Приложение. Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление) на 2021 год

Приложение
к приказу управления записи
актов гражданского состояния
Самарской области
от 19.03.2021 N 60-ОД

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление) на 2021 год

N п/п	Уровень риска *	Вид риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения риска
1.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд управления	Координация деятельности участников торгов, запроса котировок, запроса предложений, а также заключение соглашений с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ). Нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений. Ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов; 3) низкая эффективность внутреннего текущего контроля на этапе согласования протокола определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений
2.	Низкий	Представление необоснованных преференций при принятии решения о предоставлении субсидии на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности	Представление необоснованных преференций при принятии решения о предоставлении некоммерческой организации субсидии на конкурсной основе за счет средств бюджета Самарской области на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности в 2021 году	1) недостаточный уровень внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных документов (данных); 2) допущение нарушений при разработке актов, регламентирующих проведение конкурса
3.	Низкий	Разработка проектов нормативных правовых актов и принятие нормативных правовых актов управления, влекущих нарушение антимонопольного законодательства	Разработка в 2021 году проектов нормативных правовых актов и принятие в 2021 году нормативных правовых актов управления, влекущих нарушение антимонопольного законодательства	1) недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 3) длительная процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными органами и организациями
4.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части главы 5 Федерального закона N 135-ФЗ	Предоставление управлением государственных преференций с нарушением норм, предусмотренных статьями 19-20 Федерального закона N 135-ФЗ	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов; 3) недостаточный уровень внутреннего контроля; 4) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 5) длительная процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными органами и организациями
5.	Высокий	Заключение управлением соглашения, которое может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	Заключение управлением соглашения, которое может привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	1) недооценка гражданскими служащими управления отрицательного воздействия положений закупочной документации на состояния конкуренции; 2) ошибочное применение гражданскими служащими управления норм антимонопольного законодательства; 3) недостаточность знаний антимонопольного законодательства у гражданских служащих управления; 4) недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением гражданскими служащими управления требований антимонопольного законодательства

* В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 18.10.2018 N 2258-р "О методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области определены следующие уровни рисков нарушения антимонопольного законодательства:

- низкий - отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности органа исполнительной власти по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует;

- незначительный - вероятность выдачи органу исполнительной власти предупреждения;

- существенный - вероятность выдачи органу исполнительной власти предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства;

- высокий - вероятность выдачи органу исполнительной власти предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация).