Приложение N 2. Положение о комиссии по пресечению незаконной предпринимательской деятельности на территории МР "Сергокалинский район"

Приложение N 2
к постановлению Главы
Администрации МР
"Сергокалинский район"
от 02.10.2020 г. N 174

Положение
о комиссии по пресечению незаконной предпринимательской деятельности на территории МР "Сергокалинский район"

1. Общие положения

1.1. Комиссия по пресечению незаконной предпринимательской деятельности на территории МР "Сергокалинский район" (далее - Комиссия) является постоянно действующим исполнительным органом, образованным для анализа состояния исполнения налогового законодательства, противодействия нарушениям законодательства в данной сфере, планирования и осуществления профилактических мероприятий, направленных на пресечение и ликвидацию незаконной деятельности физических лиц по фактическому осуществлению ими незаконной предпринимательской деятельности на территории МР "Сергокалинский район" без постановки на учет в налоговом органе и получения необходимых разрешительных документов (разрешения, лицензии), легализации трудовых отношений между сторонами в сфере предпринимательской деятельности, выявления скрытых источников налогообложения и расширения налогооблагаемой базы и увеличения доходной части консолидированного бюджета района.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Главы Республики Дагестан, федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия правомочна вносить предложения, направленные на совершенствование форм и методов противодействия незаконной предпринимательской деятельности на территории МР "Сергокалинский район", вывода из "теневого сектора" и легализации трудовых отношений между сторонами в сфере предпринимательской деятельности, выявления скрытых источников налогообложения и расширения налогооблагаемой базы и увеличения доходной части консолидированного бюджета района, разрабатывать и рекомендовать для применения и внедрения в деятельность органов района мер по усилению борьбы с недостатками и упущениями в работе ответственных органов и учреждений.

2. Порядок, принципы формирования и работы Комиссии. Компетенция председателя Комиссии. Контроль за работой Комиссии

2.1. Комиссия формируется из числа должностных лиц Администрации МР "Сергокалинский район". Руководителем Комиссии является начальник аналитически-правового отдела. Ответственный секретарь административной комиссии района входит в состав Комиссии по должности и является секретарем Комиссии. Контроль за работой комиссии осуществляет заместитель Главы Администрации района, курирующий вопросы финансово-экономического блока. При отсутствии председателя Комиссии его обязанности осуществляет заместитель Комиссии. Состав Комиссии персональный. Изменения в составе Комиссии вносятся по предложению курирующего заместителя главы администрации района с согласия главы администрации района либо вследствие объективного выбытия.

2.2. Работа Комиссии строится на основании планирования работы. Планирование работы осуществляется курирующим заместителем главы администрации района. План работы на очередной период утверждается главой района.

2.3. Для осуществления возложенных задач и полномочий Комиссия проводит заседания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии проводит (председательствует) руководитель, в его отсутствие - лицо его замещающее.

2.4. Предложения и иные документы Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании. Решения подписываются председателем Комиссии по согласованию с присутствующими на заседании членами Комиссии. Решение может быть отражено в протоколе заседания (в резолютивной части) либо издано отдельно.

2.5. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии;

- созывает и проводит заседания Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии и ее решения;

- информирует курирующего заместителя главы администрации района и главу администрации района о деятельности Комиссии;

- по необходимости вносит предложение для рассмотрения на совещании у главы администрации района;

- в соответствии с целями и задачами, возложенными на Комиссию согласно плану работы и повестки заседания Комиссии, дает поручения членам Комиссии о подготовке информаций, справок для их последующего обсуждения на заседании;

- изучает подготовленные членами Комиссии акты, справки, информации, дает по ним предложения, при необходимости возвращает на доработку;

- в случае необходимости организовывает заслушивание отчетов членов Комиссии, вносит предложения об изменении или дополнении состава Комиссии;

- контролирует исполнение решений, ход реализации предложений;

- периодически (не реже одного раза в квартал) на заседании информирует Комиссию о проделанной ею работе.

2.6. Делопроизводство Комиссии осуществляется ответственным секретарем административной комиссии района, входящим в состав настоящей Комиссии по должности.

3. Полномочия и задачи Комиссии

3.1. Комиссия создается в целях подготовки предложений по предупреждению и пресечению незаконной предпринимательской деятельности на территории МР "Сергокалинский район", ее поэтапной минимизации и ликвидации, для изучения состояния работы компетентных органов и должностных лиц, задействованных и ответственных за состояние работы в данной сфере, выявления объективных и субъективных причин возникновения проблемы незаконной предпринимательской деятельности на территории района, легализации трудовых отношений между сторонами в сфере предпринимательской деятельности, выявления скрытых источников налогообложения и расширения налогооблагаемой базы и увеличения доходной части консолидированного бюджета района.

3.2. В пределах своих полномочий Комиссия:

- обеспечивает взаимодействие компетентных районных и межрайонных служб (подразделений) правоохранительных и контролирующих органов с главами сельских поселений по вопросу пресечения незаконной предпринимательской деятельности;

- в целях обеспечения постановки на налоговый учет проводит рейдовые мероприятия, в том числе, совместно по предварительному согласованию с сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов и специалистами и должностными лицами органов местного самоуправления;

- выявляет лиц (субъектов) незаконного предпринимательства, документирует факт осуществления незаконных действий и в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры к привлечению указанных лиц к ответственности и прекращению незаконной предпринимательской деятельности;

- проводит работу по изучению и проверке на предмет наличия системных причин уклонения от учета потенциальных налогоплательщиков в налоговом органе, недостатков в работе, и, в случае выявления таковых, принимает меры к устранению выявленных нарушений;

- разрабатывает предложения по совершенствованию практики обеспечения выявления и склонения и понуждения к постановке на налоговый учет лиц, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью либо прекращения их незаконной деятельности, эффективности взаимодействия органов и должностных лиц, вовлеченных в разрешение данного проблемного вопроса;

- взаимодействует с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, судами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, запрашивает сведения, документы и иную документацию для осуществления своей деятельности;

- изучает, анализирует и обобщает, поступающие в Комиссию документы и иные материалы по вопросам компетенции, готовит соответствующие предложения по исследуемым вопросам;

- изучает, использует и распространяет положительный опыт работы других районов (городов) республики в сфере противодействия и пресечения незаконной предпринимательской деятельности, ее снижения и ликвидации;

- выступает с инициативой проведения межведомственных совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, организует и готовит вопросы для обсуждения на межведомственных совещаниях, семинарах;

- привлекает в установленном порядке к работе для изучения, анализа и обсуждения, поступающих в Комиссию документов и иных материалов, специалистов и экспертов;

- запрашивает и получает в установленном порядке необходимые документы и информацию от правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений;

- заслушивает информации по конкретным вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.