Решение Совета депутатов г. Абакана Республики Хакасия от 16 марта 2021 г. N 244 "Об отчете о работе администрации города Абакана в 2020 году"

В соответствии со ст. 23, п. 22 ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 64 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана решил:

1. Отчет о работе Администрации города Абакана в 2020 году принять к сведению.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Совета депутатов города Абакана

А.Ю. Тупикин

Отчет
о работе администрации города Абакана в 2020 году

Данный отчет сформирован в соответствии со ст. 34, 39 Устава города Абакана на основании информации о работе, проделанной в 2020 году структурными подразделениями Администрации города Абакана.

I. Муниципальная экономика и муниципальные финансы

Социально-экономическое положение города Абакана в 2020 году

По оперативным данным, численность постоянного населения города Абакана на 01.11.2020 составила 187215 человек и увеличилась за 10 месяцев 2020 года на 372 человека.

Основным источником доходов населения остается заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях (без выплат социального характера) в январе - ноябре 2020 года составила 49165,0 руб. и выросла по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 6,2%, при этом она обеспечила 3,95 прожиточных минимума трудоспособного населения.

Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях города Абакана (без внешних совместителей) в ноябре 2020 года уменьшилась на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года и составила 46,0 тыс. человек.

На ситуацию на рынке труда в 2020 году существенное влияние оказало ухудшение экономической ситуации в городе, вызванное ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции. Основные показатели в сфере занятости отражены в таблице 1.

Таблица 1

Занятость в городе Абакане, человек

Наименование показателя	2019 год	2020 год
1. Число граждан, обратившихся в Центр занятости населения	4015	8319
2. Число граждан не занятых трудовой деятельностью на 01.01	1185	4440
3. Число официально зарегистрированных безработных на 01.01	1073	4281
4. Число граждан, получивших пособие по безработице	3161	7060

Уровень безработицы по отношению к прошлому году вырос и составил 4,89% от экономически активного населения (на конец 2019 года его значение составляло 1,2%).

Общая сумма средств, выплаченных официально зарегистрированным безработным, увеличилась с 83,5 млн руб. за 2019 год до 299,4 млн руб. за 2020 год.

Работодателями города заявлено о потребности в 1946 работниках с оплатой труда выше прожиточного минимума в Республике Хакасия (на конец декабря 2019 года - 1678 работниках), в том числе по рабочим профессиям - 1077 (на конец декабря 2019 года - 879).

Развитие промышленного сектора экономики города способствует обеспечению стабильного пополнения доходной части бюджета города, привлечению инвестиций в экономику, решает вопросы занятости населения, обеспечения граждан качественными товарами и услугами.

За 2020 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций составил 18492,0 млн руб. (без учета по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых"), что на 1,3% больше чем за предыдущий год.

В 2020 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составил 5349,2 млн руб. и увеличился на 0,4% по сравнению с прошлым годом.

В сфере "Обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 12249,0 млн руб. и увеличился на 2,1% по сравнению с прошлым годом.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 893,8 млн руб. и уменьшился по сравнению с прошлым годом на 5%.

За счет всех источников финансирования в 2020 году в городе Абакане построено жилых домов общей площадью 187,2 тыс. м2, что на 40,7% больше показателя 2019 года, в том числе индивидуальные застройщики построили жилые дома общей площадью 34,1 тыс. м2, что на 1,7% больше прошлого года.

По итогам 2020 года в городе Абакане застройщиками разных форм собственности было закончено строительство и введены в эксплуатацию 25 многоквартирных и 160 индивидуальных жилых домов общей площадью 245,04 тыс. м2, что выше уровня 2019 года на 21,7%. При этом удельный вес введенных в эксплуатацию домов многоэтажной застройки составил 88% от общей площади законченного строительством жилья.

В октябре 2020 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций (без банков, страховых, бюджетных организаций) города Абакана составил 138,0 млн руб., в январе - октябре 2020 года 64,5% организаций получили прибыль в размере 1554,4 млн руб. и 35,5% организаций имели убыток на сумму 702,0 млн руб.

Данные о количестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города Абакана представлены в таблице 2.

Таблица 2

Сведения
о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, единиц

Наименование показателя	на 01.01.2019	на 01.01.2020
Юридические лица	4726	4994
Индивидуальные предприниматели	6339	5578
Всего	11065	10572

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций за 2020 год составил 17357,5 млн руб., по сравнению с 2019 годом увеличился на 6,8%.

Оборот общественного питания крупных и средних организаций за 2020 год составил 150,6 млн руб., что на 15,4% больше предыдущего года.

Объем платных услуг населению за 2020 год составил 8118,1 млн руб., что на 0,5% меньше, чем в предыдущем году.

Обеспеченность населения города Абакана (из расчета численности населения на 01.11.2020) торговыми площадями составила 2096,7 кв. м на 1000 чел. (в 2019 году - 2075 кв. м на 1000 чел.). При этом фактическое значение показателей обеспеченности населения торговыми площадями по отдельным видам торговых объектов выше, чем норматив минимальной обеспеченности как по городу Абакану, так и в целом по Республике Хакасия.

Формирование и исполнение бюджета города Абакана

Формирование проекта бюджета муниципального образования город Абакан на очередной финансовый год и плановый период, а также реализация процесса исполнения бюджета являются полномочиями Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана.

В целях обеспечения экономической, социальной и финансовой стабильности в горе проводилась взвешенная бюджетная политика, направленная на: реализацию мер по сохранению и увеличению налогового потенциала; обеспечение сбалансированности бюджетной системы города с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств; повышение доступности и качества муниципальных услуг.

По предварительным данным по итогам 2020 года были достигнуты следующие параметры бюджета города Абакана: доходы бюджета составили 5811,9 млн руб., расходы бюджета составили 6024 млн руб., дефицит бюджета 212,1 млн руб. (таблица 3).

Таблица 3

Основные параметры бюджета города Абакана, млн руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
Доходы бюджета	5473,9	5204,1	5811,9
Расходы бюджета	5670,1	5515,7	6024,0
Дефицит бюджета	196,2	311,6	212,1

Прежде чем перейти к анализу необходимо отметить, что в 2018 году в бюджет города поступил разовый платеж по налогу на доходы физических лиц в размере 772,5 млн руб. Поэтому для объективной оценки динамики поступлений в бюджет города необходимо из анализа исключить данный фактор. Соответственно, без учета данных поступлений доходы бюджета за 2018 год составили 4701,4 млн руб.

Информация о доходах и их структуре представлена в таблице 4.

Таблица 4

Доходы
бюджета города Абакана за 2018 - 2020 годы

Наименование показателя	2018 год		2019 год		2020 год
	млн руб.	%	млн руб.	%	млн руб.	%
Налоговые и неналоговые доходы	2056,3	43,7	2110,2	40,5	2129,9	36,6
Безвозмездные поступления	2645,1	56,3	3093,9	59,5	3682,0	63,4
Всего доходов	4701,4	100	5204,1	100,0	5811,9	100,0

Динамика поступления доходов в бюджет города на протяжении трех лет показывает тенденцию роста как по собственным доходам, так и по безвозмездным поступлениям.

Общий объем доходов бюджета города за 2020 год исполнен в сумме 5811,9 млн руб., в т.ч.: по собственным доходам - 2129,9 млн руб.; по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы - 3682,0 млн руб.

Анализ динамики поступлений доходов в бюджет города за последние три года показывает ежегодное увеличение доли безвозмездных поступлений в бюджете города в среднем ежегодно на 18 процентов, что связано с тем, что в ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" город Абакан принимает активное участие в реализации национальных и региональных проектов.

Анализ динамики и структуры налоговых и неналоговых доходов бюджета города Абакана, представлен в таблице 5.

Таблица 5

Налоговые и неналоговые доходы бюджета города Абакана

Наименование показателя	2018 год		2019 год		2020 год
	млн руб.	%	млн. руб.	%	млн руб.	%
Всего налоговые и неналоговые доходы, в том числе	2056,3	100	2110,2	100	2129,9	100
1. Налоговые доходы, из них:	1227,3	59,7	1273,6	60,4	1343,3	63,1
налог на доходы физических лиц	593,8	28,9	627,3	29,7	683,0	32,1
налоги на совокупный доход	150,1	7,3	162,1	7,7	131,3	6,2
налоги на имущество	430,8	20,9	430,5	20,4	478,6	22,5
прочие налоговые доходы	52,6	2,6	53,7	2,6	50,4	2,3
2. Неналоговые доходы, из них	829,0	40,3	836,6	39,6	786,6	36,9
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	424,1	20,6	456,0	21,6	500,8	23,5
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	75,9	3,7	74,0	3,5	61,3	2,9
доходы от продажи материальных и нематериальных активов	282,3	13,7	243,9	11,5	177,9	8,3
прочие неналоговые доходы	46,7	2,3	62,7	3,0	46,6	2,2

Основным источником формирования налоговых доходов остается налог на доходы физических лиц, в 2020 году составил на 683 млн руб. или 32,1% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов, что на 55,7 млн руб. больше показателей прошлого года.

Второе место в налоговых доходах занимают налоги на имущество, которые поступили в сумме 478,6 млн руб., что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 48,1 млн руб.

Неналоговых доходов поступило 786,6 млн руб., из них 500,8 млн руб. - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. По сравнению с прошлым годом поступления неналоговых доходов снизились на 50 млн руб. из-за ухудшения экономической ситуации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С целью увеличения доходов Бюджетно-финансовым управлением было:

- организовано и проведено заседание Межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы. В ходе заседания были рассмотрены материалы 11 хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по налогам, поступающим в бюджет города Абакана. По итогам работы дополнительно получено налога на доходы с физических лиц, земельного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2,6 млн руб.;

- подготовлено и заключено между Администрацией города Абакана и Правительством Республики Хакасия Соглашение о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в муниципальном образовании город Абакан. Согласно Соглашению муниципальное образование город Абакан должно было обеспечить в 2020 году достижение значения контрольного показателя по снижению неформальной занятости в количестве 1840 человек, фактически по итогам 2020 года рабочей группой было легализовано 1471 человек;

- поданы (совместно с МКУ "ГПС "Кодекс") в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Республике Хакасия и удовлетворены ей ходатайства о недостоверности сведений об объектах недвижимости при определении кадастровой стоимости 4 объектов недвижимости.

Анализ динамики безвозмездных поступлений по видам межбюджетных трансфертов представлен в таблице 6.

Таблица 6

Динамика
безвозмездных поступлений в бюджет города Абакана, млн руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
Всего безвозмездные поступления, в том числе	2645,1	3093,9	3682,0
1. Дотации	0	0	116,5
2. Субсидии	667,4	905,5	1219,2
3. Субвенции	1975,9	1900,4	2274,0
4. Прочие безвозмездные поступления	1,8	288	72,3

За 2020 год произошло увеличение суммы безвозмездных поступлений на 588,1 млн руб. по сравнению с прошлым годом, прирост составил 19%.

Особого внимания заслуживает работа Администрации города Абакана, которая была направлена на привлечение в бюджет города средств из бюджета Республики Хакасия. Впервые за последние пять лет в бюджет города Абакана, удалось привлечь дополнительное финансирование из республиканского бюджета в виде дотаций на сбалансированность бюджета.

Около 95% субвенций приходится на субвенции на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации.

Наблюдается значительный прирост поступлений субсидий в бюджет города, связанный с участием в новых национальных проектах.

В целях реализации национальных проектов Бюджетно-финансовым управлением со всеми управлениями была организована работа в системе "Электронный бюджет". Так, в 2020 году было подготовлено и согласовано 29 соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидий бюджету города Абакана, а также сформировано 2 отчета о подтверждении потребности в неиспользованных остатках субсидий за 2019 год.

Информация о поступивших в бюджет города субсидиях отражена в таблице 7.

Таблица 7

Субсидии,
поступившие в бюджет города Абакана, млн руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
Субсидии, из них:	667,4	905,5	1219,2
Субсидии бюджетам городских округов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)	5,7	0	0
Субсидии на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации	0	0	50,9
Субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования	177,5	301,2	24,6
Субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования	0	0	13,0
Субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации	0	257,0	588,6
Субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях	0	0	48,0
Субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"	0	0	383,6
Субсидии на реализацию федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"	0	16,9	50,7
Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей	0,9	0,7	1,8
Субсидия на поддержку отрасли культуры	0,1	0,1	0
Субсидии на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях	409,1	265,6	0
Субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды	40,3	55,6	49,5
Прочие субсидии бюджетам городских округов	33,8	8,4	8,5

Основная сумма субсидий из федерального и республиканского бюджета в 2020 году была направлена на строительство образовательных учреждений, учреждений физической культуры, а также реконструкцию дорожного покрытия города.

Всего за последние три года было введено в эксплуатацию: 5 образовательных учреждений, в том числе 3 детских сада и 2 школы; физкультурно-оздоровительный комплекс, спортзал, а также центр настольного тенниса.

Бюджет города Абакана по расходам в 2020 году был исполнен по предварительным данным на 6024 млн руб.

Динамика расходов бюджета города по основным направлениям деятельности Администрации города Абакана представлена в таблице 8.

Таблица 8

Динамика
расходов бюджета города Абакана, млн руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
1. Общегосударственные вопросы	291,4	255,8	262,7
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	29	28,1	24,5
3. Национальная экономика	556,4	782,7	810,5
сельское хозяйство и рыболовство	2	1,5	2,7
транспорт	184	105,8	104,8
дорожное хозяйство (дорожные фонды)	253,2	572,5	601,2
другие вопросы в области национальной экономики	117,2	102,9	101,8
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	450,2	256,3	371,9
жилищное хозяйство	5
коммунальное хозяйство	74,6	53,8	130,2
благоустройство	335,7	168,2	189,6
другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	34,9	34,3	52,1
5. Образование	3633, 2	3501,6	3800,1
дошкольное образование	1446,5	1431,1	1348,6
общее образование	1730,9	1684,2	2065,3
дополнительное образование детей	322,2	282,7	255,6
молодежная политика	23	18	24
другие вопросы в области образования	110,6	85,6	106,6
6. Культура, кинематография	274,7	209,3	185,6
культура	182	140,5	134,3
другие вопросы в области культуры, кинематографии	92,7	68,8	51,3
7. Социальная политика	150, 9	143,9	142,3
пенсионное обеспечение	11,2	12,3	12,8
социальное обслуживание населения	3,9	3,8	3,5
социальное обеспечение населения	21	15,5	16,6
охрана семьи и детства	114,2	111,7	108,8
другие вопросы в области социальной политики	0,6	0,6	0,6
8. Физическая культура и спорт	171,4	205,5	271,9
9. Средства массовой информации	29,9	30,8	34,8
телевидение и радиовещание	19,4	19,5	22,5
периодическая печать и издательства	10,5	11,3	12,3
10. Обслуживание муниципального долга	82,9	101,6	119,7
Всего расходов:	5670	5515,6	6024

Таким образом, расходы бюджета города Абакана в анализируемом периоде увеличиваются (при исключении разового поступления доходов в 2018 году в сумме 772,5 млн руб.), прежде всего за счет получения субсидий на реализацию национальных проектов.

Также следует отметить, что расходы на социальную сферу (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика) традиционно составляют более 70% расходов бюджета города Абакана.

При этом необходимо обратить внимание на то, что в 2020 году мероприятия, направленные на борьбу с распространением коронавирусной инфекции потребовали дополнительных расходов. Так, резервный фонд, запланированный первоначально в объеме 6 млн руб. был к концу года увеличен до 16,5 млн руб. Средства резервного фонда были полностью израсходованы на обработку мест выявления очагов инфекции, транспортных средств, выполняющих муниципальный заказ, а также помещений бюджетных учреждений города Абакана. Также были приобретены два автомобиля, используемых для обработки автобусных остановок, улиц. В расходах бюджетных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта были предусмотрены средства на подготовку учреждений к работе в новых условиях с соблюдением противоэпидемических мероприятий: приобретены дозаторы, термометры, дезинфицирующие средства.

В связи с тем, что работа МБУ ДО "СОБ "Меридиан" была приостановлена на весь летний период, доходы от иной приносящей доход деятельности практически отсутствовали. Вместе с тем, были произведены расходы на подготовку лагеря к летнему сезону, осуществленные в том числе за счет доходов от продажи путевок. Поэтому возврат стоимости путевок был произведен также за счет бюджета города. Кроме того, заработная плата сотрудникам учреждений культуры, физкультуры и спорта, задействованным при оказании платных услуг (ввиду приостановки деятельности), также выплачивалась за счет средств бюджета города. Так, общая сумма расходов на данные мероприятия составила около 52 млн руб.

С целью оптимизации расходов бюджета города Абакана проведена работа по рефинансированию муниципального долга, что привело к снижению затрат на его обслуживание на 3,1 млн руб.

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана является органом местного самоуправления, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков - муниципальных бюджетных учреждений города Абакана (далее - заказчиков). Общее число заказчиков, с которыми Комитет муниципальной экономики взаимодействует как уполномоченный орган, составляет 112 заказчиков.

По результатам проведенного анализа и на основании подготовленных отделом закупок данных статистики за 2020 год заказчиками города объявлены 865 закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, из которых способом запроса котировок цен проведены 83 закупки, 3 открытых конкурса, путем проведения электронного аукциона объявлены 779 закупок. По результатам конкурентных закупок заключен 821 контракт. Таким образом, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, объем закупок остался на уровне 2019 года. В 2020 году проводились совместные закупки, предметом которых являлась поставка пищевых продуктов для организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Было объявлено 49 совместных аукционов, с числом заказчиков по процедуре до 13. Все закупочные процедуры осуществлялись исключительно в электронной форме.

Начальная максимальная цена всех лотов закупок, объявленных в 2020 году, составила около 1,275 млрд руб., при этом средняя экономия по результатам торгов составила около 9% (в 2019 году 6%).

В 2020 году на действия заказчиков города Абакана, комиссий заказчиков по осуществлению закупок, действия уполномоченного органа при осуществлении закупок поступило 16 жалоб (в 2019 году - 10) от участников закупок. Данные жалобы были рассмотрены в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия. По результатам рассмотрения 4 жалобы признаны обоснованными, 2 - обоснованными частично, 10 - необоснованными. Одна из жалоб, признанных обоснованными, успешно оспорена в судебном порядке в пользу заказчика.

По результатам национального рейтинга прозрачности закупок в 2020 году город Абакан надежно закрепился в группе городов с высоким уровнем прозрачности закупок. Абакан занял 19-е место среди 85 заказчиков муниципального уровня, получив оценку "Высокая прозрачность". Среди городов Сибирского федерального округа впереди на две позиции в рейтинге находится город Красноярск, несколько позиций уступает Новосибирск, находящийся на 26 месте, что также гарантирует участникам закупок высокий уровень прозрачности в данной сфере.

Внутренний финансовый контроль и контроль в сфере закупок

Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана является органом, уполномоченным на осуществление внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Результаты контрольной деятельности, осуществляемой Бюджетно-финансовым управлением, представлены в таблице 9.

Таблица 9

Результаты
контрольной деятельности в 2018 - 2020 годах

Вид контроля	2018 год			2019 год			2020 год
	количество контрольных мероприятий, шт.	объем проверенных средств, млн руб.	количество выданных предписаний и представлений	количество контрольных мероприятий, шт.	объем проверенных средств, млн руб.	количество выданных предписаний и представлений	количество контрольных мероприятий, шт.	объем проверенных средств, млн руб.	количество выданных предписаний и представлений
Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений	10	290	2	13	223	2	13	235	5
Внутренний финансовый контроль в сфере закупок	6	39	1	5	36	1	5	25	3
Контроль в сфере закупок	8	81	2	4	17	3	3	17	1
Всего	24	410	5	22	276	6	21	277	9

Таким образом, объем проверок, как по количеству, так и по сумме в последние два года не изменяются. При этом количество выданных представлений и предписаний об устранении нарушений увеличилось, что свидетельствует о необходимости усиления предварительных форм контроля.

Также, на постоянной основе проводится проверка обоснования начальной (максимальной) цены контракта до размещения извещения о закупке уполномоченным органом в единой информационной системе. Так, в 2020 году было проведено 522 проверок на сумму 1491,02 млн руб., в том числе в результате был выдан отказ о согласовании на сумму 105,15 млн руб.

Экономическая политика Администрации города Абакана

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана от имени муниципального образования город Абакан вырабатывает и реализует экономическую политику Администрации города.

По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2019 год город Абакан занял первое место среди городских округов и поощрен грантом из республиканского бюджета Республики Хакасия за достижение наилучших значений показателей деятельности в размере 360 тыс. руб.

В течение 2020 года значительные усилия сотрудников Комитета муниципальной экономики совместно с другими отраслевыми органами Администрации города были направлены на разработку основных документов стратегического планирования.

Во исполнение Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Абакана были разработаны: Прогноз социально-экономического развития города Абакана на долгосрочный период до 2030 года, утвержденный постановлением Администрации города Абакана от 26.06.2020 N 1012, и Стратегия социально-экономического развития города Абакана до 2030 года, утвержденная решением Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 N 218.

Также были утверждены постановлениями Администрации города 12 муниципальных программ. Для этого были разработаны и утверждены следующие нормативные акты: Порядок разработки Прогноза социально-экономического развития города Абакана на долгосрочный период, Порядок разработки Стратегии социально-экономического развития города Абакана до 2030 года, Порядок разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Абакана до 2030 года, Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ.

С 2009 года в городе Абакане действуют муниципальные программы по охране труда. На реализацию мероприятий подпрограммы "Содействие улучшению условий и охраны труда в городе Абакане" Муниципальной программы "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы" в 2020 году из городского бюджета направлено 166,6 тыс. руб. (в 2019 году - 153,9 тыс. руб.).

В 4 квартале 2020 года организованы и проведены два конкурса: конкурс рисунков среди учащихся школ "Я - за безопасный труд", в котором приняли участие 96 учащихся, и конкурс "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав", в котором приняли участие 18 организаций города.

Комитет муниципальной экономики является уполномоченным органом для дачи заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов, проводимой в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 92-ЗРХ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности". В течение 2020 года было рассмотрено 63 проекта нормативных актов (в 2019 году - 37), в том числе 8 проектов решений Совета депутатов города Абакана (в 2019 году - 11) и 55 проектов постановлений Администрации города Абакана (в 2019 году - 26). Кроме того, в соответствии с утвержденным на 2020 год планом проведена экспертиза трех ранее принятых нормативных актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Управление муниципальным имуществом

Комитетом муниципальной экономики при реализации полномочий в сфере управления муниципальным имуществом в 2020 году осуществлялся учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципальной собственности города Абакана на магнитных носителях.

На 01.01.2021 стоимость основных фондов, находящихся в собственности муниципального образования город Абакан, составила 22130 млн руб. Состав и стоимость муниципального имущества отражены в таблице 10.

Таблица 10

Состав и стоимость
муниципального имущества, млн руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
1. Стоимость муниципального имущества, в том числе:	18506	20886	22130
жилой фонд	253	262	277
земельные участки	7741	8122	8047
нежилые здания, помещения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры	10182	12171	13454
транспортные средства	330	331	352
2. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за МП и МУ	13838	15029	12137
3. Имущество муниципальной казны	4668	5857	9993

Всего в муниципальной собственности на 01.01.2021 находится 9 муниципальных предприятий (из них 1 предприятие - в процессе ликвидации), 4 муниципальных казенных учреждения, 102 муниципальных бюджетных учреждения, 5 муниципальных автономных учреждений, 2 муниципальных фонда.

От лица муниципального образования город Абакан Комитет является учредителем в 12 хозяйственных обществах и принимает участие в управлении ими.

В течение 2020 года приняты в муниципальную собственность 8 жилых помещений, 103 объекта инженерной инфраструктуры, комплекс Славы сотрудникам внутренних дел - участникам Великой Отечественной войны.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 80 объектов недвижимого имущества, 44 объекта поставлено на учет как бесхозяйное имущество.

В отчетном году отделом управления муниципальным имуществом осуществлялся контроль за выполнением договорных обязательств по 322 договорам аренды и 216 договорам безвозмездного пользования, за перечислением арендной платы, проводилась работа по взысканию долгов и по выявлению неиспользуемых помещений, а также площадей, переданных в субаренду без согласования.

В 2020 году было заключено 40 договоров аренды, расторгнуто 49 договоров, заключено 93 договора ссуды.

В адрес должников и нарушителей условий договоров аренды направлено 108 претензий, подано 16 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам и неустойке за просрочку арендных платежей на общую сумму 2563,60 тыс. руб. В службу судебных приставов направлено 25 исполнительных листов на сумму 4102,081 тыс. руб. Взыскано 518,04 тыс. руб. неустойки за просрочку арендных платежей и штрафов за нарушение условий договоров.

За отчетный период собрано арендных платежей на общую сумму 133,58 млн руб., что на 23,8% меньше, чем за 2019 год, в том числе:

- за предоставление торговых мест на муниципальном рынке - 69,275 млн руб., по сравнению с прошлым годом сумма поступлений уменьшилась на 18,5%;

- за аренду нежилых помещений - 64,305 млн руб., по сравнению с 2019 годом сумма арендных платежей уменьшилась на 28,9%, в том числе: за согласование договоров субаренды собрано 4,626 млн руб., что на 29,8% больше, чем в 2019 году.

На снижение платежей за аренду нежилых помещений и предоставление торговых мест на муниципальном рынке повлияла тяжелая экономическая ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции и введенными ограничениями для осуществления деятельности арендаторами муниципального имущества.

В 2020 году подготовлена документация на проведение 32 открытых аукционов на право аренды нежилых помещений, в результате которых был заключен 21 договор аренды. Итоговый размер арендной платы в результате торгов в среднем возрос в 2 раза от начальной цены аренды.

Согласно изменениям в федеральном законодательстве все торги по продаже муниципального имущества осуществлялись в электронной форме.

Продолжена работа по реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В течение года поступило 11 заявлений субъектов малого предпринимательства о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого имущества. По 7 заявлениям утверждены условия приватизации арендуемых помещений. В отчетном году заключено 10 договоров купли-продажи. За 2020 год от продажи арендуемых муниципальных помещений в городской бюджет поступило 145,239 млн руб. (в 2019 году - 198,326 млн руб.).

Обеспечение
жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Полномочия по учету отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляет отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана.

По итогам работы в 2020 году по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отделом по учету и распределению жилой площади достигнуты следующие показатели (таблица 11).

Таблица 11

Работа с гражданами, нуждающимися в жилых помещениях

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
Принято заявлений граждан о постановке их на учет нуждающихся в жилых помещениях	37	31	50
Подготовлено и проведено заседаний Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях	19	21	23
Рассмотрено заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях вопросов	197	156	214
Снято с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан	42	49	30

В рамках исполнения возложенных на органы местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, лиц из их числа, в отчетном году отделом проведена следующая работа, в основе которой лежит исполнение федеральных и республиканских нормативных актов (таблица 12).

Таблица 12

Работа по реализации полномочий по обеспечению жильем детей-сирот

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
Принято заявлений детей-сирот о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями	53	57	39
Оформлено документально вселение по договорам специализированного найма детей-сирот в квартиры, приобретенные в муниципальную собственность	10	14	14
Исключено из специализированного жилищного фонда для детей-сирот, переведено в фонд социального использования и заключено договоров социального найма	10	9	11
Заключено договоров найма специализированного жилищного фонда на новый 5-летний срок	12	9	1
Осуществлен контроль пользования муниципальными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот, составлено актов по результатам осмотра жилых помещений	26	24	11
Направлена информация о выявленных нарушениях в орган муниципального жилищного контроля	1	1	-

В целях оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем Комитетом муниципальной экономики совместно с отделом по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана проводилась работа по реализации подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" Муниципальной программы "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2016 N 1612. В 2020 году список участников пополнился на 39 молодых семей (в 2019 году - 27 молодых семей, в 2018 году - на 26 молодых семей). В отчетном году субсидии получали 254 молодых семьи, на что фактически направлено 12,7 млн руб. (в 2019 году - 12,4 млн руб., в 2018 году - 16,4 млн руб.).

Также совместно была реализована подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Абакане" Муниципальной программы "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы" в рамках федеральной и республиканской целевых программ "Жилище" и предполагала софинансирование бюджетов разных уровней. В 2020 году было перечислено средств на социальные выплаты 3 молодым семьям в сумме 2119,1 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия 205,4 тыс. руб. и из федерального бюджета 1602,8 тыс. руб., из городского бюджета 311,0 тыс. руб. (в 2019 году перечислено средств на социальные выплаты 2 молодым семьям в сумме 995,9 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия 186,4 тыс. руб. и из федерального бюджета 498,5 тыс. руб., из городского бюджета 311,0 тыс. руб.).

Кроме этого, осуществлялось оказание финансовой поддержки медицинским работникам в рамках подпрограммы "Субсидирование медицинским работникам части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" Муниципальной программы "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы". Несмотря на передачу полномочий в сфере здравоохранения с муниципального уровня на республиканский было принято решение о том, что реализация указанной подпрограммы будет продолжена в части исполнения обязательств по ранее заключенным соглашениям, таким образом из 59 утвержденных участников в 2020 году из городского бюджета финансовую поддержку получили 17 медицинских работников на общую сумму 695 тыс. руб. (в 2019 году - 914,1 тыс. руб.).

Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей

В 2020 году сотрудниками отдела развития предпринимательства и потребительского рынка Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана оказана информационно-консультационная поддержка по различным вопросам деятельности 3844 субъектам (в 2019 году - 2349), в том числе по вопросам торговли - 1512 субъектам (в 2019 году - 464). В средствах массовой информации размещено 53 сообщения (в 2019 году - 100) по вопросам ведения предпринимательской деятельности в отраслях потребительского рынка и сферы туризма.

Рассмотрены и приняты меры по 31 обращению граждан (в 2019 году - 10 обращений) по вопросам нарушений правил торговли, оказания услуг общественного питания, санитарных норм, ухудшения условий проживания в связи с деятельностью объектов потребительского рынка. По всем этим обращениям приняты решения, учитывающие интересы горожан и возможности предприятий, в рамках действующего законодательства.

Организована работа Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Абакана: сезонных кафе, изотермических емкостей, цистерн, лотков, палаток, морозильных прилавков, елочных базаров.

В соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Абакана было размещено:

- 6 сезонных кафе;

- 25 изотермических емкостей, цистерн;

- 5 лотков, палаток, морозильных прилавков;

- 23 елочных базаров.

Организовано торговое обслуживание горожан при проведении праздника "Проводы зимы" в городе Абакане, для чего заключено 34 договора на участие в торговом обслуживании.

В 2020 году специалистами отдела развития предпринимательства и потребительского рынка проведено 28 мероприятий по соблюдению действующего законодательства на потребительском рынке, составлено 6 протоколов об административных правонарушениях.

В течение года проводилась работа в сфере защиты прав потребителей. Было рассмотрено 42 обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей, проведены консультации, разъяснены права и оказана помощь в составлении претензий.

В целях контроля за соблюдением Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" объектами торговли и потребительского рынка на территории Республики Хакасия, почти на 10 тыс. объектов потребительского рынка были проверены на соблюдение масочного режима, наличие дезинфицирующих средств для клиентов в залах обслуживание, разметки около касс, перчаток на продавцах.

Составлено 132 протокола об административном правонарушении, в связи с отсутствием средств индивидуальной защиты (маски). Письменные предупреждения и устные замечания были сделаны в основном в связи с отсутствием средств индивидуальной защиты (маски), а также в связи с отсутствием необходимых журналов и необходимостью обновления разметки.

Поддержка и развитие предпринимательской инициативы

В целях создания благоприятных условий для развития бизнеса реализовывалась Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Абакане на 2017 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2016 N 1613.

В рамках данной программы проведены: городской конкурс "Лучшие в бизнесе. Абакан - 2020" (10 участников), городское мероприятие "Партнерские встречи. Абакан - 2020" (235 участника), конкурс "Бизнес-леди. Абакан - 2020" (14 участников).

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса оказывается в форме передачи в аренду муниципальных нежилых помещений и земельных участков в предусмотренном законом порядке. С этой целью сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется в виде субсидирования части затрат, возникающих в связи с реализацией инвестиционных и иных проектов на уплату части процентных ставок по кредитам и на уплату части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды. В 2020 году из городского бюджета предоставлены субсидии на эти цели по 11 соглашениям на сумму 3173,2 тыс. руб. (в 2019 году - 2557,60 тыс. руб.).

Общая сумма средств, направленных на реализацию Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" из городского бюджета, в 2020 году составила 4590,79 тыс. руб. (в 2019 году - 2930,54 тыс. руб.).

В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Комитетом муниципальной экономики в 1995 году учреждена Некоммерческая организация "Муниципальный фонд развития предпринимательства", которая участвовала в реализации всех мероприятий Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Абакане на 2017 - 2020 годы".

На базе НО "МФРП" организован Центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу "одного окна", в который в 2020 году обратилось 709 человек (в 2019 году - 877 чел.).

Сотрудники НО "МФРП" оказывали бесплатные и платные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым, гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью: методические (бизнес-планирование, ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовка пакета документов для государственной регистрации, получения кредита, господдержки и иных направлений); информационные (предоставление сведений об оказываемой поддержке органами местного самоуправления и исполнительной власти); консультационные (помощь в принятии решения о начале предпринимательской деятельности).

На сайте НО "МФРП" активно освещается реализация программ поддержки предпринимательства в городе Абакане и Республике Хакасия, на регулярной основе размещаются публикации, направленные на формирование положительного имиджа предпринимательства, функционируют регулярно обновляемые ссылки на анонсы мероприятий и интернет-сервисы для субъектов МСП.

С целью оказания финансовой поддержки организациям малого и среднего бизнеса и предпринимателям города Абакана при реализации ими инвестиционных проектов в 2005 году было создано Общество с ограниченной ответственностью "Муниципальная лизинговая компания".

Важнейшими задачами общества являются улучшение инвестиционного климата в городе и посильное способствование развитию предпринимательства. Для реализации указанных задач общество оказывает услуги лизинга зарегистрированным на территории г. Абакана юридическим лицам и предпринимателям.

В 2020 году лизинговой компанией было заключено 7 сделок (в 2019 году - 13), поставлено оборудования, техники и транспорта на сумму 21,7 млн руб. (в 2019 году - 37,9 млн руб.). Все указанные сделки были заключены с субъектами малого бизнеса, в том числе: 3 сделки с индивидуальными предпринимателями, 4 сделки с обществами с ограниченной ответственностью.

Поддержка субъектов предпринимательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

В целях оказания поддержки субъектам предпринимательства в связи с ограничениями, установленными Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" на территории города Абакана были предоставлены:

- отсрочка по уплате арендной платы арендаторам нежилых помещений в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества";

- отсрочка по внесению платежей в соответствии с договором купли-продажи нежилого помещения с ипотекой, в соответствии с частью 5.1 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении в отдельные законодательные акты";

- отменена индексация размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом города Абакана;

- отсрочка по внесению платы владельцами нестационарных торговых объектов по договорам на их размещение;

- освобождение от платежей на период приостановления осуществляемой деятельности в связи с введением режима повышенной готовности лиц, заключивших с МКУ "Абаканский рынок" договоры на предоставление торговых мест на территории розничного рынка и на ярмарках, а также заключивших договоры на оказание услуг по размещению нестационарных торговых объектов;

- освобождение в период с апреля по сентябрь 2020 года от уплаты неустойки за несвоевременное внесение арендной платы в указанный период арендаторов муниципального имущества по договорам аренды, заключенным с Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

В рамках поддержки бизнеса, 96 арендаторам муниципального имущества была предоставлена отсрочка по арендным платежам на сумму 10,971 млн руб., освобождены от платежей на период приостановления осуществляемой деятельности лица, заключившие с МКУ "Абаканский рынок" договоры на предоставление торговых мест на территории розничного рынка и на ярмарках, а также заключившие договоры на оказание услуг по размещению НТО на сумму 9,8 млн руб.

В результате отмены повышающего коэффициента к ставке арендной платы, затраты арендаторов муниципального имущества снизились на 2 млн руб. Кроме того, освобождение от уплаты неустойки за несвоевременное внесение арендной платы уменьшило платежи субъектов предпринимательства на сумму 3,9 млн руб. Кроме того, 18 арендаторам был уменьшен размер арендных платежей на сумму 663 тыс. руб.

На сумму 51,181 млн руб. предоставлена отсрочка по внесению платежей в соответствии с договорами купли-продажи муниципальных нежилых помещений с ипотекой.

Отчет о работе Муниципального жилищного фонда города Абакана

Некоммерческая организация "Муниципальный жилищный фонд города Абакана" в 2020 году отметила свой двадцатипятилетний юбилей.

Для реализации жилищных программ в течение 2020 года "МЖФ г. Абакана" было заключено 492 договора участия в долевом строительстве жилья и купли-продажи готового жилья (в 2019 году - 291 договор), всего на сумму 998,3 млн руб., что выше уровня 2019 года на 11%.

Среднесписочная численность организации по состоянию на 01.01.2021 составила 844 человека.

В 2020 году НО "МЖФ г. Абакана" вела работы на объектах различного профиля, в том числе:

- жилой дом по ул. Арбан, 2;

- жилые дома по ул. Буденного, 74Д, 74К, 74И, 74Ж;

- жилые дома по ул. Кирова, 118, 120, 206 А;

- жилой дом по ул. Комарова, 24 Б;

- жилые дома по ул. Крылова, 46, 48;

- жилые дома по просп. Ленина, 49, 51;

- жилой дом по ул. Ломоносова, 4;

- жилые дома по ул. Некрасова, 31 Б, 33, 37;

- жилой дом по ул. Тельмана, 159;

- спортивный комплекс "Абакан", 3 очередь;

- детский сад на 300 мест по ул. Чехова, 151;

- общеобразовательная школа на 1000 мест по ул. Крылова, 110;

- капитальный ремонт улично-дорожной сети города;

- благоустройство скверов и парков в районах города и другие объекты.

За 2020 год выполнено строительно-монтажных работ по генподряду на сумму 1857,6 млн. руб. (в 2019 году - 1696,6 млн руб.), в том числе собственными силами в сумме 1564,7 млн. руб. (в 2019 году - 1442,0 млн руб.).

Сдано в эксплуатацию 11 жилых домов общей площадью 54746,7 кв. м (в 2019 году - 21274,7 кв. м), в том числе 1174 квартиры площадью 52183 кв. м (в 2019 году - 433 квартиры площадью 20752,7 кв. м) и нежилые помещения общей площадью 2563,7 кв. м (4 магазина и 1 автостоянка).

В 2020 году в НО "МЖФ г. Абакана" произведено готовой продукции:

- железобетонных изделий 35130 м3 на сумму 356599 тыс. руб.;

- кирпича 10502 тыс. шт. на сумму 74331 тыс. руб.;

- инертных материалов 114,3 тыс. м3 на сумму 57061 тыс. руб.;

- металлоизделий 688,4 т на сумму 58130 тыс. руб.;

- витражей и окон из ПВХ 17798,3 м2 на сумму 58522,6 тыс. руб.

Успешно реализуется стремление организации к созданию строительного комплекса с замкнутым циклом, начиная от инженерных изысканий и заканчивая эксплуатацией и обслуживанием построенного жилья.

Отчет о работе Хакасского муниципального банка

ООО "Хакасский муниципальный банк" в декабре 2020 года отметило свой тридцатилетний юбилей и подвело предварительные итоги года. В настоящее время банк по-прежнему занимает лидирующее положение на региональном финансовом рынке и ежегодно укрепляет свои позиции среди кредитных организаций Российской Федерации. Так по величине активов за прошедший год банк поднялся на 6 ступеней и достиг 196 места в рейтинге кредитных организаций страны. По основным направлениям деятельности банку также удалось укрепить свои позиции: по данным на декабрь 2020 года по объемам кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей банк поднялся на 13 ступеней и занял 157 место, по кредитованию физических лиц сохранено 110 место, по вкладам населения - 130 место против 135 годом ранее.

Основные показатели, характеризующие деятельность Хакасского муниципального банка, показали положительную динамику. Капитал за истекший год возрос на 18,7% и составил 1,5 млрд руб., активы увеличились на 5%, превысив 8,6 млрд руб. Эффективная деятельность банка позволяет стабильно получать положительный финансовый результат. В течение 2020 года банк не нарушал обязательные нормативы, установленные Банком России к деятельности кредитных организаций с универсальной лицензией.

ООО "Хакасский муниципальный банк" удается сохранять костяк своей клиентской базы и привлекать на обслуживание новых клиентов. За 2020 год на расчетно-кассовое обслуживание в банк пришло более 300 новых клиентов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Подавляющую долю в корпоративной клиентской структуре по-прежнему занимают субъекты малого и среднего бизнеса региона, становлению и развитию которых способствуют взаимовыгодные партнерские отношения. Благодаря тому, что в 2019 году банк вошел в перечень банков - участников программы Минэкономразвития России по льготному кредитованию субъектов МСП, у клиентов банка появилась возможность получать кредиты под ставку 8,5% - 9,95% годовых. В 2020 году по данной программе было прокредитовано 175 клиентов на сумму более 1,5 млрд руб.

По состоянию на 1 января 2021 года средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенные в банке на расчетных и депозитных счетах, составили 2,3 млрд руб., увеличившись с начала года на 27%. Ссудная задолженность данного клиентского сегмента имела незначительный прирост - по итогам года возросла на 38 млн руб. или 1,1%.

По-прежнему самая многочисленная часть клиентской базы банка представлена розничными клиентами. Число физических лиц, имеющих счета в банке, насчитывает 96 тыс. клиентов. По итогам года эмиссия банковских карт возросла на 3,5%, основной драйвер роста - карты платежной системы "МИР", количество которых приросло на 14,4%. Средства физических лиц, сформированные остатками на текущих счетах, за 2020 год возросли на 16%, на депозитных счетах показали отрицательную динамику, сократившись на 8%.

В отчетном году банк активно продвигал ипотечные кредиты, предлагая клиентам как свою программу ипотечного кредитования, которая в 2020 году претерпела изменения в сторону смягчения условий обслуживания таких кредитов, так и программу ипотечного кредитования с государственной поддержкой под ставку 6,5% годовых. По программе "Ипотека с господдержкой" объем финансирования составил 20 млн руб. Размер задолженности по ипотечным жилищным кредитам за отчетный год показал рост на 14,1%, сегмент потребительских кредитов, предоставляемых банком, оказался менее востребованным, сокращение составило 13,9%.

В связи с ограничениями, вводимыми в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции, банк предпринимал усилия по повышению доступности своих услуг в дистанционном режиме, по информированию клиентов об уже имеющихся в банке инструментах дистанционного обслуживания. В этой связи проводилась работа с клиентами, получающими пенсию на депозитные счета в банке, по переводу таких клиентов на обслуживание по банковским картам. Сервис "ХМБ-квартплата", запущенный банком в 2019 году, позволил несколько разгрузить клиентопоток в офисах банка, доля коммунальных платежей с использованием дистанционных инструментов ("ХМБ-квартплата", "ХМБ-онлайн") возросла с 0,2% в предшествующем году до 5,9% в отчетном. В 2020 году банк подключился к Системе быстрых платежей, предоставив своим клиентам возможность осуществлять моментальные переводы денежных средств по номеру телефона получателя не только в рамках Хакасского муниципального банка, но и между клиентами разных кредитных организаций. Совокупный платежный оборот по данной системе за отчетный год составил без малого 100 млн руб.

II. Образование, культура, работа с молодежью, спорт

Деятельность в сфере образования

Деятельность Городского управления образования Администрации города Абакана (далее - ГУО), муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных ГУО, в 2020 году была направлена на эффективное функционирование и развитие муниципальной системы образования.

Стратегические тренды развития муниципальной системы образования в 2020 году:

- предоставление качественного дошкольного и общего образования в муниципальных образовательных учреждениях;

- развитие дополнительного образования детей как необходимого условия для разностороннего формирования личности ребенка и реализации его образовательных, творческих и других потребностей;

- обеспечение современного качества психологической и социально-педагогической помощи детям и их родителям (законным представителям);

- создание новых условий для воспитания, развития и социализации детей;

- кадровое обеспечение достижения планируемых образовательных результатов.

В связи с эпидемиологической ситуацией деятельность осуществлялась с учетом требований постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", рекомендаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия.

Достигнутые результаты обеспечены совместными усилиями Администрации города Абакана, ГУО, муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных ГУО. Один из главных результатов работы - победа Абакана во Всероссийском конкурсе "Города для детей. 2020".

Расходы бюджета города Абакана на обеспечение эффективного функционирования и развитие муниципальной системы образования составили 3800,1 млн. руб. Об эффективности использования ресурсов муниципалитета в 2020 г. свидетельствует то, что все детские сады и школы в установленные сроки получили акт готовности учреждений к новому учебному году.

Муниципальная система образования города Абакана в 2020 году включает 75 учреждений, подведомственных ГУО.

Дошкольное образование осуществляется в 49 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - детские сады), в 3 общеобразовательных учреждениях, работающих в режиме полного дня и групп кратковременного пребывания.

Общее образование предоставляют 24 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждения (далее - школы), в том числе гимназия, лицей, школа с углубленным изучением отдельных предметов.

Дополнительное образование реализуется в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования города Абакана "Центр детского творчества" (далее - ЦДТ), а также в рамках деятельности 49 детских садов и 24 школ.

Психолого-педагогическую, социальную и медицинскую помощь детям и их родителям (законным представителям) оказывает Муниципальное бюджетное учреждение города Абакана "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (далее - Центр ППМиСП).

Продолжена работа по совершенствованию единого городского образовательного пространства, идея которого - обеспечить каждому ребенку доступ к качественному образованию и лучшим образовательным практикам города. Эта идея реализуется в сетевом взаимодействии на базе 5 муниципальных Центров: Центра развития одаренных детей (в гимназии), Центра профессионального самоопределения школьников (в Центре ППМиСП), Центра поликультурного образования (в школе N 22), Центра технического конструирования, изобретательства и моделирования (в лицее имени Н.Г. Булакина), Центра инклюзивного образования (в школе N 24). Услугами данных Центров имеют возможность воспользоваться все дети Абакана и их родители (законные представители).

Реализация программ дошкольного, общего и дополнительного образования осуществляется в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС).

Сфера дошкольного образования характеризуется увеличением числа воспитанников (за последние 3 года - на 2052 чел).

Охват различными формами дошкольного образования детей Абакана в возрасте от 3 до 7 лет составил 100%, в возрасте от 2 месяцев до 3 лет - 33%. В 2020 г. открыт детский сад "Феденька" на 330 мест. Это один из трех новых детских садов, построенных в Абакане в рамках национального проекта "Демография".

Все дети, посещающие детские сады, обучаются в условиях развивающей предметно-пространственной среды. В 2020 г. в практике детских садов Абакана появился новый опыт работы в режиме "дежурных групп", четкая организация которых позволила обеспечить безопасность всех участников образовательных отношений в условиях пандемии. Впервые реализован проект "Детский сад: режим ОНЛАЙН".

Родительская плата в муниципальных детских садах Абакана в течение отчетного периода составляла 2370,0 руб. при 12-часовом режиме пребывания ребенка в дошкольном учреждении, 691,0 руб. - при кратковременном режиме пребывания.

В сфере общего образования Абакана также наблюдается стабильный рост числа обучающихся.

Решению актуальной задачи создания новых учебных мест способствует строительство новых школ. В декабре 2020 года в рамках реализации федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в восьмом микрорайоне первого жилого района (ул. Лермонтова, 26) завершено строительство новой школы N 31 на тысячу мест.

Запрос горожан на получение детьми образования повышенного уровня удовлетворялся в 22 школах Абакана, где в 5 - 9 классах реализовывались программы углубленного изучения отдельных предметов: русского языка, математики, обществознания и др. (охват школьников - 47%). В учебные планы 25% школ включены учебные курсы "Робототехника", "Легоконструирование", "Шахматы". В школе N 26 действует региональная инновационная площадка "Создание эффективной модели школьного технологического образования на основе учебных инженерно-технологических практик". В двух школах Абакана (школы N 2 и N 29) открыты кадетские классы. В 10 - 11 классах наиболее выбираемый профиль обучения - естественно-научный, с углубленным изучением математики, физики, информатики, химии, биологии (в лицее имени Н.Г. Булакина, в школах N 1, 9, 10, 12, 19, 20, 24). Востребованы у абаканских старшеклассников социальный профиль (24%), социально-экономический (21%), социально-гуманитарный (15%), профильные классы инженерно-технологического направления сформированы в лицее имени Н.Г. Булакина, школах N 1, 20, 26. На основе соглашений с Хакасским техническим институтом - филиалом СФУ и Сибирской генерирующей компанией действует сетевой профильный энергетический класс (лицей имени Н.Г. Булакина, школы N 9, 12, 20, 26). Реализация программ медико-биологического профиля (школа N 25) и социально-правового профиля (школы N 20, 25) осуществляется в рамках образовательного партнерства с Хакасским государственным университетом им. Н.Ф. Катанова.

О качестве образовательной деятельности свидетельствуют результаты оценочных процедур разного уровня. Участие во всероссийских проверочных работах (ВПР) приняли в 2020 г. 9912 школьников. ВПР-2020 проведены на безотметочной основе с целью внесения необходимых корректировок в образовательную деятельность для недопущения снижения качества образования.

Государственная итоговая аттестация в 9-х классах проводилась в форме промежуточной аттестации в конце учебного года. Аттестаты об основном общем образовании в 2020 году получили 1977 чел. (в 2019 г. - 1878 чел., в 2018 г. - 1773 чел.). Почти 50% выпускников 9-х классов продолжили обучение в 10-х классах школ Абакана, из них 73% - по программам углубленного и профильного обучения.

Государственная итоговая аттестация в 11-х классах проведена в форме ЕГЭ по 12 общеобразовательным предметам. Выпускники 2020 г. показали 11 наивысших результатов (100 баллов): по русскому языку, литературе, информатике, физике, химии. 16,5% выпускников награждены медалью "За особые успехи в учении". 65 абаканских выпускников удостоены медали "Золотая надежда Хакасии".

Впервые 62 школьника Абакана приняли участие в исследовании качества образования по международным стандартам PISA (Programme for International Student Assessment). В 4-ый раз обучающиеся показали высокие результаты в Открытом региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) - 5 призовых мест по разным компетенциям в категории "Юниоры".

В 2020 г. продолжено решение комплекса задач, направленных на развитие полиязычной образовательной среды: абаканские школьники, помимо английского, изучают немецкий, французский, испанский и китайский языки. Обеспечено право детей на изучение родного языка на основе преемственности по уровням образования.

Количество образовательных учреждений, в которых созданы условия для изучения хакасского языка, растет, в том числе в детских садах.

На уровне общего образования изучение хакасского языка организовано во всех школах. Оно осуществляется в разных формах: в рамках учебного предмета (25%), в рамках внеурочной деятельности ФГОС (63%), на факультативных занятиях и в специально организованных объединениях дополнительного образования (12%). Отмечается увеличение числа школьников, изучающих государственный язык Республики Хакасия: с 1128 чел. в 2014 г. до 3385 чел. в 2020 г. Национальные классы открыты в четырех школах Абакана: школах N 3, 20, 22 и 24. В 2020 г., объявленном Годом хакасского языка, проведено более 500 мероприятий с участием почти 22 тыс. чел. Состоялась творческая эстафета образовательных учреждений Абакана "Мы изучаем хакасский язык!", муниципальная акция "Изеннер! Здравствуйте!", муниципальный конкурс "Чурта, т реен тiлiм!" ("Живи, родной язык!"), городской конкурс сочинений "Т реен тiлiм" ("Мой родной язык"), конкурс "Чонымны тiлi" ("Язык моего народа") и др. Отмечается успешное участие детей Абакана в республиканских мероприятиях: творческом конкурсе "Ине тiлi" (1 место в номинации "Изен-миндi"), конкурсе юных чтецов "Родное слово - живое слово" (5 призовых мест), IV республиканском семейном фестивале-конкурсе "Родной язык - душа народа" (4 абаканских семьи - в числе призеров) и др.

В 2020 г активизировано использование дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Возможности образовательной среды значительно расширены благодаря работе на разных образовательных платформах ("Учи.ру", "ЯКласс", "Российская электронная школа" и др.), применению в образовательной деятельности облачных технологий, сервисов видеосвязи Zoom, Discord, Skype и др. В школах N 26, 29, в лицее имени Н.Г. Булакина открыты локальные образовательные интернет-платформы. Более 1500 видеоуроков по всем предметам учебного цикла разместили абаканские педагоги в социальных сетях (Facebook, YouTube, Instagram, Whatsapp, ВКонтакте и др.). Лицей имени Н.Г. Булакина и школа N 7 вошли в ТОП-10 самых активных образовательных учреждений Красноярского края и Хакасии в рамках мероприятий образовательной платформы "ЯКласс".

В 2020 г. продолжена работа, направленная на профессиональную ориентацию обучающихся. В муниципальном Центре профессионального самоопределения школьников, действующем на базе Центра ППМиСП, реализуются новые профориентационные программы и практики, соотнесенные с Атласом новых профессий "Сколково". Участниками профориентационной площадки "Территория выбора" стали почти 1000 учащихся и родителей. Продолжен опыт получения школьниками рабочих профессий на основе соглашений о сотрудничестве с учреждениями среднего профессионального образования. 60 старшеклассников, как и в прошлом году, параллельно с обучением в школе получили документы об освоении профессиональных программ в Хакасском политехническом колледже, Абаканском строительном техникуме, Техникуме коммунального хозяйства и сервиса, Хакасском колледже профессиональных технологий, экономики и сервиса. 1783 обучающихся стали участниками Всероссийского форума профессиональной ориентации "ПроеКТОрия", который состоялся в октябре 2020 г. в режиме онлайн.

В 2020 году обновлены подходы к организации дополнительного образования: на базе ЦДТ открыт муниципальный опорный центр дополнительного образования, проведена работа по наполнению муниципального сегмента Навигатора дополнительного образования детей Республики Хакасия, продолжено развитие кластерного подхода к реализации программ, в том числе на основе взаимодействия с учреждениями, подведомственными Управлению культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (действуют территориальные образовательные кластеры в школах N 4, 7, 11, 24, 25). Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, занятых дополнительным образованием, составил в 2020 году 77,5%.

Во всех учреждениях обновлены программы воспитания. По результатам республиканского марафона лучших практик в области воспитания в региональный реестр "Лучшие практики в области воспитания в образовательных организациях Республики Хакасия" вошли практики ЦДТ, детского сада "Аленький цветочек", гимназии, школ N 5, 18.

Реализован комплекс мер по вовлечению обучающихся в деятельность детских общественных объединений. В 2020 г. 22 школы Абакана работали в режиме первичных отделений "Российского движения школьников (РДШ)", охват - более 15000 школьников. Одно из самых массовых мероприятий 2020 г. с участием членов РДШ - всероссийский марафон "#Коронавызов", в котором приняли участие 9735 чел. Членами Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" являются 838 школьников Абакана.

В рамках Года памяти и славы, празднования 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне более 25 тысяч детей Абакана приняли активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности, в том числе в акциях "Блокадный хлеб", "Женское лицо Победы", "Диктант Победы", проекте Минобороны России "Дорога памяти", конкурсах "Письмо солдату", "Поклонимся великим тем годам...", 43-ей городской Вахте Памяти (в режиме онлайн) и др.

В муниципальном Центре развития одаренных детей в течение 2020 г. работала "Академия талантов", реализован комплекс целевых мероприятий с участием более 500 абаканских педагогов и свыше 2500 детей. Школьники Абакана - активные участники регионального и всероссийского олимпиадного движения: Абакан - лидер регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, команда старшеклассников лицея имени Н.Г. Булакина - победитель конкурсных испытаний XVII открытого республиканского слета "Мы - будущие избиратели!", более 500 обучающихся стали участниками Всероссийского фестиваля энергосбережения "#Вместе ярче".

Успешно решается задача развития раннего инженерно-технического образования: более 600 детей признаны победителями конкурсных мероприятий инженерно-технической направленности, в том числе онлайн-соревнований по образовательной робототехнике "Formula R-2020" (г. Абакан), "Технотворчество Хакасии-2020", "Робопроф" (г. Красноярск), "Робосиб" (г. Иркутск) и др.

Ведется работа, направленная на укрепление здоровья и безопасность детей, формирование здорового образа жизни. Охват детей спортивно-массовыми мероприятиями составляет 90%. В 15 школах открыты школьные спортивные клубы, 361 ученик прошел испытания Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.

С целью сохранения здоровья школьников организовано горячее питание. 100% учеников 1 - 4 классов получают бесплатное горячее питание. 1496 детям (из малообеспеченных семей и детям-инвалидам) предоставлено льготное питание из средств бюджета города Абакана.

На XI Всероссийском форуме "Вместе ради детей! Ключевые программы партнерства", организованном Фондом поддержки детей в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), Абакан отмечен в двух номинациях: "Лучшие муниципальные практики профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних" и "Лучшие муниципальные практики помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации". В 2020 г. стартовал проект "Семьеграфия", признанный одним из лучших в конкурсном отборе Фонда и поддержанного грантом в размере 1883,5 тыс. руб. В рамках проекта 32 семьи получают адресную социально-психологическую и социально-педагогическую помощь.

С целью обеспечения качества условий обучения на средства бюджета города Абакана выполнены следующие виды работ:

- замена систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в школах N 24, 26, 23, в детских садах "Антошка", "Мастерок";

- замена светильников, эвакуационного и уличного освещения, электромонтажные работы в 6 школах (школы N 11, 18, 20, 23, 25, 29) и 7 детских садах (детские сады "Ивушка", "Подснежник", "Чайка", "Светлячок", "Хрусталик", "Золушка", "Добрыня");

- капитальный ремонт эвакуационных лестниц школе N 3 и в 6 детских садах (детские сады "Звездочка", "Сибирячок", "Тополек", "Зоренька", "Подснежник", "Калинка");

- проектные работы по устройству эвакуационных лестниц в 3 детских садах (детские сады "Аленка", "Чайка", "Дельфин");

- работы по ремонту кабинетов, санузлов, пищеблоков в 6 школах (школы N 2, 3, 5, 9, 11, 20) и в 16 детских садах (детские сады "Дельфин", "Золотая рыбка", "Хрусталик", "Кристаллик", "Рябинушка", "Звездочка", "Березка", "Жаворонок", "Подснежник", "Орленок", "Чайка", "Золотой ключик", "Умка", "Матрешка", "Дуняша", "Зоренька");

- ремонт вентиляции в кабинетах технологии школ N 25, 29;

- ремонт асфальтового покрытия в детских садах "Росинка" и "Ёлочка";

- замена противопожарных дверей в 22 образовательных учреждениях: школах N 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 20, 22, 23, 24, 30, гимназии, а также в детских садах "Жаворонок", "Звездочка", "Подснежник", "Аленький цветочек", "Орленок", "Теремок", "Антошка", "Золушка", "Хрусталик";

- частичная замена окон в школах N 9, 11, 29 и детских садах "Светлячок", "Сказка", "Радуга";

- замена линолеума в 3 школах (школы N 2, 3, 9) и в 8 детских садах (детские сады "Колокольчик", "Хрусталик", "Подснежник", "Незабудка", "Солнышко", "Росинка", "Золотая рыбка", "Звездочка");

- ремонт теневых навесов в детских садах "Кристаллик" "Машенька", "Дюймовочка";

- ремонт медкабинетов, лестничных клеток в школах N 2, 5, 11, музыкального зала, прачечной, овощехранилищ в детских садах "Елочка", "Жаворонок", "Звездочка", "Хрусталик", "Теремок", "Росинка", "Орленок", "Матрешка".

Образовательные учреждения Абакана максимально укомплектованы педагогическими кадрами. В 2020 г. качество и результативность обучения обеспечивалась 5040 работниками, в том числе 2584 педагогами (в 2019 г. - 2562 педагога, в 2018 г. - 2423 педагога). Доля молодых специалистов со стажем работы до 5 лет составила почти 25% от общего количества педагогических работников. В 2020 году прошли аттестацию с целью установления квалификационной категории 332 педагогических работника (в 2019 г. - 265 чел., в 2018 г. - 254 чел.). Рост данного показателя за 3 последних года составляет 5,2%. В 2020 году повысили профессиональное мастерство, пройдя курсовую подготовку, 34% педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

Анализ деятельности ГУО за 2020 г. свидетельствует о том, что муниципальная образовательная сеть Абакана предоставляет современное качественное образование в соответствии с основополагающими принципами, изложенными в стратегических документах федерального и регионального уровней. С учетом результатов 2020 года определены основные направления деятельности ГУО на 2021 год:

1) эффективное решение задач, обозначенных в национальном проекте "Образование"; муниципальной программе "Развитие образования в городе Абакане", Стратегии развития города Абакана до 2030 года:

- внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих качественное освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс;

- совершенствование муниципальной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию, расширение услуг дополнительного образования, создание условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими качественного образования;

- обеспечение современного качества психологической и социально-педагогической помощи детям и их родителям, информационно-просветительской поддержки родителей;

- создание современной и безопасной образовательной среды, обеспечивающей сохранение жизни и здоровья детей;

- повышение уровня профессионального мастерства работников муниципальной системы образования, предоставления новых возможностей для профессионального и карьерного роста;

- создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);

2) эффективное решение задач муниципального уровня, обозначенных в федеральном проекте "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Демография", а именно: развитие системы услуг дошкольного образования, обеспечивающих раннее развитие детей, в том числе в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

3) эффективную реализацию комплекса мероприятий в рамках Года науки и технологий в Российской Федерации, в рамках Года хакасского эпоса в Республике Хакасия;

4) эффективную реализацию комплекса мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию обучающихся в рамках празднования 90-летия Абакана;

5) совершенствование технологий управления муниципальной системой образования.

Работа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Абакана

В 2020 году Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Абакана (далее - КДН и ЗП, Комиссия) осуществлена деятельность по совершенствованию межведомственного взаимодействия в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению безопасности их жизнедеятельности; индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями.

Деятельность Комиссии осуществлялась с учетом эпидемиологической ситуации на территории Республики Хакасия, г. Абакана. Основой работы были муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2017 - 2020 годы", План работы КДН и ЗП на 2020 год, 4 межведомственных плана работы.

В 2020 году было проведено 48 заседаний Комиссии, рассмотрено 19 общепрофилактических вопросов, заслушаны отчеты 18 должностных лиц, в адрес субъектов профилактики направлено 33 представления (2019 - 20, 2018 - 27).

Принимаемые меры позволили укрепить тенденцию снижения подростковой преступности в г. Абакане. В 2020 году несовершеннолетними совершено 65 преступлений (2019 - 69, 2018 - 91), при участии 64 лиц (2019 - 59, 2018 - 62), снижение - 5,8%. Удельный вес - 3,3% от общего количества преступлений (республиканский показатель - 3,6%). Это самый низкий показатель подростковой преступности в г. Абакане за последние 10 лет (2011 - 135).

Индивидуальная профилактическая работа была организована с 326 детьми (2019 - 262, 2018 - 408). На различные виды профилактического учета поставлено 194 подростка (2019 - 208, 2018 - 252), снято в связи с исправлением - 127 (2019 - 151, 2018 - 150). Профилактическая работа проводилась с 185 семьями, находящимися в социально опасном положении (2019 - 211, 2018 - 243): 80 семей были поставлены на учет (2019 - 83, 2018 - 107), 67 сняты в связи с исправлением (2019 - 61, 2018 - 51). К административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей было привлечено 382 родителя (2019 - 392, 2018 - 471).

На заседаниях Комиссии рассмотрено 446 дел в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (2019 - 427, 2018 - 459). Наложено административных штрафов на сумму 638800 рублей (2019 - 311750, 2018 - 439000). В добровольном порядке оплачен 355501 рубль, 65% (2019 - 241764, 78%), 2018 - 305050, 70%).

В 2020 году субъектами профилактики города проведено 33 оперативно-профилактических мероприятия, операции и акции (2019 - 24, 2018 - 37), 358 рейдов (2018 - 424). Межведомственные рейды, патронажи семей и детей, находящихся в социально опасном положении, проводились еженедельно.

Определены задачи Комиссии на 2021 год: укрепление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выработка единых требований к его организации; обеспечение мониторинга и профилактического учета несовершеннолетних "группы риска", активизация индивидуальной профилактической работы; регламентация воспитательных функций образовательных организаций, повышение эффективности деятельности специалистов органов и организаций сферы профилактики; активизация мероприятий по противодействию деструктивному информационному воздействию на детей и подростков.

О состоянии и развитии культуры в городе Абакане в 2020 году

Развитие муниципальной отрасли культуры в отчетном году было направлено на создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, повышение эффективности использования потенциала художественного образования для развития городского сообщества. Ресурсное обеспечение определялось Стратегическим планом социально-экономического развития г. Абакана до 2021 года, Муниципальной программой "Развитие культуры в г. Абакане на 2017 - 2020 годы". На развитие отрасли было направлено 360,70 млн руб., с учетом всех источников финансирования.

Деятельность Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана осуществлялась через отделы культуры, организации массовых праздников и мероприятий, 16 организаций культуры: 5 школ искусств, 10 учреждений культуры, муниципальное предприятие (парк "Орлёнок"). В учреждениях трудится 641 работник (148 - внешние совместители).

В 2020 г. на развитие отрасли существенное влияние оказала сложная эпидемиологическая обстановка, обусловленная распространением новой коронавирусной инфекции: значительная часть услуг оказывалась в дистанционном формате с использованием онлайн-технологий.

Активная реализация национального проекта "Культура" в регионе позволила успешно решать вопросы, связанные с модернизацией деятельности организаций культуры через федеральные проекты. В рамках федерального проекта "Культурная среда" осуществлена модернизацию юношеской библиотеки "Ровесник". На ее базе создана первая в Хакасии современная модельная библиотека с новым комфортным пространством и новыми сервисами оказания услуг, предлагающими новые формы информационного и культурно-досугового обслуживания, образования и самообразования, музейной и выставочной деятельности, межличностной и деловой коммуникации. Из федерального бюджета было выделено 5 млн. руб. на приобретение мебели, оборудования, комплектование библиотечного фонда библиотеки.

К значимым достижениям в сфере культуры можно отнести завершение реконструкции Детской художественной школы им. Д.И. Каратанова (очередь). В новом учебном корпусе, построенном за счет средств городского бюджета, разместились 6 мастерских, выставочный зал.

Проведено 1473 культурно-массовых мероприятий (899 культурно-досуговых, 574 информационно-просветительских). В формате онлайн проведено 1588 мероприятий (250 культурно-досуговых, 1338 информационно-просветительских). 204 учащихся школ искусств стали лауреатами и победителями международных и всероссийских конкурсов. Впервые на базе Детской музыкальной школы им. А.А. Кенеля прошел Всероссийский конкурс академического пения "Вдохновение" (75 сольных исполнителей, 16 ансамблевых коллективов).

Таблица N 1

Показатели эффективности деятельности по обеспечению населения услугами учреждений культуры, в сравнении по годам

Наименование показателей	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Количество граждан, вовлеченных в деятельность клубных (культурно-досуговых формирований) в муниципальных учреждениях культуры, чел.	3082	3125	3233	3100
Доля детей, обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования (детских школах искусств), привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, обучающихся в муниципальных организациях дополнительного образования (детских школах искусств), %	82	100	100	100
Объем записей электронного каталога Абаканской Централизованной библиотечной системы, доступного в сети Интернет, ед.	25000	32000	39990	51990
Объем электронной систематической картотеки статей, доступной в сети Интернет, ед.	7900	10628	12349	14499
Число музейных предметов основного фонда, представленных (во всех форматах) зрителю, единиц	305	292	313	334

Библиотечное обслуживание населения осуществляет Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Абакана "Абаканская централизованная библиотечная система" (далее - АЦБС), объединяющая 15 муниципальных публичных (общедоступных) библиотек. Услугами публичных муниципальных библиотек в 2020 г. воспользовались около 15% горожан. Организацией библиотечного обслуживания занимались 68 специалистов, около 60% из них имеют высшее профессиональное образование, стаж работы более 10 лет.

Библиотечный фонд муниципальных библиотек на конец года составил 498137 ед. хранения. Обновляемость библиотечного фонда в 2020 году достигла 3,14% (2019 г. - 2,4%). Общая сумма финансирования на комплектование библиотечного фонда увеличилась более чем в полтора раза и составила 4830,871 тыс. руб. Библиотеки значительно повысили доступность библиотечного фонда для населения, наращивая собственные электронные ресурсы в сети Интернет: объем записей электронного каталога АЦБС за год увеличился почти на 20%.

На базе Центральной библиотеки и юношеской библиотеки "Ровесник" продолжили работу Центры общественного доступа (ЦОД), оказывающие информационно-консультационные услуги населению. За год зарегистрировано 669 пользователей, 2080 посещений, 6568 выдач документов. При библиотеках работали также бесплатные школы компьютерной грамотности для начинающих пользователей, в течение года в них обучились 27 чел., проведено 69 занятий.

В отчетном году библиотеками проведено 453 мероприятия по различным направлениям массовой работы, из них 370 мероприятий для детей, посетили мероприятия 11306 чел., из них 9270 детей.

Организацию досуга населения обеспечивали 6 клубных учреждений: Абаканский Дворец Молодежи, Городской центр культуры "Победа", культурно-досуговые центры ("Южный", "Красный Абакан", "Заречье"), Городской общественно-культурный центр по работе с населением по месту жительства (ГОКЦ, 7 клубов по месту жительства). В клубных учреждениях трудятся 140 работников, из них 91 - творческие работники, более половины имеют высшее образование по профилю работы, четверть - стаж работы более 10 лет.

Услуги клубных учреждений доступны практически всему населению города: в 2020 г. учреждениями проведено 179 мероприятий для детей, 185 - для молодежи, 131 - для людей старшего возраста, 419 - доступных для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. Всего в течение года учреждениями проведено 1456 мероприятий, из которых 759 - в формате онлайн.

Организацией детского и семейного досуга занимается и МУП "Детский парк "Орлёнок". В отчетном году посетителей обслуживали 12 аттракционов, 219583 посещений.

Развитием местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов занимались клубные учреждения. На их базе функционировало 166 клубных формирований (2019 г. - 162), из них 88 - для детей, 41 - для молодежи, 6 - для людей с ограниченными возможностями здоровья с числом участников 2366 чел.

В составе клубных формирований - 86 творческих коллективов (1224 чел.). В 2020 г. десять коллективов стали лауреатами различных конкурсов, в т.ч. международных (22 призовых места). Хор ветеранов "Гвоздика" (ГЦК "Победа"), хор "Абаканская песня" (КДЦ "Южный"), народный клуб лоскутного шитья "Чистый исток" (ГЦК "Победа"), эстрадно-джазовая студия "Визит" (АДМ) - имеют звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив".

Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения осуществляет Абаканская картинная галерея им. Ф.Е. Пронских. В основном фонде галереи хранится 2620 музейных предметов - живописных работ, графики, скульптуры, фотографии, предметов декоративно-прикладного искусства, все они включены в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации. В 2020 году музейное собрание галереи пополнилось 26 работами, которые были подарены авторами (Г.Н. Сагалаков, Т.А. Виноградская, Т.И. Ощепкова, К.В. Ануфриева, С.И. Гивиряк).

Галереей проводилась работа по популяризации музейной коллекции, оборот предметов основного фонда в 2020 году составил 12,7% (2019 г. - 12,07%), было организовано 7 выставок из собрания галереи, на которых экспонировалось 334 предмета (2019 г. - 313). Продолжилось сотрудничество с профессиональными организациями и творческими объединениями художников. Всего в 2020 г. учреждением было организовано 68 культурно-просветительских мероприятий, в том числе 21 выставка, которые посетили 8929 чел.

Сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного нематериального наследия занимаются клубные учреждения и концертные организации - Ансамбль "Звоны" и Духовой оркестр.

В отчетном году ансамбль "Звоны" продолжил концертную деятельность, были подготовлены новые филармонические концертные программы: "Когда поет душа" (сольный концерт заслуженной артистки Республики Хакасия Ольги Сполоховой), "Пусть льется песня", проведено 15 концертных мероприятий. При ансамбле продолжила работу детская фольклорная студия.

В отчетном году Духовой оркестр отметил 30-летний юбилей, представил новые концертные программы: "Восьмое чудо света", "Звезды сошлись". Оркестр провел 66 концертных мероприятий (из них 21 концертно-танцевальная программа в рамках проекта "Танцы под духовой оркестр").

Дополнительное образование в сфере искусства обеспечивают Детская художественная школа им. Д.И. Каратанова, Детская музыкальная школа N 1 им. А.А. Кенеля, Детская музыкальная школа N 2, Детская школа искусств N 1, Детская школа искусств N 2. В них обучается 2210 учащихся: 1548 - на бюджетных местах, 662 - на платных отделениях. В учреждениях трудится 244 преподавателя и концертмейстера, 86% имеют высшее образование, 27 чел. - звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный работник Республики Хакасия", 133 преподавателя и концертмейстера имеют высшую квалификационную категорию (55%).

Обучение по предпрофессиональным программам в 2020 г. проходили 794 обучающихся (36%). Обучение в профильных вузах и училищах (колледжах) продолжили 34 выпускника, среди них 17 выпускников ДХШ им. Д.И. Каратанова, 8 выпускников ДШИ N 2.

Значительное внимание уделено вопросам выявления, продвижения и поддержки одаренных детей, обучающихся в школах искусств. В отчетном году 745 учащихся школ искусств (34%) приняли участие в 112 творческих конкурсах различного уровня.

Проведение Года памяти и славы в Абакане обеспечивали все учреждения культуры. Совместно с другими субъектами реализованы в онлайн формате акции: "Бессмертный полк" (7 тыс. участников), "Свеча памяти", "Мы помним!", "20 песен о войне", "Я знаю, помню и горжусь" и др.

В Абаканском Дворце Молодежи прошел юбилейный Городской конкурс патриотической песни "Полигон". В Абаканской картинной галерее им. Ф.Е. Пронских состоялась Городская выставка-конкурс детского рисунка "Золотая кисточка", тема выставки "Пусть мир торжествует на свете", представлено 160 работ. Была продолжена работа в рамках совместного выставочного проекта "Немного о многом" Абаканской картинной галереей им. Ф.Е. Пронских и творческого союза художников "MAR&K" (М. Касимова и А. Кузьмин).

Главным направлением в культурно-досуговой и информационно-просветительской работе в 2021 году станет проведение мероприятий, посвященных 90-летию г. Абакана.

Деятельность в сфере физической культуры и спорта

В отчетном году основные задачи развития физической культуры и спорта в городе были направлены на создание условий для развития физической культуры и спорта, способствующих укреплению здоровья жителей г. Абакана, формированию здорового образа жизни у населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом, формированию спортивного резерва для спортивных сборных команд РХ, РФ. Ресурсное обеспечение отрасли определялось Стратегическим планом социально-экономического развития г. Абакан до 2021 года и Муниципальной программой "Развитие физической культуры и спорта в г. Абакане на 2017 - 2020 годы". На выполнение данных задач было направлено 409,30 млн руб.

Обеспечением условий для развития физической культуры и массового спорта занимается Комитет физической культуры и спорта, 13 учреждений: 9 спортивных школ, 3 физкультурно-спортивных комплекса и спортивно-оздоровительная база. В них трудятся 399 работников (38 - внешние совместители).

В 2020 году обеспечен рост базовых отраслевых показателей: увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 46,7% от общей численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 22,8%; увеличение количества детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, до 5182 чел.

Таблица N 2

Показатели
развития физической культуры и спорта в 2020 г., в сравнении с предыдущими годами

Наименование показателя	2017 г.		2018 г.		2019 г.		2020 г.
	в %	чел.	в %	чел.	в %	чел.	в %	чел.
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общей численности населения города в возрасте 3 - 79 лет	35,4	59955	37,8	64909	42,1	73266	46,7	81757
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом	16,5	1288	18,1	1645	19,3	1759	22,8	2035
количество детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах	-	5117	-	5117	-	5117	-	5182

Значимым достижением года можно считать значительное увеличение числа спортивных сооружений в городе (таблица N 3). Новый физкультурно-оздоровительный комплекс "Тепсей" по ул. Торосова: плавательный бассейн на 25 метров, 2 спортивных зала, уличные тренажеры, универсальная спортивная площадка (общая единовременная пропускная способность 99 чел.). Спортивный зал на ул. Кедровая (КДЦ "Красный Абакан") - это универсальный зал, уличная спортивная инфраструктура (комплекс спортивных площадок). Появились плоскостные спортивные сооружения: универсальные спортивные площадки (ж/р Арбан, сквер "Баранка", ул. Крылова, ул. Советская), баскетбольная площадка (ул. Комарова), уличные тренажеры (МБОУ "Лицей", сквер "Милосердия", ул. Торговая), велодорожка (ПКиО) и др.

Таблица N 3

Спортивная инфраструктура
г. Абакана в 2020 г., в сравнении с предыдущими годами

показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Число спортивных сооружений, всего / из них муниципальных (ед.)	234/158	238/162	254/178	280 / 190
- в том числе стадионов /из них муниципальных (ед.)	3/1	3/1	3/1	3 / 1
- в том числе спортивных залов / из них муниципальных (ед.)	65/31	65/31	69/35	71 / 37
- в том числе плавательных бассейнов /из них муниципальных (ед.)	12/8	12/8	13/9	13 / 9
- в том числе плоскостных спортсооружений/из них муниципальных (ед.)	99/79	103/70	113/80	152 / 113*
- в том числе легкоатлетических манежей/ из них муниципальных (ед.)	2/1	2/1	2/1	2 / 1
- в том числе сооружений для стрелковых видов спорта/ из них муниципальных (ед.)	11/10	11/10	11/10	11 / 10
Единовременная пропускная способность спортсооружений (чел. в час)	8725	8835	9228	10781
Количество пунктов проката коньков	4	4	4	4
Количество пунктов проката лыж	1	1	1	1

В 2020 году было проведено 235 физкультурных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий городского, регионального, межрегионального, всероссийского уровней (23652 чел.). Состоялись всероссийские спортивно-массовые мероприятия: соревнования по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", соревнования по легкой атлетике "Кросс нации - 2020", XXXVIII Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России - 2020", в которых приняло участие более 2,5 тыс. чел. Состоялась Всероссийская акции "Зарядка с чемпионом", общее число участников - 664 чел. По месту жительства проведено 210 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в т.ч. 88 - клубами по месту жительства (охват 1172 чел.), 70 - органами территориального общественного самоуправления (охват 4359 чел.).

В сдаче нормативов ГТО приняли участие 431 чел. Основной площадкой для сдачи нормативов ГТО является муниципальный центр тестирования ВФСК "ГТО" в СК "Саяны", дополнительно определено 25 мест тестирования, размещенных в СК им. Н.Г. Булакина, Парке культуры и отдыха, общеобразовательных школах, ХГУ им. Н.Ф. Катанова.

Таблица N 4

Количество
сдавших нормативы ВФСК "ГТО" в г. Абакане, (чел.)

Нормативы ГТО	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
золотой знак	142	181	260	120
серебряный знак	123	233	245	100
бронзовый знак	69	102	90	45
не выполнили нормативы	945	873	737	166
общее количество прошедших тестирование	1279	1389	1332	431

Проведено 23 спортивных мероприятия (чемпионаты, первенства города по видам спорта, городские турниры, комплексные мероприятия). Самые значимые - чемпионат и первенств Сибирского Федерального округа по плаванию, в котором приняло участие (375 чел.), Всероссийские соревнования по плаванию "Кубок Сибири" на призы Главы города Абакана (562 чел.), Всероссийские соревнования по хоккею с мячом среди команд высшей лиги (140 чел.).

Основная часть спортивных мероприятий в 2020 г. проходила на базе муниципальных спорткомплексов - СК им. Н.Г. Булакина и СК "Саяны". Оба спортивных комплекса входят во Всероссийский реестр спортивных объектов. В СК им. Н.Г. Булакина проведено 67 физкультурных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий (3 - всероссийского уровня), в которых приняло участие 9650 спортсменов. В СК "Саяны" проведено 21 физкультурное, спортивно-массовое и спортивное мероприятие (2 - всероссийского уровня), в которых приняло участие 4906 чел.

В 2020 году продолжена работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва. Все муниципальные спортивные школы перешли к реализации программ спортивной подготовки. На тренировочных этапах и этапах углубленной спортивной специализации занимается 2708 чел., 104 спортсмена - на этапе совершенствования спортивного мастерства, 3 - на этапе высшего спортивного мастерства.

Эффективность работы по организации спортивной подготовки подтверждается достигнутыми спортивными результатами: 1053 спортсмена повысили спортивный разряд. Звание "Мастер спорта России" присвоено Денису Чертыкову (Спортивная школа олимпийского резерва по легкой атлетике) Макуниной Яне (Спортивная школа настольного тенниса). Норматив звания "Мастер спорта России по легкой атлетике" выполнил Артем Попов. Норматив "Кандидат в мастера спорта России" выполнили 29 спортсменов, 1-й спортивный разряд присвоен 60 спортсменам.

Более 450 спортсменов муниципальных спортивных школ входят в составы спортивных сборных команд Республики Хакасия по видам спорта (легкая атлетика, настольный теннис, плавание, футболу, хоккею с мячом, волейболу, баскетболу, спортивным единоборствам и др.). Шесть спортсменов входят в составы спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта: легкая атлетика - Чертыков Денис (резерв основного состава); Попов Артём (юниорский состав); хоккей с мячом - Коваленок Константин, Дроздов Виталий, Кильчичаков Сергей, Галеев Руслан (юниорский состав). Тренер по шахматам Комплексной спортивной школы Малецкий В.С. входит в основной состав спортивной сборной команды Российской Федерации по шахматам - спорт "слепых".

В 2021 году предстоит работа в рамках новой муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане", направленной на устойчивое повышение качества жизни населения через содействие физической активности и обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, период действия программы рассчитан до 2030 года.

Работа с молодежью

Основные задачи в работе с молодежью направлены на создание и обеспечение условий для самореализации личности, развития и поддержки молодежных движений и инициатив. Ресурсное обеспечение работы с молодежью определено Стратегическим планом социально-экономического развития г. Абакана до 2021 года, Муниципальной программой "Молодежь Абакана (2017 - 2020 годы)". На выполнение задач было направлено 23,1 млн руб.

Проведением мероприятий для молодежи занимается отдел молодежи Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана и 29 подведомственных организаций.

В 2020 г. было привлечено 1030,0 тыс. руб. грантовых средств на проведение социально значимых мероприятий для молодежи Абакана. Три проекта стали победителями конкурса грантов Правительства Хакасии в области государственной молодежной политики: "Точка притяжения" (ФОК "Тепсей", номинация "Пропаганда здорового образа жизни"); "Прокачайся: в Сибири не было войны" (Абаканский Дворец Молодежи, номинация "Реализация эффективных программ, направленных на патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодежи"); "Серебряные гиды" (Городской общественно-культурный центр по работе с населением по месту жительства, номинация "Развитие волонтерской (добровольческой) деятельности"). Впервые привлечены гранты Федерального агентства по делам молодежи: проекты "ИгроФест", "И гордо реет знамя над "Рейхстагом".

Молодежь Абакана стала участником масштабных мероприятий российского уровня, в их числе: Всероссийский научно-образовательный форум по профилактике социально негативных явлений "Социальный десант" (г. Калининград); Арт-академия Всероссийского молодежного форума "Таврида" (г. Судак, Крым); Всероссийский форум "Вместе - ради детей"; онлайн-смена "Глобальные вызовы" XI Северо-Кавказского молодежного форума "Машук-2020"; Окружной форум добровольцев Сибирского и Уральского федеральных округов "Добро за Уралом"; Всероссийский патриотический форум (онлайн); Молодежный онлайн-форум "Наукоград Бийск"; Молодежный этно-туристский форум "Этнова. Теплая Сибирь".

В Абакане прошел "Форум волонтеров Абакана-2020", участниками стали 300 активных волонтеров от 10 до 70 лет из 14 волонтерских объединений. В 2020 году проведена "Осенняя сессия волонтеров" в офлайн-формате, в онлайн-формате проходила "Школа волонтеров для начинающих" на странице Дома волонтеров Абакана в социальной сети Вконтакте.

Волонтеры Абакана в 2020 году приняли участие в информационно-просветительской кампании по подготовке и проведению общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации. "Волонтеры Конституции" прошли специальное онлайн обучение и работали консультантами на информационных пунктах, в день голосования оказывали помощь маломобильным гражданам на участках для голосования.

Особый вклад внесли волонтеры в оказание помощи населению города Абакана в период распространения новой коронавирусной инфекции: обеспечивали доставку на дом продуктов питания, лекарств людям пожилого возраста, приняли участие в работе по доставке лекарств. На дом пожилым абаканцам волонтерами было доставлено свыше 2 тысяч горячих обедов от социальной столовой "Кристалл".

В рамках акции "Добрый декабрь" (направление "ДоброЁлка") 40 елей были подарены в детские сады и школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья, одиноким людям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В рамках направления "Самый добрый Дед Мороз" волонтеры посетили детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на домашнем обучении.

Организовано вручение Премии Главы города Абакана работающей молодежи (10 чел.), именной стипендии Главы города Абакана (12 чел.). Творческая делегация молодежи Абакана заняла 1-е место в Республиканском фестивале молодежи "Весна в Хакасии.

Состоялся XVI Фестиваль работающей молодежи "Молодость плюс". Участие приняли 18 делегаций, количество участников превысило 500 человек. Впервые победителем общекомандного зачета стала делегация молодежи детского сада "Варенька", опередив делегацию "Педсовет", на третьем месте - делегация ООО "Абаканэнергосбыт".

В начале года прошел Фестиваль команд Абаканской лиги КВН, участие в котором приняли 16 команд КВН. Продолжилась практика творческого наставничества в движении КВН в рамках проекта "Перемена", направленного на социальную интеграцию детей и подростков. По итогам мероприятий созданы 3 новые команды КВН, объединившие в своих рядах 53 школьника города.

В 2020 г. утверждена новая программа "Молодежь Абакана", приоритетными станут вопросы повышения качества жизни молодежи через содействие ее социальной активности, самореализации, достижению социального благополучия.

III. Капитальное строительство, землеустройство

На Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ Администрации г. Абакана), как на орган местного самоуправления, возложены полномочия по управлению и регулированию земельных отношений и градостроительной деятельности, по формированию общегородской политики в области землеустройства, градостроительства, архитектурно-художественного облика и современного развития города.

В оперативной подчиненности ДГАЗ Администрации г. Абакана находится Муниципальное казенное учреждение города Абакана "Архитектура и градостроительство" (далее - МКУ "Архоград"). МКУ "Архоград" создано в целях исполнения муниципального задания некоммерческого характера - функций муниципального заказчика по освоению инвестиций в виде капитальных вложений в основные средства муниципальной собственности.

В 2020 году среднесписочная численность работающих в ДГАЗ Администрации г. Абакана составила 80 человек, из них муниципальных служащих - 66 человек и 14 человек обслуживающего персонала (водители автомобилей, уборщики помещений и сторожа (вахтеры). Численность муниципальных служащих остается неизменной на протяжении многих лет. Среднесписочная численность работающих в МКУ "Архоград" в 2020 году составила 49 человек.

В 2020 году общий документооборот в ДГАЗ Администрации г. Абакана составил 28074 единиц (без учета внутренних документов), что ниже уровня предыдущего года на 19%. При этом объем исходящих документов снизился на 12,5% (2019 год - 21704 ед., 2020 год - 16836 ед.), объем входящих документов снизился на 12,5% (2019 год - 12844 ед., 2020 год - 11238 ед.).

В 2020 году сотрудниками ДГАЗ Администрации г. Абакана в 2020 году оказывались муниципальные услуги по 27 административным регламентам, в том числе в электронном виде - 1 услуга, размещенных в электронном виде - 15 услуг.

В целях вовлечения в оборот незастроенных земельных участков, муниципальным образованием город Абакан в 2020 году были предоставлены земельные участки для размещения объектов капитального строительства общей площадью 176 га, что на 7,4% больше, чем в 2019 году. Показатель повысился за счет увеличения количества земельных участков, предоставляемых в аренду под размещение многоквартирных жилых домов посредством проведения аукционов и в рамках программ развития застроенных территорий.

Для жилищного строительства предоставлены земельные участки общей площадью 29,46 га, тогда как в 2019 году 22,75 га. (увеличение показателя на 22,8%).

В течение года ДГАЗ Администрации г. Абакана объявил о проведении 46 открытых аукционов, на которых были выставлены 164 лота.

По результатам данных аукционов были предоставлены победителям или иным участникам 62 земельных участка (либо мест размещения) для строительства или размещения объектов различного назначения, общей площадью 11,6 га, что на 35,0% меньше, чем в 2019 году. На рисунке 1 отображена структура общей площади земельных участков (мест размещения, площади информационного поля), предоставленных Администрацией города Абакана победителям (единственным заявителям на участие в аукционе), для строительства объектов капитального строительства, размещения некапитальных объектов временного использования, по результатам прошедших в 2020 году открытых аукционов.

Результатом проведенных в 2020 году аукционов стало заключение:

- 6 договоров аренды земельных участков для размещения производственных предприятий с ежегодной платой в размере 1644,2 тыс. руб.;

- 9 договоров аренды земельных участков для размещения капитальных гаражей с ежегодной платой в размере 56,7 тыс. руб.;

- 6 договоров аренды земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов с ежегодной платой в размере 82488,0 тыс. руб.;

- 23 договоров купли-продажи земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов на сумму 20373,6 тыс. руб.;

- 10 договоров на право заключения договоров на размещение некапитальных объектов временного использования - рекламных конструкций с ежегодной платой в размере 2415,4 тыс. руб.;

- 6 договоров на право заключения договоров на размещение некапитальных объектов временного использования - нестационарных торговых объектов с ежегодной платой в размере 760,9 тыс. руб.;

- 1 договора о комплексном развитии территории КУРТ-1 по инициативе органа местного самоуправления, находящейся в муниципальной собственности в размере 370,0 тыс. руб.;

- 1 договора аренды земельного участка для строительства объекта капитального строительства - склада с ежегодной платой в размере 241,6 тыс. руб.

Квадратные метры

Рисунок 1. Структура общей площади земельных участков, предоставленных для строительства объектов капитального строительства, а также для размещения некапитальных объектов временного использования по результатам прошедших в 2020 открытых аукционов

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Анализируя результаты аукционов, проведенных в отчетном году, можно сказать, что наибольшим спросом пользуются земельные участки, предоставляемые для жилищного строительства, а также для размещения рекламных конструкций, тогда как спрос на земельные участки, предоставляемые для размещения производственных предприятий, с каждым годом снижается. По сравнению с предыдущим годом вырос спрос на земельные участки для размещения капитальных гаражей и для размещения нестационарных торговых объектов.

Так, динамика предоставленных земельных участков, предназначенных для размещения производственных предприятий, и размера ежегодной арендной платы (до 01.03.2015 - суммы выкупа), по результатам проведенных аукционов, представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика
предоставленных земельных участков, предназначенных для размещения производственных предприятий, по результатам проведенных аукционов за период 2015 - 2020 гг.

Земельный участок под строительство производственного предприятия	Вид права	Кол-во заявок	Выставлено земельных участков		Сдано в аренду (до 01.03.2015 - продано) земельных участков
			Кол-во, шт.	Площадь, кв. м	Кол-во, шт.	Площадь, кв. м	Начальная цена предмета аукциона, тыс. руб.	Цена по результатам аукциона, тыс. руб.
2015 год	собст.	25	18	137410	6	14582	12931,2	13531,2
2015 год	аренда	17	17	178461	8	42309	1398,4	2388,4
2016 год	аренда	48	32	251312	16	121590	3964,6	10072,6
2017 год	аренда	26	37	235052	14	78026	4508,2	5884,2
2018 год	аренда	11	29	177564	9	47404	1300,0	1414,0
2019 год	аренда	10	27	227940	7	95376	2611,0	3524,8
2020 год	аренда	8	35	209843	7	45272	1883,8	1885,8

В отчетном периоде предложенные земельные участки для размещения некапитальных объектов временного использования: нестационарных торговых объектов, остановочно-торговых модулей, мест для организации торговли товаров сезонного спроса, пользовались спросом. В таблице 2 представлена динамика заключения договоров данного типа.

Таблица 2

Динамика
заключенных договоров на размещение нестационарного торгового объекта по результатам проведенных аукционов за период 2015 - 2020 гг.

Годы	Кол-во заявок	Выставлено мест размещения		Предоставлено мест размещения
		Кол-во, шт.	Площадь, кв. м	Кол-во, шт.	Площадь, кв. м	Начальная цена предмета аукциона, тыс. руб.	Цена по результатам аукциона, тыс. руб.
2015 год	2	7	9612	1	58	7,2	7,5
2016 год	17	19	1891	7	468	306,8	344,8
2017 год	5	13	1477	4	272	158,3	158,3
2018 год	5	15	2014	5	1010	380,8	380,8
2019 год	-	7	505	-	505	238,0	-
2020 год	12	9	2804	6	2615	550,9	760,9

Размещение нестационарных торговых объектов на городской территории осуществляется на основании "Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Абакан", утвержденной Постановлением Главы города Абакана от 01.11.2011 N 2100.

Дополнительным источником пополнения городского бюджета является заключение договоров на размещение объектов временного использования (рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов) с победителями аукционов (или иными лицами). Договоры заключаются на длительный срок.

В целях предоставления новых мест размещения рекламных конструкций на городских землях, в отчетном году ДГАЗ Администрации г. Абакана объявил о проведении 5 открытых аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях или земельных участках общего пользования сроком на 5 лет. На 16 лотов с общей площадью информационного поля - 536,62 кв. м., были поданы 24 заявки на участие в аукционах. В ходе аукционных торгов было продано 10 мест размещения, при этом в среднем начальная цена лота (размер годовой платы) выросла в 3,4 раза и составила в 2,4 млн. руб.

Таблица 3

Динамика
заключенных договоров на размещение рекламных конструкций по результатам проведенных аукционов за период 2015 - 2020 гг.

Годы	Кол-во заявок	Выставлено мест размещения		Предоставлено мест размещения
		Кол-во, шт.	Площадь информационного поля, кв. м	Кол-во, шт.	Площадь информационного поля, кв. м	Начальная цена предмета аукциона, тыс. руб.	Цена по результатам аукциона, тыс. руб.
2015 год	125	35	588	32	560	3410,7	4274,3
2016 год	97	28	491	19	342	1218,1	2651,1
2017 год	56	24	722	24	722	1301	1787,9
2018 год	65	28	724,4	28	724,4	1615,9	4550,0
2019 год	31	27	361	16	341,6	735,0	3216,3
2020 год	24	16	536,62	10	320,62	712,3	2415,4

За 2020 год Департаментом было проведено 18 аукционов по продаже в собственность граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. На торги было выставлено 86 лотов, из них было продано 23 земельных участка на сумму 20,4 млн. руб. При этом на участие в аукционах было подано 94 заявки от граждан.

Основной интерес представляют аукционы по предоставлению земельных участков для целей жилищного строительства. По результатам открытых аукционов площадь предоставленных земельных участков составила 62881 кв. м. (или 47,2% от общей площади предоставленных земельных участков).

В отчетном году для жилищного строительства посредством аукционов были предоставлены земельные участки, как под строительство многоквартирных жилых домов (37039 кв. м.), так и под индивидуальную жилую застройку (25842 кв. м.).

Снижение количества проданных участков под строительство индивидуальных жилых домов объясняется тем, что предлагаемые земельные участки не соответствуют запросу населения и требуют дополнительных финансовых вложений для начала строительства. Дефицит свободных от застройки земельных участков для строительства индивидуального жилья растет с каждым годом.

Таблица 4

Динамика
проданных (предоставленных в аренду) земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, по результатам проведенных аукционов за период 2015 - 2020 гг.

Земельный участок под строительство производственного предприятия	Вид права	Кол-во заявок	Выставлено земельных участков		Сдано в аренду (продано) земельных участков
			Кол-во, шт.	Площадь, кв. м	Кол-во, шт.	Площадь, кв. м	Начальная цена предмета аукциона,тыс. руб.	Цена по результатам аукциона, тыс. руб.
Земельные участки, предназначенные для строительства индивидуальных жилых домов
2015 год	собст.	293	61	70670	60	69518	24396,6	46214,6
2016 год	собст.	303	60	72289	60	72389	33143,9	51108,9
2017 год	собст.	99	52	61213	33	37685	16630,6	21455,6
2018 год	собст.	112	67	76589	37	42050	28895,5	46290,5
2019 год	собст.	96	55	61653	36	39377	27748,2	33908,2
2020 год	собст.	94	86	96224	23	25842	16973,6	20373,6
Земельные участки, предназначенные для строительства многоквартирных жилых домов
2015 год	аренда	4	4	42195	2	21219	41884,0	51384,0
2016 год	аренда	1	5	39876	1	7825	22950,0	22950,0
2017 год	аренда	2	4	32051	2	20806	37014,1	37014,1
2018 год	аренда	5	9	64349	5	37498	82820,0	82820,0
2019 год	аренда	13	15	101474	6	43204	93337,3	129637,3
2020 год	аренда	12	6	37039	6	37039	80887,9	82487,9

На начало 2020 года на территории города Абакан, в соответствии с выданными разрешениями на строительство, в стадии строительства находились 32 многоквартирных жилых дома, 75 объектов социального, культурного и бытового назначения и 106 объектов промышленности и линейных объектов. На конец года, в связи с вводом в эксплуатацию и выдачей новых разрешений, ситуация несколько изменилась. Так, в стадии строительства находятся 25 многоквартирных жилых дома, 76 объектов социального, культурного и бытового назначения (сданы в эксплуатацию: Детский сад на 300 мест с бассейном по ул. Литвинова, 28 (д/с "Феденька"); Спортзал в 6 жилом районе города Абакана по ул. Кедровая, 13А (КДЦ "Красный Абакан"); Центр настольного тенниса по ул. Катанова, 8; Общеобразовательная школа на 1000 мест в 8 микрорайоне I жилого района г. Абакана по ул. Лермонтова, д. 26 (МБОУ "СОШ N 31"). Начато строительство Детского сада на 120 мест по просп. Дружбы Народов, 11.

На рисунке 2 представлены темпы ввода в эксплуатацию законченных строительством жилых домов в городе Абакане за период с 2015 по 2020 годы.

Рисунок 2. Темпы ввода в эксплуатацию законченных строительством жилых домов в городе Абакане

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

В течение прошедшего года в городе Абакане застройщиками разных форм собственности были закончены строительством и введены в эксплуатацию 26 многоквартирных и 160 индивидуальных жилых домов общей площадью 168160,7 кв. м, что выше уровня 2019 года, на 27,6%. При этом удельный вес введенных в эксплуатацию домов многоэтажной застройки составил 82,5% от общей площади законченного строительством жилья.

За счет введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, в 2020 году жилищный фонд города Абакана увеличился на 2801 квартиру и на 160 индивидуальных домов, построенных горожанами за счет собственных денежных средств, средств "материнского капитала" и привлеченных ипотечных кредитов, что на 1098 квартир больше, но на 16 индивидуальных жилых домов меньше, чем в 2019 году.

Всего на начало 2021 года на территории города Абакана в стадии строительства продолжает находиться еще 23 объекта по строительству многоквартирного жилья.

В течение года инвесторами различных форм собственности закончены строительством и введены в эксплуатацию 17 объектов социального, культурного и бытового назначения общей площадью 61336,7 кв. м., 13 объектов промышленности общей площадью 15671,3 кв. м и 2 линейных объекта магистральных сетей инженерно-технического обеспечения протяженностью 3532 м, а также 6028 м сетей инженерно-технического обеспечения вспомогательного назначения.

Особое внимание следует уделить работе Департамента по предоставлению земельных участков льготным категориям граждан. Так, по состоянию на 01 января 2020 года, изъявили желание и были поставлены на учет в ДГАЗ Администрации г. Абакана 2262 граждан, которые в соответствии с действующим законодательством, относятся к льготной категории по предоставлению бесплатно земельных участков для индивидуального строительства. В течение прошедшего года в отдел индивидуального строительства ДГАЗ Администрации г. Абакана от граждан, относящихся льготных категорий, поступили на рассмотрение 62 заявления, из них, в соответствии с действующим законодательством, были поставлены на учет 56 заявителей льготных категорий граждан.

В целях удовлетворения потребностей льготных категорий граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства, в 2020 году, в соответствии с имеющейся очередностью, были предоставлены земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Абакан, в количестве 23 ед., а именно:

- 12 земельных участков общей площадью 1,3 га, расположенных в городе Абакане в соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 N 88-ЗРХ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трое и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия";

- 11 земельных участков общей площадью 1,3 га, расположенных в городе Абакане в соответствии с Законом Республики Хакасия от 08.05.2017 N 33-ЗРХ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия".

Гражданам - очередникам были своевременно направлены уведомления о предстоящем предоставлении льготным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуального жилья.

В 2020 году продолжалась работа в рамках разработанной программы "Комплексное развитие территории КУРТ-1, в границах которой предусматривалось осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, по инициативе органов местного самоуправления на 2019 - 2024 годы". Проведен аукцион, победителю которого был предоставлен земельный участок общей площадью 0,48 га.

В 2020 году проведены 460 выездных обследований, осмотров земельных участков и проверок исполнения земельного законодательства на территории города. В результате проверок были выявлено 148 нарушений земельного законодательства, что на 41% меньше, чем в 2019 году. В течение отчетного года нарушителям земельного законодательства были выданы предписания о добровольном их устранении, из них устранены в добровольном порядке 17 нарушений действующего законодательства. На злостных нарушителей земельного законодательства были направлены материалы для рассмотрения и принятия решений о привлечении к административной ответственности: в Управление Росреестра по РХ - 132 материалов дел, в УКХТ Администрации г. Абакана и Росприроднадзор - 5 материалов дел, подготовлены материалы в суд на 44 землепользователей.

В течение 2020 года специалистами ДГАЗ Администрации г. Абакана осуществлялись контроль и надзор за соблюдением действующего законодательства о рекламе. В рамках данных мероприятий было составлено:

- 84 акта обследования рекламных конструкций;

- 29 актов обследования конструкций, содержащих обязательную информацию и информацию рекламного характера.

Выдано 120 предписаний (уведомлений) о демонтаже рекламных конструкций:

- 43 конструкции демонтировано принудительно;

- составлено 29 обращений в УМВД России по г. Абакану о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Выдано 32 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В соответствии с Решением Совета депутатов города Абакана от 24.12.2019 N 136 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", ДГАЗ Администрации г. Абакана был наделен полномочиями главного администратора доходов, поступивших в бюджет муниципального образования город Абакан от управления земельными ресурсами города Абакана.

В 2020 году общая сумма доходов, поступивших в бюджет города Абакана от управления земельными ресурсами, составила 748,2 млн. руб., что на 11,8% больше, чем в предыдущем году. Удельный вес сборов от земельного налога и арендной платы составляет 87,5% от общей суммы доходов муниципалитета от распоряжения земельными ресурсами.

По данным Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республике Хакасия, в течение 2020 года в бюджет муниципального образования город Абакан поступили доходы в виде земельного налога на общую сумму 312,71 млн. рублей, что выше уровня 2019 года на 3,7%. На рисунке 3 представлена динамика общей суммы ежегодных бюджетных доходов города Абакана от сборов земельного налога, за период 2015 по 2020 гг. млн руб.

Рисунок 3. Динамика общей суммы доходов от оплаты земельного налога в муниципальном образовании город Абакан, за период 2015 по 2020 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

В прошедшем году граждане продолжали проявлять интерес к выкупу земельных участков под расположенными на них объектами недвижимости, находящимися в собственности. За отчетный период были предоставлены землепользователям по их желанию в собственность за плату земельные участки, находящиеся под объектами недвижимости. Заключены договоры купли-продажи земельных участков на общую сумму 33,15 млн руб., тогда как в 2019 году - 39,53 млн руб.

В течение года в работе специалистов ДГАЗ Администрации г. Абакана находилось 7103 ед. действующих договоров аренды земельных участков.

На рисунке 4 представлена динамика поступлений в городской бюджет арендной платы за земельные участки и платы за размещение некапитальных объектов временного использования, распоряжение которыми осуществляет Администрация города Абакана, за период с 2015 по 2020 гг.

Рисунок 4. Динамика поступлений в бюджет города Абакана арендной платы и иной платы за земли за период с 2015 по 2020 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

По данным Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Хакасия, в течение 2020 года в бюджет муниципального образования город Абакан поступили доходы от арендной платы за земельные участки на общую сумму 341,88 млн. руб., от продажи (выкупа) земельных участков - 33,15 млн. руб., от уплаты госпошлин - 0,19 млн. руб., от прочих доходов (плата за размещение объектов временного использования) - 60,27 млн. руб. Общая сумма поступлений в бюджет г. Абакана от арендной и иной платы за городские земли в отчетном периоде выросла по сравнению с 2019 годом на 17,7%.

Проводились мероприятия в рамках антикризисных мер, связанных с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-n-CoV) заключено 5 соглашений по отсрочке уплаты платежей по договорам аренды и размещения.

Руководствуясь стратегическими целями, ДГАЗ Администрации г. Абакана удалось достигнуть определенных показателей эффективности. В таблице 5 представлены данные показатели эффективности деятельности Департамента в 2020 году.

Таблица 5

Показатели эффективности деятельности
ДГАЗ Администрации г. Абакана в 2020 году

Показатель	Значение показателя
	2019 год	2020 год
1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, %	44,1	45,0
2. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего (га), в том числе:	8,73	9,5
- земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, (га)	1,22	1,57
3. Общая площадь объектов жилищного строительства, введенных в эксплуатацию в отчетном году, приходящаяся в среднем на одного жителя, (кв. м)	0,65	0,9
4. Доля многоквартирных домов, зарегистрированных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %	99,9	99,9
5. Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств городского округа	0	0
6. Наличие в городском округе утвержденного генерального плана городского округа	да	да

Примечание: Показатели N 2 и N 3 рассчитаны, исходя из среднегодовой численности постоянного населения города Абакана по состоянию на 2020 год 186877 чел.

В целях создания для жителей города благоприятной среды проживания и обеспечения жителей города объектами социальной сферы, в 2020 году ДГАЗ Администрации г. Абакана и МКУ "Архоград" вели активную инвестиционную деятельность, которая осуществлялась в рамках реализации нескольких муниципальных программ:

1. Муниципальной программы "Градостроительная политика города Абакана на 2017 - 2020 годы";

2. Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы";

3. Муниципальной программы "Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана в 2019 - 2035 годах".

В соответствии с муниципальными контрактами, заключенными муниципальным заказчиком - МКУ "Архоград", в течение отчетного года, подрядчиками велись работы на 64 городских строительных объектах. Фактические расходы на исполнение программ составили 1246,9 млн руб.

В 2020 году из бюджета города Абакана на выполнение мероприятий Муниципальной программы "Градостроительная политика города Абакана на 2017 - 2020 годы" были выполнены работы на сумму 1246,9 млн. руб., в том числе из бюджета Республики Хакасия (с учетом средств Федерального бюджета) в сумме 1031,3 млн. руб.

Расходование велось по следующим программным мероприятиям.

Подпрограмма
"Развитие дорожной сети города Абакана на 2017 - 2020 годы"

- строительство и реконструкция дорог. Работы велись по следующим объектам: "ул. Павших Коммунаров (ул. Деповская - ул. Нагорная)", "Примыкание ул. Кыштымова и ул. Рублева к автомобильной дороге регионального значения Абакан - Ак-Довурак", "Изъятие земельных участков для муниципальных нужд" произведена выплата возмещения рыночной стоимости земельных участков и расположенных на них объектов жилой и не жилой недвижимости в связи с изъятием для муниципальных нужд, а также убытков, причиненных собственникам объектов недвижимости их изъятием, расположенным вдоль ул. Мира в границах от путепровода до ул. Гагарина по адресам: ул. Мира, д. 4; ул. Мира, д. 12; ул. Мира, д. 18; ул. Мира, д. 20; ул. Хлебная, д. 37, общие затраты составили 15,9 млн руб.;

- капитальный ремонт дорог. Работы велись по следующим объектам:

- "ул. Итыгина (ул. Пушкина - ул. Советская)" выполнено устройство газонов - 2570 кв. м; технологическое присоединение электроосвещения;

- "ул. Ивана Бунина (ул. Академика Лихачева - ул. Вольная)" проведена государственная экспертиза проектной документации (включая проверку сметной стоимости) и результатов инженерных изысканий;

- выполнены инженерно-геодезические изыскания по объектам: "ул. Пушкина (ул. Некрасова - ул. Маршала Жукова)", "ул. Ивана Бунина (ул. Академика Лихачева - ул. Вольная)";

- выполнена государственная экспертиза проектной документации и проверка достоверности сметной стоимости по объектам: "ул. Пушкина (ул. Некрасова - ул. Маршала Жукова)", "Капитальный ремонт ул. Центральная (ул. Кадышева - а/д Р-257 "Енисей")", "Капитальный ремонт ул. Литвинова (ул. Мира - ул. Российская)";

- ремонт дорог. Работы велись по следующим объектам:

- "ул. Железнодорожная (ул. Павших Коммунаров - ул. Чапаева") выполнено асфальтобетонное покрытие проезжей части - 4105 кв. м, асфальтобетонное покрытие тротуара - 355 кв. м, устройство водопоглощающего колодца - 5 шт., дождеприемный колодец - 5 шт., установлены дорожные знаки 26 шт., металлическое ограждение - 79,5 м.;

- выполнены инженерно-геодезические изыскания по объектам: "ул. Герцена (ул. Минусинская - ул. Павших Коммунаров)", "ул. Буденного в районе домов N 24 - 54 и N 66 - 99", "ул. Дзержинского (ул. Володарского - ул. Итыгина)", "ул. Журавлева";

- выполнена проверка сметной документации по объектам: "Установка светофорного объекта на перекрестке ул. Попова - ул. Гагарина", "ул. Вяткина (ул. Вяткина, 3 - ул. Кирова)";

- выполнена приемочная диагностика проезжих частей ул. Розы Люксембург (ул. Павших Коммунаров - ул. Гавань) и ул. Фабричная (ул. Крылова - ул. Ипподромная);

- выполнение мероприятий в рамках Регионального проекта Республики Хакасия "Дорожная сеть". Работы велись по следующим объектам: "Реконструкция ул. Павших Коммунаров (ул. Деповская - ул. Нагорная)", "Реконструкция ул. Некрасова в границах ул. Чертыгашева - примыкание ул. Некрасова к ул. Торосова", "ул. Пушкина (ул. Некрасова - ул. Маршала Жукова)", "Капитальный ремонт ул. Центральная (ул. Кадышева - а/д Р-257 "Енисей")", "Капитальный ремонт ул. Литвинова (ул. Мира - ул. Российская)", "ул. Фабричная (ул. Крылова - ул. Ипподромная)", "ул. Розы Люксембург (ул. Павших Коммунаров - ул. Гавань)", "ул. Щетинкина (ул. Пушкина - ул. Крылова)", "ул. Гагарина (пр. Нефтяной - ул. Мира)".

Подпрограмма
"Благоустройство территорий, развитие инфраструктуры города Абакана на 2017 - 2020 годы"

- вынос временных объектов (работы по освобождению земельных участков от металлических гаражей);

- демонтаж рекламы;

- снос объектов под муниципальные нужды - освобождены 5 земельных участка от строений, ограждений, со складированием материалов, строительного мусора по следующим адресам: г. Абакан, район 1, квартал 2А; многоквартирный дом по ул. Мира, 20, жилой дом по ул. Хлебная, 37;

- устройство футбольного поля;

- освещение центральной аллеи в ПКиО;

- благоустроительные работы в районах города (заявки старост). Проведено благоустройство территории в районе МБОУ "СОШ N 9", выполнены работы по отсыпке ул. Цукановой (ул. Мира - ул. Белоярская), выполнены работы по устройству системы видеонаблюдения по ул. Литвинова в районе искусственного водоема;

- благоустройство территорий, прилегающих к объектам образования - в районе МБОУ "СОШ N 11" по ул. Хакасская, 165", в районе МБОУ "СОШ N 29", парковка к общеобразовательной школе на 1000 мест в 8 микрорайоне I жилого района г. Абакана, пешеходный переход в районе МБОУ "Лицей им Н.Г. Булакина" по ул. Крылова, 110;

- выполнена отсыпка участков дорог пяти городских улиц: ул. Двадцать восьмая (ул. Рублева - ул. Двадцать восьмая); ул. Героя Лелюха (ул. Анны Ахматовой - ул. Героя Лелюха, 24); ул. Отрадная (ул. Декабристов - ул. Доможакова); ул. Жуковского (ул. Двадцать девятая - ул. Тридцать вторая); проезд вдоль автомобильной дороги Абакан - Ак-Довурак (ул. Академика Лихачева - ул. имени Игоря Ахпашева);

- благоустройство тротуаров в районах город (тротуар по ул. Декабристов (ул. Веденеева - ул. Центральная), тротуар по ул. Герцена в районе домов N 2 - 2А", тротуар по ул. Хакасская", благоустройство в районе пр. Северный с обустройством пешеходных переходов";

- обустройство въезда на парковку к физкультурно-оздоровительному комплексу по ул. Торосова, дом 11 в г. Абакане;

- благоустройство территории в районе административного здания по ул. Карла Маркса, 13;

- строительство наружные сети водопровода и системы водоотведения II жилого района г. Абакана (жилого района АРБАН).

Подпрограмма
"Строительство объектов социальной сферы в городе Абакане на 2017 - 2020 годы"

- строительство объектов образования. Расходование средств велось по следующим объектам:

- "Общеобразовательная школа на 1000 мест в 6 микрорайоне I жилого района по ул. Лермонтова - ул. Торосова в г. Абакане" введен в эксплуатацию 3 этап строительства;

- "Общеобразовательная школа на 1000 мест в 8 микрорайоне I жилого района города Абакана" объект введен в эксплуатацию;

- "Общеобразовательная школа на 250 мест в IX жилом районе города Абакана" выполнены проектные работы, получено положительное заключение Госэкспертизы Республики Хакасия;

- "Детский сад на 120 мест по просп. Дружбы Народов, 11 в г. Абакане" ведутся работы по устройству фундаментов, установке колонн, устройству монолитного перекрытия;

- "Детский сад на 180 мест в 8 микрорайоне I жилого района г. Абакана" выполнены проектные работы, получено положительное заключение Госэкспертизы Республики Хакасия;

- "Детский сад на 300 мест с бассейном по ул. Литвинова, 28 в г. Абакане" введен в эксплуатацию;

- "Реконструкция МБОУ ДОД "Детская художественная школа им. Д.И. Каратанова" ведутся отделочные работы, объект готовится к сдаче;

- "Общеобразовательная школа на 250 мест в VIII жилом районе г. Абакана" выполнены инженерные изыскания, кадастровые работы;

- строительство объектов спорта. Расходование средств велось по следующим объектам:

- "Спортивный комплекс "Абакан" (манеж, III очередь)" продолжается строительство объекта. Проложена система вентиляции, канализации, электроснабжения с установкой светильников, выполнены козырьки над входами, облицованы крыльца входов, залита стяжка, ведутся отделочные работы, а также выполнены работы по благоустройству территории: асфальтобетонное покрытие проезда и парковки с разметкой - 8000 кв. м, асфальтобетонное покрытие тротуара - 495,9 кв. м, выполнен дождеприемный лоток - 110,2 м; установлено металлическое пешеходное ограждение - 130 м;

- "Спортивный комплекс "Абакан" проведено наружное освещение, проложена кабельная линия освещения, установлено 13 шт. опор, светильников с лампами - 26 шт.;

- "Центр единоборств в I жилом районе г. Абакана" ведутся работы по устройству фундаментов, каркаса и стен здания ниже отм. 0.00;

- "Центр настольного тенниса по ул. Катанова, 8 в г. Абакане" введен в эксплуатацию;

- "Спортзал по ул. Кедровая, 13А. Корректировка" объект введен в эксплуатацию;

- "Ледовая арена в жилом районе "Арбан" города Абакана" выполнены проектные работы, получено положительное заключение Госэкспертизы Республики Хакасия;

- "Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном по ул. Стофато в г. Абакане" выполнены инженерные изыскания, проектные работы и получено положительное заключение Госэкспертизы Республики Хакасия.

Подпрограмма
"Градостроительное планирование и управление земельными ресурсами города Абакана на 2017 - 2020 годы"

В рамках осуществления мероприятий проделаны геодезические работы, в ходе которых были созданы инженерно-топографические планы отдельных территорий города Абакана общей площадью 4,1 га. Кроме того, были выполнены кадастровые работы с целью осуществления государственного кадастрового учета в отношении 73 земельных участков, в том числе:

- 38 земельных участков для индивидуального жилищного строительства с целью их дальнейшей реализации с торгов, а также для случаев льготного предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации;

- 22 земельных участка для строительства объектов жилищного, промышленного, торгового назначения, а также земельные участки для размещения гаражей с целью их дальнейшей реализации с торгов;

- 13 земельных участков для строительства размещения объектов социального назначения, с целью реализации предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий Администрации города Абакана в решении вопросов местного значения.

Местоположение границ 10 земельных участков было закреплено на местности межевыми знаками в рамках выполнения работ по выносу в натуру таких границ.

На выполнение работ в рамках мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" по линии ДГАЗ, а именно, на благоустройство общественных территорий, потребовалось 30,9 млн. руб.

В рамках выделенных средств в 2020 году выполнены работы на следующих городских объектах:

- "Благоустройство общественной территории вдоль улицы Рублева" выполнено асфальтобетонное покрытие тротуара площадью 4789,2 кв. м, бетонное покрытие площадок тихого отдыха площадью 183,4 кв. м, съезд на ул. Саянская из а/б покрытия площадью 84,5 кв. м, установлены дорожные бортовые камни для парковок - 105 м, тротуарные бортовые камни для цветников - 126 м, установлены дорожные знаки - 20 шт. и ограждение 14 м;

- "Площадь Павших Коммунаров" выполнено асфальтобетонное покрытие площадки 1332 кв. м, асфальтобетонное покрытие тротуара 907 кв. м, покрытие площадки из бетонных плит 89,7 кв. м, установлены скамьи - 25 шт., скамья с навесом - 1 шт., урны - 26 шт., ограждение из цепей - 17,4 м, дорожные знаки - 12 шт., дождеприемный и водопоглощающий колодцы;

- "Территория по улице Флотская в районе МБУК "КДЦ "Заречье" выполнено асфальтобетонные тротуары - 1488 кв. м, площадка с покрытием из тротуарных плит - 129,7 кв. м, спортивные и игровые площадки с песчаным покрытием (5 шт.) - 970 кв. м, сборный железобетонный фундамент под скульптурную композицию "Кот на рыбалке" - 1 шт., установлены металлическое ограждение с калиткой - 157,05 м., урны - 7 шт., диваны - 10 шт., скамья - 3 шт., спортивное оборудование - 3 шт., игровой комплекс "Баркас" - 1 шт., проложены резервные хризотилцементные трубы - 170,85 м.;

- "Территория в районе пересечения улицы Фадеева и улицы Белоярская" выполнены асфальтобетонное покрытие парковки 331,23 кв. м, водопоглощающий и дождеприемный колодцы по 1 шт., асфальтобетонное покрытие тротуара - 732,9 кв. м, площадка с покрытием из тротуарной бетонной плитки - 216 кв. м, детские игровые и спортивные площадки с покрытием из резиновой плитки - 474 кв. м, детская игровая площадка с песчаным покрытием - 40 кв. м, газоны с посевом трав - 39 кв. м, газоны без посева трав - 728 кв. м, установлены остановочный павильон - 1 шт., тренажер "Подтягивание/жим" -1 шт., тренажер "Лыжник" - 1 шт., тренажер "Скороход" - 1 шт., игровой комплекс - 1 шт., качалка на пружине "Пароходик" - 1 шт., качели балансирующие - 1 шт., песочница "Кораблик" - 1 шт., детский спортивный комплекс - 1 шт., спортивный комплекс - 1 шт., карусель - 1 шт., переход "Змейка" - 1 шт., урны - 18 шт., диваны (деревянная скамья со спинкой) - 18 шт., дорожные знаки - 6 шт., выполнено наружное электроосвещение пешеходного перехода светильниками диодными для освещения пешеходных переходов на стойках - 2 шт.; наружное освещение территории благоустройства: проложены кабельные линии, установлены декоративные опоры - 20 шт., светильники светодиодные "Шар" - 40 шт.;

- "Благоустройство территории в жилом районе "Арбан" в границах: ул. Арбан - ул. Кирова" выполнены земляные работы под искусственный водоем площадью 3526,22 кв. м;

- "Тротуар вдоль многоквартирных жилых домов N 1 и 3 по ул. Запорожская и N 3 по ул. Пушкина в г. Абакане" выполнено асфальтобетонное покрытие тротуара - 114 кв. м, установлены металлическое ограждение барьерного типа - 110 м, непрерывное ограждение (отбойник) - 239 м, металлические столбики - 2 шт., дорожные знаки со стойками - 27 шт., опоры декоративного освещения - 7 шт., со светильниками "Шар" - 7 шт., светильники на стойках для освещения пешеходного перехода - 5 шт.;

- "Территория в районе ГБУ РХ "Республиканский дом-интернат для детей "Теремок" по ул. Белоярская, 110" выполнено асфальтобетонное покрытие тротуара 220,1 кв. м, асфальтобетонное покрытие парковок и проезда - 568,33 кв. м, установлены водопоглощающий колодец - 2 шт., дождеприемный колодец - 1 шт., колодец - отстойник - 1 шт., дождеприемное устройство - 1 шт., металлическое ограждение - 30 м, дорожные знаки - 24 шт., проложена кабельная линия, установлены светильники светодиодные для освещения пешеходного перехода - 2 шт., светофоры светодиодные - 2 шт.

На выполнение работ в рамках мероприятий по развитию системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города было использовано 28,2 млн руб. инвестиций из городского бюджета.

В течение отчетного периода был проложен отрезок трубопровода д - 400 мм протяженностью 1,13 км, выполнено 12 колодцев с установкой пожарных гидрантов в количестве 7 шт.

IV. Коммунальное хозяйство и транспорт

Столица Хакасии город Абакан по праву считается самым благоустроенным городом Хакасии, имеющим комфортные и современные условия для проживания. Город постоянно развивается, увеличивается численность населения, в связи с чем, ежегодно растет количество жилья, объектов социальной инфраструктуры. В современных условиях главным в деятельности Управления коммунального хозяйства и транспорта (далее - УКХТ) становится как обеспечение бесперебойной работы всех систем жизнеобеспечения и транспорта, так и их опережающее развитие.

Систему жилищно-коммунального хозяйства города Абакана образуют четыре ресурсоснабжающих предприятия: МУП "Водоканал", МУП "Абаканские электрические сети", ООО "Южно-Сибирская теплогенерирующая компания", четыре муниципальных учреждения: МКУ "Спецавтобаза ЖКХ", МБУ "Абаканское парковое хозяйство", МБУ "Абаканская служба благоустройства", МБУ "Городская ритуальная служба", 45 управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд города Абакана, компании, обслуживающие лифтовое хозяйство города.

Жилищный фонд

По состоянию на 01.01.2021 общее количество многоквартирных домов (далее - МКД) города Абакана увеличилось по сравнению с 2019 годом на 16 единиц и составило 987 МКД общей площадью 4257,7 тыс. м2. Из них в управлении 45 управляющих организаций города (далее - УК) находится 812 МКД. Товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) созданы в 29 МКД и 146 МКД находятся на непосредственном управлении граждан. Из 146 домов непосредственного управления граждан в 72 домах заключены договоры обслуживания МКД с управляющими организациями.

В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2050 годы)" на территории города Абакана на 2018 - 2020 годы", утвержденного Постановлением Администрации города Абакана от 22.05.2017 N 800, в 2020 году в городе Абакане НО "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" выполнен капитальный ремонт общего имущества 63 МКД. Выполнение составило 100%. Из них в 50 МКД выполнен ремонт внутридомового инженерного оборудования, включающий в себя ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, систему водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, замену общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, в 6 - ремонт крыш, и в 7 - замена лифтового оборудования. Общая сумма затрат на проведение капитального ремонта общего имущества МКД в городе Абакане в 2020 году составила 244188 тыс. рублей. Показатели проведения капитального ремонта в сравнении с предыдущими периодами выглядят следующим образом:

Проведение
капитального ремонта в г. Абакане

N п/п	Показатели	2018	2019	2020
1.	Количество домов, в которых ремонт предусмотрен планом капитального ремонта, ед.	56	64	63
2.	Факт выполнения капитального ремонта, ед.	56	59	63
	В том числе по видам работ:
	- ремонт инженерных сетей МКД	12	14	50
	- капитальный ремонт кровли	39	14	6
	- капитальный ремонт фасадов	7	1	-
	- замена лифтов	-	30	7
3.	Общая сумма затрат на проведение капитального ремонта общего имущества МКД	111675,0 тыс. руб.	285500,0 тыс. руб.	244188,0 тыс. руб.

Соблюдение организациями и гражданами норм, установленных Жилищным кодексом РФ и иными нормативными актами в отношении муниципального жилищного фонда, проводится УКХТ путем осуществления муниципального жилищного контроля.

В соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок граждан на 2020 год, специалистами УКХТ проведены 4 плановых проверки, в ходе которых нарушений в соблюдении обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено.

Подготовка к отопительному периоду городских объектов и МКД в городе Абакане ежегодно проводится в плановом порядке. Паспорта готовности к работе в зимний период 2020 - 2021 года получили 745 МКД, находящихся на управлении (обслуживании) УК, тогда как в 2019 году - 741 МКД, в 2018 году - всего 645 МКД). На протяжении последних лет паспорта готовности получают все объекты Городского управления образования Администрации города Абакана, Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города, объекты Министерства здравоохранения Республики Хакасия. Впервые в 2020 году проведена проверка 29 объектов, подведомственных Хакасскому государственному университету им. Н.Ф. Катанова, паспорта готовности получены.

Обеспечение комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды, ее благоустройство, формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан что проводилось в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", в рамках которой в 2020 году благоустроено 20 дворовых территории МКД.

Всего на благоустройство дворовых территорий МКД в 2020 году направлено 34585,4 тысячи рублей, в том числе из федерального и республиканского бюджетов 24668,5 тысяч рублей, из городского бюджета 3558,9 тысяч рублей. Финансовое участие собственников помещений в благоустройстве 20 МКД составило - 6358,9 тысяч рублей. Информация о разработанных дизайн проектах дворовых территорий, перечни выполненных работ, сметы, контракты, фотоотчеты о выполненных работах размещены в Государственной информационной системе ГИС ЖКХ.

Благоустройство дворовых территорий МКД проводились по минимальному и дополнительному перечню работ. Финансирование производится за счет средств, направленных из бюджета города Абакана (4% от сметной стоимости работ), бюджета Республики Хакасия и Федерального бюджета (96%), с обязательным финансовым участием собственников помещений МКД, которое составило от 1% до 15%, в соответствии с решением собственников, принятым на общем собрании собственников помещений МКД, в котором проводится благоустройство дворовой территории.

Данные
о благоустройстве дворовых территорий МКД, проведенном в рамках Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Показатели	2018	2019	2020
1.	Количество дворовых территорий, благоустроенных в рамках программы, ед	37	24	20
2.	Общая сумма затрат на реализацию программы, в том числе, тыс. руб.	28773,0	33927,8	34586,4
	- субсидия из бюджета РХ и Федерального бюджета, тыс. руб.	23507,7	27542,7	24668,5
	- средства городского бюджета, тыс. руб.	2220,7	1449,6	3558,9
	- средства собственников помещений МКД, тыс. руб.	3047,6	4935,5	6358,9

Комфортность проживания горожан в МКД непосредственно связана с безопасностью жилого фонда города. В городе Абакане 144 газифицированных жилых дома. Ежегодно проводится экспертиза промышленной безопасности (диагностики) групповых резервуарных установок и подземных газопроводов МКД, отнесенных к газифицированному жилому фонду города. В связи с тем, что данный вид работ предполагает большие финансовые затраты, Администрация города Абакана взяла на себя эти обязательства и ежегодно проводит диагностику за счет средств бюджета города. Так, в 2020 году 10-ти управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилищный фонд города Абакана, были предоставлены субсидии, на безвозмездной основе, на финансовое обеспечение затрат в связи с проведением технического диагностирования групповых резервуарных установок и подземных газопроводов в размере 11147,2 тыс. рублей. Экспертиза промышленной безопасности (диагностики) технических устройств в 2020 году проведена на 24 газовых объектах для 29 МКД, что 5 МКД меньше, чем в 2019 году. Количество ежегодно диагностируемых объектов определяется исходя из графиков диагностики технического состояния газового оборудования МКД, составленных специализированной организацией АО "Красноярсккрайгаз".

В рамках обеспечения защиты населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. N 102 "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", УКХТ с марта 2020 года проводился мониторинг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, на предмет соблюдения требований проведения ежедневной влажной уборки, а также выполнения мероприятий по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19", при выявлении подтвержденных случаев заражения "COVID-19" в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 УКХТ за счет средств бюджета города Абакана проводило заключительную и профилактическую дезинфекцию объектов города Абакана, в т.ч. мест общего пользования МКД, общей площадью 2358 тысяч кв м., на общую сумму 16729,5 тыс. руб.

Кроме того, в декабре 2020 года, была проведена одномоментная санитарная обработка помещений общего пользования мест общего пользования во всех многоквартирных домах города Абакана, в которых более 5 квартир. Площадь обработанных поверхностей составила 871700 м кв., на сумму 1403,5 тыс. руб. Данные средства были выделены из бюджета Республики Хакасия в сумме 1347,3 тыс. руб. и средств бюджета города Абакана в сумме 56,2 тыс. руб.

В условиях возрастающего потребления топливно-энергетических ресурсов, энергосбережение становится все более актуальным. В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" сократилось потребление топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями города. Удельные показатели расхода горячего водоснабжения в сравнении с 2019 годом остались без изменения, расхода холодного водоснабжения снижены на 20%, тепловой энергии снижены на 9,0%, расхода электрической энергии снижены на 12%.

Качественное и безаварийное снабжение ресурсами население города Абакана, снижение потребления энергоресурсов и повышение энергетической эффективности при их производстве, передаче и потреблении, путем реализации энергосберегающих мероприятий, внедрения новых технологий, материалов и оборудования, на современном этапе, является актуальным и внедряется на всех предприятиях города.

В целях развития коммунальной инфраструктуры города Абакана, в 2020 году разработана и утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Абакан на период до 2035 года. Разработчиком данной программы стал ООО "Центр теплоэнергосбережений" г. Москва.

Водоснабжение и канализационное хозяйство

МУП "Водоканал" выполняет комплекс мероприятий по эксплуатации и поддержанию работоспособности и исправности оборудования КНС, ПНС, сетей водопровода и канализации, переданных на техническое обслуживание Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

Мероприятия производственной программы 2020 года МУП "Водоканал" выполнены в полном объеме. Затраты по подготовке водоснабжения и водоотведения города к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 гг. составили 10,7 млн. руб. Кроме снабжения населения города Абакана питьевой водой, предприятие выполняет работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, содержанию пожарных гидрантов, водоразборных колонок, оказывает услуги по подключению к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Подключение объектов капитального строительства к системам централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в 2020 году осуществлялось за счет платы за подключение и средств предприятия. За 2020 год подключено к системе холодного водоснабжения 22 объекта, к системе водоотведения и объекту очистки сточных вод 15 объектов.

В течение 2020 года МУП "Водоканал" выполнялись работы по развитию сетей водоснабжения и водоотведения города Абакана в рамках подключения к системам централизованного холодного водоснабжения и водоотведения вновь строящихся объектов капитального строительства (жилые дома, социально значимые объекты), ранее построенных, но не подключенных к сетям. За 2020 год вновь построено 1540,2 м сетей водоснабжения и 1285,5 м сетей водоотведения. В основном строительство сетей водоснабжения и канализации производилось в жилом районе Арбан и центральной части города.

Теплоснабжение

Теплоснабжение города осуществляет Общество с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирская теплосетевая компания" (далее - ООО "ЮСТК").

Выработка тепловой энергии котельными ООО "ЮСТК" за 2020 г. составила 52,0 тыс. Гкал, что на 7,0% больше выработки тепловой энергии за 2018 г. (в 2018 г. выработка составила 48,6 тыс. Гкал) и на 15,3% больше выработки тепловой энергии за 2019 год (в 2019 г. выработка составила 45,1 тыс. Гкал).

Полезный отпуск тепловой энергии потребителям в 2020 г. составил 43,1 тыс. Гкал, что на 6,0% выше показателей 2018 г. (в 2018 г. полезный отпуск тепловой энергии составил 40,7 тыс. Гкал) и на 12,9% выше показателей 2019 г. (в 2019 г. полезный отпуск тепловой энергии составил 38,2 тыс. Гкал).

Увеличение выработки и полезного отпуска тепловой энергии котельными ООО "ЮСТК" обусловлено переподключением потребителей с. Подсинее к теплоснабжению от котельной N 6 города Абакана в рамках реализации инвестиционного проекта (было осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию тепловой сети от 1-УТ1 до 1-УТ13 и центрального теплового пункта (ЦТП)). В рамках проведения ремонтной программы, фактическое освоение средств в 2020 г. составило 36,5 млн. руб., что ниже объемов освоения за 2019 г. на 13,9% (42,4 млн руб. в 2019 г.).

По итогам 2020 года выполнена замена 2,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении (факт за 2019 г. составил 3,1 км т/с), в том числе:

- капитальный ремонт тепловых сетей - 1,1 км;

- текущий ремонт - 1,3 км.

Выполнен капитальный ремонт котла N 3 - 1 шт., колосниковой решетки - 1 шт., бака-солерастворителя - 1 шт., батарейного циклона - 1 шт., насоса - 3 шт. на котельной N 6.

Также выполнен капитальный ремонт масляного выключателя - 1 шт. на подкачивающей насосной станций ПНС N 3 и трансформатора - 2 шт. на ПНС N 4.

В общей сложности капитальным ремонтом отремонтировано 10 ед. оборудования, из них 7 ед. - на котельных, обслуживаемых ООО ЮСТК и 3 ед. - на ПНС N 3,4.

ООО "ЮСТК" в 2020 году проведена ежегодная актуализация схемы теплоснабжения города Абакана.

В рамках реализации концессионного соглашения N ЮСТК-17-412 от 29.12.2017 за 2020 г. ООО "ЮСТК" выполнена реконструкцию тепловых сетей г. Абакана, общей протяженностью 1362,7 м (в однотрубном исчислении).

Электроснабжение

Основной задачей Муниципального унитарного предприятия города Абакана "Абаканские электрические сети" (далее - МУП "АЭС") является обеспечение потребителей города Абакана качественной электроэнергией, улучшение состояния электросетевого хозяйства, повышение надежности работы оборудования и сооружений, снижение потерь электроэнергии.

В 2020 году, ввод ограничений, связанных с пандемией COVID-19, оказал очень сильное влияние на сектор энергетики. В изменении спроса на электроэнергию в различных секторах проявилась тенденция снижения потребления электроэнергии в промышленности, транспортном и коммерческом секторах из-за ухода части потребителей на карантин.

Согласно технико-экономическим показателям деятельности МУП "АЭС" за 2020 г. фактический объем полезного отпуска конечным потребителям ниже планируемого на 7,23 млн. кВ т.ч. или 1,42% от плана, что обусловлено существенным снижением спроса на электроэнергию потребителей в первой половине 2020 года в связи с пандемией.

МУП "АЭС" осуществляет деятельность по присоединению новых потребителей, а также по увеличению мощности, присоединенных ранее.

В результате выполнения мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения, в 2020 году было подключено 1147 новых объектов и реализованы следующие задачи:

1. Строительство ВЛ-10-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ для электроснабжения индивидуальных жилых домов и гаражных обществ, дачных участков, расположенных на территории города Абакана;

2. Строительство КТП-10/0,4 кВ для радиологического центра, расположенного по ул. Цуканова, а также развитие внутриквартальных сетей 10 кВ для электроснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных в районе застройки улиц Кирова, Авиаторов, Стофато.

3. Строительство КЛ-0,4 кВ до границ земельных участков многоквартирных жилых домов, а также прочих объектов соцкультбыта в различных районах г. Абакана.

Озеленение и благоустройство

Качество городской среды является одним из конкурентных преимуществ в развитии города. Озелененные территории города общей площадью 180,9 Га, более 30 парков и скверов содержаться Муниципальным бюджетным учреждением "Абаканское парковое хозяйство" (далее - МБУ "АПХ"). Во всех парках и скверах в ежедневном режиме производилась уборка асфальтобетонного, брусчатого покрытия и газонов от мусора, листвы, снега, очистка урн от мусора, регулярная протирка поверхности парковых скамей и урн, а при необходимости и их мойка, подсыпка тротуаров песком в зимнее время. Погружено и перевезено около 690 куб. м. мусора, листвы, смета, снега и льда. Подметено территории порядка 4050 тыс. кв. м,. рост к 2018 году составил 152,47%. Это связано с увеличением территорий за последние три года на 267 тыс. кв. м. В период распространения новой коронавирусной инфекции, во всех парках и скверах МБУ "АПХ" проводило дезинфекцию общественных мест и мест наиболее плотного скопления людей.

В ежедневном режиме осуществлялся осмотр состояния малых архитектурных форм в парках и скверах и их оперативный ремонт. С апреля по октябрь производились работы по окраске малых архитектурных форм (парковых скамей, урн, детских игровых комплексов, спортивных площадок, ограждений, барельефов и т.п.). Площадь окрашенной поверхности составила около 3,5 тыс. кв. м.

В 2020 году в парках и скверах города были проведены общегородские мероприятия, такие как "Крещение" и "Проводы Зимы". В четырех микрорайонах города - в парках "Черногорский", "Комсомольский", "Преображенский" и сквере "Заречный" - были оформлены Новогодние городки, смонтированы деревянные и ледовые горки, также установлены новогодние ели. В декабре 2020 года изготовлена и установлена на пересечении улицы Щетинкина и просп. им. Ленина световая скульптура "Новогодняя лошадь". Дополнена и введена в эксплуатацию система видеонаблюдения оповещения и управления эвакуацией в парках "Черногорский" и "Комсомольский".

Во всех парковых зонах и на придорожных газонах на территории более 830 тыс. кв. м производился выкос травы. В 2020 году приобретен и введен в эксплуатацию минитрактор "Райдер", предназначенный для работ по выкашиванию газонов, который показал высокую эффективность (выкошено более 490 тыс. кв. м). В 2021 году в дополнение к уже существующему, будет приобретен еще один более мощный райдер. В следующем году будут произведены работы по реконструкции газонов на ул. Щетинкина и на просп. Др. Народов площадью более 30 тыс. кв. м.

Общая площадь клумб на городских территориях и в парках, скверах составляет более 5 тыс. кв. м. Наиболее крупные клумбы расположены в районе остановки "Главпочтамт" на площади "Театральная", у детского парка "Орленок", в парках "Культуры и отдыха", "Преображенский" и "Комсомольский". Всего высажено порядка 180 тыс. шт. цветов более чем на 70 клумбах города с тематическим оформлением, приуроченным к празднованию 75-летия Дня Победы. Вся цветочная рассада выращена собственными силами в тепличных комплексах, расположенных на производственных территориях МБУ "АПХ".

В Парке культуры и отдыха города Абакана впервые за долгое время проведена масштабная реконструкция центральной аллеи. Полностью заменен асфальт и бордюры, создан газон. Вокруг манежа появилась многоместная парковка для автомобилей. Создана трехкилометровая песчаная дорожка для занятий спортом и пеших прогулок.

В 2020 году продолжались мероприятия по озеленению всей территории города. В рамках содержания существующих зеленых насаждений сформировано более 1,2 тыс. крон деревьев, проведена санитарная обрезка 2,8 тыс. деревьев, что на 45% больше, чем в предыдущие годы. Удалено около 700 шт. аварийных деревьев, к 2018 году прирост составил 105%. Это связано с большим количеством старовозрастных (потенциально опасных) деревьев. В течение года регулярно производилась декоративная обрезка кустарников ("живой изгороди") в общем объеме более 15,4 тыс. кв. м.

В 2020 году с целью повышения озелененности и экологической безопасности города, значимым для города событием стало начало создания зеленого лесопаркового пояса города Абакана. Данный проект реализует МБУ "АПХ" за счет средств города Абакана и внебюджетных источников, проект рассчитан на 10 лет. В 2020 году в рамках реализации этого проекта, при поддержке общественности и организаций, высажено около 9 тыс. деревьев и кустарников. В Георгиевском саду на площади 20 тыс. кв. м. высажено более 1 тыс. деревьев и кустарников. В парке Победы 9 мая в честь 75-й годовщины Победы в ВОВ были высажены 25 крупномерных деревьев - 15 сизых елей и 10 кедров. В парке Культуры и отдыха (в районе футбольного поля) высажено 15 деревьев элитных пород - 13 елей голубых и 2 маньчжурских ореха. На горе Самохвал высажено более 5 тыс. саженцев сосны. Объем посадок деревьев и кустарников по сравнению с показателями предыдущего периода увеличился в 5 раз. Сохранение существующего зеленого фонда не менее важная задача. УКХТ постоянно проводит работу по контролю за соблюдением Правил проведения обрезки зеленых насаждений на территории города Абакана. В 2020 году рассмотрено 438 (2019 - 395, 2018 - 387) обращений граждан по вопросам содержания зеленых насаждений, из них 210 обращений - в рамках реализации прав граждан и организаций на получение муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство сноса, замены, пересадки, обрезки зеленых насаждений на территории города Абакана" (2019 - 171, 2018 г. - 209). Выдано разрешений на снос, обрезку зеленых насаждений - 194 (2019 - 156, 2018 - 179). За снос деревьев и кустарников в бюджет города Абакана внесено 16968,5 руб. восстановительной стоимости зеленых насаждений (2019 - 1716,8 тыс. руб.). Составлено протоколов - 10 (2019 - 8, 2018 г. - 3) об административном правонарушении за проведение работ по сносу, обрезке зеленых насаждений без получения разрешения.

В рамках осуществления контроля по соблюдению требований санитарного содержания территории города Абакана проведено 208 рейдов по частному сектору, обследовано 2496 домовладений. По результатам проверок гражданам выдано 447 Предписаний (2019 - 66 Предписаний и 750 устных замечаний; 2018 - 248 Предписаний и 1150 устных замечаний). После повторных проверок большинство предписаний выполнено. К злостным нарушителям применены меры административного реагирования: составлено 22 протокола об административном правонарушении (2019 - 2; 2018 - 4).

Проведены 303 рейда (2019 - 260; 2018 - 287) по проверке санитарного состояния территории в границах земельных участков организаций, юридических лиц и предпринимателей. Выдано 172 предписания (2019 - 64; 2018 - 136), в т.ч. по установке урн - 55; состоянию территорий - 38; состоянию адресной атрибутики - 11; состоянию зеленых насаждений - 12; удалению надписей с фасадов зданий, сооружений - 48; удалению наркотикосодержащих растений с земельных участков - 3; удалению штендеров, баннеров - 5. Силами МКУ "Спецавтобаза ЖКХ" с городских территорий были удалены 97 штендеров, размещенных с нарушением Правил благоустройства территории города Абакана.

Проведено 258 рейдов по проверке санитарного состояния площадок ТКО многоквартирных жилых домов, в ходе которых было обследовано 5160 площадок, выдано предписаний - 82 (2019 - 40; 2018 - 59), устных замечаний - 420; составлено 3 протокола (2019 - 2; 2018 - 4).

В рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Абакана" выдано 234 разрешения (2019 - 268, 2018 - 339) на производство земляных работ, из них с нарушением асфальтового покрытия - 143 (2019 - 157, 2018 - 174). Асфальтовое покрытие восстановлено на 111 объектах. По остальным объектам выданы 32 предписания о восстановлении нарушенного асфальтового покрытия в срок до 15.05.2021. По результатам проверок по контролю за восстановлением асфальтового покрытия, качеству и срокам восстановления нарушенного благоустройства было выдано 17 Предписаний, составлено 15 протоколов (2019 - 28 Предписаний, 14 протоколов, 2018 - 20 Предписаний, 19 протоколов).

В 2020 году от юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Абакана, за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды в бюджет города Абакана поступило 830,7 тыс. рублей (2019 - 2355,9 тыс. рублей; 2018 - 2185,8 тыс. рублей).

За нарушение "Правил благоустройства территории города Абакана", утвержденных Решением Совета депутатов г. Абакана от 19 декабря 2017 г. N 507, составлено и направлено на административную комиссию 113 протоколов (2019 - 29, 2018 - 38). По представленным протоколам на основании Постановлений административной комиссии наложено штрафов на нарушителей в размере 81,0 тыс. рублей (2019 - 45,5 тыс. рублей, 2018 - 58,0 тыс. рублей).

На основании заявлений граждан по фактам нарушений Правил содержания домашних животных на территории города Абакана проведено 48 (2019 - 31, 2018 - 21) административных расследований. По результатам выдано 15 предписаний (2019 - 7, 2018 - 11) о необходимости соблюдения Правил содержания домашних и сельскохозяйственных животных на территории города Абакана, составлено 33 протокола (2019 - 1, 2018 - 6). В рамках осуществления полномочий, переданных Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", на территории города Абакана были отловлены, привиты и стерилизованы собаки в количестве 291 особь.

В рамках исполнения муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на 2017 - 2020 годы" в 2020 году было ликвидировано несанкционированных свалок 234 шт., вывезено 8819 м3 бытовых отходов и мусора (2019 - 233 шт./объем - 8586 м3; 2018 - 99 шт./объем - 5280 м3).

В 2020 году традиции участия коллективов предприятий, организаций, предпринимателей и горожан в мероприятиях по санитарной уборке городских территорий и посадках зеленых насаждений были продолжены и в 2020 г., несмотря на ограничительные карантинные мероприятия. Было проведено 8 субботников по уборке городских территорий в летний и осенний периоды, участие в которых приняли 122 человека, при этом социальная дистанция и требования соблюдались. Объем собранного и вывезенного мусора составил 55 м3.

В соответствии с Муниципальной программой "Профилактика правонарушений, незаконного оборота наркотиков, терроризма, экстремизма, а также обеспечение общественного порядка и безопасности в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" УКХТ ежегодно проводит профилактику незаконного приобретения, хранения и изготовления наркотических средств. В 2020 году проведены работы по очистке городских территорий от конопли ручным, механическим и химическим способами. Общая площадь работ составила 79,5 Га с учетом работ по выкашиванию конопли в жилых районах с ТОС (2019 - 65,05 Га).

В 2020 году продолжались мероприятия по пресечению размещения на стенах зданий в общественных местах надписей с предложением работы, связанной с незаконным оборотом наркотиков. В адрес управляющих компаний и организаций, обслуживающих многоквартирный жилой фонд г. Абакана, собственникам на непосредственном способе управления МКД, направлялись письма о необходимости усиления мер по своевременному обследованию фасадов МКД и оперативному удалению любых надписей, юридическим лицам выдано 38 предписаний, на должностных лиц составлено 11 протоколов об административном правонарушении. Всего за 2020 год силами УК, УКЖС, ТСЖ, ЖСК с фасадов МКД удалено 50 надписей. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущим годом снизилось количество наносимых надписей.

В целях предотвращения пожароопасных ситуаций в 2020 году силами МБУ "Абаканское парковое хозяйство" и МКУ "Спецавтобаза ЖКХ" проведены работы по очистке общегородских территорий (пустырей) от бурьяна на общей площади 34,1 Га (2019 - 25,4 Га) (жилые районы Кр. Абакан, Западный, Южный, Н. Согра, Гавань, Полярный).

В 2021 году УКХТ продолжит работу во всех направлениях по озеленению и благоустройству городу.

Ежегодно УКХТ обеспечивает содержание и уборку муниципальных кладбищ города, санитарную обработку кладбищ от клещей, вывоз мусора, завоз воды в летний период для полива цветов и саженцев, обрезку деревьев, косьбу травы, уборку снега.

В 2020 году УКХТ посредством организаций, выполнило следующие виды работ на основании заключенных соглашений и контрактов:

1. На поставку электроэнергии для городских нужд в общей сумме 48967,5 тыс. руб., в т.ч. для нужд уличного освещения города на сумму 45427,1 тыс. руб., для работы светофорных объектов в сумме 1484,6 тыс. руб., для работы фонтанов в сумме 2055,8 тыс. руб.;

2. По содержанию средств регулирования дорожного движения (содержание светофорных объектов, обслуживание знаковой сигнализации) на сумму 4671,2 тыс. руб.;

3. Работы по нанесению дорожной разметки на сумму 8171,76 тыс. руб.;

4. Работы по содержанию объектов уличного освещения на сумму 17800,0 тыс. руб.;

5. Работы по содержанию городских фонтанов на сумму 2055,8 тыс. руб.;

6. Работы содержанию, обслуживанию и ремонту улично-дорожной сети города Абакана, а также работы по содержанию в чистоте территории города на общую сумму 118229,9 тыс. руб.

7. Работы по содержанию городских кладбищ на сумму 5770,3 тыс. руб.

8. Смонтированы элементы и оборудование праздничной иллюминации:

- ул. Щетинкина - 63 светодиодных консоли; ул. Щетинкина (район центральной Почты) - 35 светодиодных фигур: шар, кольцо, куб;

- оборудование центральной ели в Черногорском парке - 7776 шт. светодиодных ламп и шкаф управления иллюминацией;

- Комсомольский парк - 864 ламп светодиодных ламп, установлен шкаф управления иллюминацией елки;

- пр. Др. Народов в границах: стела в районе "Аэропорта" - ул. Крылова - украшено 147 деревьев светодиодными гирляндами;

- капитально отремонтирован светодиодный зимний фонтан на театральной площади (227423 руб.).

Содержание, обслуживание и ремонт улично-дорожной сети города

Организация ремонта и содержание автомобильных дорог, уборка территорий, благоустройство улиц и мест общего пользования города осуществляет Муниципальное казенное учреждение города Абакана "Спецавтобаза ЖКХ" (далее - МКУ "САБ"), которое является специализированным учреждением.

Закрепленная за МКУ "САБ" территория по текущему содержанию составляет:

- проезжая часть - 2268,1 тыс. м2;

- тротуары - 322,5 тыс. м2.

В 2020 году выполнены следующие виды работ:

- текущее содержание территорий - подметание проезжей части дорог, мойка асфальтобетонного покрытия, уборка газонов и тротуаров от листьев, мусора; сбор и вывоз мусора с городских территорий; в зимний период - посыпка, скалывание уплотненного снега и льда на проезжей части дорог;

- текущее содержание надземного и подземных пешеходных переходов, малых архитектурных форм, металлических ограждений (мойка, ремонт, окрашивание), колодцев ливневой канализации - промывка и очистка от иловых наносов.;

- ремонт остановочных павильонов;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- ремонтное профилирование дорог;

- ремонт дорожного покрытия и его элементов.

Работа организована с использованием собственной техники, в том числе в круглосуточном режиме реагирования на ликвидацию последствий выпадения осадков (ливневых дождей или снега).

В 2020 году было задействовано 68 единиц специальной техники. Для выполнения основных видов работ на проезжей части УДС использовались подметально-уборочные машины. Для этих целей было приобретено 2 универсальных комбинированных дорожных машин марки ДМК-70 на базе автомобиля-самосвала КАМАЗ-65115. Уборка территории города от мусора, листвы, снега, очистка урн от мусора, посыпка тротуаров песком в зимнее время проводилась силами 48 уборщиков территорий. Для более качественной и оперативной работы в 2020 году сформированы 2 мобильные бригады для уборки территорий.

В течение года отремонтировано (окрашено) - 603 ед. малых архитектурных форм (урны, скамейки, афишные тумбы, доски объявлений и т.п.). На центральных улицах города окрашено 2,5 тыс. пог. м. ограждений, кроме этого, было восстановлено и отремонтировано 743,6 пог. м. металлических ограждений.

Очищено и промыто от иловых наносов и мусора 717 колодцев. Отремонтировано 6 колодцев (проезд к Перинатальному центру; ул. Стофато N 16; ул. Аскизская N 202а К2; перекресток ул. К. Маркса - ул. Советская; ул. Лен. Комсомола N 16; ул. Щетинкина N 76).

В 2020 г. отремонтировано 24,7 тыс. кв. м. асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог (ямочный ремонт), в том числе собственными силами 10,2 тыс. кв. м. Ремонт проводился на особо проблемных участках практически на всех улицах города. Выполнено ремонтное профилирование дорог на 73 улицах частного сектора - отремонтировано 137,8 тыс. кв. м.

В 2020 г. впервые для проведения ремонта асфальтобетонных покрытий дорог по ул. Кирова использован метод заделки трещин битумом, работы выполнены в объеме 1632 п. м.

В рамках борьбы с новой коронавирусной инфекцией в период с апреля по октябрь 2020 г. выполнялась систематическая работа по обработке антисептическим раствором следующих объектов: павильонов на остановочных пунктах - 1497 шт., объектов ОХД (урны, скамейки и т.д.) - 3100 шт., тротуаров - 270,6 тыс. кв. м., проезжей части дорог - 1512 тыс. кв. м.

Повышение безопасности дорожного движения

УКХТ является координатором мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Абакане.

Для реализации мер по сокращению мест концентрации ДТП УКХТ ежегодно проводится анализ причин ДТП, разрабатываются и внедряются мероприятия, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на данных участках улично-дорожной сети города (далее - УДС). Выполнение этих мероприятий и мероприятий по обустройству пешеходных переходов осуществляли МКУ "САБ" и УКХТ (подрядчики муниципальных контрактов).

В 2020 году были выполнены следующие работы:

1. Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части в объеме 24,7 тыс. м2 на сумму 12559,8 тыс. руб. (факт 2019 года - 23,99 тыс. м2 на сумму 19263,0 тыс. руб.; факт 2018 года - 42,89 тыс. м2, сумма затрат 29405,6 тыс. руб.).

2. Ремонт 12 проездов к дворовым территориям на площади 3,76 тыс. м2., стоимость работ - 300,179 тыс. руб., (факт 2019 года - 17 проездов - 3,69 тыс. м2, стоимость работ - 2998 тыс. руб.; факт 2018 года - 4,5 тыс. м2, сумма затрат 3,2 млн. руб.).

3. По содержанию средств регулирования дорожного движения (исполнители муниципальных контрактов: Муниципальное бюджетное учреждение "Абаканская служба благоустройства" (далее - МБУ "АСБ") и ИП Миночкин Н.П.) выполнены следующие виды работ:

- смонтировано 3 светофорных объекта: на пешеходном переходе по ул. Советская в районе дома N 164; на пересечении ул. Володарского - Пушкина; на пересечении ул. Володарского - Чертыгашева;

- реализованы мероприятия по организации "Зелёной волны" на 4 магистральных улицах: ул. Пушкина (ул. М. Жукова ул. Абаканская); ул. Крылова (М. Жукова ул. И. Ярыгина); ул. Торосова (ул. Авиаторов ул. Лермонтова); ул. Т. Шевченко (ул. Крылова ул. Пушкина), сумма затрат около 1500 тыс. руб.;

- установлено 425 новых дорожных знаков, в том числе 46 дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход";

- выполнены работы по обустройству 3-х новых пешеходных переходов через улицы Чапаева, М. Жукова, Пирятинская.

По состоянию на 31.12.2020 к учету принято 7686 дорожных знаков, 121 светофорный объект и 51 светофор Т7.

4. Изготовлено и установлено на 13 пешеходных переходах 22 стойки под светофор Т7 и знаки 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход" на сумму 573400 руб. (в 2019 году 12 специальных Г-образных опор для монтажа дублирующих знаков 5.19.1 над проезжей частью на сумму 141 тыс. руб.).

5. По федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" проведены работы по установке пешеходных ограждений протяженностью 3673 п. м (в 2019 г. 1206 п. м).

6. Выполнены работы по ремонту проездов (пешеходных и автомобильных дорожек) на кладбище N 8 - 768 м2, сумма затрат составила 514,58 тыс. руб.

7. Приведены в соответствие требованиям действующих стандартов 2 остановочных пункта общественного транспорта в комплексе со строительством подходов к пешеходному переходу в микрорайоне "Молодёжный".

8. Выполнены работы по устройству уличного освещения на 11-ти участках улиц, общей протяженностью 4206 м. (в 2019 году на 18 участках протяженностью 4344 м.), установлено 123 светильника.

9. Выполнены работы по реконструкции сетей наружного освещения на 6 объектах, общей протяженностью 2331 м, смонтировано (заменено) - 73 светильника.

10. В целях приведения к новым требования ГОСТ и национальных стандартов усилено освещение на 5 пешеходных переходах (в 2019 году на 14 переходах, в 2018 году - на 43 переходах).

11. Выполнены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки:

- краской 40500 м2 на сумму 4771,83 тыс. руб. (в 2019 году - 40188 м2, в 2018 году - 40303 м2);

- пластиком 4365 м2 на сумму 3399,93 тыс. руб. (в 2019 году - 3000 м2, в 2018 году - 3139 м2);

- нанесение дублирующей дорожной разметки 1.23 "Дети" - 170 шт. (105 шт. в 2019 г. и 105 шт. в 2018 году). Стоимость затрат составила 8171,76 тыс. руб.

12. Выполнены мероприятия по ликвидации аварийно-опасных участков УДС г. Абакана - 8 участков (2019 год - 7 участков; 2018 год - 13 участков).

13. Выполнены работы по выравниванию гравийного покрытия путем ремонтного профилирования с добавлением на отдельных участках дороги гравийного или щебеночного материала общей протяженностью 23 км (площадью 137.8 тыс. м2) на 73 улицах частного сектора (2019 год - 22,85 км на площади 137070 м2).

14. В рамках реализации энергосервисных мероприятий на 22 участках улиц города и 2 парках установлено 1078 светодиодных светильников.

Транспортное обслуживание населения

К 2020 году в городе сформировался рынок городских транспортных услуг по перевозке пассажиров, на котором действуют два вида транспорта - автомобильный и городской наземный электрический транспорт, в которых осуществляют деятельность перевозчики с различными формами собственности.

Для организации транспортного обслуживания населения на территории города Абакана действует маршрутная сеть для транспорта общего пользования, состоящая из 48 сводных городских маршрутов общей протяженностью (приведенная) 520,5 км, из них - 37 автобусных маршрута общей протяженностью 428,6 км и 11 троллейбусных общей протяженностью 91,9 км (сводный маршрут - совокупность отдельных маршрутов, для которых установлен одинаковый путь следования от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта).

Структура городских автобусных маршрутов выглядит следующим образом:

- маршруты по регулируемым тарифам, обслуживаемые по муниципальному заказу - 15 городских маршрутов, общей протяженностью 178,1 км, 6 сезонных (дачных) маршрутов, общей протяженностью 69,7 км.;

- маршруты по нерегулируемым тарифам - 16 маршрутов, общей протяженностью 180,8 км.

На городские автобусные маршруты общего пользования в 2020 году к перевозкам пассажиров было привлечено 188 транспортных единиц, принадлежащих 38 индивидуальным предпринимателям и юридическими лицами. Автомобильным транспортом перевезено 16807,1 тыс. пассажиров, что составляет 69,6% к 2019 году.

Для обеспечения транспортных связей удаленных от центральной части районов города, УКХТ на конкурсной основе был размещен муниципальный заказ на социально значимые маршруты (по регулируемым тарифам) в объеме 156972 маш./часов, что на 6462 маш./час меньше объема 2019 года. Стоимость проезда в течение 2020 года была установлена равной 18 рублям.

В течение 2020 года 11 троллейбусных маршрутов общего пользования обслуживались 20 троллейбусами МУП "Троллейбусное управление", в том числе пятью низкопольными троллейбусами с увеличенным автономным ходом и 9 троллейбусами, адаптированными под перевозки маломобильных групп населения и инвалидов - колясочников. Перевозки пассажиров осуществлялись по утвержденному УКХТ расписанию.

Все троллейбусы, находящиеся в эксплуатации оснащены системой спутниковой навигации "ГЛОНАСС". Населению предоставляется информация о передвижении троллейбусов в реальном времени посредством сайта http://www.bus19.ru/ и мобильного приложения "Умный транспорт".

Низкозольные троллейбусы адаптированы для маломобильных групп граждан. Для удобства граждан, пользующихся низкозольным транспортом на официальном сайте МУП "Троллейбусное управление" размещена информация о графиках движения таких троллейбусов.

За 2020 год отработано на маршрутах города 80402 машино-часов, что составляет 115,5% от уровня 2018 года и 99,6% от уровня 2019 года.

В течение 2020 года электротранспортом было перевезено 3003,0 тыс. пассажиров, что составило 80,86% к показателю предшествующего года.

Как и другие ключевые сегменты экономики, пассажирский транспорт в 2020 году переживал трудный этап, вызванный коронавирусной инфекцией и вынужденными ограничениями, проводимыми в рамках мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Начиная с марта 2020 года УКХТ фиксировалось существенное снижение пассажиропотока. Рекомендуемый режим самоизоляции для людей, в т.ч. людей старше 65 лет, применение дистанционной формы обучения и организация удаленной работы, оказали значительное влияние на пассажиропоток в отчетном году.

Система жилищно-коммунального хозяйства города это одна из сложных в системе городского хозяйства. Бесперебойная подача в жилые и общественные здания тепла, воды, электроэнергии, газа требует высокого уровня организации инженерного хозяйства, большого объема ремонтных, очистительных и профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях, функционирования эффективных аварийных служб. Объем услуг и их качество непосредственно влияют на уровень благосостояния горожан, бытовые условия жизни, санитарно-гигиенические условия, чистоту водного и воздушного бассейна. УКХТ в дальнейшем будет обеспечивать эффективное, качественное и поступательное развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства города, работа будет направлена на дальнейшее устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства города Абакана.

V. Работа Управления по делам ГО, ЧС и ПБ

В 2020 году, основные усилия органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней, были направлены на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на территории города и объектах экономики, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, обеспечение готовности органов управления и сил Абаканского городского звена территориальной подсистемы Республики Хакасия РСЧС, совершенствование систем оповещения и информирования о ЧС населения города.

В течение 2020 года Управлением по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана была проведена следующая работа:

Реализация
государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В 2020 году на территории города Абакана для органов управления и сил Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС 1 раз вводился режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" (в 2019 году чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было). Также в 2020 году 1 раз вводился режим "Повышенная готовность" для органов управления и сил Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС (в 2019 году 3 раза).

Произошло 266 происшествий (АППГ 215), на которые привлекались силы и средства Абаканского городского звена территориальной подсистемы Республики Хакасия РСЧС.

В 2020 году, разработано и принято 37 нормативных правовых актов в области ГО, ЧС и ПБ (в 2019 году 29 НПА). В соответствии с Муниципальной программой "Защита населения и территории города Абакана от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 - 2020 годы", в 2020 году было реализовано мероприятий на общую сумму 3 млн. 338 тыс. рублей, из них из бюджета города Абакана 2 млн. 600 тыс. рублей, из бюджета Республики Хакасия 738 тыс. рублей (субсидии).

Подготовка населения

План комплектования групп уполномоченных работников организаций города Абакана, проходящих подготовку в области ГО и ЧС в ГБОУ ДПО РХ "УМЦ по ГОЧС", перевыполнен. В соответствии с Планом необходимо было подготовить 195 человек, подготовлено 256 человек.

Подготовка работающего населения, занятого в сфере производства и обслуживания в 2020 году проводилась без отрыва от основной производственной деятельности, как на плановых занятиях по программе 16 часов, так и в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.

Подготовка должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований в области защиты от ЧС, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

В 2020 году в муниципальном образовании г. Абакан было запланировано и проведено 4 штабных тренировки, 2 комплексных учения на потенциально-опасных объектах и 8 практических развертываний пунктов временного размещения.

В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, объектовые тренировки и тренировки по отработке действий в случае возникновения пожара в общеобразовательных учреждениях и загородных детских оздоровительных лагерях в 2020 году не проводились.

В рамках подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в 2020 году объектами экономики проведено 78 штабных тренировок, 3 командно-штабных учения, 6 тактико-специальных учений и 47 объектовых тренировок. В ходе проводимых учений и тренировок ставились задачи по выполнению практических работ в интересах организаций и города.

Обеспечение пожарной безопасности

В 2020 году на территории города Абакана было зарегистрировано 516 пожаров (АППГ 593, -12,9%), на которых погибло 7 человек (АППГ 11, -36,4%), травмировано 7 человек, включая 2 детей (АППГ 10, -30%), спасено подразделениями федеральной противопожарной службы 132 человека (АППГ 89, +48,3%). Огнем уничтожено 15 строений (АППГ 10, +50%) и 9 единиц техники (АППГ 1, в 9 раз).

Наиболее распространенными причинами возникновения пожаров остаются:

- неосторожное обращение с огнем 366 пожаров (АППГ 444, -17,6%);

- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования 69 пожаров (АППГ 64, +7,8%);

- нарушение правил устройства и эксплуатации печей 48 пожаров (АППГ 36, +33,3%);

- нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств 14 пожаров (АППГ 25, -44%);

- неосторожность при курении 11 пожаров (АППГ 22, -50%);

- умышленные действия по уничтожению имущества (поджог) 13 пожаров (АППГ 13).

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

На территории города Абакана в течении 2020 года проводилась агитационно-профилактическая работа среди населения города по вопросам безопасного поведения на воде. Всего установлен 121 информационный знак (АППГ 77, +57%), размещено 92 материала в печатных и электронных СМИ (АППГ 51, +80%), распространено 418 памяток и листовок (АППГ 73, увеличение в 5,7 раза).

В 2020 году, в проведено 23 рейдовых мероприятия (АППГ - 21), в ходе которых специалистами Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана за прыжки с моста на городском пляже (ст. 72) привлечено к административной ответственности 6 человек (АППГ - 6).

Во время купального сезона, на территории города, оборудован и освидетельствован муниципальный пляж в районе восточного берега Дрены N 3 городской Зоны отдыха. На пляже организована работа спасательного поста и поста охраны общественного порядка. Дополнительно на дренажном канале N 3, в районе "Речвокзала" организован общественный спасательный пост.

Сотрудниками аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана ежедневно дежурившими на городском пляже спасено 2 человека тонувших при купании (АППГ 1, в 2 раза), оказана первая доврачебная помощь (солнечные удары, травмы) 16 пострадавшим отдыхающим (АППГ 20, -20%).

Всего, на территории города в 2020 году, на водоемах города зафиксировано 4 факта гибели людей (АППГ 6, -33%), в том числе:

- 1 при переходе дренажного канала по весеннему льду;

- 2 при купании в нетрезвом виде (АППГ 3).

Работа единой дежурно-диспетчерской службы и аварийно-спасательного подразделения

В 2020 году в ЕДДС г. Абакана поступило 14863 обращений (АППГ 10825, +37%) из них по вопросам: электроснабжения 1766 (АППГ 1529, +15,5%) обращений; ХВС 540 (АППГ 449, +20,3%); ГВС 298 (АППГ 599, -50%); отопления 237 (АППГ 299, -20,7%); уточнение информации по работе УЖК 5632 (АППГ 3664, +53,7%); оказана помощь в решении других вопросов 6344 раза (АППГ 3951, +60,6%).

В 266 случаях (АППГ 215, +23,7%) ЕДДС города реагировала на ситуации, которые могли перерасти в нештатные либо чрезвычайные, в том числе: аварии на сетях теплоснабжения и ГВС 7; аварии на сетях водоснабжения и водоотведения 34; аварии на электросетях 129; аварии на газовых сетях 1. Для уточнения оперативной обстановки на месте происшествия 95 раз выезжала оперативная группа Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана (АППГ 78, +21,8%).

Осуществлено 8 (АППГ 5, +60%) вылетов беспилотного летательного аппарата, для проведения мониторинга в местах возможного возникновения ЧС.

В 2020 году, в соответствии с проектом, продолжилось построение муниципальной системы оповещения города - установлена точка оповещения (МБОУ СОШ N 4), позволяющая путем речевых сообщений доводить экстренную информацию до жителей города. Итого в настоящее время установлено 4 точки речевого оповещения.

Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей (ММПЛ)

В соответствии с действующим законодательством составлен перечень ММПЛ, в который включено 8 объектов: 2-й категории - 2; 3-й категории - 6.

В 2020 году проведено 8 плановых проверок ММПЛ. Предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ и устранению выявленных недостатков (акты плановых проверок) направлены Главе города Абакана и правообладателям ММПЛ. На все места массового пребывания людей составлены и утверждены паспорта безопасности. Проведена актуализация паспортов.

В целом задачи, стоявшие перед Абаканским городским звеном ТП РХ РСЧС в 2020 году, выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Выполнение указанных выше мероприятий позволят ежегодно увеличивать возможности по реагированию сил Абаканского городского звена ТП РХ РСЧС на возникающие угрозы чрезвычайных ситуаций на территории города Абакана.

VI. Организационная деятельность Администрации города Абакана в 2020 году

В 2020 году Главой города Абакана было проведено 1327 мероприятий, в том числе аппаратных совещаний, планерок, штабов, комиссий, круглых столов и других. Первым заместителем Главы города Абакана, заместителем по вопросам ЖКХ и транспорта проведено - 667 мероприятий, заместителем по социальным вопросам - 547, заместителем по вопросам экономики и финансов - 511, заместителем по мобилизационной работе и безопасности - 142, Управляющим Делами - 342.

Работа с обращениями граждан, организаций и общественных объединений, в том числе юридических лиц

Количество поступающих в Администрацию города обращений и запросов в течение трех последних лет остается на одном уровне, не более 1300 обращений в год.

Постоянно растет количество обращений, поступающих в электронном виде через электронную приемную на официальном сайте города Абакана "Обращения граждан", государственный централизованный информационный ресурс ГИС ЖКХ, новую электронную платформу обратной связи (ПОС) "Расскажи о проблеме" на портале государственных услуг РФ, запущенную в 2020 году. Такая форма переписки позволяет заявителям получить оперативную "обратную связь", что отмечается гражданами как положительный фактор, что особо значимо и востребовано было в 2020 году.

Количество обращений и запросов, поступивших в Общий отдел Администрации города Абакана за 2019/2020 годы

N п/п	Наименование группы документов	Количество обращений граждан (предложения, жалобы, заявления)
1.	Письменные	845 / 947
2.	Устные	38 / 38
	Из них:
	- электронная приемная на официальном сайте города Абакана	146 / 259
	- ГИС ЖКХ	24 / 16
	- ПОС "Расскажи о проблеме"	0 / 9
	- повторные	19 / 19
	- через вышестоящие органы	191 / 257
	- коллективные	81 / 80
	- проверено с выездом на место	35 / 37

Темы вопросов, поднимаемые в обращениях граждан, поступивших в Администрацию города Абакана:

- экономика (финансы; хозяйственная деятельность; природные ресурсы и охрана окружающей природной среды) - 426 вопросов в 2020 году (39,9% от общего количества вопросов), 326 вопросов в 2019 году вопросов (35,5% от общего количества вопросов);

- жилищно-коммунальная сфера (общие положения жилищного законодательства, жилищный фонд, обеспечение граждан жилищем, коммунальное хозяйство, содержание и ремонт жилья, нежилые помещения, дачное хозяйство) - 392 вопроса в 2020 году (36,7% от общего количества вопросов), 418 вопросов в 2019 году (45,5% от общего количества вопросов);

- социальная сфера (семья; труд и занятость населения; социальное обеспечение и социальное страхование; образование, наука, культура; здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм) - 144 вопроса в 2020 году (13,5% от общего количества вопросов), 107 вопросов в 2019 году (11,6% от общего количества вопросов);

- государство, общество, политика - 60 вопросов в 2020 году (5,6% от общего количества вопросов), 41 вопрос в 2019 году (4,5% от общего количества вопросов);

- в области обороны, безопасности, законности (безопасность и охрана правопорядка) - 46 вопросов в 2020 году (4,3% от общего количества вопросов), 27 вопросов в 2019 году (2,9% от общего количества вопросов).

Результаты
рассмотрения обращений и запросов граждан

Вид исполнения	2019 год	Доля %	2020 год	Доля %
поддержано	39	4,4	32	3,2
в т.ч. меры приняты	163	18,4	230	23,3
решено положительно	16	1,8	7	0,7
разъяснено	599	67,9	633	64,3
перенаправлено	66	7,5	83	8,5
Итого	883	100%	985	100%

Общее число обращений и запросов граждан и организаций, поступивших в 2020 году в Администрацию города и ее отраслевые органы, составило 4714 обращений, что на 23 обращения меньше, чем в 2019 году.

В 2020 году количество поступивших обращений в Администрацию города Абакана, Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства, Управление коммунального хозяйства и транспорта, Комитет муниципальной экономики, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ увеличилось относительно 2019 года, в среднем на 9,2%. Снижение количества поступивших обращений отмечено в Городском управлении образования, в том числе в отделе опеки и попечительства, Управлении культуры, молодежи и спорта, Бюджетно-финансовом управлении, в среднем на 17%.

В целях недопущения нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в Администрации города в 2020 году организовано и проведено 7 выездных проверок по делопроизводству, документообороту и работе с обращениями граждан, организовано 7 обучающих мероприятий по работе с обращениями граждан, 1 круглый стол-совещание по вопросам исполнения служебных документов и обращений граждан с приглашением руководителей отраслевых органов Администрации города, лиц, ответственных за ведение делопроизводства, директора МКУ "Городская правовая служба "Кодекс".

Обеспечение открытости и доступности информации
о деятельности органов местного самоуправления города Абакана

Сотрудниками отдела по связям с общественностью и СМИ Администрации города Абакана (далее - отдел) обеспечиваются открытость и доступность информации о деятельности Администрации города Абакана и отраслевых органов администрации, Совета депутатов города Абакана, Территориальной избирательной комиссии города Абакана, доступ граждан к информации в сети Интернет. Инструменты для достижения этих целей: сайт города Абакана абакан.рф, официальные аккаунты в социальных сетях, Муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Информационное радиотелевизионное агентство "Абакан".

Всего на сайте абакан.рф за 2020 год опубликовано 4313 различных материалов (в 2019 году - 4153), из них сотрудниками отдела - 3549, в том числе основную часть занимают материалы в разделе "Новости" - 2053, "Анонсы" и "Объявления" - 411, "Документы" - 474, "Торги и аукционы" - 101, "Публичные слушания" - 53. Материалы, подготовленные специалистами отдела, мультиплицируются в муниципальных и региональных средствах массовой информации на регулярной основе, что увеличивает охват граждан в среднем в семь раз (если исходить из площадок СМИ). Также новостные публикации по острым социально значимым вопросам публикуются на площадках федеральных средств массовой информации.

По категории "Общество" подготовлены и размещены 432 новости, "Безопасность" - 349, "Наука и образование" - 302, "Право" - 239, "Благоустройство" - 186, "Культура и искусство" - 101, "Транспорт" - 99, "Спорт" - 91, "ЖКХ" - 86, "Строительство" - 65, "Экономика и финансы" - 63, "Личности" - 40.

По данным "Яндекс.Метрика" за 2020 год сайт абакан.рф посетили 163856 посетителей, количество просмотров материалов сайта составило 950441.

По данным статистики, 49,9% посещают сайт со смартфонов, 48,8% - с персональных компьютеров, 1,37% - с планшетов. Активны группы пользователей от 35 до 44 лет (28,9% посетителей), от 25 до 34 лет (27,6%). 17% составляют пользователи 45 - 54 лет, 13,1% - от 55 лет и старше, 8,41% - от 18 до 24 лет.

Специалистами отдела ведутся четыре социальных сети "Команда Булакина".

С 01.01.2020 по 31.12.2020 в социальной сети "Одноклассники" размещено в течение 2020 года 2199 публикаций. В группе на 31 декабря 2020 года 3065 участников. Охвачено публикациями за отчетный период 217948 пользователей.

В социальной сети "Вконтакте" в течение отчетного периода охвачено публикациями 57391 пользователей, 919131 просмотр. Размещено за отчетный период 2815 публикаций. В группе на 31 декабря 2020 года 2336 участников.

Социальные сети "Фейсбук" и "Инстаграм" не предоставляют статистику по охвату и просмотрам, поэтому в данном отчете статистика представлена ограниченно. В социальной сети "Фейсбук" в течение 2020 года размещено 2415 публикаций. В группе на 31 декабря 2020 года 968 участников, в друзьях Администрации города Абакана - 2634 человека.

В социальной сети "Инстаграм" за отчетный период размещено 1006 публикаций. На 31 декабря 2020 года всего 10776 подписчиков.

Жители города имеют возможность через социальные сети оперативно сообщать о возникающих сложностях в городской жизни, задавать вопросы, которые их волнуют, и активно используют эти возможности как средство эффективной коммуникации. На все комментарии и сообщения от подписчиков в социальных сетях следует необходимая реакция муниципальных властей. О важности коммуникации через социальные сети говорит тот факт, что, к примеру, в только в социальную сеть "Инстаграм" за 2020 год поступило 9044 комментария, более 1000 личных сообщений.

Разработана и внедрена платформа для рейтингового голосования граждан за благоустройство общественных территорий, силами сотрудников отдела ведется ее наполнение, администрирование, готовится отчетность.

В течение 2020 года создано три новых сайта. Ведется техническое сопровождение 80 сайтов, на которых размещается информация о деятельности Администрации города Абакана, подведомственных учреждений. Установлено и введено в работу новое серверное оборудование, настроена репликация серверов, ведется техническое сопровождение и обслуживание серверного оборудования.

Муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Информационное радиотелевизионное агентство "Абакан" с целью обеспечения доступности и открытости информации о деятельности муниципальных властей обеспечивает выпуски газет, ТВ-программ, радиопрограмм, прямых эфиров с руководством города. Газета "Абакан" за 2020 год выпустила все запланированные номера. За 2020 год вышел 51 номер, по 32 полосы, всего 1664 полосы, в которых разносторонне и полно представлена жизнь города. Также еженедельно выходит официальная часть газеты "Абакан" тиражом 150 экземпляров, всего 2154 полосы за 2020 год, на которых опубликована официальная информация от муниципальных властей: постановления, решения, объявления и т.д.

Взаимодействие с отдельными категориями населения

2020 год прошел под эгидой памяти и славы. В этой связи отделом по связям с общественностью и СМИ была проведена работа по вручению памятных юбилейных медалей ветеранам Великой отечественной войны 1941 - 1945 гг., а именно: составление списков ветеранов для торжественного вручения медалей и вручения на дому, координация работы всех подразделений Администрации города, участвующих в непосредственном вручении медалей, заполнение удостоверений, которые являются неотъемлемой частью медали, работа с родственниками ветеранов и вручение медалей посмертно. Всего в городе Абакане было вручено 730 медалей.

В Абакане зарегистрировано и функционирует 7 органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). В 2020 году состоялось 2 заседания Совета по вопросам ТОС при Главе МО город Абакан, на которых были рассмотрены актуальные вопросы организации деятельности ТОС, пересмотрены границы трех ТОС, подведены итоги конкурса среди ТОС города Абакана "Сила в активе!".

В 2020 году город Абакан занял второе место в региональном этапе всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах", стал победителем регионального этапа всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне".

Организация и проведение социологических исследований и опросов населения

2020 год - год пандемии новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В связи с этим в тяжелой экономической ситуации оказались не только работающие жители города, но и работодатели. Администрацией города Абакана был инициирован опрос предпринимателей с целью выявления значимых проблем и выработки возможных вариантов их решений в условиях пандемии. Всего в опросе приняло участие 442 собственника или руководителя бизнеса.

В рамках разработки стратегии социально-экономического развития города Абакана до 2030 года было проведено исследование, целью которого выступили анализ социально-экономического положения города Абакана, а также формирование основных положений и перспектив развития города при разработке Стратегии социально-экономического развития города Абакана до 2030 года учитывая предпочтения населения города Абакана. Исследование было организовано в 2 этапа. На первом этапе было проведено 28 экспертных интервью с представителями различных сфер жизнедеятельности города с целью определения основных проблем и перспектив развития Абакана. Вторым этапом был проведен массовый опрос населения города Абакана. Участие в опросе приняли 2515 человек.

Также в 2020 году были проведены опросы населения в части наименования городского парка и рейтингового голосования по отбору территорий для благоустройства в рамках реализации Муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы". В опросах приняло участие 1045 и 22173 человека соответственно.

Организация предоставления муниципальных услуг

Отраслевыми органами, структурными подразделениями Администрации города Абакана и подведомственными им учреждениями по состоянию на 31 декабря 2020 года предоставляется 46 видов муниципальных услуг. По всем муниципальным услугам города Абакана разработаны и утверждены административные регламенты.

В целях информирования заявителей тексты всех утвержденных и действующих регламентов размещаются на официальном сайте города Абакана (абакан.рф) в специализированном разделе "Муниципальные услуги", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), а также на информационных стендах во всех органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях.

Большая работа в 2020 году проводилась по актуализации действующих административных регламентов в связи с изменениями федерального и регионального законодательства. Проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергались оценке регулирующего воздействия (ОРВ) путем размещения их на официальном сайте города Абакана в сети "Интернет". В 2020 году на информационном ресурсе абакан.рф было проведено 45 публичных обсуждений проектов НПА по вопросам предоставления муниципальных услуг. Всего же за истекшие 12 месяцев Администрацией города Абакана принято 56 нормативно-правых актов, регламентирующих оказание муниципальных услуг.

Всего в 2020 году отраслевыми органами Администрации города Абакана и подведомственными им организациями было оказано 1146356 муниципальных услуг, что на 125007 услуг больше, чем в 2019 году. Наибольшую часть этих услуг составляют обращения заявителей за получением информации о текущей успеваемости учащихся ("электронный дневник") - около 600 тысяч обращений. К наиболее востребованным муниципальным услугам можно также отнести:

- зачисление в общеобразовательное учреждение (3214 услуг);

- прием заявлений и постановка на учет в детский сад (3011 услуг, в т.ч. в электронном виде - 1069 услуг);

- присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов адресации на территории города Абакана (1184 услуги);

- предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков (1111 услуг);

- размещение некапитальных объектов временного использования (нестационарных торговых объектов, металлических гаражей) (870 услуг);

- получение архивных документов (справок, выписок) (636 услуг);

- выдача градостроительного плана земельного участка (513 услуг).

В 2020 году Администрацией города Абакана заключено новое Соглашение о взаимодействии с Государственным автономным учреждением Республики Хакасия "МФЦ Хакасии", согласно которому расширен перечень муниципальных услуг, предоставляемых на базе Абаканского территориального отдела многофункционального центра. В настоящее время в МФЦ можно обратиться за получением 20 наиболее востребованных у заявителей муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Абакана. Всего же жителям города обеспечена возможность получения в МФЦ 183 видов государственных и муниципальных услуг. За 2020 год в Абаканском территориальном отделе были оказаны 32531 муниципальных услуг, что на 32% больше, чем в прошлом году.

Динамика
предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ

	2018 год	2019 год	2020 год
Количество оказанных услуг	19883	24703	32531

Ежегодно увеличивается число заявлений на получение муниципальных услуг, поданных в электронном виде. За 2020 год через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) поступило 1199 обращений, в 2019 году - 1066, в 2018 году - 735.

Динамика
предоставления государственных и муниципальных услуг через ЕПГУ

	2018 год	2019 год	2020 год
Количество оказанных услуг	735	1066	1199

По состоянию на 31.12.2020 на Едином портале размещена актуальная информация о 46 муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления города Абакана и подведомственными им учреждениями. В рамках проведенных мероприятий по переводу муниципальных услуг в электронный вид в декабре минувшего года полностью электронными стали еще 6 услуг. Таким образом, для заявителей организована возможность получения в электронном формате 22 муниципальных услуг города Абакана.

По результатам социологического исследования наибольший уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг в 2020 году наблюдается в многофункциональном центре - 95,4%, затем в органах власти - 90,2%, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - 89%.

В отчетном году продолжилась системная работа по развитию межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг. Для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении органов власти разных уровней, и необходимых для предоставления муниципальных услуг, на рабочих местах специалистов Администрации города Абакана установлены программные комплексы системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Обмен документов и информацией происходит в электронном виде, что упрощает порядок и значительно сокращает сроки предоставления муниципальных услуг.

Посредством СМЭВ структурные подразделения Администрации города Абакана получают документы из Росреестра, МВД, ЗАГСа, Федеральной налоговой службы. В 2020 году в органах местного самоуправления города Абакана были организованы дополнительные места для работы в СМЭВ и предоставлен доступ к электронным сервисам Пенсионного фонда России и миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации. По итогам 2020 года специалистам Администрации города Абакана, участвующим в предоставлении муниципальных услуг, доступны 13 электронных сервисов, зарегистрированных в СМЭВ.

Предупреждение правонарушений

Исполнение Муниципальной программы
"Профилактика правонарушений, незаконного оборота наркотиков, терроризма, экстремизма, а также обеспечение общественного порядка и безопасности в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" за 2020 год

Наименование мероприятия	Плановое значение показателей на 2020 год (тыс. руб.)	Исполнение за 2020 год (тыс. руб.)
Мероприятия в сфере профилактики правонарушений
Информационное обеспечение профилактической деятельности через СМИ, официальный сайт Администрации города Абакана	180	177,5
Поддержка проекта организации занятости несовершеннолетних, состоящих на учете, "Школа мужества"	103	83,5
Поддержка целевых операций, акций, мероприятий, семинаров, тренингов: "Дорога в школу", "День защиты детей", "Безопасное лето", "Сохраним радость детства" (кодирование родителей от алкогольной зависимости в целях сохранения кровной семьи), "Профилактика насилия в отношении детей и женщин", экспертные встречи по профилактике насилия	51	50,4
Создание условий для деятельности субъектов профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: обеспечение функционирования единой городской базы семей и детей, находящихся в социально опасном положении; повышение квалификации кадров субъектов профилактики	34	34
Уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений	475,3	475,3
Итого по программному мероприятию	843,3	820,7
Мероприятия в сфере укрепления общественного порядка и безопасности
Обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции	442	425,1
Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (субсидирование некоммерческой организации - местная городская общественная организация "Абаканская народная дружина")	5947	5799,5
Организация профессиональной охраны детских оздоровительных лагерей "Звездный", "Меридиан" в летний период	473	472,3
Внедрение и содержание технологических средств АПК "Безопасный город" на муниципальных объектах жизнеобеспечения и объектах с массовым пребыванием людей (системы видеонаблюдения, "тревожные кнопки", охранно-пожарные сигнализации, стационарные арочные металлодетекторы и т.п.)	5118,8	2144,3
Итого по программному мероприятию	11980,8	8841,2
Итого по программе	12824,1	9661,9

Работа архивного отдела

В 2020 году на муниципальное хранение было принято 951 ед. хр., в т.ч. 250 ед. постоянного хранения и 701 ед. хр. документов по личному составу.

Итого, на 1 января 2020 года в муниципальном архиве города Абакана хранится 8809 ед. хр., в т.ч. дел постоянного хранения - 5245 ед. хр., дел по личному составу - 3564.

Степень загруженности архивохранилищ на 01.01.2021 составляет 68, 43%.

В связи с изменениями в Федеральном законодательстве в сфере архивного дела архивным отделом (совместно с юристами и начальником отдела организации предоставления муниципальных услуг) был приведен в соответствие административный регламент предоставления муниципальных услуг "Предоставление доступа к открытым архивным документам для исследователей в помещении архивного отдела" (Постановление администрации города Абакана от 26.12.2020 N 2245 "О внесении изменений...").

В течение 2020 года продолжалось сотрудничество с многофункциональным центром по вопросу приема заявлений от граждан на получение муниципальной услуги "Получение информации на основе архивных документов".

В течение 2020 года проводилась работа по переводу описей в электронный вид. Было внесено 1093 заголовка в ПК "Архивный фонд". В итоге, база данных "Архивный фонд" содержит 1093 заголовка архивных дел.

Проводилась работа по картонированию и шифрованию архивных дел (951 ед. хр.);

- наклеено 250 ярлыков (новые фонды: Р-27, Р-28, фонд N Р-11 БФУ Администрации города Абакана).

За 2020 год в архивный отдел поступило 636 запросов.

Запросов социально-правового характера - 247.

Тематических запросов - 389.

Через МФЦ поступило 293 запроса.

Посредством VIP NET: 117 запросов.

Через портал госуслуг: 31 запрос.

В 2020 году на основе архивных документов, хранящихся в архивном отделе, был составлен Тематический перечень архивных документов "Город Абакан в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.)"; также был составлен Список эвакуированных граждан, размещенных в городе Абакане в 1945 году.

Вопросы муниципальной службы, кадров и наград

Все муниципальные служащие, работающие в администрации города, соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым ими должностям. В 2020 году повысили квалификацию 22% муниципальных служащих.

Среди муниципальных служащих:

- имеют ученую степень - Глава города и 2 муниципальных служащих;

- имеют высшее образование - 96%, в том числе 22% муниципальных служащих имеют два и более дипломов о высшем образовании;

- в возрасте до 40 лет - 26% муниципальных служащих, от 41 до 60 лет - 52%, старше 60 лет - 22%;

- женщины составляют - 82,5%.

В 2020 году всем муниципальным служащим присвоены соответствующие классные чины, в т.ч. двум - по итогам квалификационного экзамена.

В течение 2020 года Администрацией города Абакана:

- согласовано 196 представлений к награждению жителей Абакана государственными наградами РФ, ведомственными наградами ФОИВ РХ и государственными наградами РХ;

- подготовлено 106 постановлений о награждении наградами Главы города Абакана и Администрации города Абакана;

- оформлено 447 бланков грамот, благодарностей, благодарственных писем и памятных адресов от имени Главы города Абакана и Администрации города Абакана.

Противодействие коррупции и иные направления работы

В 2020 году продолжалась реализация комплекса мер по исполнению Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Абакана на 2018 - 2020 годы.

Проводилась работа по организации представления и анализу достоверности и полноты представленных муниципальными служащими администрации города и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В 2020 году организовано 3 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов (рассмотрено 5 дел).

Работа Административной комиссии муниципального образования город Абакан

В компетенцию Комиссии входит рассмотрение материалов по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Республики Хакасия "Об административных правонарушениях" от 17.12.2008 N 91-ЗРХ.

В течение 2020 года Комиссией было проведено 33 заседания, на которых рассмотрено 426 материалов по делам об административных правонарушениях.

Чаще всего жители и гости города Абакана, совершали следующие правонарушения:

- статья 74 - совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время (в период с 23 до 6 часов) - 256 протоколов;

- статья 83(2) - нарушение Правил благоустройства территории города Абакана утвержденных Решением Совета депутатов города Абакана N 507 от 19.12.2017 - 126 протоколов;

- статья 49 - нахождение собак в общественных местах без присмотра и сопровождения хозяина), иные нарушения в области обращения с животными - 24 протокола.

Кроме того, Комиссией выносились постановления о назначении административных наказаний в отношении лиц, совершивших следующие административные правонарушения: неисполнение обязанностей опекуна; невосстановление или некачественное восстановление дорожного покрытия, после окончания проведения земляных работ; торговля на нестационарных торговых объектах в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органом местного самоуправления, иные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена Законом Республики Хакасия "Об административных правонарушениях".

Наложены штрафы на общую сумму 329000 рублей за совершение правонарушений. К административной ответственности привлекались не только граждане, но и должностные лица.

За неуплату штрафов по вынесенным Комиссией постановлениям, направлены материалы в органы Федеральной Службы судебных приставов для принудительного взыскания.

В отношении лиц, не уплативших штрафы в установленный законом срок, составлено также 134 протокола об административных правонарушениях, по статье 20.25 КоАП РФ, которые направлены в мировые суды для привлечения правонарушителей к административной ответственности.

В организации и должностным лицам направлено 39 предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. На все предложения получены ответы.

Информация о деятельности административной комиссии муниципального образования город Абакан освещалась в СМИ 225 раз.