Приложение. Правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, в отношении которых Управление транспорта и связи города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя

Приложение
к приказу
Управления транспорта и связи
города Пензы
от 11.03.2021 N 16

Правила осуществления контроля
за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, в отношении которых Управление транспорта и связи города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, в отношении которых Управление транспорта и связи города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - муниципальное задание, учреждение, Управление).

2. Объектом контроля за выполнением муниципального задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании учреждения.

3. Целью осуществления контроля за выполнением муниципального задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) муниципальных услуг (работ), установленных в муниципальном задании.

4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением муниципального задания являются:

- определение соответствия фактических значений показателей объема (содержания) и (или) качества муниципальных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в муниципальном задании;

- анализ причин отклонения фактического объема (содержания) и (или) качества муниципальных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в муниципальном задании;

- принятие мер по обеспечению выполнения установленных в муниципальном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) муниципальных услуг (работ).

5. Для проведения контроля за выполнением муниципального задания используется следующая информация:

- перечень муниципальных услуг (работ);

- показатели качества муниципальных услуг (работ);

- отчёты о выполнении муниципального задания;

- отчёты об использовании субсидии;

- результаты проведения контрольных мероприятий.

6. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется Управлением в течение финансового года ежеквартально по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года, посредством сравнения плановых показателей объема и качества услуг (работ) с фактическими значениями, достигнутыми учреждением. Муниципальное задание, исполненное на 90% и более - от плановых показателей, считается выполненным в полном объеме.

7. В соответствии с пунктом 38 Положения о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г. Пензы и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 14 декабря 2015 г. N 2147 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (далее - Положение), в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг за соответствующий финансовый год учреждением составляется предварительный отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно приложению N 2 к Положению. Срок предоставления предварительного отчета о выполнении муниципального задания - до 1 декабря текущего финансового года.

Предварительный отчет о выполнении муниципального задания в части работ за соответствующий финансовый год представляется учреждением в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.

В соответствии с пунктом 40 Положения отчет о выполнении муниципального задания учреждением составляется по форме согласно приложению N 2 к Положению. За отчетный финансовый год отчет предоставляется в срок до 1 февраля очередного финансового года.

8. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, учреждение представляет в Управление отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления муниципальным бюджетным и автономному учреждениям города Пензы, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление транспорта и связи города Пензы, субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ) физическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, утвержденному постановлением администрации г. Пензы от 31 декабря 2014 г. N 1591.

9. Контрольная деятельность подлежит планированию. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения Управлением плана контрольной деятельности на календарный год.

Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется в следующих основных формах:

- камеральная проверка (на основании представляемых подведомственным учреждением отчетов о выполнении задания);

- выездная документальная проверка (проводится по месту нахождения учреждения). Предметом выездной проверки являются сведения о фактическом состоянии дел в учреждении (проверка достоверности представленной учреждением информации в отчетах о выполнении задания, изучение и анализ обращений потребителей услуг, работ).

В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий двух календарных лет, предшествующих году, в котором планом контрольной деятельности предусмотрено проведение проверки.

Проведение выездной проверки включает осуществление контрольных действий по документальному и фактическому изучению выполнения муниципального задания, составление акта (справки). Срок осуществления контрольных действий не превышает 30 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению начальника Управления.

10. Расчет итоговой оценки выполнения муниципального задания проводится в три этапа отдельно по каждому из критериев оценки выполнения муниципального задания:

1-й этап - расчет - оценка выполнения муниципального задания по критерию "объем муниципальной услуги (работы)";

2-й этап - расчет - оценка выполнения муниципального задания по критерию "качество оказываемой муниципальной услуги (работы)";

3-й этап - расчет итоговой оценки выполнения муниципального задания для каждой муниципальной услуги (работы).

Итоговая оценка выполнения муниципального задания не является абсолютным и однозначным показателем степени выполнения муниципального задания. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итогов деятельности муниципального учреждения по выполнению муниципального задания.

1-й этап - расчет - оценка выполнения муниципального задания по критерию "Объем муниципальной услуги (работы)" производится по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя объема муниципальной услуги (работы) (единиц);

- плановое значение показателя объема муниципальной услуги (работы) (единиц).

Оценка выполнения муниципального задания по критерию "Объем муниципальной услуги (работы)" осуществляется в соответствии с таблицей N 1.

Таблица N 1

Значение	Интерпретация оценки
	Муниципальное задание перевыполнено
90% 100%	Муниципальное задание выполнено на оптимальном уровне
80% 89%	Муниципальное задание выполнено на достаточном уровне
70% 79%	Муниципальное задание выполнено на допустимом уровне
	Муниципальное задание не выполнено

2-й этап - расчет - оценка выполнения муниципального задания по критерию "Качество оказываемой муниципальной услуги (работы)" соответствует сводному показателю () и рассчитывается как средняя сумма оценок выполнения каждого показателя, характеризующего качество муниципальной услуги (работы), по формуле:

,

где:

- фактическое значение показателя качества оказываемой муниципальной услуги (работы) (единиц);

- плановое значение показателя качества оказываемой муниципальной услуги (работы) (единиц);

- количество показателей, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги (работы).

Оценка выполнения муниципального задания по критерию "Качество оказываемой муниципальной услуги" осуществляется в соответствии с таблицей N 2.

Таблица N 2

Значение	Интерпретация оценки
	Муниципальное задание перевыполнено
90% 100%	Муниципальное задание выполнено на оптимальном уровне
80% 89%	Муниципальное задание выполнено на достаточном уровне
70% 79%	Муниципальное задание выполнено на допустимом уровне
	Муниципальное задание не выполнено

3-й этап - расчет - итоговая оценка выполнения муниципального задания для каждой муниципальной услуги (работы) определяется по формуле:

,

где:

- оценка выполнения муниципального задания по критерию "Объем муниципальной услуги (работы)";

- оценка выполнения муниципального задания по критерию "Качество оказываемой муниципальной услуги (работы)";

- итоговая оценка выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (работы).

Итоговая оценка выполнения муниципального задания по каждой муниципальной услуге (работе) осуществляется в соответствии с таблицей N 3.

Таблица N 3

Значение	Интерпретация оценки
	Муниципальное задание перевыполнено
90% 100%	Муниципальное задание выполнено на оптимальном уровне
80% 89%	Муниципальное задание выполнено на достаточном уровне
70% 79%	Муниципальное задание выполнено на допустимом уровне
	Муниципальное задание не выполнено

В случае неудовлетворительной итоговой оценки выполнения муниципального задания муниципальным учреждением, отсутствия объективных причин невыполнения объемных показателей задания, предоставления муниципальных работ (услуг) ненадлежащего качества, систематического невыполнения рекомендаций управления транспорта, отраженных в аналитических справках по итогам проверок, к руководителю учреждения учредителем могут быть применены меры дисциплинарной ответственности

По результатам камеральной и выездной проверок составляются акты, которые подписываются сотрудником, проводившим проверки, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) проверяемого учреждения.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки; наименование органа, осуществлявшего контрольное мероприятие;

- дата и номер приказа Управления, в соответствии с которым проводится проверка;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, входящих в состав комиссии; наименование проверяемого подведомственного учреждения, фамилия, имя, отчество руководителя;

- дата, время, продолжительность и место проведения контрольного мероприятия (указываются при проведении выездной проверки);

- сведения о результатах контрольного мероприятия, в том числе: результаты сравнительного анализа фактических и плановых значений объемных и качественных показателей, указанных в муниципальном задании;

- результаты соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг;

Один экземпляр акта проверки в течение пяти рабочих дней с момента окончания проверки направляется в адрес проверяемого учреждения или вручается уполномоченному должностному лицу подведомственного учреждения под роспись. В случае его отказа от подписания в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, подведомственное учреждение в течение пяти рабочих дней с даты получения акта проверки представляет в Отдел письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений и документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений.

Результатом исполнения контроля являются обеспечение устранения нарушений законодательства, создание условий для недопущения указанных нарушений, способствующих повышению эффективности деятельности подведомственного учреждения.