Приложение. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Никольского района Пензенской области

Приложение
к постановлению
администрации Никольского района
Пензенской области
от 15.03.2021 N 216

Порядок установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности на территории Никольского района Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Никольского района Пензенской области (далее - Порядок) разработан на основании главы 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) и определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Никольского района Пензенской области и распространяется на случаи, предусмотренные частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса.

1.2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в целях:

а) устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

б) определения лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

в) определения лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительной деятельности, и обстоятельств, указывающих на их виновность;

г) определения мероприятий по восстановлению благоприятных условий для жизнедеятельности граждан;

д) анализа установленных причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений и совершенствованию действующих нормативных правовых актов.

1.3. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности проводится независимо от источников финансирования строящихся или построенных объектов, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов и участников строительства.

II. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

2.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также определение лиц, допустивших такое нарушение законодательства о градостроительной деятельности на территории Никольского района Пензенской области устанавливаются технической комиссией, созданной администрацией Никольского района Пензенской области (далее - Администрация).

2.2. Технические комиссии создаются при получении соответствующего сообщения лица, осуществляющего строительство, эксплуатацию объекта, государственных надзорных органов, физического или юридического лица, которому причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также в случае публикации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.

Технические комиссии создаются в течение 10 дней со дня причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

2.3. Председателем технической комиссии является заместитель Главы администрации Никольского района Пензенской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В состав технической комиссии входят начальник отдела архитектуры и муниципального хозяйства - главный архитектор администрации Никольского района, начальник отдела экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности, имущественных и земельных отношений муниципального заказа администрации Никольского района, глава администрации поселения Никольского района Пензенской области, на территории которого находится объект (по согласованию).

В состав технической комиссии также могут включаться представители организаций (по согласованию), в чью компетенцию входят вопросы, ответы на которые необходимы для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

2.4. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительстве, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

Лица, участвующие в работе технической комиссии в качестве наблюдателей, в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.

2.5. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется Администрацией при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать двух месяцев с даты образования такой комиссии.

2.6. Техническая комиссия для установления причин законодательства о градостроительной деятельности имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) запрос и получение в установленном порядке у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) запрос и получение в установленном порядке документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимых экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

2.7. Техническая комиссия анализирует представленные материалы и документы, материалы экспертных заключений и технических отчетов о проведенных испытаниях и исследованиях и устанавливает на основе произведенного анализа:

а) причины нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшие причинение вреда;

б) необходимые меры по устранению нарушений и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.8. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы:

а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и о его размерах;

б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.9. Заключение технической комиссии подлежит утверждению председателем технической комиссии и направляется лицам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, по их запросу в срок не более 7 рабочих дней после получения запроса.

2.10. Заключение, указанное в пункте 2.8 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней после его утверждения подлежит опубликованию в информационном бюллетене Никольского района Пензенской области "Вестник Никольского района".

2.11. В срок не более семи дней после его утверждения заключение технической комиссии направляется в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законом, а также лицу, осуществляющему строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или эксплуатацию объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда.