Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 16 марта 2021 г. N 3.6-04/722 на проект федерального закона N 1104165-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 16 марта 2021 г. N 3.6-04/722
на проект федерального закона N 1104165-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 марта 2021 года (проект N 1104165-7 внесён Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

В целях защиты интересов Российской Федерации как кредитора, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года (далее - Соглашение) дополняется положениями, предусматривающими право Российской Стороны приостановить использование кредита или объявить всю задолженность по Соглашению срочной к платежу в случае длительного непогашения Белорусской Стороной просроченной задолженности по любым предоставленным Российской Федерацией государственным кредитам, а также кредитам Евразийского фонда стабилизации и развития. Указанный уровень процентной ставки на настоящий момент сопоставим со стоимостью заимствований Российской Федерации на международном рынке капитала на аналогичный срок.

Пониженная процентная ставка по кредиту будет применяться только после вступления Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года (далее - Протокол) в силу, то есть по завершению Российской Стороной ратификации. До этого момента Белорусская Сторона осуществляет платежи в счет обслуживания кредита на первоначальных условиях.

Федеральный закон закрепляет пересмотренные условия возврата кредита в связи со снижением уровня мировых цен на нефть и газ. Данное обстоятельство, по мнению Белорусской Стороны, повлекло к снижению доходности и увеличению срока окупаемости атомного проекта. Перенос срока ввода х 2018 на 2022 год в эксплуатацию энергоблоков N 1 и N 2 атомной станции содержит следующие условия реструктуризации белорусских обязательств:

- продление периода использования кредита на 2 года - до конца 2022 года;

- перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г.;

- замена действующей "смешанной" процентной ставки по кредиту на фиксированную процентную ставку в размере 3,3% годовых.

Протокол предусматривает изменение условий погашения задолженности по Соглашению и в соответствии со статьей 127 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит ратификации.

В настоящий момент просроченные обязательства Белорусской Стороны по Соглашению отсутствуют.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции на территории Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года".

Председатель комитета

А.В. Кутепов