Приложение 3. Порядок работы комиссии по рассмотрению заявлений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Тула

Приложение 3
к постановлению
администрации города Тулы
от 18.03.2021 N 456

Порядок
работы комиссии по рассмотрению
заявлений о внесении изменений в схему
размещения нестационарных торговых объектов на
территории муниципального образования города Тула

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2022 г.

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет работу комиссии по рассмотрению заявлений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула (далее - Комиссия).

2. Комиссия создается для рассмотрения вопросов о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула (далее - Схема размещения НТО).

3. Комиссия является органом:

1) фиксирующим результаты заключений о возможности / невозможности включения НТО в Схему размещения НТО, либо увеличения площади НТО, включенного в Схему размещения НТО, полученных от структурных подразделений администрации города Тулы, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, и принимающим решение:

- о целесообразности включения НТО в Схему размещения НТО, в случае, если все предоставленные заключения являются положительными;

- о нецелесообразности включения НТО в Схему размещения НТО, в случае, если одно из предоставленных заключений является отрицательным;

2) принимающим большинством голосов решение об изменении специализации, типа, адреса размещения НТО, периода размещения НТО, уменьшения площади НТО, включенного в Схему размещения НТО, либо решение об исключении НТО из Схемы размещения НТО.

Состав Комиссии

4. В состав Комиссии входят:

1) председатель Комиссии - начальник управления экономического развития администрации города Тулы;

2) заместитель председателя Комиссии - заместитель начальника управления - начальник отдела мелкорозничной торговли управления экономического развития администрации города Тулы;

3) секретарь Комиссии - ответственный сотрудник отдела мелкорозничной торговли управления экономического развития администрации города Тулы.

4) сотрудники отдела мелкорозничной торговли управления экономического развития администрации города Тулы в количестве 2 (двух) человек.

Организация работы Комиссии

5. Председатель Комиссии:

а) руководит деятельностью Комиссии;

б) утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

в) определяет место, дату и время проведения заседаний Комиссии;

г) председательствует на заседаниях Комиссии.

6. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность).

7. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;

б) формирует повестку дня заседаний Комиссии;

в) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

г) информирует членов Комиссии о месте, дате и времени заседания, повестке дня заседания;

д) оформляет протоколы заседаний Комиссии.

8. В период временного отсутствия секретаря Комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его работу по решению председателя Комиссии исполняет другой сотрудник управления экономического развития администрации города Тулы.

9. Заседание Комиссии проводится ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

10. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который утверждается лицом, председательствовавшим на данном заседании, не позднее 3 (трех) рабочих дней после дня проведения заседания Комиссии.

11. Управление не более одного раза в три месяца на основании утвержденных протоколов заседаний Комиссии подготавливает проект постановления администрации города Тулы о внесении изменений в Схему размещения НТО.

Включение мест размещения НТО в Схему размещения НТО,
увеличение площади НТО

12. Для рассмотрения вопроса о включении нового места в Схему размещения НТО, либо об увеличении площади НТО, включенного в Схему размещения НТО, заинтересованное лицо (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обращается в Управление с заявлением.

Площадь НТО, включенного в Схему размещения НТО, может быть изменена в случае, если место размещения нестационарного торгового объекта не обременено действующим договором на право размещения нестационарного торгового объекта.

Заявление оформляется по установленной форме (при включении нового места размещения - приложение 1 к настоящему Порядку, при увеличении площади НТО - приложение 2 к настоящему Порядку) с обязательным предоставлением заявителем следующих приложений:

1) панорамная фотография места предполагаемого расположения нестационарного торгового объекта, выполненная не более чем за месяц до даты подачи настоящего заявления, с графическим указанием предполагаемого местоположения объекта, предоставляемая в цветном электронном виде;

2) ситуационный план с графическим указанием границ предполагаемого места размещения торгового объекта, выполненный с учетом масштаба на фрагменте публичной кадастровой карты, предоставляемый в цветном письменном или электронном виде;

3) копия паспорта заявителя (доверенного лица)

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя.

13. Секретарь Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Управление проверяет поступившее заявление и приложения на предмет наличия/отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка.

14. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письменный отказ в приеме заявления с указанием его причин.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 января 2022 г. - Постановление Администрации города Тулы от 25 января 2022 г. N 27

См. предыдущую редакцию

15. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, секретарь Комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней направляет поступившее заявление и приложения 1, 2:

1) в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области - для получения заключения о возможности включения НТО в Схему размещения НТО (увеличения площади НТО) на неразграниченных земельных участках и земельных участках, находящихся в государственной собственности, а также о действующих ограничениях использования данных земельных участков.

При этом единственным основанием для отказа в согласовании включения объектов в схему размещения является отсутствие неиспользуемых земельных участков, зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной собственности, а также установленные законодательством Российской Федерации ограничения в их обороте.

2) в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы - для получения информации о наличии/отсутствии земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Тула, в месте предполагаемого размещения НТО, а также о действующих ограничениях использования данного земельного участка, в случае, если предполагаемое место размещения НТО располагается на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования город Тула;

3) в управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы для получения заключения:

- на предмет подтверждения размещения НТО на земельном участке, собственность на который не разграничена, а также о действующих ограничениях использования данного земельного участка;

- на предмет возможности/невозможности размещения НТО с учетом расположения охранных зон подземных и надземных инженерных сетей на основании данных, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости;

4) в инспекцию Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия - для получения информации о наличии, либо отсутствии в месте предполагаемого размещения НТО: объектов культурного наследия, границ территорий, охранных или защитных зон объектов культурного наследия.

5) в организацию, подведомственную администрации города Тулы, в случае, если предполагаемое место размещения НТО находится на земельном участке, находящемся в её оперативном управлении - для получения согласия/возражения на размещение НТО на данном земельном участке;

6) в иные организации, органы государственной власти, структурные подразделения администрации города Тулы в случае необходимости - для получения информации о возможности размещения НТО в предполагаемом месте размещения с учетом требований законодательства.

16. Лица, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней принимают решение и направляют соответствующее письменное заключение в Управление.

17. В случае поступления отрицательного заключения от любого из лиц, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, Управление в течение 3 (трех) рабочих дней направляет заявителю письменный мотивированный отказ во включении НТО в Схему размещения НТО, содержащий его причины. В протокол очередного заседания Комиссии вносится соответствующее решение о нецелесообразности включения данного НТО в Схему размещения НТО.

18. В случае поступления положительных согласований и заключений от всех лиц, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, на очередном заседании Комиссией принимается решение о целесообразности включения данного НТО в Схему размещения НТО.

19. Управление в течение 7 (семи) рабочих дней с момента принятия решения и утверждения протокола заседания Комиссии направляет заявителю информацию о принятом Комиссией решении.

Исключение мест размещения НТО из Схемы размещения НТО

20. Для рассмотрения вопроса об исключении нестационарного торгового объекта из Схемы размещения НТО заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением (служебная записка заместителя председателя Комиссии (приложение 3 к настоящему Порядку) - в случае, если инициатором исключения торгового объекта является Управление).

Заявление оформляется по установленной форме (приложение 4 к настоящему Порядку).

21. Секретарь Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Управление проверяет поступившее заявление и приложения на предмет наличия/отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка.

22. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письменный отказ в приеме заявления с указанием его причин.

23. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, поступившее заявление рассматривается на очередном заседании Комиссии. Решение о целесообразности / нецелесообразности исключения НТО из Схемы размещения НТО принимается большинством голосов членов Комиссии с учётом требований пункта 14 Приложения 1 к настоящему Постановлению.

24. Управление в течение 7 (семи) рабочих дней с момента принятия решения и утверждения протокола заседания Комиссии направляет заявителю информацию о принятом Комиссией решении.

Изменение специализации НТО, изменение типа НТО,
изменение периода размещения НТО, уменьшение площади НТО

25. Для рассмотрения вопроса об изменении специализации НТО, типа НТО, периода размещения НТО, уменьшения площади НТО, включенного в Схему размещения НТО, заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением (служебная записка заместителя председателя Комиссии (приложение 5 к настоящему Порядку) - в случае, если инициатором изменения специализации торгового объекта является Управление).

В случае, если заявление об изменении типа НТО предусматривает увеличение его площади, указанное заявление рассматривается в соответствии с пунктами 12-19 настоящего Порядка.

Заявление оформляется по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку).

26. Специализация, тип, период размещения и площадь НТО, включенного в Схему размещения НТО, могут быть изменены по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, в случае, если место размещения нестационарного торгового объекта не обременено действующим договором на право размещения нестационарного торгового объекта;

Специализация НТО может быть изменена по инициативе Управления, в случае исполнения поручений Правительства Российской Федерации, Правительства субъекта Российской Федерации, главы администрации города Тулы, направленных на расширение сбыта конкретной категории товаров с целью поддержки субъектов предпринимательской деятельности, если место размещения нестационарного торгового объекта не обременено действующим договором на право размещения нестационарного торгового объекта.

27. Секретарь Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Управление проверяет поступившее заявление и приложения на предмет наличия/отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка.

28. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письменный отказ в приеме заявления с указанием его причин.

29. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, поступившее заявление рассматривается на очередном заседании Комиссии. Решение о целесообразности / нецелесообразности изменения специализации НТО, типа НТО, периода размещения НТО, уменьшения площади НТО, включенного в Схему размещения НТО, принимается большинством голосов членов Комиссии с учетом обеспеченности населения рассматриваемого микрорайона аналогичными видами товаров.

30. Управление в течение 7 (семи) рабочих дней с момента принятия решения и утверждения протокола заседания Комиссии направляет заявителю информацию о принятом Комиссией решении.

Изменение адреса размещения НТО

31. Для рассмотрения вопроса об изменении адреса размещения НТО, включенного в Схему размещения НТО, заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением (служебная записка заместителя председателя Комиссии (приложение 5 к настоящему Порядку) - в случае, если инициатором изменения адреса размещения торгового объекта является Управление).

Заявление оформляется по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку).

32. Секретарь Комиссии в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления в Управление проверяет поступившее заявление и приложения на предмет наличия/отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка.

33. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней направляется письменный отказ в приеме заявления с указанием его причин.

34. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 36 настоящего Порядка, поступившее заявление рассматривается на очередном заседании Комиссии. Решение о целесообразности / нецелесообразности изменения адреса размещения НТО, включенного в Схему размещения НТО, принимается большинством голосов членов Комиссии с учётом требований пункта 13 Приложения 1 к настоящему Постановлению.

35. Управление в течение 7 (семи) рабочих дней с момента принятия решения и утверждения протокола заседания Комиссии направляет заявителю информацию о принятом Комиссией решении.

Основания для отказа в приеме заявления
о внесении изменений в Схему размещения НТО

36. Основания для отказа в приеме заявления о внесении изменений в Схему размещения НТО

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

2) наличие в заявлении или представленных документах недостоверной информации;

3) текст заявления не поддается прочтению, неразборчиво написан;

4) в заявлении или в документах имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

5) имеются документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

6) к заявлению не приложены документы, указанные в его приложении;

7) приложения к заявлению не соответствуют требованиям пункта 12 настоящего Порядка;

8) испрашиваемое место размещения НТО уже включено в Схему размещения НТО (только при подаче заявления о включении нового места в Схему размещения НТО);

9) не был проведен аукцион на право заключения договора на размещение НТО по ранее утвержденной специализации НТО (только при подаче заявления об изменении специализации НТО);

10) по указанному месту размещения НТО объявлен к проведению повторный аукцион, либо ранее поступило заявление о проведении повторного аукциона (только при подаче заявления об изменении специализации НТО);

11) несоответствие предполагаемого места размещении НТО требованиям пункта 9 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Тула.