Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 23 января 2020 года N 30

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и энергетической эффективности муниципального образования Алапаевское

Подпрограмма 6 "Комплексное развитие сельских территорий в муниципальном образовании Алапаевское" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Алапаевское до 2024 года"

Мероприятие "Развитие газификации на сельских территориях"

Протяженность межпоселковых газопроводов - 103,2 км, в том числе:

- г. Алапаевск - пгт. Верхняя Синячиха - 14,5 км;

- г. Алапаевск - п. Заря - 1,2 км;

- г. Алапаевск - с. Коптелово - с. Костино - 42,8 км;

- с. Коптелово - п. Курорт Самоцвет - 21,0 км;

- пгт. Верхняя Синячиха - п. Бубчиково - 18,5 км;

- п. Заря - с. Толмачево - 5,2 км.

Протяженность внутрипоселковых газораспределительных газопроводов - 92,62 км, в том числе:

- протяженность подводящих газопроводов - 2,7545 км;

- пгт. Верхняя Синячиха - 34,99 км;

- п. Заря - 1,465 км;

- с. Арамашево - 7,267 км;

- с. Костино - 15,1786 км;

- д. Сохарева - 1,42 км;

- с. Клевакино - 8,99 км;

- с. Коптелово - 14,437 км;

- с. Ялунинское - 6,1147 км.

Подведен газ к населенным пунктам - 12 ед., количество газифицированных населенных пунктов - 8 ед., газифицировано: частных домовладений - 635, многоквартирных домов - 6.

Общая площадь газифицированного жилищного фонда - 221,2 тыс. кв. метров, количество действующих потребительских кооперативов - 7 ед., наличие инвестиционных проектов - 3.

Газоснабжение муниципального образования Алапаевское осуществляется от газопровода высокого давления В. Салда - Алапаевск.

В 2018 году на территории МО Алапаевское осуществлено строительство объектов газификации:

1. Переходящие объекты с 2017 года:

1) Газораспределительная сеть СПК "Коптелово" (14,4368 км). Строительство завершено, 29.12.2018 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

2) Газораспределительная сеть СПК "Ялунинский" (6,1147 км). Строительство завершено, 29.12.2018 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Новые объекты:

1) Газораспределительная сеть СПК "Сибиряк", расположенная: ул. Гагарина, ул. Уральская, ул. Чечулина, ул. Заречная, ул. Лермонтова, ул. Серова, ул. М. Сибиряка, пгт. Верхняя Синячиха, Алапаевский район, Свердловская область (8,9245 км), (объект, переходящий на 2019 год);

2) Газораспределительная сеть СПК "Пламя - газ", расположенная: ул. Союзов, ул. Осипенко, ул. Плишкина, ул. Заводская, ул. Розы Люксембург, ул. Красина, ул. Металлургов, ул. Ленина и ул. Красной Гвардии, пгт. Верхняя Синячиха, Алапаевский район, Свердловская область (2,4475 км). Строительство завершено, 29.12.2018 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

3) Газораспределительная сеть СПК "Огонек", расположенная: ул. Советская, ул. Черепановская, ул. Пролетарская, ул. 1 Мая, ул. Красной Гвардии и ул. 3 Интернационала, пгт. Верхняя Синячиха, Алапаевский район, Свердловская область (3,9835 км), (объект, переходящий на 2019 год);

4) Газораспределительная сеть СПК "Роза", расположенная: ул. Плишкина, ул. Ленина, ул. Р. Люксембург, ул. Красина, ул. Фрунзе, ул. Пушкина и ул. Ворошилова, пгт. Верхняя Синячиха, Алапаевский район, Свердловская область (5,234 км), (объект, переходящий на 2019 год);

5) Газораспределительная сеть СПК "Факел", расположенная: ул. Осипенко, ул. Плишкина, ул. Р. Люксембург и ул. Красина, пгт. Верхняя Синячиха, Алапаевский район, Свердловская область. II очередь строительства (0,9914 км). Строительство завершено, 29.12.2018 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Существующее состояние газификации сетевым природным газом населенных пунктов муниципального образования Алапаевское не в полной мере отвечает ее потребностям.

Недостаток развития газораспределительной сети внутри населенных пунктов отражается на уровне газификации жилого фонда и объектов коммунальной сферы в муниципальном образовании Алапаевское.

Уровень газификации природным газом в муниципальном образовании Алапаевское составляет 29,6 процентов.

В свою очередь уровень газификации природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения.

В настоящее время в части развития газификации муниципального образования одним из приоритетных направлений является газификация частных индивидуальных жилых домов.

Анализ текущей ситуации газификации территории муниципального образования Алапаевское выявил ряд проблем:

- отсутствие схем газификации населенных пунктов, необходимых для перспективного развития инфраструктуры в его границах;

- низкое развитие газификации потребителей района от существующих источников газоснабжения;

- недостаток собственных финансовых средств у граждан на оплату оборудования и подключение к уличным газопроводам;

- невозможность подключения новых потребителей к системе газоснабжения без строительства межпоселковых, подводящих и уличных сетей газоснабжения.

Дефицитность бюджета муниципального образования Алапаевское требует многоканального финансирования с привлечением средств областного бюджета, инвестиций газораспределительных организаций и иных источников.

Для дальнейшей газификации муниципального образования Алапаевское целесообразно использовать программно-целевой метод с целью решения указанных проблем, что позволит обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, так как перечисленные проблемы:

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера в течение длительного времени;

- носят комплексный характер и их решение окажет значительный эффект на общее экономическое развитие муниципального образования Алапаевское.

Совершенствование системы газоснабжения муниципального образования будет осуществляться путем реконструкции существующих и строительства новых объектов.

К мероприятиям по газоснабжению муниципального образования относятся:

- строительство подводящих газопроводов к сельским населенным пунктам;

- внедрение энергоэффективного оборудования, газо- и энергосберегающих технологий;

- совершенствование учета использования газа за счет установки современных приборов учета у потребителей;

- достижение оптимального уровня обеспечения потребителей газом для социальных и производственных нужд;

- реконструкция существующих, строительство и ввод в действие новых объектов газификации.

Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"

По состоянию на 01 января 2019 года численность населения в муниципальном образовании Алапаевское (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области) составила 24 267 человек.

В 2012 - 2015 гг. сохранялась тенденция снижения численности населения за счет миграционной убыли, в 2016 - 2018 гг. - наблюдалась тенденция снижения численности населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционной убыли.

В 2018 году:

- зарегистрировано 316 рождений, увеличение к аналогичному периоду прошлого года на 9 детей;

- численность умерших составила 416 человек, увеличение к аналогичному периоду прошлого года на 2 человека.

Естественная убыль с начала 2018 года составила 100 человек. Средняя продолжительность жизни в 2018 году составила 67,1 лет.

По данным ГКУ "Алапаевский центр занятости населения" общая численность экономически активного населения на территории 13,7 тысяч человек.

Среднемесячная заработная плата одного работника в 2018 году по муниципальному образованию Алапаевское составила 30480,5 рублей, что составило 110,4% к уровню прошлого года, в том числе по видам деятельности:

- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 26921,4 руб., увеличение на 5,9% к уровню прошлого года;

- обрабатывающие производства - 34842,2 руб., увеличение на 9,4% к уровню прошлого года;

- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов -30769,4 руб., увеличение на 23,3% к уровню прошлого года;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 27258,7 руб., увеличение на 28,5% к уровню прошлого года;

- образование - 27149,6 руб., увеличение на 7,7% к уровню прошлого года;

- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 26819,2 руб., увеличение на 21% к уровню прошлого года;

- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 35773,9 руб., увеличение на 11,3% к уровню прошлого года.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (по предварительной оценке Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области) - 471.

На территории муниципального образования Алапаевское работает 1 лечебно-профилактическое учреждение - ГБУЗ СО "Алапаевская районная центральная больница". Количество амбулаторно-поликлинических подразделений - 4. Штат врачей составляет 49 человек.

Сеть образовательных учреждений муниципального образования Алапаевское представлена учреждениями общего и дополнительного образования, в которую входит: 23 дошкольных образовательных организаций, которые посещают 1691 ребенок; 17 общеобразовательных организаций, где обучается 2995 школьников; 1 общеобразовательная организация оказывает услугу по дошкольному образованию для 25 воспитанников; 4 учреждения дополнительного образования, которые посещают 2647 человека; 1 учреждение отдыха и оздоровления детей; 2 организации, обеспечивающие деятельность образовательных организаций.

Отрасль "Культура" муниципального образования Алапаевское представлена широкой многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по следующим видам культурной деятельности:

1. Культурно-досуговая деятельность - 5 муниципальных бюджетных учреждений культуры, в состав которых входят 13 Домов культуры, 16 сельских клубов, 4 автоклуба;

2. Библиотечное дело - МБУК "Централизованная библиотечная система" МО Алапаевское, в состав которого входят центральная библиотека и 18 библиотек - филиалов: 16 сельских библиотек, Верхнесинячихинская поселковая и Верхнесинячихинская детская библиотеки;

3. Музейное дело - МАУК "Верхнесинячихинское музейное объединение" МО Алапаевское, в составе которого: Верхнесинячихинский краеведческий музей (головной музей объединения); Арамашевский краеведческий музей; Голубковский историко-этнографический музей; Костинский историко-художественный музей; Деевский музей народных промыслов и ремесел; музей истории Алапаевской узкоколейной железной дороги.

Отрасль физической культуры и спорта муниципального образования Алапаевское представлена муниципальными учреждениями по видам деятельности:

1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта среди всех групп населения:

- МБУ "Физкультурно-спортивный центр" МО Алапаевское;

- МКУ "Управление физической культуры и спорта МО Алапаевское".

2. Организация и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта:

- МОУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа" МО Алапаевское (далее - ДЮСШ).

В 2018 году на территории МО Алапаевское осуществляли сельскохозяйственную деятельность 7 сельскохозяйственных организаций: СПК "Колхоз им. Чапаева", СХПК "Путиловский", ООО "Деевское", СХПК "Пламя", ООО "Ямовский", ООО "Агрофирма "АрКо", ООО "Майский", из них прибыльных 7 единиц.

В 2018 году чистая прибыль по организациям составила 73558 тыс. руб. Уровень чистой рентабельности по организациям составил 8%. Основными факторами прибыльности являются: государственная поддержка сельхоз. товаропроизводителей - финансирование из федерального и областного бюджетов, оптимизация материальных и трудовых затрат за счет внедрения отдельных элементов современных ресурсосберегающих технологий, а также применение многооперационной сельскохозяйственной техники.

В СХПК "Путиловский" в 2018 году возведены два корпуса животноводческого комплекса на 400 голов крупного рогатого скота и молочный блок. Комплекс построен взамен ликвидированного из-за вспышки туберкулеза коров.

Развитие сельского хозяйства отражено в следующей таблице:

Наименование показателей	2014 г	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г
Число сельскохозяйственных предприятий, всего	35	41	36	34	28
в т.ч. крестьянских и фермерских хозяйств	25	30	26	27	21
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в фактических ценах по кругу крупных и средних сельхозпредприятий (тыс. рублей)	824 164	673 435	731 072	803539	724901
Валовое производство основных продуктов, тонн
- зерно	43739	41042	31904,8	37526,3	30543
- картофель	2498	2114	1140	883,5	1023
- овощи	459	596	51,15	15,2	26
- молоко	28336	30604	30254	29808	25374,7
- мясо	1547	1521	1457	1520	1066,3
- яйцо (тыс. штук)	8,6	7,6	8,9	9,2	-
Продуктивность скота и птицы:
- удой на одну корову, кг	5475	5749	5932	6330	6808

Объем инвестиционных вложений за счет всех источников финансирования за 2018 год увеличился в сравнении с прошлым годом на 37,5% и составил 1 млрд. 241,2 млн. руб. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил 978,4 млн. руб.

Общая площадь жилых помещений в муниципальном образовании Алапаевское на 01.01.2019 года (по форме N 1 - Жилфонд "Сведения о жилищном фонде по состоянию на конец 2018 года") составила 651,8 тыс. кв. метров. Общее количество домов - 7954.

В 2018 году за счет всех источников финансирования введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 4 тыс. кв. метров, что составляет 96,7% к прошлому году.

Общая площадь земель муниципального образования (га) 510 000, в том числе:

- общая площадь земель населенных пунктов, га, всего - 22 651, в том числе:

- площадь застроенных земель (га) - 342,02;

- площадь незастроенных земель (га) - 22 308,95.

Площадь земель муниципального образования в разрезе основных категорий:

- общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, га, всего - 101 944,53, в том числе:

- площадь земель, занятых сельхозугодьями - 80 152 га;

- площадь земель сельскохозяйственного назначения, пригодных для размещения новых сельскохозяйственных производств - 7 459,5 га;

- общая площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, всего, га - 2 121,9 (расчетно), в том числе:

- площадь земель, занятых объектами промышленности, энергетики, транспорта - 990 га;

- площадь земель, пригодных для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта - 1 132 га;

- общая площадь лесных земель, всего, га - 382 553, в том числе:

- площадь земель лесного фонда - 329 883 га;

- площадь земель, не входящих в лесной фонд - 52 670 га;

- общая площадь земель водного фонда, всего, га - 519,5, в том числе:

- площадь водоемов, га - 519,5.

Основные водоемы, расположенные на территории муниципального образования: Арамашевский пруд, Березовский пруд, Бубчиковский пруд, Верхнесинячихинское водохранилище, Голубковский пруд, Деевский пруд, Ельничный пруд, Зенковский пруд, Костинский пруд, Нижнесинячихинское водохранилище, Полуденский пруд, Простоквашинский пруд, Строкинский (верхний) пруд, Строкинский (нижний) пруд, Чечулинский пруд, Ясашный пруд, озеро Молтаево.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий областного значения на территории муниципального образования Алапаевское - 220,1 га, в том числе: Камень "Основанский" (5 га.), Камень "Крутой" (5 га.), Камни "Семь братьев" (10 га.), Ключевские сероводородные источники (0,1 га.), Камень "Писаный" (Исаковская писаница) (5 га.), Болото "Куликовское" (195 га.).

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2018 году составила 29,36 га, в том числе для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства - 15,03 га.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории МО Алапаевское составляет 784,232 км, в том числе дорог местного значения 467,236 км. В реестре муниципальной собственности на 01.01.2019 - 462,686 км дорог местного значения, в том числе с твёрдым покрытием - 132 км.

Решением Думы муниципального образования Алапаевское от 29.09.2011 N 127 утвержден Генеральный план муниципального образования Алапаевское.

Для успешного решения стратегической задачи по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в муниципальном образовании Алапаевское требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов в сельском хозяйстве.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий комплексного развития агропромышленного комплекса. Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрной сфере муниципального образования Алапаевское предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

По состоянию на 01 января 2019 года количество граждан, состоящих на учете в улучшении жилищных условий в Администрации муниципального образования Алапаевское составило 431 семья.

За 2018 год социальными выплатами на строительство (приобретение) жилого помещения обеспечены 12 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 9 молодых семей и специалистов.

Принятие подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса муниципального образования Алапаевское" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Алапаевское до 2020 года" будет способствовать улучшению социально-экономических условий жизни населения, созданию условий для развития экономики муниципального образования Алапаевское с учетом энергетической и экологической безопасности.

Принятие подпрограммы 6 "Комплексное развитие сельских территорий в муниципальном образовании Алапаевское" создаст благоприятные инфраструктурные условия в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса.