Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 18 марта 2021 г. N 7/14 "О внесении изменений в Положение о финансовом отделе администрации Канашского района" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 18 марта 2021 г. N 7/14
"О внесении изменений в Положение о финансовом отделе администрации Канашского района"

В целях приведения основных задач и функций финансового отдела администрации Канашского района в соответствие с требованиями федерального законодательства, Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Канашском районе Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 02.12.2016 г. N 13/3, Собрание депутатов Канашского района Чувашской Республики решило:

1. Внести в Положение о финансовом отделе администрации Канашского района, утвержденное решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 27.01.2015 г. N 47/5 (с изменениями от 23.09.2016 г. N 11/4, 02.12.2016 г. N 13/4) следующие изменения:

1.1. Раздел I, II, III, IV, V изложить в следующей редакции:

"I. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Канашского района (далее - финансовый отдел) является функциональным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Канашском районе Чувашской Республики (далее - Канашский район).

1.2. Финансовый отдел входит в общую структуру администрации Канашского района Чувашской Республики по функциональному признаку и подчинен непосредственно главе администрации Канашского района Чувашской Республики.

1.3. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Министерством финансов Чувашской Республики, налоговыми органами, органами Федерального казначейства по Чувашской Республике, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

1.4. Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Канашского района Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом Канашского района Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.5. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, обособленное имущество, лицевые счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланк, может самостоятельно выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.6. Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Канашского района Чувашской Республики.

1.7. Имущество, находящееся на балансе финансового отдела, является собственностью муниципального образования Канашского района Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.8. Полное наименование: Финансовый отдел администрации Канашского района.

Сокращенное наименование: Финотдел администрации Канашского района.

1.9. Юридический и фактический адрес финансового отдела: 429330, Чувашская Республика, г. Канаш, ул. 30 лет Победы, д. 87.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами финансового отдела являются:

обеспечение реализации основных направлений единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Канашского района;

обеспечение функционирования и развития бюджетного процесса в Канашском районе;

совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности в целях повышения сбалансированности и устойчивости бюджета Канашского района;

обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов.

III. Функции

3.1. Финансовый отдел в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:

1) в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса:

организует работу по формированию проекта бюджета Канашского района и непосредственно составляет проект решения Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района;

осуществляет организацию исполнения утвержденного бюджета Канашского района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Канашского района либо субъектам бюджетного планирования;

осуществляет методологическое руководство в совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования, в составлении и исполнении бюджета Канашского района, в осуществлении кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

осуществляет оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

осуществляет разработку, поддержание в актуальном состоянии и реализацию муниципальной программы по управлению муниципальными финансами и муниципальным долгом Канашского района;

осуществляет функции ответственного исполнителя либо соисполнителя мероприятий по реализации муниципальных программ Канашского района (подпрограмм муниципальных программ Канашского района в сфере деятельности финансового отдела;

принимает участие в разработке муниципальных программ, рассматривает предложения об объемах их финансового обеспечения;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Канашского района, предусмотренных на содержание финансового отдела и реализацию возложенных на финансовый отдел функций;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Канашского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Канашского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Канашского района) и порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Канашского района и внесение изменений в него;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Канашского района;

составляет, утверждает и ведет кассовый план исполнения бюджета Канашского района;

составляет и ведет реестр расходных обязательств Канашского района и представляет его в Министерство финансов Чувашской Республики;

формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Канашского района;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Канашского района;

утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Канашского района;

согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Канашского района, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;

вносит главе администрации Канашского района предложения об уточнении бюджета Канашского района, об использовании сумм превышения доходов над расходами, образовавшихся в результате увеличения поступлений в бюджет или экономии в расходах, осуществляет подготовку проектов решений Собрания депутатов Канашского района о внесении изменений в бюджет Канашского района;

вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета (перечень администраторов источников финансирования дефицитов бюджета), а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета (кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджета) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджета), а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета (кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) без внесения изменений в решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района;

утверждает перечень кодов, подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

анализирует поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Канашского района;

ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

ведет муниципальную долговую книгу Канашского района;

обеспечивает направление денежных средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Канашского района, за счет предоставленных бюджету Канашского района субвенций из вышестоящих бюджетов;

выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры и штатной численности органов местного самоуправления Канашского района, осуществляет контроль за соблюдением норматива расходов, на содержание органов местного самоуправления Канашского района;

подготавливает для средств массовой информации и для размещения на сайте администрации Канашского района Чувашской Республики в сети Интернет утвержденный бюджет Канашского района и отчет об их исполнении, информацию о ходе исполнения бюджета Канашского района и иные сведения о бюджете Канашского района, а также сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений и о фактических расходах на оплату их труда;

2) в сфере исполнения бюджета Канашского района по расходам:

разрабатывает и утверждает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Канашского района;

разрабатывает и утверждает порядок завершения операций по исполнению бюджета Канашского района в текущем финансовом году;

разрабатывает и утверждает порядок доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов;

доводит до главных распорядителей средств бюджета Канашского района лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;

ведет учет принятых получателями средств бюджетных и денежных обязательств;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Канашского района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Канашского района, лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства;

осуществляет санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в пределах полномочий финансового отдела;

3) в сфере организации бюджетного учета и составлении отчетности об исполнении бюджета Канашского района:

осуществляет в соответствии с требованиями действующего законодательства ведение бюджетного учета исполнения бюджета Канашского района;

составляет ежеквартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета Канашского района, осуществляет подготовку проекта, соответствующего муниципального правового акта;

проводит анализ бюджетной отчетности и осуществляет свод бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, представленной главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Канашского района;

осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство по вопросам исполнения бюджета Канашского района, составления бюджетной отчетности о его исполнении и бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях;

4) в сфере обеспечения муниципального финансового контроля осуществляет:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Канашского района Чувашской Республики, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Канашского района Чувашской Республики, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Канашского района Чувашской Республики, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или использования средств бюджета Канашского района (средств, предоставленных из бюджета Канашского района), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ Канашского района, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Канашского района;

составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.11, 15.14, 15.15.4 - 15.15.12, 15.15.15, частью 1 статьи 19.4, 19.4.1, частью 20, 20.1 статьи 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля;

направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Канашскому району;

5) в сфере информационного обеспечения бюджетного процесса:

обеспечивает функционирование программно-технических средств автоматизированных систем, связанных с планированием и исполнением бюджета Канашского района, реализует меры по защите обрабатываемой в них информации, в том числе персональных данных, от несанкционированного доступа;

осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает информирование населения о деятельности финансового отдела;

6) в сфере организации исполнительного производства:

организует исполнение судебных актов по искам к Канашскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Канашского района либо должностных лиц этих органов;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

7) в сфере правового регулирования по бюджетным правоотношениям:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области финансово-бюджетного планирования, налогового регулирования, составления и исполнения бюджета Канашского района, формирования отчетности об исполнении бюджета Канашского района;

представляет предложения к проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, к проектам законов и иных правовых актов Чувашской Республики по вопросам касающихся сферы деятельности финансового отдела, поступивших на рассмотрение в администрацию Канашского района;

осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленной сфере деятельности финансового отдела;

обеспечивает представление законных интересов финансового отдела в судах;

рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

принимает участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет меры по противодействию коррупции в финансовом отделе в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Канашского района;

8) в иных установленных сферах ведения финансового отдела:

содействует развитию конкуренции в установленной сфере деятельности;

осуществляет кадровое обеспечение финансового отдела, организует дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;

принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава;

осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела;

обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности в финансовом отделе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает проведение мероприятий, направленных на безопасные условия и охрану труда в финансовом отделе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;

участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке в финансовом отделе в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Канашского района;

проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию;

участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне в финансовом отделе в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Канашского района;

вносит предложения для главы администрации Канашского района по награждению работников финансового отдела государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями министерств и ведомств, а также почетными грамотами органов местного самоуправления Канашского района.

3.2. Финансовый отдел вправе осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Канашского района.

IV. Права

4.1. Финансовый отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, от отделов, иных структурных подразделений администрации Канашского района, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных федеральных органов исполнительной власти, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Канашского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Канашского района, бюджетного прогноза Канашского района;

запрашивать и получать от главных распорядителей средств бюджета Канашского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Канашского района, главных администраторов доходов бюджета Канашского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Канашского района и бюджетной отчетности бюджета Канашского района;

требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Канашского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Канашского района;

устанавливать для представления в составе квартальной, годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления отчетности;

устанавливать сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Канашского района;

разрабатывать и вносить в установленном порядке для рассмотрения проекты муниципальных нормативных правовых актов Канашского района по вопросам, отнесенным к ведению финансового отдела;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции правовые акты финансового отдела;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников финансового управления;

выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах.

4.2. Финансовый отдел самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления Канашского района.

V. Организация деятельности

5.1. Руководство и организацию работы финансового отдела осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Канашского района на условиях трудового договора, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности и отвечающий квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.2. В своей деятельности начальник отдела непосредственно подчиняется главе администрации Канашского района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им полномочий в сфере своей деятельности.

5.3. Начальник отдела является должностным лицом органа местного самоуправления Канашского района.

5.4. В период отсутствия начальника отдела (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет заместитель начальника финансового отдела с его (ее) согласия на основании приказа финансового отдела.

5.5. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия;

распределяет обязанности между муниципальными служащими;

участвует в работе администрации Канашского района, Собрания депутатов Канашского района, координационных и совещательных органов, образуемых администрацией Канашского района и Собранием депутатов Канашского района, по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;

представляет финансовый отдел без доверенности в судах и различных организациях, заключает в установленном порядке договоры и соглашения по направлениям деятельности;

формирует штат финансового отдела в пределах средств, утвержденных в бюджете Канашского района на содержание финансового отдела;

осуществляет прием и увольнение работников финансового отдела, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

рассматривает обращения (жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;

вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению финансового отдела;

утверждает штатное расписание финансового отдела по согласованию с главой администрации Канашского района;

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Канашского района и изменения в сводную бюджетную роспись;

утверждает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Канашского района;

утверждает ежегодный план работы финансового отдела;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции финансового отдела приказы, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в финансовом отделе;

обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на финансовый отдел;

применяет меры к нарушителям бюджетного законодательства, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в финансовом отделе;

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;

выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд в обеспечении деятельности финансового отдела;

заключает муниципальные контракты (договора) и выдает доверенности в пределах своих полномочий;

организует профессиональную подготовку муниципальных служащих финансового отдела, их переподготовку, повышение квалификации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными и правовыми актами Канашского района Чувашской Республики.".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Канашского района - Председатель Собрания депутатов

С.А. Шерне