Постановление Правительства Сахалинской области от 22 марта 2021 г. N 94 "О порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, контроля за её проведением"

В целях формирования комплексного подхода к организации и развитию в Сахалинской области региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, контроля за её проведением (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на Официальном интернет-портале правовой информации.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 22 марта 2021 г. N 94

Порядок
организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, контроля за её проведением

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области (далее также - оценка, региональная система), контроля за её проведением.

1.2. Оценка проводится в целях:

- создания информационно-аналитической базы, необходимой для подготовки предложений по совершенствованию региональной системы;

- повышения доступности и качества предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

1.3. Оценка региональной системы проводится один раз в год до 01 апреля года, следующего за отчетным.

1.4. Оценка региональной системы проводится министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) на основе анализа и сопоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, участвующих в формировании региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с использованием следующих показателей оценки региональной системы:

а) сформированность комплексного подхода к организации региональной системы;

б) удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия);

в) укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;

г) сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.

2. Порядок оценки региональной системы

2.1. Региональная система оценивается с учетом показателей оценки региональной системы и их критериев по следующей формуле:

, где:

- итоговый результат оценки региональной системы по показателям оценки региональной системы и их критериям;

- показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы";

- показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями";

- показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях";

- показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях".

2.2. Показатели оценки региональной системы и их критерии приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (далее - органы исполнительной власти) представляют информацию о своей деятельности, необходимую для проведения оценки, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в уполномоченный орган ежегодно - до 01 марта года, следующего за отчетным.

2.4. На основании информации, предоставленной органами исполнительной власти, министерство социальной защиты Сахалинской области осуществляет оценку региональной системы в соответствии с показателями приложения N 1 к настоящему Порядку.

3. Результаты оценки региональной системы

3.1. При проведении ежегодной оценки результаты оценки региональной системы и показатели оценки региональной системы учитываются в динамике с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы.

3.2. Результаты оценки оформляются министерством социальной защиты Сахалинской области в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки региональной системы, расчета показателей оценки региональной системы и их критериев согласно форме к настоящему Порядку.

3.3. Отчет оценки региональной системы размещается на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области во вкладке "Помощь инвалидам/ Формирование комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов".

3.4. Отчет о проведении оценки региональной системы представляется министерством социальной защиты Сахалинской области на заседание Правительства Сахалинской области. По итогам заслушивания отчета Правительством Сахалинской области в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, принимается одно из следующих решений, которое заносится в протокол заседания Правительства Сахалинской области:

а) о необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы - при итоговом результате оценки региональной системы менее 7,2 балла;

б) о необходимости совершенствования региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов включительно;

в) о сформированности региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы более 13 баллов.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки региональной
системы реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, контроля за её
проведением, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22 марта 2021 г. N 94

Показатели оценки
региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области и их критерии

N пп.	Наименование показателя оценки региональной системы, формула его расчета	Наименование критерия показателя оценки региональной системы	Определение значения критерия показателя оценки региональной системы	Оценка критерия (баллов)
1	2	3	4	5
1.	Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы (СП)	количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации ()	отношение значений к формирует критерий СП "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Сахалинской области"	значение, округленное до одного знака после запятой, переводится в баллы
		общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия ()
		количество органов исполнительной власти области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы (далее - ОИВ) (ВС)	6 и более ОИВ	1
			4 - 5 ОИВ	0,7
			2 - 3 ОИВ	0,4
			1 ОИВ	0,2
			отсутствие ОИВ	0
		наличие в области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - инвалиды), между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (НПМБ);	наличие	1
			отсутствие	0
		изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы (ОФ): , где: , - объемы финансирования, направленные на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки региональной системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки региональной системы соответственно (млн. рублей)	рост объемов финансирования	1
			сохранение объемов финансирования	0,5
			снижение объемов финансирования	0
		наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Сахалинской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР)	наличие	1
			отсутствие	0
2.	Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями ()	доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КУ)	100%	1
			90 - 99,9%	0,9
			80 - 89,9%	0,8
			70 - 79,9%	0,7
			60 - 69,9%	0,6
			50 - 59,9%	0,5
			40 - 49,9%	0,4
			30 - 39,9%	0,3
			20 - 29,9%	0,2
			10 - 19,9%	0,1
			9,9% и менее	0
		доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО)	100%	1
			90 - 99,9%	0,9
			80 - 89,9%	0,8
			70 - 79,9%	0,7
			60 - 69,9%	0,6
			50 - 59,9%	0,5
			40 - 49,9%	0,4
			30 - 39,9%	0,3
			20 - 29,9%	0,2
			10 - 19,9%	0,1
			9,9% и менее	0
3.	Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия (КС)	доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ)	90 - 100%	1
			70 - 89,9%	0,8
			60 - 69,9%	0,7
			40 - 59,9%	0,5
			20 - 39,9%	0,3
			10 - 19,9%	0,2
			9,9 - 5%	0,1
			4,9% и менее	0
		доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние пять лет, в общей численности таких специалистов (ОБР)	90 - 100%	1
			70 - 89,9%	0,8
			60 - 69,9%	0,7
			40 - 59,9%	0,5
			20 - 39,9%	0,3
			10 - 19,9%	0,2
			9,9 - 5%	0,1
			4,9% и менее	0
4.	Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ)	наличие системы электронного межведомственного взаимодействия ОИВ, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система) (МИС)	наличие	1
			отсутствие	0
		доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН)	100%	1
			90 - 99,9%	0,9
			80 - 89,9%	0,8
			70 - 79,9%	0,7
			60 - 69,9%	0,6
			50 - 59,9%	0,5
			40 - 49,9%	0,4
			30 - 39,9%	0,3
			20 - 29,9%	0,2
			5 - 19,9%	0,1
			4,9% и менее	0
		доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе ()	100%	1
			90 - 99,9%	0,9
			80 - 89,9%	0,8
			70 - 79,9%	0,7
			60 - 69,9%	0,6
			50 - 59,9%	0,5
			40 - 49,9%	0,4
			30 - 39,9%	0,3
			20 - 29,9%	0,2
			5 - 19,9%	0,1
			4,9% и менее	0
		количество предоставляемых инвалидам реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (УС)	15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам;	1
			11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам;	0,8
			8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам;	0,5
			4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам;	0,3
			менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам.	0

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки региональной
системы реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, контроля за её
проведением, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22 марта 2021 г. N 94

Информация
о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области

N пп.	Наименование показателя оценки региональной системы	Наименование критерия показателя оценки региональной системы	Единица измерения
1	2	3	4
1.	Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы	Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Сахалинской области	Кол-во
		Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия	Кол-во
		Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Сахалинской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные)	Да/нет
2.	Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями	Общая численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) по поводу качества предоставляемых реабилитационных мероприятий и (или) реабилитационных мероприятий	Чел.
		Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий	Чел.
		Общая численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) для оценки системы предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий	Чел.
		Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, кол-во	Чел.
3.	Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия	Общая численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам	Чел.
		Численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов	Чел.
		Общая численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс	Чел.
		Численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет	Чел.
4.	Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях	Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в Сахалинской области, подключенных к межведомственной информационной системе	Кол-во
		Количество предоставляемых в Сахалинской области реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам	Кол-во

Форма
к Порядку проведения оценки региональной
системы реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, контроля за её
проведением, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22 марта 2021 г. N 94

Отчет
о проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области

Итоговый результат оценки региональной системы Сахалинской области по показателям оценки региональной системы и их критериям
Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы в субъекте Российской Федерации	Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (УН = КУ + ПО)	Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (КС = ОБ + ОБР)	Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях	Итоговый результат оценки региональной системы субъекта Российской Федерации по показателям оценки региональной системы и их критериям (ИР = СП + УН + КС + ИБ)	Примечание
1	2	3	4	5	6