Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 16 марта 2021 г. N 3.9-03/342 на проект федерального закона N 1070291-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 16 марта 2021 г. N 3.9-03/342
на проект федерального закона N 1070291-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) инициирован Президентом Российской Федерации, принят Государственной Думой 10 марта 2021 года.

Закон разработан в целях обеспечения непрерывности и преемственности реализации образовательных программ в области искусств, повышения устойчивости существующей системы подготовки творческих кадров, начальным звеном которой являются детские школы искусств.

В связи с этим Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Закон закрепляет статус детских школ искусств как организаций, создаваемых по видам искусств со специальными наименованиями "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел" для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств.

Дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств также могут реализовываться в профессиональных образовательных организациях, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, образовательные программы среднего профессионального образования в этой сфере, а также в образовательных организациях высшего образования.

В соответствии с Законом прием на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств будет осуществляться на основании результатов вступительных испытаний. Это позволит обеспечить прием на обучение по указанным программам наиболее одаренных и подготовленных поступающих.

Закон наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, следующими полномочиями:

- устанавливать организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет федерального бюджета в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации;

- определять по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядок осуществления образовательной деятельности детскими школами искусств.

После первого чтения законопроект был доработан, в том числе с учетом разработанных сенатором Российской Федерации Л.С. Гумеровой поправок, предусматривающих расширение перечня видов детских школ искусств, а также корректировку срока вступления в силу нормы по установлению контрольных цифр приема по образовательным программам высшего образования в области искусств.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Законе не выявлено.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Председатель комитета

Л.С. Гумерова