Приложение. Положение об отделе по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 16.02.2021 N 190

Положение
об отделе по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Отдел) является функциональным органом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.2. Отдел создан для организационно-технического обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Комиссия), осуществляющей функции в сфере исполнения государственных полномочий по решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 декабря 2006 года N 1176 "О мерах по осуществлению передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований края государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, настоящим Положением.

1.4. Положение об Отделе, структура и штатная численность, квалификационные требования по должностям муниципальной службы утверждаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии в установленном порядке с органами исполнительной власти Краснодарского края, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти Краснодарского края, гражданами и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.6. В своей деятельности Отдел подчинен главе муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и заместителю главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края согласно распределению полномочий между главой муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, первым заместителем главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и заместителями главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Отдел подконтролен министерству труда и социального развития Краснодарского края в части исполнения переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1.7. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления из бюджета Краснодарского края на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований Краснодарского края.

Финансирование расходов на содержание отдела дополнительно может осуществляться за счет соответствующих материальных ресурсов и финансовых средств органа местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.8. Отдел имеет свой бланк с изображением герба города Сочи и простую круглую печать со своим наименованием.

Полное официальное наименование Отдела - отдел по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, сокращенное наименование - ОДН администрации города Сочи.

1.9. Отдел ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.

2. Основные задачи

2.1. Основные задачи Отдела определяются статьей 6 Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", а также полномочиями администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, согласно Уставу муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и не могут выходить за рамки полномочий указанных нормативных правовых актов.

2.2. Основными задачами являются:

2.2.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

2.2.2. Обеспечение взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

2.2.3. Анализ работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

2.2.4. Осуществление анализа и обобщение показателей работы Отдела, отделов по делам несовершеннолетних администраций внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Комиссии, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2.2.5. Осуществление контроля деятельности отделов по делам несовершеннолетних администраций внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2.2.6. Осуществление мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2.2.7. Выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Определение мер по их устранению.

2.2.8. Организация мониторинга условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Определение мер по их устранению.

2.2.9. Принятие, в пределах компетенции, мер, направленных на реализацию Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае".

2.2.10. Организация, в пределах полномочий, контроля за реализацией Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года N 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае".

3. Функции отдела

Отдел для реализации основных задач и возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает планы работы Отдела, обеспечивает планирование работы Комиссии, в том числе подготовку и организацию проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии.

3.2. Осуществляет взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.3. Осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.4. Анализирует:

оперативные сводки, специальные сообщения управления внутренних дел по городу Сочи о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними либо в отношении них;

информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

иную информацию, связанную с вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

3.5. Ведет делопроизводство Комиссии.

3.6. Осуществляет сбор, обработку и обобщение информации, необходимой для решения задач, стоящей перед Комиссией.

3.7. Обобщает сведения о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации.

3.8. Подготавливает информационные и аналитические материалы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.9. Осуществляет контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии.

3.10. Готовит в установленном порядке предложения о принятии мер в соответствии с требованиями законодательства.

3.11. Обобщает материалы о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, анализирует эффективность их деятельности.

3.12. Подготавливает и направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.13. Принимает участие в разработке и реализации краевых, муниципальных программ, других нормативных правовых актов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в пределах своей компетенции.

3.14. Подготавливает предложения в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные заинтересованные организации по вопросам совершенствования профилактической работы.

3.15. Рассматривает обращения несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц и организаций, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, и организует их прием.

3.16. Формирует персонифицированный банк данных о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа.

3.17. Осуществляет взаимодействие с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией.

3.18. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности отдела, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.19. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности отдела.

3.20. Принимает меры по исполнению принятых решений Комиссии.

3.21. Обеспечивает в установленном порядке исполнения судебных актов, вступивших в законную силу, предмет исполнения которых относится к деятельности отдела.

3.22. Обеспечивает защиту прав муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по вопросам своей деятельности.

3.23. Осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля.

3.24. Осуществляет функции и полномочия отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи, закрепленные за указанным функциональным органом администрации города Сочи действующими муниципальными правовыми актами города Сочи, принятыми до утверждения настоящего Положения.

3.25. Осуществляет иные функции в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализации ею полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4. Права отдела

4.1. В пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него задач и функций Отдел имеет право:

4.1.1. Участвовать в рассмотрении и вносить в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предложения по вопросам деятельности Отдела.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края, граждан и организаций независимо от форм собственности необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и Отдела.

4.1.3. Создавать по поручению председателя Комиссии экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией.

4.1.4. Привлекать представителей государственных, общественных организаций, а также иных специалистов для решения поставленных перед Отделом задач.

4.1.5. Ставить перед органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными заинтересованными организациями вопрос об ответственности должностных лиц в случаях невыполнения постановлений Комиссии, требований действующего законодательства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4.1.6. Пользоваться в установленном порядке информационно-справочными системами и ресурсами муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Краснодарского края, Российской Федерации, информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.

4.1.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проекты муниципальных правовых актов.

4.1.8. Участвовать в разработке нормативных правовых актов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4.1.9. Осуществлять подготовку в установленном порядке заключений на проекты правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4.1.10. Участвовать по приглашению органов системы профилактики в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.1.11. Привлекать по согласованию с руководителями территориальных органов федеральной исполнительной власти, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края работников данных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края для осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него задачами.

4.1.12. Принимать участие в работе совещательных органов при главе муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края в соответствии с возложенными на него задачами.

4.1.13. Проводить совещания и использовать иные формы коллективного анализа с привлечением в соответствии с действующим законодательством руководителей и работников заинтересованных органов, граждан и организаций независимо от форм собственности, направленные на разрешение задач и выполнение функций Отдела.

4.1.14. Принимать участие в реализации федеральных, краевых программах, относящиеся к компетенции Отдела.

4.1.15. Принимать участие в разработке и реализации муниципальных программ, по вопросам деятельности Отдела.

4.1.16. Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

4.2. В пределах своей компетенции для выполнения возложенных на него задач и функций Отдел обязан:

4.2.1. Осуществлять подготовку и организацию проведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии.

4.2.2. Участвовать в организации на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров.

4.2.3. Посещать в установленном порядке органы и учреждения системы профилактики в целях изучения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

4.2.4. Проводить анализ состояния эффективности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.2.5. Проводить анализ состояния детской безнадзорности, правонарушений, преступности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

4.2.6. Рассматривать обращения несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих) и иных лиц, касающихся нарушений или ограничений прав и законных интересов несовершеннолетних, поступивших в отдел.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.2.8. Вести делопроизводство Комиссии.

4.2.9. Осуществлять сбор, обработку и обобщение информации, необходимой для решения задач, стоящей перед Комиссией.

4.2.10. Проводить анализ и (или) обобщать информацию, поступившую из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.2.11. Обеспечивать осуществление контроля за исполнение решений Комиссий.

4.2.12. Иные обязанности в рамках обеспечения деятельности Комиссии по реализации ею полномочий, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.4. Оказывать консультативную помощь представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии, при поступлении соответствующего запроса.

4.5. С учетом правового статуса Комиссии и межведомственного характера её деятельности не допускается возложение на работников Отдела, обеспечивающих деятельность Комиссии, обязанностей, не связанных с их непосредственной деятельностью.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по представлению заместителя главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Начальник Отдела является заместителем председателя Комиссии.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

5.2. В подчинении начальника Отдела находятся: заместитель начальника Отдела, главный специалист Отдела, замещающие должности муниципальной службы, согласно структуре и штатной численности Отдела, назначаемые на должность и освобождаемые от должности распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1 Осуществляет руководство Отделом, обеспечивает решение поставленных перед Отделом задач на основе единоначалия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.3.1. Организует, планирует работу Отдела и обеспечивает выполнение функций Отдела.

5.3.2. Распределяет обязанности между работниками Отдела.

5.3.3. Вносит предложения в установленном порядке заместителю главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об изменении структуры и штатной численности Отдела, назначении на должность и освобождении от должности работников Отдела, по повышению их профессиональной квалификации работников Отдела, о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий, об обеспечении необходимых условий для осуществления служебной деятельности.

5.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проекты муниципальных правовых актов, касающихся деятельности Отдела.

5.3.5. Представляет работников Отдела при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе.

5.3.6. Принимает участие в установленном порядке в сессиях, заседаниях комитетов и комиссий Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, совещаниях главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и должностных лиц по вопросам деятельности Отдела.

5.3.7. Представляет без доверенности интересы Отдела во всех организациях независимо от форм собственности.

5.3.8. Представляет заместителю главы муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела для доклада главе муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5.3.9. В пределах установленной компетенции и при необходимости для подготовки вопросов, рассматриваемых Комиссией, привлекает в установленном порядке представителей территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского, а также граждан и организаций независимо от форм собственности.

5.3.10. Разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Отдела.

5.3.11. Вносит предложения о командировании работников Отдела в пределах Российской Федерации и за ее пределами.

5.3.12. Подписывает от имени Отдела документы, договоры и соглашения, обеспечивает осуществление мер по соблюдению работниками Отдела действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о муниципальной службе.

5.3.13. Организует работу по своевременному и правильному рассмотрению обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций независимо от форм собственности, осуществляет контроль за их рассмотрением, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

5.3.14. Обеспечивает сохранность документов, находящихся в введение Отдела, соблюдение неразглашения служебной информации, трудовой и исполнительской дисциплины.

5.3.15. На период временного отсутствия начальника Отдела (отпуск, временная трудоспособность, командировка и др.) исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Отдела, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5.3.16. Принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.3.17. Выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

5.4. Работники Отдела являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по согласованию с заместителем главы муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края, начальником Отдела.

5.5. Работники Отдела осуществляют свою работу в соответствии с должностными инструкциями и несут персональную ответственность за их выполнение.