Постановление Совета Министров Союзного государства Беларуси и России от 14 сентября 2020 г. N 12 "О методике прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства"

Совет Министров Союзного государства постановляет:

1. Утвердить методику прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Совета Министров Союзного государства

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров
Союзного государства
от 14 сентября 2020 г. N 12

Методика
прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства

I. Общие положения

1. Методика прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства подготовлена в целях повышения эффективности управления финансами Союзного государства, объективности прогнозирования доходов бюджета.

2. Прогнозирование неналоговых доходов бюджета Союзного государства (далее - неналоговые доходы) осуществляется в соответствии с Порядком формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденным Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 (в редакции Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 21 февраля 2020 г. N 3), а также иными нормативными правовыми актами Союзного государства.

3. Прогнозирование неналоговых доходов бюджета Союзного государства осуществляется с применением следующих методов:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида неналоговых доходов в случае, если он не превышает 3 года.

4. Расчеты прогноза неналоговых доходов производятся на основании следующих документов и показателей:

основных приоритетов финансово-бюджетной политики Союзного государства на очередной финансовый год;

отчетов об исполнении бюджета Союзного государства национальных казначейств государств - участников Договора о создании Союзного государства;

прогноза Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства" (далее - ТРО Союза) о предполагаемых доходах от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

оценки поступлений платежей в бюджет Союзного государства в текущем финансовом году на основании данных национальных казначейств государств - участников Договора о создании Союзного государства.

5. Расчеты прогноза неналоговых доходов производятся исходя из видов доходных источников бюджета Союзного государства, по которым в декретах о бюджете Союзного государства устанавливаются плановые показатели.

II. Прогнозирование неналоговых доходов

6. Прогнозирование по неналоговым доходам осуществляется по следующим доходам:

6.1. доходы, полученные ТРО Союза от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - платные услуги);

6.2. иные неналоговые доходы:

невостребованные целевые остатки, остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, пеней и иных сумм принудительного изъятия.

7. Расчет прогнозного объема поступлений от платных услуг, оказываемых ТРО Союза, осуществляется по методу прямого расчета.

Для расчета прогнозного объема поступлений от платных услуг, оказываемых ТРО Союза, используются экспертные оценки объема и структуры предоставляемых платных услуг с учетом стоимости каждого их вида, утвержденной распорядительными документами ТРО Союза.

Расчет прогнозного объема поступлений по доходам от оказания платных услуг производится по формуле:

Ппу = Кпуi х Спуi, где

Ппу - прогнозный объем поступлений по доходам от оказания платных услуг;

Кпу - количество платных услуг i-го вида (определение количества планируемых платных услуг каждого вида рассчитывается на основе экспертной оценки или статистических данных не менее чем за 3 года);

Спу - стоимость платных услуг i-го вида, утвержденная распорядительными документами ТРО Союза.

8. Расчет прогнозного объема целевых остатков и остатков средств бюджетов прошлых лет, включаемых в доходную часть бюджета, осуществляется по методу прямого расчета по следующей формуле:

Обц = Онг - Рнв - Ртг - Цв, где

Обц - остатки бюджетов прошлых лет и целевых остатков, направляемых для формирования доходной части бюджета планируемого финансового года;

Онг - остатки бюджета на начало текущего финансового года (по данным национальных казначейств);

Рнв - расходы, предусмотренные бюджетом Союзного государства на текущий финансовый год, за счет суммы доходов бюджета, превышающей общую сумму ежегодных согласованных отчислений государств - участников Договора о создании Союзного государства;

Ртг - расходы бюджета текущего финансового года, осуществляемые за счет профицита бюджета по отдельным решениям Совета Министров Союзного государства или Государственного секретаря Союзного государства;

Цв - целевые остатки бюджета прошлого года, подлежащие возврату в текущем финансовом году главным распорядителям бюджетных средств, дополнительно к бюджетным назначениям текущего финансового года.

9. Прогноз поступлений штрафов, пени и иных сумм принудительного изъятия в доход бюджета Союзного государства рассчитывается по методу усреднения, на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида неналоговых доходов в случае, если он не превышает 3 года, за вычетом поступлений штрафов, пени и иных сумм принудительного взыскания, носящих разовый характер.