Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2000 г. N KГ-A40/1696-00 Суд, отказывая в иске о взыскании долга по государственным краткосрочным бескупонным облигациям, указал, что все средства, полученные в связи с погашением ГКО, могут быть направлены только на покупку новых ценных бумаг в соответствии с условиями реструктуризации внутреннего долга (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 мая 2000 г. N KГ-A40/1696-00
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Инвест Консалт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству финансов РФ, Главному управлению федерального казначейства при Минфине РФ и Центральному банку РФ о взыскании долга по государственным краткосрочным бескупонным облигациям выпусков SU 21113 RMFS7 и SU21113RMFS4 на общую сумму 194000 руб., а также выгоды в виде дисконтного процента и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением арбитражного суда от 23 февраля 2000 года в удовлетворении исковых требований к Минфину РФ и Правительству РФ отказано. В отношении Главного управления Федерального казначейства при Минфине РФ производство по делу прекращено, в связи с тем, что казначейство не наделено правами юридического лица, а потому в соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может выступать стороной по делу в арбитражном суде.

На указанное решение истцом подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос об его отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, регулирующих отношения по договору государственного займа.

В судебном заседании представители истца поддержали кассационную жалобу, представители Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ возражали против ее удовлетворения.

Главное управление Федерального казначейства при Министерстве финансов РФ и Правительство РФ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, своих представителей и отзыв на жалобу в суд не направили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ, и обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом первой инстанции исследованы все обстоятельства дела, дана оценка все представленным по делу доказательствам и правильно применены нормы права, подлежащие применению при разрешении данного спора.

Принимая решение, суд правомерно исходил из того, что спорные правоотношения регулируются не только гражданским, но и бюджетным законодательством.

Федеральным законом РФ от 29.12.98 N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" предусмотрено, что погашение государственных ценных бумаг (ГКО И ОФЗ) со сроками погашения до 31 декабря 1999 года производится за счет средств федерального бюджета

Статья 3 названного Закона устанавливает, что погашение указанных ценных бумаг, выпущенных в обращение до 17 августа 1998 года, производится путем зачисления средств на специальный инвестиционный банковский счет, порядок открытия и режим которого устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Все операции по специальному инвестиционному банковскому счету, за исключением зачисления выручки, полученной от погашения государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федерального займа с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 года, выпущенных в обращение до 17 августа 1998 года, и инвестирования полученных от погашения средств во вновь выпускаемые государственные ценные бумаги, приостанавливаются до окончания реструктуризации государственных ценных бумаг.

Из указанной нормы следует, что все средства, полученные в связи с погашением ГКО, может быть направлено только на покупку новых ценных бумаг в соответствии с условиями реструктуризации внутреннего долга.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" в качестве основной цели экономической политики на 1999 год также установлен принцип реструктуризации государственного долга. Названный Закон не предусматривает погашение ГКО путем выплаты по ним держателям денежных средств.

С учетом изложенного, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Основания для отмены или изменения принятого судом решения отсутствуют.

В связи с предоставлением заявителю жалобы отсрочки оплаты госпошлины по жалобе и оставлением жалобы без удовлетворения, госпошлина в сумме 3500 руб. подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

решение от 23 февраля 2000 года по делу N А40-6607/99-55-91, А40-6608/99-55-92 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ЗАО "Инвест Консалт" в доход федерального бюджета 3500 руб. госпошлины по кассационной жалобе.