердловской области в части организации комплектования областных государственных библиотек Свердловской области изданиями, направленными на формирование толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной неприязни;

5) Министерство образования и молодежной политики Свердловской области в части организации обеспечения государственных гарантий реализации права на образование в Российской Федерации.

Администрации муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), оказывают содействие участникам Государственной программы в жилищном обустройстве на территориях соответствующих муниципальных образований, в предоставлении членам семей участников Государственной программы образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях.

Общественные организации участвуют в предоставлении информационных, консультационных, юридических услуг, а также в оказании содействия в жилищном обустройстве участников Государственной программы.

В целях осуществления общей координации реализации подпрограммы функционирует межведомственная комиссия. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 N 907-ПП "О межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Губернатор Свердловской области и Департамент по труду и занятости населения Свердловской области.

Формами и методами контроля реализации подпрограммы являются:

1) рассмотрение проектов нормативных правовых актов Свердловской области, необходимых для реализации подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;

2) рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы в обустройстве на территории вселения, трудоустройстве, получении дополнительного профессионального образования, социальном обеспечении, оказании медицинских и образовательных услуг, социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское сообщество;

3) анализ результатов деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций;

4) внесение предложений об уточнении мероприятий подпрограммы, корректировка показателей и индикаторов подпрограммы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации подпрограммы;

5) заслушивание на заседаниях межведомственной комиссии исполнителей основных мероприятий подпрограммы;

6) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросу реализации подпрограммы.

Раздел V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области, а также средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию указанных мероприятий при наличии соответствующего соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Свердловской области.

Общий планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 2700,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

в 2021 году - 1400,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 1300,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Свердловской области составляет 852,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

в 2021 году - 462,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 390,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы из средств федерального бюджета составляет 1848,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

в 2021 году - 938,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 910,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы представлены в таблице 7.

Таблица 7

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года"

Номер строки	Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы
Номер строки	Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	всего	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Частичное возмещение затрат на оплату стоимости найма жилого помещения по месту временного пребывания участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, всего в том числе:	041031141907R0860000	96,7	50,0	46,7	0,0
	областной бюджет		30,5	16,5	14,0	0,0
	федеральный бюджет		66,2	33,5	32,7	0,0
2.	Возмещение участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, затрат на уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, или свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени, или документа иностранного государства об ученом звании, всего в том числе:	041031141908R0860000	56,7	30,0	26,7	0,0
	областной бюджет		17,9	9,9	8,0	0,0
	федеральный бюджет		38,8	20,1	18,7	0,0
3.	Оказание участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, всего в том числе:	041031141909R0860000	96,4	50,0	46,4	0,0
	областной бюджет		30,4	16,5	13,9	0,0
	федеральный бюджет		66,0	33,5	32,5	0,0
4.	Возмещение участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, затрат на прохождение медицинского освидетельствования, всего в том числе:	041031141912R0860000	1328,6	700,0	628,6	0,0
	областной бюджет		419,6	231,0	188,6	0,0
	федеральный бюджет		909,0	469,0	440,0	0,0
5.	Предоставление услуг участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, в области содействия занятости населения, всего из них		0,0	0,0	0,0	0,0
5.	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, всего из них		0,0	0,0	0,0	0,0
6.	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Подготовка заключений о возможности участия соотечественников в Государственной программе, всего из них		0,0	0,0	0,0	0,0
7.	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Мероприятия по информационному обеспечению реализации на территории Свердловской области Государственной программы, всего в том числе:	041031141903R0860000	1121,6	570,0	551,6	0,0
	областной бюджет		353,6	188,1	165,5	0,0
	федеральный бюджет		768,0	381,9	386,1	0,0
9.	Проведение презентаций подпрограммы для соотечественников, проживающих за рубежом, а также для соотечественников, находящихся на территории Свердловской области на законном основании, всего из них		0,0	0,0	0,0	0,0
9.	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
10.	Консультации соотечественников по вопросам переселения в Свердловскую область, всего из них		0,0	0,0	0,0	0,0
10.	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
11.	Мониторинг и размещение информации в автоматизированной информационной системе "Соотечественники", всего из них		0,0	0,0	0,0	0,0
11.	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0

Раздел VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения целевых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле

, где:

- эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы, характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором), процентов;

n - номер целевого показателя (индикатора) подпрограммы;

- фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы;

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора).

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле

, где:

E - эффективность реализации подпрограммы, процентов;

N - количество целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

При оценке эффективности реализации подпрограммы также учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Свердловской области.

К числу основных рисков реализации подпрограммы относятся:

1) безработица среди участников Государственной программы;

2) нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места;

3) несоответствие реальной квалификации и (или) деятельности участника Государственной программы квалификации и (или) деятельности, указанным им в заявлении;

4) несоответствие фактической заработной платы участников Государственной программы заработной плате, предварительно заявленной работодателем;

5) жилищная необустроенность участников Государственной программы;

6) неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;

7) выезд участников Государственной программы с территории вселения ранее чем через три года.

Анализ предполагаемых рисков реализации подпрограммы и меры управления ими приведены в таблице 8.

Таблица 8

Анализ
предполагаемых рисков реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года" и меры управления ими

Номер строки	Наименования рисков	Меры управления рисками
1	2	3
1.	1) безработица среди участников Государственной программы; 2) нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места; 3) несоответствие реальной квалификации и (или) деятельности участника Государственной программы квалификации и (или) деятельности, указанным им в заявлении; 4) несоответствие фактической заработной платы участников Государственной программы заработной плате, предварительно заявленной работодателем	1) возможность трудоустройства на другие вакансии, имеющиеся в банке данных центра занятости; 2) оказание содействия в организации собственного бизнеса; 3) оказание содействия в получении дополнительного профессионального образования; 4) возможность приезда участника Государственной программы отдельно от семьи и найма на работу с испытательным сроком (до 3 месяцев) с последующим вызовом семьи; 5) согласование вопросов трудоустройства с потенциальным работодателем; 6) внесение в банк данных центров занятости вакансий с заработной платой, размер которой не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и уровня минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением; 7) информирование участников Государственной программы о существующих вакансиях и уровне заработной платы
2.	Жилищная необустроенность участников Государственной программы	1) информирование соотечественников через информационные ресурсы об условиях временного найма, стоимости проживания и условиях приобретения постоянного жилья; 2) вовлечение соотечественников в программы ипотечного кредитования жилья, а также другие программы с учетом их финансовых возможностей; 3) предоставление дополнительных гарантий на жилищное обустройство
3.	Неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы	1) организация разъяснительной работы о целях и задачах Государственной программы в принимающем сообществе для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей; 2) проведение мероприятий по социокультурной адаптации участников Государственной программы и членов их семей
4.	Выезд участников Государственной программы с территории вселения ранее чем через три года	1) обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг на территории Свердловской области; 2) реализация мероприятий, направленных на развитие толерантности коренного населения к соотечественникам из-за рубежа; 3) организация работы по разъяснению положений Государственной программы и подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области на постоянной основе обеспечивается мониторинг потребности экономики Свердловской области в кадрах и проводится анализ возможности трудоустройства российских граждан, а также привлечения рабочей силы из числа потенциальных участников Государственной программы. Заявления соотечественников об участии в Государственной программе (далее - заявления), поступившие в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области из ГУ МВД России по Свердловской области, направляются в центры занятости для рассмотрения на заседаниях межведомственных комиссий по регулированию процесса переселения соотечественников, созданных в муниципальных образованиях.

При рассмотрении заявлений учитывается уровень социальной напряженности на конкретной территории вселения, возможность жилищного размещения и доступа к социальной, медицинской, образовательной и транспортной инфраструктуре. По результатам проведенной работы администрациями муниципальных образований совместно с центрами занятости готовятся заключения, содержащие информацию о возможности приема соотечественников, на основании которых Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области осуществляется подготовка заключений о возможности участия соотечественников в подпрограмме.

В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам.

Для участия в подпрограмме соотечественники, постоянно проживающие за рубежом либо постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации, а также прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, должны достичь возраста 18 лет, обладать дееспособностью, соответствовать требованиям Государственной программы, а также одному из следующих требований:

1) иметь среднее профессиональное образование или высшее образование либо получать его по очной форме обучения (на третьем и последующих курсах) в образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области;

2) иметь профессию (специальность), востребованную на рынке труда Свердловской области, или документально подтвержденное согласие работодателя о приеме на работу соотечественника, который самостоятельно выбирает интересующую его вакансию, включая подтверждение соответствия квалификации (уровня образования, опыта работы) кандидатуры участника Государственной программы требованиям, предъявляемым данным работодателем и необходимым для осуществления трудовой функции;

3) иметь документальное подтверждение деятельности в качестве зарегистрированного на территории вселения индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства и доход от своей деятельности не менее одного года со дня регистрации, подтвержденный налоговой декларацией, поданной в установленном порядке.

Приоритетным правом при добровольном переселении будут пользоваться соотечественники, имеющие в собственности (или совместной собственности супругов) на территории Свердловской области жилое помещение, соответствующее нормам площади, определенным органами местного самоуправления муниципальных образований, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности.

Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в
Свердловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2023 годы"
государственной программы
Свердловской области
"Содействие занятости населения
Свердловской области
до 2024 года"

Описание территории вселения

Свердловская область - крупный экономически развитый субъект Российской Федерации с высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности. Входит в состав Уральского федерального округа и находится на границе двух географических и экономических зон - европейской и азиатской.

На западе граничит с Пермским краем, на севере - с Республикой Коми и Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке - с Тюменской областью, на юге - с Курганской, Челябинской областями и Республикой Башкортостан. Занимает среднюю и охватывает северную части Уральских гор, а также западную окраину Западно-Сибирской равнины.

Площадь Свердловской области составляет 194,3 тыс. кв. км. Протяженность территории с запада на восток - около 0,5 тыс. км, с севера на юг - около 0,6 тыс. км.

На территории Свердловской области расположены 47 городов, 27 поселков городского типа и 1795 сельских населенных пунктов. Местное самоуправление организовано в 94 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в том числе в 68 городских округах, 5 муниципальных районах, 16 сельских поселениях и 5 городских поселениях.

По численности населения Свердловская область занимает первое место среди регионов Уральского федерального округа и пятое место среди субъектов Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2020 года численность населения Свердловской области составила 4310,7 тыс. человек, в том числе 85,0% - городское население и 15,0% - сельское население. Наиболее крупными муниципальными образованиями являются: муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, Каменск-Уральский городской округ Свердловской области, городской округ Первоуральск и Серовский городской округ.

Динамика большинства макроэкономических показателей Свердловской области свидетельствует о стабильной ситуации в ведущих отраслях экономики. Регион сохраняет свои позиции в первой десятке субъектов Российской Федерации по большинству основных социально-экономических показателей развития, в том числе по показателям отгрузки промышленной продукции, оборота оптовой и розничной торговли, предоставления платных услуг населению, ввода в эксплуатацию жилья.

Опорная сеть автомобильных дорог Свердловской области выступает своеобразным мостом между Европой и Азией, что способствует осуществлению многосторонних экономических, культурных, научно-технических и иных связей. Регион является одним из крупнейших промышленных центров, максимально приближенных к зоне стратегических запасов природно-материального сырья (Ханты-Мансийскому автономному округу, Республике Коми), дальнейшее освоение которых составляет основу перспективного развития промышленного потенциала прилегающих территорий.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения в Свердловской области составляет 31,2 тыс. км, из которых протяженность дорог федерального значения - 0,5 тыс. км (2,0%), регионального и межмуниципального значения - 10,9 тыс. км (35,0%), местного значения - 19,6 тыс. км (63,0%).

Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования на территории Свердловской области составляет 3,5 тыс. км. Плотность железнодорожных путей общего пользования составляет 181 км путей на 10,0 тыс. кв. км территории. На территории региона планируется строительство Уральской высокоскоростной магистрали Екатеринбург - Челябинск. Завершение строительства и ввод магистрали в эксплуатацию планируются в 2024 году.

По состоянию на 1 января 2020 года общая площадь жилищного фонда Свердловской области составила 114 836,72 тыс. кв. метров. При этом площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Свердловской области, составила 26,6 кв. метра. Удельный вес общей площади жилищного фонда Свердловской области, оборудованной всеми видами благоустройства (водоснабжением, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, ваннами (душем), газом, электрическими плитами), с 2015 года имеет тенденцию к повышению и по итогам 2019 года составил 70,1%.

В 2019 году за счет всех источников финансирования были введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2414,6 тыс. кв. метров, или 115,6% к уровню 2018 года. Ввод общей площади жилья в расчете на 1,0 тыс. человек населения составил 559,8 кв. метра (в 2018 году - 483,3 кв. метра). Обеспеченность населения Свердловской области жильем выросла в 2019 году до 26,6 кв. метра на человека. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке жилья в Свердловской области в 2019 году составила 65 488 рублей, или 108,2% к уровню 2018 года.

Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций Свердловской области по итогам 2019 года составила 41,1 тыс. рублей, что на 8,0% превышает аналогичный показатель 2018 года. При этом высокий уровень оплаты труда отмечен в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в следующих сферах:

1) информация и связь (превышение среднеобластного значения на 35,0%);

2) производство компьютеров, электронных и оптических изделий (превышение среднеобластного значения на 27,0%);

3) металлургическое производство (превышение среднеобластного значения на 26,0%);

4) обеспечение электрической энергией, газом и паром (превышение среднеобластного значения на 17,0%);

5) производство напитков (превышение среднеобластного значения на 14,0%);

6) производство химических веществ и химических продуктов (превышение среднеобластного значения на 13,0%);

7) транспортировка и хранение, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (превышение среднеобластного значения на 11,0%).

Свердловская область является многонациональным и поликонфессиональным субъектом Российской Федерации. Этнический состав населения региона тесно связан с историко-культурным наследием Урала. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Свердловской области проживает 160 национальностей. Основная часть населения - русские (90,6%).

На территории Свердловской области действуют свыше 100 национальных общественных объединений, в том числе 25 национально-культурных автономий. Зарегистрировано 800 религиозных организаций, из них 580 общин Русской православной церкви Московского Патриархата, 106 протестантских организаций и 83 исламских организации.

На развитие межнациональных отношений в регионе большое влияние оказывает географическое расположение, а также благоприятная социально-экономическая обстановка. Свердловская область является привлекательной для трудовых мигрантов с присущими им этническими, культурными, религиозными, мировоззренческими различиями и особенностями.

В 2019 году поставлен на миграционный учет 381 501 человек (иностранные граждане и лица без гражданства), сняты с миграционного учета 356 292 человека. Иностранным гражданам и лицам без гражданства оформлены 3134 разрешения на работу и 38 162 патента. Гражданство Российской Федерации в 2019 году приобрели 8272 человека.

В Свердловской области имеются все необходимые ресурсы для обеспечения доступа участников Государственной программы и членов их семей ко всем уровням общего и профессионального образования.

На территории региона функционируют 1178 дошкольных образовательных организаций. Количество мест в дошкольных образовательных организациях составляет 267,7 тыс. мест.

На начало 2019/2020 учебного года на территории Свердловской области насчитывалось:

1) 1063 общеобразовательные организации, являющиеся юридическими лицами, в том числе 88 областных общеобразовательных организаций, 959 муниципальных общеобразовательных организаций и 16 негосударственных (частных) общеобразовательных организаций;

2) 105 профессиональных образовательных организаций;

3) 16 государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и 10 частных образовательных организаций высшего образования.

Также всем участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, обеспечивается доступ к социальным и медицинским услугам, услугам в сфере культуры и связи.

В определенном Правительством Свердловской области порядке участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим на территорию Свердловской области, предоставляются средства по возмещению стоимости затрат на прохождение медицинского освидетельствования для оформления соответствующего правового статуса.

До получения полисов обязательного медицинского страхования участникам Государственной программы и членам их семей, выбравшим в качестве территории вселения Свердловскую область, предоставляется медицинское обслуживание в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области. Участники Государственной программы и члены их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В Свердловской области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга:

1) действуют 835 общедоступных библиотек, в том числе 93 детские библиотеки;

2) функционирует 121 музей;

3) Свердловская область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации по количеству профессиональных театров (на 1 млн. жителей в области приходится 8 театров).

На территории муниципального образования "город Екатеринбург" расположены станции международной и междугородной телефонной и телеграфной связи.

Все районные центры имеют выход на автоматическую междугородную связь. Расширяется зона действия сотовой связи в малонаселенных и удаленных районах Свердловской области, улучшается дорожное покрытие на междугородних трассах.

Также в регионе имеются все возможности для обеспечения внутригородских транспортных перемещений и обеспечения услугами почтовой, телефонной, телематической связи участников Государственной программы и членов их семей.

Соотечественники, проживающие за рубежом, при переезде в Свердловскую область будут иметь возможность получить содействие в развитии собственного бизнеса. На областном и муниципальном уровнях функционирует система организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (микрокредитная компания) и муниципальные фонды поддержки предпринимательства.

Указанный фонд в формате "единого окна" оказывает прямую адресную поддержку гражданам, решившим организовать свое дело, а также малым и средним предприятиям Свердловской области. Спектр услуг включает финансовые меры поддержки для начинающих и действующих предпринимателей, консультации и обучение по вопросам создания и ведения предпринимательской деятельности. Для расширения рынков сбыта предприятий Свердловской области и развития экспортно ориентированных компаний в рамках данного фонда осуществляет свою деятельность Центр поддержки экспорта.

В Свердловской области функционирует 41 центр занятости, который оказывает полный перечень услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения. Все участники Государственной программы, а также члены их семей, нуждающиеся в трудоустройстве, вправе обратиться в центры занятости за:

1) информированием о положении на рынке труда в Свердловской области и о проводимых ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

2) содействием в поиске подходящей работы;

3) профессиональной ориентацией в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождением профессионального обучения и получением дополнительного профессионального образования;

4) организацией оплачиваемых общественных работ;

5) организацией сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Участники Государственной программы, а также члены их семей, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, также вправе обратиться в центры занятости по следующим вопросам:

1) участие в оплачиваемых общественных работах;

2) временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

4) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

5) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

6) психологическая поддержка безработных граждан;

7) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

8) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости.

Таким образом, Свердловская область располагает ресурсами для приема участников Государственной программы и членов их семей в планируемых объемах, а также их успешной социально-экономической и культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество.

Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в
Свердловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2021 - 2023 годы"
государственной программы
Свердловской области
"Содействие занятости населения
Свердловской области
до 2024 года"

Порядок
приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет механизм оказания содействия участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории Свердловской области.

2. Реализация функций по оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, в Свердловской области возложена на Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее - УВМ ГУ МВД России по Свердловской области).

УВМ ГУ МВД России по Свердловской области расположено по адресу: 620089, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Крестинского, д. 61 (станция метро "Ботаническая", остановка общественного транспорта "Крестинского", проезд автобусами N 030, 042 и 38, троллейбусами N 15 и 20).

Контактные телефоны УВМ ГУ МВД России по Свердловской области: (343) 231-22-30, (343) 231-22-31, (343) 231-22-32, (343) 231-20-06.

Контактные телефоны отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Свердловской области: (343) 231-21-53, (343) 231-21-57, (343) 231-21-59, (343) 231-21-60. Информация об адресах, телефонах и часах приема территориальных отделов ГУ МВД России по Свердловской области размещена на официальном сайте ведомства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), расположенном по адресу: https://66.мвд.рф/ms, в разделе "Территориальные подразделения миграционной службы".

3. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Государственной программы на территории Свердловской области, является Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).

Департамент расположен по адресу: 620144, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 107 (остановка общественного транспорта "Московская", проезд автобусами N 12, 46 и 76). Контактный телефон Департамента: (343) 312-00-18. Телефоны отдела трудовых ресурсов и миграционной политики Департамента: (343) 312-00-18 (доб. 061, 064).

Информация об адресах, телефонах и часах приема государственных казенных учреждений службы занятости населения Свердловской области размещена на официальном сайте Департамента в сети Интернет, расположенном по адресу: "www.szn-ural.ru".

4. Информация об адресах и телефонах соисполнителей подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021 - 2023 годы" государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года" (далее - подпрограмма) размещена на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет, расположенном по адресу: "www.midural.ru", в разделах "О Свердловской области" и "Органы исполнительной власти".

Глава 2. Порядок встречи прибывших в Свердловскую область участников Государственной программы и членов их семей и направления их для проживания на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

5. После получения свидетельства участника Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в Свердловскую область.

Помимо стандартного набора документов (документы, удостоверяющие личность, свидетельство участника Государственной программы, миграционная карта и иные) рекомендуется также иметь при себе справку от работодателя о размере средней заработной платы (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице.

Форма справки размещена на официальном сайте Департамента в сети Интернет, расположенном по адресу: "www.szn-ural.ru", в разделе "Формы документов".

Если образование и (или) квалификация, полученные в иностранном государстве, не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере образования.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2014 N 272-р уполномоченной организацией, осуществляющей функции национального информационного центра по информационному обеспечению признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, является федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Главный государственный экспертный центр оценки образования", официальный сайт в сети Интернет: https://nic.gov.ru/.

6. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Свердловскую область осуществляется самостоятельно.

7. От муниципального образования "город Екатеринбург" до всех населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение.

8. Оплата временного размещения участника Государственной программы и членов его семьи осуществляется за собственный счет либо за счет работодателя.

9. По прибытии на территорию муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, выбранного в качестве территории вселения, участник Государственной программы может обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования для получения консультационной помощи в обустройстве.

10. Администрации муниципальных образований:

1) информируют участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий на территории вселения;

2) отслеживают ход размещения и обустройства участников Государственной программы и членов их семей;

3) направляют участников Государственной программы в территориальное подразделение ГУ МВД России по Свердловской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, и ГУ МВД России по Свердловской области для постановки на регистрационный учет как участника Государственной программы;

4) осуществляют учет участников Государственной программы, статистическое наблюдение за ходом реализации подпрограммы.

Глава 3. Условия включения участника Государственной программы в федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий

11. Включение участника Государственной программы в соответствующие федеральные и региональные программы по улучшению жилищных условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Глава 4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

12. Соотечественники, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, подают заявления об участии в Государственной программе в уполномоченный орган (в представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации) в стране своего постоянного проживания.

13. Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации и желающие принять участие в Государственной программе, подают в ГУ МВД России по Свердловской области заявление об участии в Государственной программе.

14. Постановка на миграционный учет, регистрация участников Государственной программы - граждан Российской Федерации по месту пребывания или жительства, замена загранпаспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации осуществляются ГУ МВД России по Свердловской области.

15. Предоставление соотечественникам и членам их семей государственных услуг осуществляется УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в рамках действующих административных регламентов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с:

1) Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

2) постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

3) приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.12.2020 N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановка на миграционный учет осуществляется в территориальных подразделениях ГУ МВД России по Свердловской области по месту пребывания (проживания) участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, определенные законодательством Российской Федерации.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.2020 N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11.06.2020 N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.09.2019 N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".

Порядок регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации определен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Работа с соотечественниками по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.03.2020 N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Глава 5. Порядок предоставления услуг по трудоустройству, а также организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, участникам Государственной программы и членам их семей

16. Всем участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность обратиться в государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области территорий вселения в целях:

1) получения информации о положении на рынке труда в Свердловской области;

2) содействия в поиске подходящей работы;

3) участия в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

4) организации оплачиваемых общественных работ;

5) профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

6) организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

17. В случае признания участников Государственной программы и членов их семей в установленном порядке безработными им будут оказываться государственные услуги, включающие:

1) организацию оплачиваемых общественных работ;

4) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

5) психологическую поддержку безработных граждан;

6) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

18. Порядок оказания государственных услуг, указанных в пункте 17 настоящего порядка, определяется соответствующими административными регламентами.

Глава 6. Порядок предоставления медицинских и социальных услуг

19. Все виды медицинской помощи, оказание которых осуществляется при наличии полисов обязательного медицинского страхования, до получения участниками Государственной программы и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования оказываются в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Свердловской области, находящихся на территориях вселения, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области.

20. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, осуществляется в рамках медицинского освидетельствования, проводимого в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей соответствующие работы (услуги).

21. Участникам Государственной программы, переселившимся на территорию Свердловской области, и членам их семей предоставляется возмещение стоимости затрат на прохождение медицинского освидетельствования. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях устанавливаются законодательством Российской Федерации.

22. Предоставление мер социальной поддержки и выплата компенсаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.

Глава 7. Порядок и сроки осуществления выплат компенсаций, предусмотренных Государственной программой

23. Порядок и условия компенсации расходов и иных выплат из федерального бюджета участникам Государственной программы и членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

24. Порядок предоставления участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, частичного возмещения затрат на оплату стоимости найма жилого помещения по месту временного пребывания устанавливается Правительством Свердловской области.

25. Порядок предоставления участникам Государственной программы и членам их семей средств по возмещению стоимости затрат на прохождение медицинского освидетельствования определяется Правительством Свердловской области.

26. Порядок возмещения затрат участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, на уплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, или свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени, или документа иностранного государства об ученом звании устанавливается Правительством Свердловской области.

27. Порядок оказания участникам Государственной программы, переселившимся в Свердловскую область, поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, устанавливается Правительством Свердловской области.

28. Уполномоченный орган по осуществлению выплат из бюджета Свердловской области, указанных в пунктах 24-27 настоящего порядка, определяется Правительством Свердловской области.

<< Приложение N 6
	Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 18 марта 2021 г. N 132-ПП "О внесении изменений в государственную программу...

Приложение N 7

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас