Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения специализированным жилищным фондом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Кольчугино
от 26 марта 2020 г. N 227/43

Положение
о порядке управления и распоряжения специализированным жилищным фондом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района

Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения специализированным жилищным фондом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - Положение) устанавливает единый порядок придания отдельным жилым помещениям муниципального жилищного фонда режима целевого использования, определяет основания, правила предоставления и пользования жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, а также порядок исключения жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

1.2. К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда относятся:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения маневренного фонда.

1.3. Права собственника в отношении жилых помещений специализированного фонда, входящих в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района осуществляет Совет народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района (далее - Совет) и администрация Кольчугинского района (далее - Администрация) в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

1.4. Совет принимает решение о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.5. Администрация обладает следующими полномочиями:

1.5.1. Принимает постановления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о включении жилого помещения в специализированный фонд и об отнесении его к определенному виду.

1.5.2. Принимает постановления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о предоставлении гражданам жилых помещений специализированного фонда.

1.5.3. Осуществляет иные полномочия, установленные правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Уставом Кольчугинского района, Уставом города Кольчугино и настоящим Положением.

2. Включение жилых помещений в специализированный фонд и отнесение их к определенному виду

2.1. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду.

2.2. Включение жилого помещения в муниципальный специализированный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения Администрации.

2.3. Отнесение жилых помещений к муниципальному специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество.

2.4. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям города.

2.5. Для отнесения жилых помещений к определенному виду специализированного жилищного фонда руководители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий города, муниципальных учреждений города представляют в Администрацию следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается Администрацией в течение 30 дней с даты подачи документов.

2.6. Администрация в срок, предусмотренный в пункте 2.5 Положения, выносит решение об отнесении жилого помещения к определенному виду муниципального специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении путем издания постановления администрации Кольчугинского района.

2.7. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

2.8. Информация о принятом решении об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, а также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.9. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

3. Назначение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

3.1. Назначение служебных жилых помещений.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с Администрацией, муниципальными унитарными предприятиями города, муниципальными учреждениями города либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления города.

3.2. Назначение жилых помещений в общежитиях.

3.2.1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

3.2.2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

3.2.3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

3.3. Назначение жилых помещений маневренного фонда.

3.3.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

- граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

3.3.2. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

4. Предоставление муниципальных специализированных жилых помещений и пользование ими

4.1. Все вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений специализированного фонда, рассматриваются жилищной комиссией Администрации.

Жилые помещения специализированного фонда предоставляются гражданам путем издания постановления Администрации об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений.

4.2. Предоставление служебных жилых помещений.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории города.

4.2.1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

4.2.2. Предоставление служебных жилых помещений не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия для выполнения служебных и трудовых обязанностей граждан.

4.2.3. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются постановлением Администрации.

4.2.4. Основанием для рассмотрения вопросов о предоставлении гражданам служебных помещений является ходатайство органа местного самоуправления, руководителя муниципального учреждения или предприятия города, с которым у них заключен трудовой договор.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и т.п.);

- копия трудовой книжки;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи, на территории района.

4.3. Предоставление жилых помещений в общежитиях.

4.3.1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека.

4.3.2. Основанием для рассмотрения вопросов о предоставлении гражданам жилых помещений в общежитии является ходатайство руководителя Администрации, муниципального учреждения города, с которым у них заключен трудовой договор.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке и т.п.);

- копия трудовой книжки;

- копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи, на момент подачи заявления (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи, на территории района.

4.4. Предоставление жилых помещений маневренного фонда.

4.4.1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека.

4.4.2. Основанием для рассмотрения вопросов о предоставлении гражданам жилых помещений маневренного фонда являются обращения:

- граждан, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждан, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания, в том числе в результате чрезвычайных обстоятельств;

- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

К обращению прилагаются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих состав семьи (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке и т.п.);

- справка о зарегистрированных по месту жительства;

- копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи, на момент подачи заявления (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи, на территории района;

- документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для обращения.

5. Договор найма муниципального специализированного жилого помещения

5.1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - лицо, уполномоченное Администрацией (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату в пользование для временного проживания в нем.

5.2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании постановления Администрации об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

5.3. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

5.4. Договоры найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии заключаются на период трудовых отношений либо пребывания на муниципальной службе, на выборной должности или на время обучения.

5.5. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

5.5.1. До завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

5.5.2. До завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

5.5.3. До завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

5.5.4. До завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

5.5.5. Установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).

6. Порядок пользования жилыми помещениями специализированного фонда

6.1. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

6.2. Права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения определяются действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором найма специализированного жилого помещения.

7. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения специализированного фонда

7.1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, по решению нанимателя или в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

7.2. Основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии является прекращение трудовых отношений либо пребывания на муниципальной службе, на выборной должности или обучения.

7.3. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

7.4. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

8. Выселение граждан из жилых помещений специализированного фонда

8.1. В случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случая, когда переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

8.2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

8.2.1. Пенсионеры по старости.

8.2.2. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

8.2.3. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.